Contratos de obra aula 2

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CONTRATOS DE OBRA 
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Empresas – características próprias de atuação, 
posição geográfica e cultural. 
 
Fundamento básico das empresas de construção 
civil – CONSTRUIR. 
Objetivos: 
•  Efetivação de contratos; 
• Realizar contratos de forma satisfatória; 
• Relação com futuros contratante, que pode ser de 
forma direta ou indireta. 
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O QUE É UM CONTRATO? 
• Relações entre agentes que levam à contratação 
• Diferenças entre contratação pública e privada 
• Conteúdo de um contrato 
• Regimes de contratação para a execução de obras 
• Contratação de projetos 
• Contratação de serviços subempreitados 
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O QUE É UM CONTRATO? 
 
•  instrumento de direito público ou privado 
• bi ou multilateral 
• formal 
• comutativo 
• oneroso 
• realizado ‘intuito personae’ 
• firmado pelo contratante com pessoa jurídica ou física 
de Direito Privado 
• destinado à execução de serviço ou obras NBR 5670 
(1977) 
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CONTRATAÇÃO PÚBLICA 
 Mais sujeita a requisitos/regras que a 
CONTRATAÇÃO PRIVADA 
 Há legislação específica e fiscalização 
pública (Tribunais de Contas) 
 A modificação de contratos (aditamento) é 
restrita, ainda que relativamente comum. 
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O QUE É UM CONTRATO? 
Nele são ajustados: 
•  objeto 
• o modo 
• a forma 
• o tempo 
• o preço 
• as demais prestações. 
 NBR 5670 (1977). 
 
e também as 
condições estabelecidas entre as partes. 
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QUAL A IMPORTÂNCIA DE UM CONTRATO??? 
“Tudo o que é previamente acordado, não custa caro!!” 
(ditado popular) 
 
 
CONTRATO 
“diminui os riscos associados às atividades de produzir, 
podendo envo lve r : p ro je t i s ta , cons t ru to ra , 
subempreiteiras, operários....” 
 
NBR 5670 - Seleção e contratação de serviços e 
obras de engenharia e arquitetura de natureza 
privada. Rio de Janeiro, 1977. 
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QUEM PARTICIPA DO CONTRATO? 
•  Empreendedor = geralmente o contratante 
(eventualmente, usuário) 
• Projetistas = associados ou contratados pelo 
empreendedor 
• Construtor = associado ou contratado para 
“realizar” o que foi projetado 
•Usuário = pode ser também o empreendedor 
•Gerenciador = representa o empreendedor 
•Financiador = “sócio” do empreendedor 
•Consultor = apoio no processo 
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Empreendedor 
Contrata construtor, projetistas, gerenciador, consultores, 
etc. 
Empreendedor = Construtor 
• caso comum no mercado de incorporação; 
• não há contratação de construtora (as demais, são 
mantidas); 
• enquanto construtor, passa a contratar as empresas 
que atuam no canteiro (subempreiteiros, fornecedores, 
etc.). 
Empreendedor = Usuário 
•Caso da construção industrial – Contrata construtor, 
projetistas, gerenciador, consultores, etc. 
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Mercado Informal 
(caso das pequenas obras realizadas pelos usuários - 
construção por ajuda mútua ou mutirão) 
 
Empreendedor = Construtor = Usuário 
• geralmente não há contrato algum, só para 
eventual orientação técnica (consultoria) ou 
serviços especializados (instalações). 
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Mercado de Obras Públicas 
 
Empreendedor, Projetista, Construtor e Usuário são 
distintos. 
• há contratos separados de projeto e de obra, em 
etapas seqüenciais; 
• antes de ser contratada, a construtora não influencia 
nas decisões construtivas, mas poderá tentar fazê-lo 
depois (aditamentos). 
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Mercado de Obras Privadas 
 
•  Empreendimentos com financiamento 
– agente financeiro assume parte do papel de 
empreendedor; é ele quem faz as “medições e 
controles”. 
 
•Empreendimentos com Gerenciador 
– contratado pelo empreendedor como seu 
representante; supervisiona o cumprimento dos 
contratos e também faz “medições e controles”. 
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CONTRATAÇÃO PÚBLICA E PRIVADA 
PRINCIPAIS DIFERENÇAS 
 
Ø  A contratação pública é sujeita a leis que 
obrigam à concorrência (Lei 8666) e à fiscalização 
do Poder Judiciário (Tribunais de Contas) 
Ø  A modificação de contratos (aditamento) é 
restrita, ainda que ocorra. 
 
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Definição: é o documento que discrimina as 
relações obrigatórias entre o contratante e o 
contratado, estabelecidas previamente de 
comum acordo. 
 
Contrato faz a lei entre as partes; 
 
Há obrigatoriedade do cumprimento do que foi 
avençado. 
 
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Constituição do Contrato 
 
v Preâmbulo – indica as pessoas que estabelecem o 
contrato; 
v Contexto – estabelece as regras do contrato, que é 
feito em forma cláusulas. 
 
Espécie de contrato 
v Contrato privado – entre particulares; 
v Contrato semi-público – entre o governo e particular; 
v Contrato administrativo – quando a Administração é a 
parte interessada, age em nome do interesse público. 
 
 
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Cláusulas Exorbitantes 
 
v Suspensão provisória ou definitiva dos 
trabalhos; 
v Aplicação de penalidades no caso de 
inadimplência; 
v Prorrogação unilateral dos prazos de 
execução; 
v Rescisão unilateral. 
 
 
 
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Tipos de Contrato 
 
v Compra e venda; bancário; prestação de 
serviço; obra privada; obra pública. 
v Contratos de obras não se restringem apenas 
à execução da obra e sim com fornecimento de 
material, mão-de-obra, prestação de serviço e 
outros. 
v Contrato público é obrigatória a publicação 
em imprensa oficial. 
 
 
 
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Padronização de Contrato 
(cláusulas necessárias – Art. 45 do decreto Lei 2300) 
 
1. Objeto: define o empreendimento, regime de 
contrato; 
2. Conhecimento dos Serviços : conhecer o 
empreendimento (no papel); 
3. Conhecimento das Condições Locais: conhecer o 
local do empreendimento; 
4. Cronograma: cumprir o estabelecido; 
5. Prazo de Contrato: assinatura ao término das 
obrigações; 
6. Etapas Construtivas: quando o contratante define 
datas ou tarefas; 
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Padronização de Contrato 
(cláusulas necessárias – Art. 45 do decreto Lei 2300) 
 
7. Multas: para prazos não estão sendo cumpridos; 
8. Medição: em conjunto contratante com contratado; 
9. Preços: o que está incluso nos preços; 
10. Faturamento e Pagamento: após a medição, 
emissão de faturas; 
11. Fiscalização: pessoa que acompanha os serviços; 
12. Responsabilidade Técnica: responsável perante o 
CREA; 
13. Entrega dos Trabalhos: concluídos todos os 
serviços e verificações contratuais. 
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Recomendações para fazer ou analisar 
contratos 
 
• Definir com precisão o escopo do contrato; 
• Pagamento vinculado a execução física, isto é, 
conforme cronograma; 
• Serviços orçados cuidadosamente; 
• Definir o índice de reajuste (estes índices de acordo 
com a área); 
• Fazer a previsão para serviços adicionais; 
• Multas e prêmios associados ao cumprimento ou não 
do cronograma; 
Observando que o contrato é o norteador das decisões 
das partes.