Novo Contrato Social Educação

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Apostila de estudo - UNESCO | Novo contrato social para a educação 1
APOSTILA DE ESTUDO
REIMAGINAR NOSSOS FUTUROS JUNTOS
Um novo contrato social para a educação - Resumo Executivo
Comissão Internacional sobre os Futuros da Educação - UNESCO, 2022
OBJETIVO DA APOSTILA
Dominar os fundamentos do novo contrato social para a educação, suas duas bases, as cinco dimensões de
renovação e suas implicações para pedagogia, currículo, docência, escola e aprendizagem ao longo da vida.
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1. IDENTIFICAÇÃO DO TEXTO
Documento: Reimaginar nossos futuros juntos: um novo contrato social para a educação - Resumo Executivo.
Responsável: Comissão Internacional sobre os Futuros da Educação.
Publicação: UNESCO, versão em português, 2022.
Horizonte: 2050 e além.
Natureza: síntese de relatório global resultante de processo internacional de participação e construção conjunta.
2. OBJETIVO, PROBLEMA E IDEIA CENTRAL
Problema: as formas atuais de organizar a educação não respondem suficientemente às desigualdades, à crise
ambiental, às mudanças tecnológicas, à desinformação, à exclusão digital e às tensões sociais e democráticas.
Objetivo: reimaginar como a educação pode contribuir para futuros pacíficos, justos e sustentáveis e estimular
construção coletiva de novas respostas educacionais.
IDEIA CENTRAL
Para transformar os futuros, a própria educação precisa ser transformada. O relatório propõe um novo contrato
social fundado no direito à educação de qualidade ao longo da vida e na educação como esforço público e bem
comum.
3. ESTUDO DIDÁTICO COMPLETO
O ponto de partida é uma encruzilhada histórica. O texto relaciona desigualdades persistentes, pressão ambiental,
mudanças tecnológicas, fragilidades democráticas, desinformação e exclusão digital. A educação é apresentada como
força histórica de transformação, mas o relatório sustenta que ela própria precisa mudar para responder aos desafios
presentes e futuros.
O futuro não é tratado como consequência inevitável das tendências atuais. A afirmação de que nenhuma tendência é
um destino indica que existem futuros alternativos e que decisões coletivas - inclusive educacionais - participam de
sua construção.
3.1 O novo contrato social
Contrato social é apresentado como acordo implícito entre membros de uma sociedade para cooperar em benefício
comum. Ele envolve normas, compromissos, princípios e uma visão compartilhada dos propósitos públicos da
educação. Assim, não se limita a uma negociação pontual: organiza responsabilidades, instituições e finalidades.
O contrato educacional predominante no século XX esteve ligado à escolarização obrigatória de crianças e jovens,
cidadania e desenvolvimento. Para 2050 e além, o relatório propõe reinventá-lo diante da interdependência humana e
planetária.
3.2 Dois princípios fundamentais
Direito à educação de qualidade ao longo da vida: o direito à educação permanece como fundamento e é ampliado.
Deve relacionar-se também aos direitos à informação, cultura, ciência e acesso e contribuição aos conhecimentos
comuns da humanidade.
Educação como esforço público e bem comum: educação é responsabilidade social compartilhada. O relatório
associa bem comum a financiamento público, participação nas discussões educacionais e construção coletiva de
propósitos.
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3.3 Entre promessas e futuros incertos
A expansão educacional ampliou oportunidades, mas não eliminou educação de baixa qualidade. Desigualdade,
mudança climática, perda de biodiversidade, pressões sobre os limites planetários, transformações democráticas e
automação tecnológica compõem o cenário de rupturas. O documento evita determinismo: tecnologia e inteligência
artificial possuem potencial transformador, mas seus efeitos dependem das escolhas sociais e educacionais.
3.4 Cinco propostas para renovar a educação
Pedagogia: deve basear-se em cooperação, colaboração e solidariedade, desenvolvendo capacidades intelectuais,
sociais e morais. Também é necessário 'desaprender' vieses, preconceitos e polarizações hostis. A avaliação deve ser
coerente com esses objetivos.
Currículos: devem promover aprendizagem ecológica, intercultural e interdisciplinar, acesso e produção de
conhecimento e capacidade de criticá-lo e aplicá-lo. Alfabetizações científica, digital e humanística são relacionadas ao
enfrentamento da desinformação.
Ensino e profissão docente: professores são reconhecidos como produtores de conhecimento e figuras centrais da
transformação. Colaboração, pesquisa, reflexão e criação de novas práticas devem integrar a docência, juntamente
com autonomia, liberdade e participação no debate público.
Escolas: devem permanecer espaços educacionais protegidos de inclusão, equidade e bem-estar, mas ser
reimaginadas em seus espaços, tempos, agrupamentos e organização. Tecnologias digitais devem apoiá-las, e não
substituí-las.
Aprendizagem ao longo da vida: oportunidades educacionais de qualidade devem existir em todas as etapas da vida
e conectar espaços naturais, construídos e virtuais. Os governos mantêm responsabilidades centrais de financiamento
e regulamentação.
3.5 Como catalisar o novo contrato
A transformação é vinculada a atos individuais e coletivos, diálogo social, pesquisa e inovação colaborativas,
solidariedade global e cooperação internacional. Universidades e outras instituições de ensino superior também devem
contribuir com ciência, pesquisa, parcerias e fortalecimento da educação como bem comum.
TRÊS PERGUNTAS ORIENTADORAS
Ao olhar para 2050: o que devemos continuar fazendo? O que devemos abandonar? O que precisa ser
reimaginado de forma criativa?
4. CONCEITOS-CHAVE EXPLICADOS
Novo contrato social: Conjunto de princípios, compromissos, normas e responsabilidades compartilhadas que
estruturam os propósitos públicos da educação.
Bem comum: Bem-estar compartilhado escolhido e alcançado coletivamente; envolve participação social e
responsabilidade pública.
Interconexão: Reconhecimento de que humanidade, planeta, conhecimento e educação estão relacionados e exigem
respostas cooperativas.
Aprendizagem ao longo da vida: Ampliação do direito a oportunidades educacionais significativas em diferentes
idades, tempos e espaços.
Professor produtor de conhecimento: Docente que pesquisa, reflete, cria práticas e participa da construção do
conhecimento e das decisões educacionais.
Alfabetização científica, digital e humanística: Capacidades articuladas para compreender, avaliar criticamente e
usar conhecimentos, inclusive no enfrentamento da desinformação.
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5. O QUE A BANCA PODE COBRAR
Conceito de novo contrato social: É mais do que uma negociação: articula princípios, compromissos e propósitos
públicos que organizam responsabilidades e sistemas educacionais.
Dois princípios fundamentais: Direito à educação de qualidade ao longo da vida e fortalecimento da educação como
esforço público e bem comum.
Três perguntas para 2050: O que continuar, o que abandonar e o que reimaginar criativamente.
Cinco dimensões de renovação: Pedagogia, currículos, ensino, escolas e aprendizagem ao longo da vida são
dimensões articuladas, não reformas isoladas.
Pedagogia: Cooperação, colaboração e solidariedade devem orientar ensino e avaliação, inclusive com o
'desaprender' de preconceitos e polarizações.
Currículo: Deve ser ecológico, intercultural e interdisciplinar, desenvolver crítica e aplicação do conhecimento e
enfrentar desinformação.
Professor: É produtor de conhecimento, pesquisador e agente da transformação, com autonomia, colaboração e
participação pública.
Escola e tecnologia: A escola deve ser protegida e reimaginada; tecnologias digitais devem apoiá-la, não substituí-la.
Aprendizagem ao longo da vida: Amplia o direito à educação para diferentes momentos e espaços e articula
informação, cultura, ciência e conectividade.
Natureza das propostas: O relatório se apresentacomo convite para pensar e imaginar coletivamente, não como
plano universal fechado.
6. ATENÇÃO PARA A PROVA / POSSÍVEIS PEGADINHAS
PEGADINHA 1
Reimaginar a escola não significa substituí-la por ambientes virtuais.
PEGADINHA 2
Aprendizagem ao longo da vida não equivale apenas à educação de adultos.
PEGADINHA 3
O potencial tecnológico não é tratado como solução automática; deve ser orientado por equidade, inclusão e
finalidades educacionais.
PEGADINHA 4
Colaboração docente e autonomia não são opostas no relatório; ambas devem ser fortalecidas.
7. QUADRO - NÃO CONFUNDA
CONCEITO NÃO CONFUNDIR COM
Novo contrato social Acordo administrativo pontual
Bem comum Benefício meramente individual
Profissionalização docente Padronização mecânica da prática
Tecnologia na educação Substituição da escola
Aprendizagem ao longo da vida Somente educação de adultos
Reimaginar Descartar indiscriminadamente tudo o que existe
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8. O RELATÓRIO DEFENDE × NÃO DEFENDE
DEFENDE
Educação como direito ao longo da vida; bem comum; cooperação e solidariedade; currículos ecológicos,
interculturais e interdisciplinares; professores produtores de conhecimento; escolas fortalecidas; uso crítico da
tecnologia; pesquisa colaborativa e participação social.
NÃO DEFENDE
Substituição das escolas por tecnologia; professor como mero executor; futuro único e inevitável; educação restrita
à escolarização de crianças e jovens; tecnologia como solução automática; transformação educacional como
roteiro fechado.
9. MAPA MENTAL
NOVO CONTRATO SOCIAL
Base: inclusão, equidade, cooperação, solidariedade, responsabilidade coletiva e interconexão.
2 fundamentos: direito à educação de qualidade ao longo da vida + educação como esforço público e bem
comum.
5 dimensões: pedagogia cooperativa → currículos ecológicos/interculturais/interdisciplinares → docência
colaborativa e produtora de conhecimento → escolas protegidas e reimaginadas → aprendizagem ao longo da
vida.
Mobilização: pesquisa + participação + solidariedade global + cooperação internacional.
10. RESUMO ESTRUTURADO PARA ESTUDO
O relatório sustenta que crises sociais, ambientais, tecnológicas e educacionais tornam necessária a transformação da
própria educação. Propõe um novo contrato social fundamentado no direito à educação de qualidade ao longo da vida
e na educação como esforço público e bem comum. A renovação articula pedagogia cooperativa, currículos
ecológicos, interculturais e interdisciplinares, professores como produtores de conhecimento, escolas protegidas e
reimaginadas e oportunidades de aprendizagem ao longo da vida. Tecnologia deve apoiar a escola, e não substituí-la.
A construção dos futuros educacionais depende de pesquisa, participação, cooperação e responsabilidade coletiva. As
propostas são apresentadas como ponto de partida para construção contextualizada, não como plano fechado.
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11. 10 QUESTÕES OBJETIVAS DE FIXAÇÃO
1. Ao afirmar que o contrato social é mais que uma negociação, o relatório destaca:
A) a flexibilização dos direitos educacionais.
B) princípios, compromissos e propósitos públicos que estruturam a educação.
C) a substituição das responsabilidades públicas por acordos comunitários.
D) a autonomia absoluta das instituições.
E) a centralidade da tecnologia na regulação social.
2. I. O direito à educação permanece fundamento. II. É ampliado para a educação de qualidade ao longo da vida.
III. Essa ampliação reduz o papel dos governos. Está correto:
A) I apenas.
B) II apenas.
C) I e II apenas.
D) II e III apenas.
E) I, II e III.
3. A noção de educação como bem comum pressupõe:
A) uniformidade curricular mundial.
B) financiamento privado majoritário.
C) propósitos compartilhados, participação pública e responsabilidade coletiva.
D) redução do papel das comunidades.
E) separação entre educação e debate público.
4. Uma política substitui progressivamente encontros escolares por plataformas digitais. A principal tensão com
o relatório é:
A) utilizar tecnologia em atividades educacionais.
B) reconhecer ambientes virtuais.
C) enfraquecer a escola como espaço protegido ao tratar tecnologia como substituta.
D) ampliar conectividade.
E) diversificar locais de aprendizagem.
5. Currículos ecológicos, interculturais e interdisciplinares devem:
A) abandonar conhecimentos disciplinares.
B) combinar produção, crítica e aplicação do conhecimento com compreensão das relações humanas e planetárias.
C) priorizar apenas competências digitais.
D) evitar temas socialmente controversos.
E) substituir alfabetização científica por experiências culturais.
6. A concepção de professor do relatório é incompatível com:
A) pesquisa e reflexão.
B) trabalho colaborativo.
C) autonomia profissional.
D) execução passiva de prescrições externas.
E) criação de práticas pedagógicas.
7. 'Nenhuma tendência é um destino' significa que:
A) crises atuais são irrelevantes.
B) previsões futuras são impossíveis.
C) escolhas e ações coletivas podem participar da construção de futuros alternativos.
D) educação não interfere no futuro.
E) mudanças estruturais devem ser evitadas.
8. A relação entre pedagogia e avaliação indica que:
A) avaliação deve permanecer alheia às finalidades pedagógicas.
B) cooperação exclui avaliação.
C) avaliação deve refletir objetivos de crescimento e aprendizagem significativa.
D) avaliação deve priorizar competição.
E) o relatório determina um único instrumento avaliativo.
9. A ampliação de espaços e tempos de aprendizagem:
A) elimina a responsabilidade governamental.
B) convive com o fortalecimento do financiamento e da regulamentação públicos.
C) restringe-se a ambientes virtuais.
D) substitui o direito à educação.
E) torna a escola dispensável.
10. Ao declarar que suas propostas são um começo, o relatório se apresenta como:
A) legislação vinculante.
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B) modelo universal obrigatório.
C) convite à reflexão e construção coletiva contextualizada.
D) previsão científica fechada.
E) currículo internacional prescritivo.
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12. 5 QUESTÕES ANALÍTICAS - NÍVEL MESTRADO
11. Uma rede distribui equipamentos digitais, mas mantém currículo fragmentado, pouca colaboração docente e
ausência de participação pública. À luz do relatório:
A) concretizou o núcleo do novo contrato pela inclusão digital.
B) contrariou o relatório por usar tecnologia.
C) realizou medida parcial, pois a transformação exige articulação entre tecnologia, currículo, docência, escola e participação.
D) pode dispensar reformas pedagógicas após universalizar o acesso.
E) realizou integralmente a dimensão de bem comum.
12. I. A escola deve permanecer espaço protegido. II. Seus tempos e agrupamentos podem ser reorganizados. III.
Tecnologias devem substituí-la quando forem mais eficientes. IV. Deve reunir grupos diversos. Assinale:
A) I e II.
B) I, II e IV.
C) II e III.
D) III e IV.
E) I, II, III e IV.
13. Reduzir 'bem comum' à mera oferta estatal é insuficiente porque o relatório também enfatiza:
A) privatização da gestão.
B) participação social, propósitos compartilhados e construção coletiva.
C) autonomia individual sobre fins educacionais.
D) neutralidade política do currículo.
E) redução da regulação pública.
14. A articulação das alfabetizações científica, digital e humanística contra a desinformação pressupõe que:
A) domínio técnico digital é suficiente.
B) capacidades críticas atravessam diferentes formas de conhecimento.
C) humanidades devem substituir ciência.
D) desinformação é apenas problema tecnológico.
E) currículo deve evitar controvérsias.
15. Qual cenário expressa melhor a interdependência das cinco dimensões?
A) Currículo interdisciplinar, avaliação competitiva e docência prescrita.
B) Escola digital sem convivência presencial.
C) Pedagogia cooperativa, currículo crítico, professorespesquisadores, escola inclusiva e oportunidades conectadas ao longo da
vida.
D) Autonomia docente sem colaboração.
E) Aprendizagem ao longo da vida organizada exclusivamente pelo mercado.
13. GABARITO COMENTADO
1. B - O contrato estrutura a educação por princípios e propósitos públicos.
2. C - I e II correspondem ao texto; III contraria a responsabilidade governamental.
3. C - Bem comum envolve participação, responsabilidade pública e fins compartilhados.
4. C - O relatório preserva a escola como espaço protegido e atribui à tecnologia função de apoio.
5. B - O currículo combina conhecimento, crítica, aplicação e compreensão ecológica/intercultural.
6. D - Professor é produtor de conhecimento, não executor passivo.
7. C - A frase rejeita determinismo e abre espaço à ação coletiva.
8. C - A avaliação deve ser coerente com as finalidades pedagógicas.
9. B - Diversificação de oportunidades não elimina financiamento e regulação públicos.
10. C - O documento é convite à construção coletiva, não plano fechado.
11. C - Tecnologia isolada não realiza a transformação sistêmica proposta.
12. B - I, II e IV são compatíveis; III é explicitamente rejeitada.
13. B - Bem comum não se esgota na titularidade estatal: inclui participação e propósitos coletivos.
14. B - O enfrentamento da desinformação requer capacidades críticas multidimensionais.
15. C - A alternativa integra as cinco dimensões sem reduzi-las a iniciativas isoladas.
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14. 5 ITENS DE CERTO OU ERRADO
1. ( ) O novo contrato social substitui o direito à educação por uma noção flexível de aprendizagem.
ERRADO. O direito permanece fundamento e é ampliado para toda a vida.
2. ( ) Colaboração docente é compatível com autonomia e liberdade profissional.
CERTO. O relatório articula esses elementos.
3. ( ) Reimaginar a escola significa priorizar sua substituição por ambientes virtuais.
ERRADO. Tecnologias devem apoiar as escolas, não substituí-las.
4. ( ) Currículo, cidadania ativa e enfrentamento da desinformação aparecem relacionados.
CERTO. O texto associa currículo a participação e alfabetizações científica, digital e humanística.
5. ( ) A construção do novo contrato é tarefa exclusiva dos governos.
ERRADO. O relatório convoca ampla participação social e institucional.
15. FLASHCARDS PARA REVISÃO ATIVA
Novo contrato social? Princípios, compromissos e propósitos públicos compartilhados para organizar a
educação.
Dois fundamentos? Direito à educação de qualidade ao longo da vida + educação como esforço público
e bem comum.
Três perguntas? Continuar o quê? Abandonar o quê? Reimaginar o quê?
Cinco dimensões? Pedagogia, currículos, ensino, escolas e aprendizagem ao longo da vida.
Papel docente? Produtor de conhecimento, pesquisador, colaborador e participante do debate
público.
Tecnologia substitui escola? Não. Deve apoiá-la.
Currículo? Ecológico, intercultural, interdisciplinar e crítico.
Nenhuma tendência é um destino? Futuros podem ser transformados por escolhas e ações coletivas.
16. DESAFIO DE MESTRADO
Explique por que as cinco dimensões de renovação devem ser compreendidas como componentes
interdependentes do novo contrato social, e não como reformas isoladas.
ORIENTAÇÃO
Relacione os dois fundamentos às cinco dimensões e demonstre como inclusão, cooperação, participação,
sustentabilidade e bem comum atravessam pedagogia, currículo, docência, escola e aprendizagem ao longo da
vida.
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17. 2 QUESTÕES SUBJETIVAS - ESTUDOS DE CASO
TEÓRICO-PROPOSITIVOS
ESTUDO DE CASO 1 - TECNOLOGIA, ESCOLA E PARTICIPAÇÃO
Uma rede pública pretende modernizar suas escolas ampliando plataformas digitais, reduzindo atividades
presenciais e padronizando materiais e práticas. Os professores participaram pouco da elaboração da política e
alertam para desigualdades de acesso e para o enfraquecimento da convivência escolar. Com base no relatório,
analise os problemas do caso e proponha encaminhamentos coerentes com o novo contrato social para a
educação.
RESPOSTA-MODELO - ATÉ 10 LINHAS
A proposta valoriza a tecnologia, mas entra em tensão com o relatório ao reduzir a participação docente e
enfraquecer a escola como espaço de inclusão e convivência. O novo contrato social fundamenta-se no direito à
educação ao longo da vida e na educação como bem comum. A rede deve utilizar tecnologias para apoiar, e não
substituir, a escola, considerando as desigualdades de acesso. Como encaminhamentos, deve ampliar a
participação dos professores, preservar espaços coletivos, garantir inclusão digital e articular inovação tecnológica
às finalidades pedagógicas, à equidade e à participação social.
ESTUDO DE CASO 2 - CURRÍCULO, DOCÊNCIA E SUSTENTABILIDADE
Uma escola deseja reformular seu projeto pedagógico diante de desinformação, intolerância cultural e problemas
ambientais da comunidade. Contudo, mantém currículo fragmentado e oferece poucos espaços para
planejamento coletivo, pesquisa e projetos interdisciplinares. À luz do relatório, analise os limites dessa
organização e proponha ações para aproximá-la dos princípios do novo contrato social.
RESPOSTA-MODELO - ATÉ 10 LINHAS
O caso evidencia limites de uma organização que pouco favorece cooperação, interdisciplinaridade e participação
docente. O relatório propõe currículos ecológicos, interculturais e interdisciplinares, associados às alfabetizações
científica, digital e humanística. Também reconhece professores como produtores de conhecimento. A escola pode
criar tempos de planejamento colaborativo, desenvolver projetos interdisciplinares relacionados aos problemas da
comunidade, fortalecer pesquisa docente e ampliar a participação dos estudantes. Essas ações articulam
conhecimento, sustentabilidade, cidadania e educação como bem comum.