Serviços Públicos

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Concurseiro : Luan Alves Freitas 
Serviços Públicos 
CF - Art 175 
 Prestação de Serviços Públicos 
 Administrações Públicos - ESTADO 
 Licitação 
 Não são livres aos particulares 
o Contrato 
o Permissão 
 
ESTADO – Serviço Público 
PARTICULAR – Atividades Privadas de Interesse Público 
 
Definição 
 Subjetivo : Toda e qualquer atividade prestada por Órgãos ou Entidades Públicas. 
 Material: Toda e qualquer atividade Relevante para a sociedade 
 Formal : Toda atividade que se submeta ao Regime Juridico Público. 
Princípios 
 Princípio da ADAPTABILIDADE - Sempre atualizados com as demanadas da sociedade, 
buscando modernaziação. 
 Princípio da UNIVERSALIDADE – Serviços prestados a toda sociedade de forma 
indistinta. 
 Princípio da IMPESSOALIDADE – Evita discriminação. 
 Princípio da CONTINUIDADE – Evita a interrupção do serviço público. 
 Princípio da MOTICIDADE DAS TARIFAS – Tarifas baixas. 
 Princípio do CONTROLE – Fiscalização. 
 Princípio da PREDOMINANCIA DO INTERESSE – Competência de cada serviço público. 
 
Classificação 
 
 INDELEGADOS 
o Prestado somente pelo estado. 
o Não podem ser repassados para os particulados. 
o EX. : Defesa Nacional 
 DELEGADOS 
o Execução é repassada ao particular 
o Contrato de Permissão 
 GERAIS, UTIUNIVERSE ou INDIVISIVEIS 
o Não se pode avaliar quem são os usuários e quanto cada usuário utiliza. 
o EX. Segurânça Pública, Iluminação. 
 INDIVIDUAIS,UTISINGULI e DIVISÍVEIS 
o Determinação de quem são os usuários e é possível mensurar o quanto cada 
um utiliza. 
Concurseiro : Luan Alves Freitas 
o EX. Coleta de Lixo, Energia Elétrica. 
 ADMINISTRATIVOS – Atividades Main 
o Ajudam no desenvolvimento de atividade FIM. 
o Atividades Assessórias 
 SOCIAIS 
o Atividades relacionadas aos Direitos Sociais. 
 ECONOMICOS 
o Atividades PODERIAM ser prestadas com inuito de LUCRO. 
o Prestados de forma DIRETA e INDIRETA. 
 
FISCALIZAÇÃO – Quem PRESTA o serviço deve FISCALIZA-LO 
 
CONCESSÃO 
 Pessoas jurídicas 
 Previsão de LICITAÇÃO – Modalidade – CONCORRÊNCIA 
 PRAZO – Em Lei Específica ou Poder CONCEDENTE 
 O valor recebido é por Honorário dos Usuários que utilizam o SERVIÇO. 
o SubConsessão 
o Relação Privada – Entre Concessionário e Seus Funcionários. 
o Subconsessionário tambem é escolhido por LICITAÇÃO. 
 
PERMISSÃO 
 Pessoas Físicas 
 Título Precário – Pode ser REVOGADA a qualquer tempo. 
o Permissionário – Indenização 
 
TARIFA – Não é um TRIBUTO 
 Deve se manter baixa. 
 Não pode honerar o serviço público. 
 Uniforme – Para todos os usuários. 
 Cobrança diferenciada – Certos segmentos de usuários. 
o Meio Entrada 
o Pedágio. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Concurseiro : Luan Alves Freitas 
Sociedades de Economias Mistas 
 Capital : Majoritamente Público; 
 Negociamento de ações em BOLSA; 
 Maiora das ações de votação devem ser do ESTADO; 
 Sociedade ANONIMA; 
 Exemplo : Petrobrás; 
 JULGADAS por justiça ESTADUAL – Tanto Federal, Estadual e Municipal. 
 
Empresas Públicas 
 Capital – Totalmente Público 
 JULGADAS por justiça FEDERAL 
 
PRESTADORAS EXPLORADORAS 
Imune a impostos Não imune a impostos 
Responsabilidade Objetiva Responsabilidade Subjetiva 
Não poderão falir Poderão falir 
Podem sofrer impetração do MS Não podem sofrer impetração do MS 
 
1- Deverão LICITAR 
2- Regime deCONTRATAÇÃO 
3- EMPREGO PÚBLICO 
 
Consórcios Públicos – Lei 11.107/05 
 Contratos por diferentes entes federativos – Visando Interesse Comum. 
 Pessoa Jurídica 
o Direito Privado ou Direito Público (Associação Pública) 
 Entidade ao mesmo tempo – FEDERAL, ESTADUAL e MUNICIPAL 
 Entidade Transfederativa 
 AUTARQUIA 
o Contrato de Rateio – Responsabilidade de um Ente ao outro Ente. 
 Privilégios 
o Promover desapropriações 
o Aumentar valor de Dispensa Licitação 
o Possibilidade de ser contrato pela Adm Direta ou Indireta dos entes 
Consorciados, dispensada a licitação.