INTRODUÇÃO AO AGRONEGÓCIO

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Curso Técnico em Agronegócio
FORMAÇÃO
TÉCNICA
Introdução ao
Agronegócio
Sumário
Introdução à Unidade Curricular –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 6
Tema 1: Agronegócio ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9
Tópico 1: Importância do Agronegócio ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9
Tópico 2: Contextualização Histórica –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 1 3
Tópico 3: Definição de Agronegócio ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––1 8
Tópico 4: Agricultura Familiar ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––2 1
Encerramento –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––2 4
Tema 2: Panorama Geral do Agronegócio no Brasil e no Mundo ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––2 6
Tópico 1: Panorama Geral Mundial do Agronegócio ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––2 6
Tópico 2: Panorama Geral do Agronegócio Brasileiro –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––3 2
Encerramento ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 8 7
Tema 3: Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––8 9
Tópico 1: Definição de Desenvolvimento Sustentável –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––8 9
Tópico 2: Agronegócio Sustentável ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––9 3
Tópico 3: O Mercado de Orgânicos ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––9 3
Tópico 4: O Consumidor de Produtos Saudáveis –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––9 5
Tópico 5: O Novo Código Florestal –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––9 7
Encerramento ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––102
Tema 4: Desafios do Agronegócio ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––104
Tópico 1: Mudanças Climáticas ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––105
Tópico 2: O Mercado de Fertilizantes Brasileiro–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––108
Tópico 3: Consumo Mundial de Fertilizantes –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––110
Tópico 4: Histórico da Utilização de Tecnologia na Agricultura Brasileira –––––––––––––––––––––112
Tópico 5: Agricultura de Precisão –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––114
Tópico 6: Sementes geneticamente modificadas (GM) ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––115
Tópico 7: Logística ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––116
Encerramento –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––122
Referências Básicas –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––123
Referências Complementares ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––123
Introdução à Unidade 
Curricular
Curso Técnico em Agronegócio
6
Introdução à Unidade Curricular
A unidade curricular Introdução ao agronegócio foi desenvolvida a partir de uma sólida base 
teórica e prática para que você se capacite sobre os principais conceitos e desafios desse 
importante setor da economia brasileira e do mundo.
Ao final desta unidade curricular, você deverá ser capaz de: 
• compreender as definições de agronegócio; 
• conhecer o cenário do agronegócio no Brasil; 
• analisar as interfaces do agronegócio brasileiro; 
• refletir sobre a Cadeia de Valor do agronegócio e seus desdobramentos sociais, econômicos 
e políticos dos pontos de vista nacional e internacional;
• entender o agronegócio brasileiro e suas perspectivas futuras.
Dessa forma, a presente unidade curricular, com carga horária de 75 horas, está organizada 
em quatro temas que se subdividem nos seguintes tópicos e sub-tópicos: 
Introdução à Informática
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TEMA TÓPICO
Tema 1: Agronegócio
Tópico 1: Importância do Agronegócio
Tópico 2: Contextualização Histórica
Tópico 3: Definição de Agronegócio
Tópico 4: Agricultura Familiar
Tema 2: Panorama Geral 
do Agronegócio no Brasil 
e no Mundo
Tópico 1: Panorama Geral Mundial do Agronegócio
Tópico 2: Panorama Geral do Agronegócio Brasileiro
1: Soja
2: Café
3: Cana-de-Açúcar
4: Algodão
5: Arroz
6: Milho
7: Carnes
8: Fruticultura
9: Feijão
Tema 3: Meio Ambiente e 
Desenvolvimento Sustentável
Tópico 1: Definição de Desenvolvimento Sustentável
1. Breve Histórico
Tópico 2: Agronegócio Sustentável
Tópico 3: O Mercado de Orgânicos
Tópico 4: O Consumidor de Produtos Saudáveis
Tópico 5: O Novo Código Florestal
1.Evolução Histórica do Código Florestal Brasileiro
Tema 4: Desafios do Agronegócio
Tópico 1: Mudanças Climáticas
Tópico 2: O Mercado Brasileiro de Fertilizantes
Tópico 3: Consumo Mundial de Fertilizantes
Tópico 4: Histórico da Utilização de Tecnologia na 
Agricultura Brasileira 
Tópico 5: Agricultura de Precisão
Tópico 6: Sementes Geneticamente Modificadas (GM)
Tópico 7: Logística
Agronegócio
01
Introdução ao Agronegócio
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Tema 1: Agronegócio
Este primeiro tema é uma apresentação completa dos principais fundamentos do setor, 
elaborado para que você desenvolva as seguintes competências:
• compreender e fazer uso dos conceitos de Agronegócio utilizados no curso; 
• conhecer as principais características do agronegócio brasileiro;
• identificar as principais questões e debates sobre o agronegócio nos contextos brasileiro 
e mundial.
Neste tópico, você aprenderá o que é o agronegócio. Para isso, primeiramente será feita uma 
breve contextualização histórica da agricultura na qual veremos a evolução do agronegócio 
ao longo dos anos. O objetivo é entender como o conceito de agronegócio precisa sempre ser 
analisado de maneira mais ampla e sistêmica. 
Tópico 1: Importância do Agronegócio
Atualmente, muito se tem falado sobre a importância do agronegócio brasileiro. Você sabe 
por quê? Eventos específicos e alguns números podem ajudar nessa resposta. 
Um bom exemplo é o aumento considerável das exportações brasileira de grãos, em especial 
a exportação de soja para a China, uma das principais economias do mundo. No ano de 
2013, as exportações do agronegócio registraram um novo recorde se comparado a anos 
anteriores, somando US$ 99,97 bilhões. Também foi registrado um aumento de cerca de 4% 
das importações, antingindo a cifra de US$ 17,06 bilhões. A economia brasileira agradece 
esse resultado, pois o setor teve um saldo positivo de US$ 82,91 bilhões, o que compensou o 
deficit de US$ 80,35 bilhõesdos outros setores da economia (DEAGRO/FIESP,2013).
Curso Técnico em Agronegócio
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O quadro a seguir mostra a Balança Comercial do Brasil no biênio 2012-2013. Repare que o 
agronegócio, ao contrário dos outros setores, fechou o período com saldo positivo.
 Balança Comercial
É a parte do balanço de pagamentos que registra a diferença entre exportações e importações 
de mercadorias de um país. É calculada por meio da análise do valor total das exportações, 
subtraindo-se dele o valor referente às importações de bens promovidas em determinado período.
Balança Comercial Brasileira (2012 e 2013 , em US$ bilhões)
 
Exportação Importação Saldo
2012 2013 2012 2013 2012 2013
Agronegócio 95,8 99,97 16,4 17,06 79,4 82,91
Demais setores 146,8 142,2 206,7 222,55 -59,9 -80,35
Total Brasil 242,6 242,2 223,1 239,6 19,5 2,56
Fonte: MDIC
Observe que no período de 2012 e 2013 ocorreu um aumento das exportações do agronegócio, 
que passaram de 95,8 bilhões de dólares para 99,97 bilhões de dólares. Veja também que o 
saldo da Balança Comercial foi superavitário passando de 79,4 bilhões de dólares em 2012, 
para 82,91 bilhões de dólares em 2013.
Superavit
Situação em que o valor total das exportações de certo país supera o valor total das importações 
realizadas por este mesmo país, em dado período de tempo.
Agora, observe os números dos demais setores da economia brasileira. Percebe-se que nesses 
setores houve um deficit entre importação e exportação. Não fosse o resultado positivo 
do agronegócio, o resultado da Balança Comercial brasileira seria negativo. Esses dados 
comprovam a importância do agronegócio para a economia brasileira e o porquê de tanto se 
falar a respeito desse setor.
 Deficit na Balança Comercial
Situação em que o valor total das importações de certo país supera o valor total das exportações 
realizadas por este mesmo país, em dado período de tempo.
 
Introdução ao Agronegócio
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Já sabemos que o Brasil é um país com grandes extensões territoriais e, portanto, diversificado 
em relação à sua terra – o perfil da produção agrícola difere de uma região para outra. Por 
exemplo, no Centro-Oeste predominam culturas como soja e algodão. Ambas são produzidas 
como commodities, em grande escala de produção e direcionadas para a exportação.
Commodity
Produtos padronizados e não diferenciados, cujo preço é, normalmente, formado em bolsas de 
mercadorias no próprio país ou no exterior.
Perfil da Produção Agrícola Brasileira
Região Número de produtores Culturas Perfil
Uso da 
tecnologia
Centro-Oeste 
e MAPITOBA
25.000
Algodão, soja e 
cana-de-açúcar
Grandes produtores e 
tradings
Alta tecnologia
Sudeste 250.000
Cana,café, milho, 
horticulturas e 
vegetais
Pequenos médios 
produtores, grandes 
usinas de açúcar e álcool e 
indústria processadora de 
suco de laranja
Tradicional e 
empresarial
Sul 600.000
Soja, milho, 
arroz e trigo
Pequenos e médios 
produtores
Tradicionais e 
profissionais
Fonte:IBGE (2011)
Curso Técnico em Agronegócio
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Note que na região Sul o perfil é outro. Observa-se o predomínio de pequenos e médios 
produtores, em áreas menores de produção e com o uso mais tradicional da tecnologia. 
As principais culturas da região Sul são o arroz, o trigo, o milho, e frutas, como a uva e os 
citros. É preciso considerar, também, as propriedades com pecuária de corte e de leite, e a 
suinocultura, ambas baseadas na agricultura familiar.
Depois de ver rapidamente como se divide a produção agrícola em certas regiões do Brasil e os 
números que as constituem, fica fácil entender porque atualmente o país é grande produtor 
e exportador de soja, suco de laranja, açúcar, café e outros. Observe a posição brasileira na 
produção e na exportação mundial de produtos agrícolas, no período de 2013 a 2014.
Posição brasileira na produção e exportação mundial de produtos agrícolas (2013/14)
Produtos Produção Exportação % da produção exportada
Açúcar 1º 1º 48,6%
Café 1º 1º 26,8%
Suco de laranja 1º 1º 79,9%
Soja em grão 2º 1º 40,8%
Carne bovina 2º 1º 20,2%
Carne de frango 3º 1º 34,4%
Carne suína 4º 4º 8,5%
Óleo de soja 4º 2º 15,8%
Milho 3º 2º 18,1%
 Fonte:USDA, Elaboração:MAPA
As informações acima foram elaboradas pelo Ministério da Agricultura Pecuária e 
Abastecimento-MAPA, construídas com dados do Departamento de Agricultura dos 
Estados Unidos-USDA. Elas comprovam que o Brasil é um grande produtor e exportador 
de commodities agrícolas, como por exemplo, suco de laranja concentrado e congelado, 
café e açúcar. Esta liderança em relação ao mercado mundial é conseguida devido à 
eficiência do produtor brasileiro, aliado ao aumento de tecnologia nas propriedades e aos 
incentivos governamentais.
d
Comentário do autor
O Departamento de Agricultura dos Estados Unidos-USDA divulga informações 
de produção, importação, exportação, consumo etc., de diversos produtos 
agrícolas do Brasil e do mundo. Os dados divulgados pelo USDA são tomados 
como referência por grande parte das empresas, dos bancos, dos produtores e 
demais participantes do agronegócio brasileiro e do mundial.
Introdução ao Agronegócio
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Tópico 2: Contextualização Histórica 
De onde surgiu o conceito atual de agronegócio? Você sabe como surgiu o agronegócio? Tudo 
começou com a agricultura. Há milhares de anos os homens viviam em bandos, percorrendo 
lugares distantes, sempre em busca de alimentos ofertados pela natureza e, também, movidos 
pela necessidade de caça e pesca. Durante essas jornadas, vivenciava-se tanto períodos de 
grande fartura quanto períodos de total escassez devido às condições climáticas adversas.
Com o passar do tempo, esses homens entenderam que, se eles lançassem as sementes ao solo, 
elas germinariam, cresceriam e dariam frutos que serviriam para a sua alimentação. Além disso, 
eles descobriram que era possível domesticar os animais e que eles poderiam ajudá-los em 
suas tarefas no campo (ARAÚJO, 2010). Podemos considerar que esse é o início da agropecuária, 
o que permitiu que o homem se fixasse em lugares preestabelecidos, deixando de se deslocar 
por grandes distâncias em busca de comida, um marco significativo na história da humanidade. 
Todo o necessário para a produção de subsistência estava disponível nesses espaços fixos, 
ainda que na época fossem muito precárias as condições em termos de infraestrutura, o que 
impossibilitava, por exemplo, a conservação dos alimentos.
Avançando séculos e mais séculos nessa história, com a diversificação da produção de várias 
culturas, as criações de animais e o desenvolvimento tecnológico, foi ocorrendo a integração 
das atividades agropecuárias com as atividades industriais (ARAÚJO, 2010). E como será que 
se desenvolveu essa integração e onde estamos hoje nesse importante capítulo da história do 
homem e do agronegócio? 
Evolução da agricultura
Para contar esta parte recente da historia da agricultura, veremos quatro marcos temporais: 
as décadas de 1960, 1970, 1980 e 1990. 
Curso Técnico em Agronegócio
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1960 – A modernização da agricultura
Um exemplo de como era o processo agrícola no Brasil na década de 1960 são as propriedades 
rurais de Minas Gerais, que produziam café, milho, e cana-de-açúcar, e também criavam 
porcos, e gados de corte e de leite. Nessas propriedades, o leite era utilizado para a produção 
de queijos e manteiga; o algodão, para o tecido, que se transformava em roupas; e, ainda, da 
cana-de-açúcar se faziam a cachaça e o melaço. 
Já a segunda metade da década de 1960 é marcada por um processo de modernização da 
agricultura brasileira, na qual se intensificam as relações entre a agricultura e a indústria 
(MAZALLI, 2000). 
Durante os anos seguintes, com a grande evolução socioeconômica e tecnológica que 
ocorreu nos diversos setores da economia,iniciou-se um processo de especialização 
em determinadas atividades, o que fez com que as propriedades rurais se tornassem 
dependentes de insumos e serviços que elas mesmas não eram mais capazes de produzir. 
Parte disso ocorreu, também, em função de um forte movimento de êxodo rural, já que 
a cidade se tornou atrativa com a oferta de empregos e as propriedades rurais foram 
perdendo sua autossuficiência (ARAÚJO, 2010). 
Aqui temos um marco fundamental na história do desenvolvimento agrícola brasileiro. 
Com essa evolução agrícola, o termo “agricultura” deixou de abranger a complexidade do 
setor. “Já não se tratava mais de propriedades autossuficientes, mas de todo um complexo 
de bens, serviços e infraestrutura que envolve agentes diversos e interdependentes” 
(ARAÚJO, 2010). O conceito de setor primário, ou de agricultura, perdeu sentido, pois 
passou a envolver muitos setores e não era mais classificado como rural, agrícola, ou 
primário (ARAÚJO, 2010). 
Introdução ao Agronegócio
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Nesse período, o governo brasileiro atuou fortemente concedendo o crédito agrícola e 
fornecendo financiamentos com taxas de juros subsidiadas, sendo os principais objetivos: 
J Modernização da agricultura
Incentivo à produção de alimentos
% Administração dos preços agrícolas.
A modernização da agricultura necessitava de investimentos em tecnologia, pois a estrutura 
agrária existente era arcaica. Dessa forma, em 1965, o Sistema Nacional de Crédito Rural 
(SNCR) foi estruturado, com o objetivo de acelerar esse desenvolvimento tecnológico na 
produção agrícola nacional. 
Em suma, a década de 1960 é considerada como uma referência no processo de modernização 
da agricultura brasileira, pois, nesse período, delineou-se um novo modo de produção agrícola, 
ocorrendo um aumento das relações entre agricultura e indústria, no qual a produção agrícola 
passou a depender dos insumos que recebia de determinadas indústrias.
1970 – Investimentos e crédito facilitado para a agricultura
Alguns anos mais tarde, já na década de 1970, os financiamentos foram facilitados e 
proporcionaram maior capitalização aos produtores e às agroindústrias de modo geral. Esse 
Curso Técnico em Agronegócio
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fato acabou prejudicando os pequenos produtores no mercado e favorecendo os médios e 
grandes produtores com maior poder de capitalização. 
O crédito fácil para os agricultores impulsionou a expansão de culturas de larga escala e a 
utilização de grandes áreas em uma mesma propriedade, devido à mecanização e ao aumento 
do consumo de insumos agrícola, ocorrendo também um incentivo à exportação (KAGEYAMA 
ET AL., 1987; GRAZIANO DA SILVA, 1998; RAMOS, 2007).
É importante lembrar que, no período entre 1950 e 1975, o Estado Brasileiro promoveu a 
política de Substituição de Importações (SI), pela qual se implantaram as indústrias de insumos 
e as máquinas para a agricultura no território brasileiro. 
1980 – Crise mundial e seus impactos na agricultura
Nos anos 1980, o mundo e o Brasil passavam por uma forte crise econômica, e nesse período 
foi realizada a Reforma da Política Agrícola Brasileira, que levou a uma drástica redução do 
crédito oficial do SNCR. Com a crise dos mecanismos tradicionais de apoio ao setor (crédito 
governamental, política de garantia de preços mínimos, estoques reguladores etc.), o Estado 
passou a priorizar ações estratégicas dirigidas a segmentos específicos, como:
• as linhas especiais para agricultores familiares;
• o programa de reforma agrária;
• a solução de endividamento de produtores e cooperativas;
• os fundos regionais de investimento.
Introdução ao Agronegócio
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1990 – Neoliberalismo e agricultura
Durante os anos 1990, o Brasil aderiu a uma polí-
tica neoliberal, e nesse período ocorrem vários 
avanços tecnológicos que permitiram a estrutu-
ração dos agentes necessários para atender aos 
mercados interno e externo. Houve uma política 
de incentivo às importações durante o Governo 
Collor o que gerou a necessidade de a indústria 
local se modernizar, para se tornar competitiva 
em relação aos produtos importados. 
O
Informações extras
O termo “neoliberalismo” foi definido por Perry Anderson em 1995 como um 
fenômeno diferente do liberalismo clássico do século XVIII, e a adoção desse 
termo ocorreu nos países capitalistas da Europa e nos Estados Unidos, após a 
Segunda Guerra Mundial. 
Neste período há um aumento da ação dos capitais privados no campo, que proporcionam 
um aumento do financiamento privado da agricultura, substituindo em parte o crédito do 
governo. Em paralelo cresce os mecanismos privados de financiamento para a agricultura 
vindos das agroindústrias, tradings e de outros agentes financeiros. 
Tradings
Empresas que financiam o produtor nas atividades de produção e que geralmente recebem 
produtos, como, por exemplo, os grãos, em troca da disponibilização ao produtor de recursos 
financeiros, assistência técnica e insumos. 
Assim, grandes empresas multinacionais chegaram ao Brasil e compraram fábricas que 
estavam em operação. 
'
Dica
O agronegócio da soja no Brasil cresceu a partir da Lei Kandir (1996) que isenta de 
ICMS produtos primários e semi-elaborados destinados à exportação. Essa lei foi 
um marco no incentivo à produção agrícola do país, contribuindo fortemente com o 
aumento da produção e a expansão da cultura em diversas regiões do Brasil.
Curso Técnico em Agronegócio
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Tópico 3: Definição de Agronegócio 
O conceito de agronegócio vem do inglês agribusiness, proposto por Davis e Goldberg, em 1957. 
Ao estudar os Sistemas Agroindustriais (SAG), os autores desenvolveram uma ferramenta 
para analisar a importância de cada elo do agronegócio e concluíram que um dependia do 
outro. Isso levou à definição de agribusiness como:
A soma total das operações de produção e distribuição de 
suprimentos agrícolas, das operações de produção nas unidades 
agrícolas, e do armazenamento, do processamento e da distribuição 
dos produtos agrícolas e dos itens produzidos a partir deles.
O conceito de agribusiness passou a ser difundido no Brasil somente a partir da década de 
1980; e foi apenas a partir da década de 1990 que a tradução do termo para o português 
(agronegócio) passou a ser aceita e utilizada no país (ARAÚJO, 2010).
No conceito de agronegócio, também são consideradas as exigências do consumidor final, 
que muitas vezes é o responsável por decisões dentro da cadeia produtiva. Atualmente, 
o consumidor está cada vez mais exigente, procurando consumir produtos que tenham 
qualidade garantida pelo seu fabricante.
Podemos citar como exemplo, a questão da carne bovina. O consumidor, ao exigir uma 
carne com qualidade melhor ou da qual o animal a ser abatido sofra o menos possível, 
está influenciando diretamente na produção da carne. Se o frigorífico não atender a essas 
exigências, poderá perder mercado. Alguns países importadores como os da União Europeia, 
exigem que toda a carne que for exportada pelo Brasil seja certificada e rastreada desde o 
início do processo de produção, que ocorre na propriedade rural. Ou seja, é uma tendência 
do mercado mundial da qual não se pode ficar para trás.
Introdução ao Agronegócio
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Sistema agroindustrial
Consumidor
Varejista
InstitucionalIndustrial
ESTRUTURAS DE 
COORDENAÇÃO
Mercado
Mercado de Futuros
Programas governamentais
Agências governamentais
Cooperativas
Joint Ventures
Integração
- Contratual
Vertical
Agências de Estatística
Trendings
Filmes Individuais
INFRA-ESTRUTURA 
DE APOIO
Trabalho
Crédito
Transporte
Energia
Tecnologia
Propaganda
Armazenagem
Outros Serviços
Processador
Produtor
Fornecedor
Produtor
Matéria-Prima
Fonte: SHELMAN, 1991 apud ZYLBERSZTAJN, 2000, p. 6. 
Ao analisarmos uma cadeia produtiva, é preciso ter uma visão sistêmica; todos os elos estãointerligados e são monitorados pelo governo, sob a pressão exercida pelos consumidores. 
Observe com atenção à figura anterior pois ela exemplifica a visão sistêmica do agronegócio. 
Repare que há vários elementos interligados e interdependentes, como os dos fornecedores de 
insumos agropecuários (fertilizantes, defensivos, rações, crédito e sementes), dos produtores 
rurais, dos processadores, dos transformadores, dos distribuidores e das revendas de 
produtos agropecuários. 
 
Devemos considerar todos aqueles que estão envolvidos antes da 
produção, durante a produção e no fluxo dos produtos agrícolas 
até chegar ao consumidor 
Também fazem parte desse complexo os agentes que afetam e coordenam o fluxo dos 
produtos, como o governo, os mercados, e as entidades comerciais, financeiras e de serviços 
(MENDES; PADILHA JUNIOR, 2007, p. 48). E você? A qual parte desse sistema pertence?
Ao analisar novamente a figura anterior, observamos que existe uma interligação entre os 
elementos da cadeia produtiva, havendo a necessidade de uma coordenação da cadeia, 
Curso Técnico em Agronegócio
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pois como todos os elementos estão relacionados, caso ocorra algum problema em algum 
deles, toda a cadeia será afetada. Os sistemas agroindustriais assemelham-se às redes de 
relacionamento, sendo que nestas cada agente tem contato com um ou mais agentes. 
O
Informações extras
Podemos citar como exemplo um caso de adulteração do leite ocorrido no 
Rio Grande do Sul que causou impactos em todos os elos da cadeia produtiva. 
Acesse no AVA a reportagem que foi publicada em um jornal do RS para saber 
mais sobre o assunto.
Pode-se, também, definir o agronegócio de uma maneira mais esquemática de modo a facilitar 
sua compreensão. Sendo assim, podemos considerá-lo baseado em cinco setores principais 
(MENDES,2007): 
• fornecedores de insumos e bens de produção;
• produção agropecuária;
• processamento e transformação; 
• distribuição e consumo;
• serviços de apoio. 
Os principais setores do agronegócio
Fornecedores de 
insumos e bens 
de produção
Produção 
agropecuária
Processamento 
e ransformação
Distribuição e 
consumo
Serviços de 
apoio
Sementes
Calcário
Fertilizantes
Rações
Defensivos
Produtos 
veterinários
Combustíveis
Tratores
Colheitadeiras
Implementos
Máquinas
Motores
Produção 
animal
Lavouras 
permanentes
Lavouras 
temporárias
Horticultura
Silvicultura
Floricultura
Extração 
vegetal
Indústria rural
Alimentos
Têxteis
Vestuário
Calçados
Madeira
Etanol
Papel e papelão
Fumo
Óleos 
essenciais
Restaurantes
Hotéis
Bares
Padarias
Feiras
Supermercados
Comércio
Exportação
Agronômicos
Veterinários
Pesquisa
Bancários
Marketing
Vendas
Transporte
Armazenagem
Portos
Bolsas
Seguros
Fonte: Mendes (2007), baseado em ABAG
Introdução ao Agronegócio
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`
Atenção
Para analisar um Sistema Agroindustrial - SAG é preciso seguir as duas 
orientações abaixo.
1. Ter uma visão sistêmica do agronegócio ou seja, jamais um elo pode ser analisado 
separadamente. Por exemplo, no SAG da laranja é preciso analisar o elo dos insumos de 
produção, como fertilizantes, o elo do fornecedor de matéria-prima, o elo da produção de 
laranja e, depois, o elo da indústria processadora de suco de laranja. Também devem ser 
analisados os elos da distribuição (que farão a venda do suco) e o consumidor.
2. Dentro dessa perspectiva, é preciso analisar as ações do governo e das instituições 
responsáveis pela comercialização (como as bolsas de mercadorias), a logística, a tecnologia, 
a pesquisa etc. A ação de cada elo do SAG influencia outros elos e sofre influência deles.
Tópico 4: Agricultura Familiar
Após aprender a respeito dos fatores mais mercadológicos sobre o agronegócio, é preciso 
considerar outro aspecto: a importância do papel da agricultura familiar no desenvolvimento 
do país em função da relevância de questões como desenvolvimento sustentável, geração de 
renda e de emprego, segurança alimentar e desenvolvimento local.
A expressão “agricultura familiar” passou a ser utilizada no Brasil a partir de meados da década 
de 1990. Nesse período, ocorreram dois eventos que impactaram social e politicamente o 
meio rural, em especial a região Centro-Sul (SCHNEIDER, 2006).
Curso Técnico em Agronegócio
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O primeiro deles refere-se à questão política, pois, nesse período, ocorreu a mobilização de 
diversos movimentos sociais no campo liderados pelo sindicalismo rural ligado à Confederação 
Nacional dos Trabalhadores na Agricultura – CONTAG. 
Esses movimentos produziram diversas formas de manifestação (que ocorrem até hoje, 
basta acompanhar os noticiários), como o “Grito da Terra”, e os principais motivos eram 
(SCHNEIDER, 2006):
• a falta de crédito do governo para o meio rural;
• a queda dos principais produtos agrícolas de exportação, além de outras questões 
econômicas. 
Como resposta às manifestações sociais da década de 1990, foi criado o Programa Nacional 
de Agricultura Familiar – PRONAF com o objetivo principal de prover crédito agrícola e apoio 
institucional às categorias de pequenos produtores rurais, que estavam sendo preteridas das 
políticas públicas desde a década de 1970, e por conta disso não estavam conseguindo se 
manter na atividade (SCHNEIDER, 2006). O PRONAF afirmou a agricultura familiar no cenário 
político e social do Brasil. 
A agricultura familiar, então, pode ser definida a partir de três características principais 
(INCRA,1995):
g
A administração da unidade produtiva e os investimentos nela realizados devem 
ser feitos por indivíduos da mesma família;
A maior parte do trabalho deve ser realizada pelos membros da família;
A propriedade dos meios de produção, mas nem sempre a terra, deve pertencer 
à família e deverá ser feita no interior da propriedade a transmissão desses meios 
de produção caso ocorra o falecimento ou a aposentadoria dos responsáveis
No Brasil, de acordo com a Organização das Nações Unidas para a Agricultura e Alimentação 
– FAO, 84,4% dos estabelecimentos rurais pertencem à agricultura familiar, que emprega 
quase 75% da mão de obra do setor agropecuário, mas somente 24,3% das áreas ocupadas 
por estabelecimentos agrícolas são administradas por pequenos proprietários. A produção 
oriunda da agricultura familiar é direcionada principalmente para o mercado interno, sendo 
responsável pela produção de 70% dos alimentos consumidos no país: cerca de 70% do feijão, 
87% da mandioca, 58% do leite e 46% do milho (SALCEDO, 2014). São números altamente 
relevantes para todo o abastecimento interno, concorda?
Introdução ao Agronegócio
23
De acordo com o Ministério do Desenvolvimento Agrário – MDA, a agricultura familiar é 
responsável pela produção dos principais alimentos consumidos pela população brasileira: 
84% da mandioca, 67% do feijão; 54% do leite; 49% do milho, 40% das aves e dos ovos, e 58% 
dos suínos.
Ao analisarmos esses números, observamos a importância da agricultura familiar, que, nos 
últimos anos, passou a ser um setor prioritário para o governo federal. As políticas públicas 
brasileiras de incentivo ao pequeno produtor são consideradas um exemplo pela FAO. De 
acordo com Salcedo (2014):
O incentivo à agricultura familiar contribui para reduzir a pobreza extrema, dinamizar 
os mercados locais, incentivar a permanência de agricultores na sua comunidade 
e também, em nível nacional, para aumentar a segurança alimentar, reduzindo a 
vulnerabilidade do país ao mercado global e ao choque de preços. 
A agricultura familiar ganhou uma importância tão grande que o ano de 2014 foi escolhido 
pela FAO para ser o Ano Internacional da Agricultura Familiar. “Com o aumento dos preços 
dos alimentos e as mudanças climáticas, percebemos queo modelo de grandes fazendas não 
é um modelo para ser seguido no futuro”, afirma Salcedo (2014).
O modelo da agricultura familiar é importante para garantir a segurança alimentar e, também, 
a produção de alimentos, principalmente em um contexto drástico de mudanças climáticas. 
Curso Técnico em Agronegócio
24
Mas como é a produção dentro desse sistema mais familiar? Na maioria das propriedades 
de agricultores familiares, são plantadas grandes variedades de produtos, além de serem 
utilizadas sementes e espécies tradicionais existentes há centenas de anos, consideradas 
mais resistentes às pragas e às mudanças climáticas (SALCEDO, 2014).
De acordo com dados do MDA, o segmento da agricultura familiar conta com mais de 4,3 
milhões de unidades produtivas, que correspondem a 84% do número de estabelecimentos 
rurais brasileiros. Segundo a FAO, considerando apenas os países do MERCOSUL, o segmento 
da agricultura familiar emprega diretamente cerca de 10 milhões de pessoas.
No mundo, a Organização das Nações Unidas estima que existam cerca de 500 milhões de 
pequenas propriedades, sendo que, na América Latina e no Caribe, elas representam cerca 
de 80% das propriedades agrícolas e produzem mais de 60% dos alimentos consumidos na 
região, além de empregar mais de 70% da mão de obra do setor.
A grande concentração de agricultores familiares está na Ásia: o continente concentra 87% 
dos pequenos agricultores do mundo – a China possui 193 milhões, e a Índia, 93 milhões. Na 
África, a agricultura familiar é responsável pela produção de 80% dos alimentos consumidos 
no continente. 
Encerramento
Neste tema, você pôde aprender os conceitos mais gerais acerca do agronegócio. Essa primeira 
parte foi fundamental para lhe dar base não somente para avançar nos demais temas, como 
também para aplicar em sua jornada prática. Como ponto a se destacar até agora, temos 
a importância das políticas públicas e econômicas do Brasil para o desenvolvimento do 
agronegócio no país
Panorama Geral do
Agronegócio no 
Brasil e no Mundo
02
Curso Técnico em Agronegócio
26
Tema 2: Panorama Geral do 
Agronegócio no Brasil e no Mundo
Neste segundo tema, analisaremos dados dos agronegócios mundial e brasileiro, como as 
produções agrícola e pecuária, para que você, ao final deste tema, desenvolva as seguintes 
competências:
• identificar as principais questões e debates acerca do agronegócio nos contextos brasileiro 
e mundial;
• conhecer as principais cadeias produtivas brasileiras, assim como as suas perspectivas 
futuras;
• comparar dados do setor agrícola nacional e do internacional.
Tópico 1: Panorama Geral Mundial do Agronegócio 
Introdução ao Agronegócio
27
O agronegócio tem uma enorme importância na economia brasileira e na mundial. Como já 
exposto no tema anterior, devemos sempre analisá-lo de uma maneira sistêmica. Por isso, 
é importante ressaltar que a produção agropecuária é apenas uma parte do conceito, que 
envolve também o setor de insumos e equipamentos para a produção, o processamento da 
matéria-prima, a industrialização, o transporte, a armazenagem e a distribuição até chegar ao 
consumidor final. 
Assim, para termos uma dimensão do que isso representa no mundo, serão apresentados a 
seguir alguns dados referentes aos principais produtos que são produzidos e comercializados, 
assim como à produção agrícola e aos estoques mundiais de grãos. 
A figura abaixo mostra a produção agrícola e os estoques mundiais de grãos, na qual podemos 
observar que, desde 2000, a produção de grãos vem aumentando, mas os estoques oscilam 
sempre na faixa de 500 milhões de toneladas.
Produção agrícola e estoques mundiais de grãos
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Produção
Estoques Finais
M
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3
20
03
/0
4
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04
/0
5
20
05
/0
6
20
06
/0
7
20
07
/0
8
20
08
/0
9
20
09
/1
0
20
10
/1
1
20
01
1/
12
20
12
/1
3
Fonte: USDA
Mas por que os números relativos aos estoques não variam muito? Podemos dizer que eles 
estão, inclusive, diminuindo. 
Isso vem ocorrendo em função do aumento da demanda por grãos, que pode ser justificado 
por fatores como o crescimento da população mundial, por exemplo. No entanto, a produção 
de grãos não acompanha esse ritmo devido a fatores climáticos adversos. 
Os principais grãos produzidos na safra 2012/2013 foram o arroz, o milho, a soja, o trigo, a 
cevada e o sorgo. A imagem a seguir apresenta o percentual de produção de cada um desses 
produtos.
Curso Técnico em Agronegócio
28
Principais produtos (Safra 2012/2013)
Arroz
Milho
Soja
Trigo
Outros (aveia, centeio, cevada e trigo)
20%
33%
11%
27%
9%
Fonte: USDA
Como lei básica do mercado, quando os estoques começam a diminuir muito, os preços no 
mercado internacional de grãos aumentam, prejudicando em maior escala a população dos 
países menos favorecidos.
Para exemplificar melhor esse cenário, a seguir serão abordadas algumas das questões mais 
importantes no cenário internacional e que afetam todos os países, incluindo o Brasil. As 
questões a serem discutidas estão relacionadas ao protecionismo dos países ricos, como os 
subsídios e as barreiras fitossanitárias.
d
Comentário do autor
Os subsídios agrícolas são incentivos pagos (em valores) pelo governo para 
os agricultores de seu país, sendo que uma das principais motivações pelo 
pagamento é a compensação dos preços de mercado inferiores ao custo de 
produção. Os subsídios são uma ajuda do governo para que os agricultores 
garantam uma renda mínima e também funcionam como incentivo ao aumento 
da produção (ARAÚJO, 2010).
São considerados exemplos de subsídios a sustentação de preços mínimos ou de renda, 
a contribuição financeira de um governo ou algum órgão público em que há transferência 
direta de recursos (concessões, empréstimos e títulos), o fornecimento de bens e serviços de 
infraestrutura geral, a aquisição de bens etc. (ICONE, 2014).
Como visto no tema anterior, na década de 1970 no Brasil, os agricultores receberam subsídios 
oferecidos pelo governo na forma de financiamentos bancários oficiais em um período no 
qual havia crédito abundante do governo, com uma parcela de subsídios incluída. Esse tipo 
de financiamento foi muito criticado, pois priorizou a liberação de crédito para os grandes 
proprietários de terra em detrimento dos pequenos. 
O governo brasileiro também forneceu subsídios para o setor do trigo, em especial aos 
moinhos, com o objetivo de limitar os preços pagos pelos consumidores. No início da década 
Introdução ao Agronegócio
29
de 1980, o governo federal passou a restringir o crédito à agricultura, levando à extinção dos 
subsídios na década de 1990 (ARAÚJO, 2010). 
Após esse breve histórico, é importante refletir sobre questões que são permanentes no 
universo da agricultura. Por exemplo: 
• A instabilidade de preços;
• Os riscos climáticos e sanitários;
• Fatores de ordem histórica, cultural e política; 
• Essencialidade dos produtos agropecuários destinados à alimentação.
Todos esses aspectos levam os países a adotarem uma série de políticas agropecuárias de 
proteção aos seus agricultores. Além de assegurar renda aos produtores, o protecionismo 
agropecuário objetiva garantir a segurança alimentar e, muitas vezes, a soberania alimentar: ter 
alimentos suficientes para todos e, de preferência, produzidos no próprio país (ALMEIDA, 2009).
Farm Bill é o nome popular dado à legislação agrícola dos EUA, geralmente renovada a cada 
quatro anos, que possui como objetivo consolidar em um único documento os programas de 
política agrícola do Departamento de Agricultura dos EUA – USDA. A Farm Bill aprovada em maio 
de2008 teve gastos com a agricultura de até US$ 307 bilhões, e os Estados Unidos forneceram 
subsídios para diversas culturas, como a soja e o milho, levando ao aumento da produção.
Curso Técnico em Agronegócio
30
A estimativa é de que o Brasil perca cerca de 700 a 800 milhões de dólares com esses subsídios 
americanos, o que também afeta os preços internacionais, já que os EUA são o maior mercado 
e a sua produção excedente é exportada (ALMEIDA, 2009).
Como visto, a Farm Bill fornece bilhões de dólares em subsídios, cuja maior parte vai para 
grandes agronegócios produtores de milho, soja, trigo, algodão e arroz (os dois primeiros 
são usados na alimentação do gado). Ou seja, esses subsídios “agrícolas” acabam indo para 
a produção de carne. Dessa forma, agricultores que produzem frutas e vegetais recebem 
menos de 1% de apoio governamental.
A União Europeia também fornece grandes subsídios para os seus agricultores – estima-se 
que sejam fornecidos cerca de 70 bilhões de euros por ano, sendo que 45% do orçamento da 
UE são destinados a subsídios agrícolas.
A Europa é, simultaneamente, um importante exportador e o maior importador de produtos 
alimentares do mundo. O setor agrícola europeu utiliza métodos de produção seguros, limpos 
e ecológicos, e fornece produtos de qualidade que satisfazem às exigências dos consumidores. 
O seu papel não consiste apenas em produzir produtos alimentícios, mas também em 
garantir a sobrevivência do espaço natural enquanto espaço para se viver, trabalhar e visitar 
(COMISSÃO EUROPEIA, 2014).
A Política Agrícola Comum europeia – PAC é definida e aplicada pelos governos dos Estados-
membros. O seu objetivo é apoiar os rendimentos dos agricultores ao mesmo tempo em que 
os incentiva a produzir produtos de alta qualidade, de acordo com as exigências do mercado, 
e a procurar novas oportunidades de desenvolvimento, nomeadamente fontes de energia 
renováveis mais sustentáveis (COMISSÃO EUROPEIA, 2014).
Introdução ao Agronegócio
31
A política agrícola da União Europeia está em constante evolução. Há 50 anos, a sua principal 
prioridade era produzir alimentos suficientes em uma Europa que emergia de uma década 
de escassez causada pela guerra, mas o apoio à produção em grande escala e a compra de 
excedentes para garantir a segurança alimentar pertencem ao passado. 
`
Atenção
O objetivo da política da UE é permitir que os produtores de todos os alimentos 
sejam capazes de sobreviver, pelos seus próprios meios, no mercado da UE e 
nos mercados mundiais. Sua pretensão é fazer a economia girar com foco na 
produção local. Cerca de um terço da renda dos agricultores europeus provém 
dos subsídios, e isso faz com que eles produzam mais e tenham preços mais 
competitivos no mercado internacional (COMISSÃO EUROPEIA, 2014).
A renovação da PAC europeia, em vigor de 2014 a 2020, está gerando uma expectativa de 
redução dos subsídios devido ao alto preço das commodities no mercado internacional e, 
também, à crise dos países da zona do euro.
O Brasil não tem condições de garantir os mesmos níveis de subsídios de países como EUA 
e da UE, e convive no mercado internacional pautado por preços internacionais gerados por 
essas nações. O país é afetado principalmente nos setores da cana-de-açúcar e da pecuária 
de corte:
• cana-de-açúcar: o nosso mercado será atingido se eles aumentarem os incentivos para a 
produção de açúcar de beterraba;
• pecuária de corte: excessivas exigências de rastreabilidade, e o mercado europeu paga por 
qualidade, dificultando ainda mais as exportações para lá.
A
Link
Para saber mais sobre protecionismo da União Europeia, leia uma reportagem 
disponibilizada no AVA.
http://www.youtube.com/watch?v=gUY2Lg7t4FE.
Como e onde o Brasil e outros países podem se defender do protecionismo nas nações mais 
ricas?
Essa resposta está relacionada com a Organização Mundial do Comércio – OMC, entidade 
internacional criada em 1995 para coordenar e administrar questões referentes ao comércio 
mundial. O seu principal objetivo é apoiar os produtores de bens e serviços, assim como os 
exportadores e os importadores no desenvolvimento de suas atividades.
A OMC é a organização à qual os países participantes recorrem para a resolução de problemas 
comerciais uns com os outros. A entidade possui um acordo agrícola, que é um conjunto de 
normas criado com o objetivo de regularizar os níveis de subsídios e protecionismos do setor 
agrícola. 
Curso Técnico em Agronegócio
32
Por meio desse acordo, pretende-se (ICONE, 2014):
• fornecer maior transparência dos mercados agrícolas;
• promover a liberalização gradual do comércio pela redução das barreiras tarifárias e não 
tarifárias;
• corrigir distorções de preços e equiparação das condições de concorrência, com a redução 
dos subsídios domésticos e nas exportações.
A título de exemplo prático, veja algumas ações já realizadas pelo Brasil na OMC:
Suco de Laranja: a disputa entre Brasil e EUA teve início na OMC em 2009 e 
se encerrou em junho de 2011. O Brasil saiu vitorioso, e os norte-americanos 
desistiram de recorrer da decisão favorável que questionou medidas 
antidumping impostas ao suco de laranja brasileiro. 
Algodão: o Brasil questiona os subsídios pagos aos produtores americanos 
de algodão, considerados ilegais pela OMC. Mais uma vez, saindo-se vitorioso, 
devendo receber dos EUA US$ 147 milhões anuais. O valor do fundo do 
algodão foi aprovado pelos dois países, mas foi bloqueado em 2012 pelo 
Congresso norte-americano. Como resposta, o Brasil ameaçou retaliar na área 
de propriedade intelectual, o que já foi autorizado pelo órgão de solução de 
controvérsias da OMC.
Carne Bovina: o setor privado brasileiro decidiu pedir ao governo a abertura 
de queixa contra a União Europeia na OMC por discriminação no caso das 
exportações brasileiras dentro da Cota Hilton. A Cota Hilton é constituída de 
cortes especiais do quarto traseiro de novilhos precoces, e seu preço no mercado 
internacional corresponde de três a quatro vezes o preço da carne comum. A 
cota anual de 65.250 toneladas é fixa, e a ela somente têm acesso os países 
credenciados: Argentina, Austrália, Brasil, Uruguai, Nova Zelândia, Estados 
Unidos, Canadá e Paraguai. A tarifa extracota é de 12,8% mais 303,4 euros por 
100 kg de carne. A cota brasileira é de 10 mil toneladas anuais
Tópico 2: Panorama Geral do Agronegócio Brasileiro
Nesta etapa, você conhecerá um perfil aprofundado sobre o agronegócio nacional. O tópico foi 
dividido por tipo de commodity, bem como pelas respectivas informações sobre sua cadeia, 
seu diagnóstico e suas perspectivas futuras. 
1: Soja 
A soja é a principal oleaginosa produzida no mundo, sendo utilizada como commodity na 
produção de óleo, na formulação de rações e na produção de carnes. A imagem a seguir 
Introdução ao Agronegócio
33
mostra como os diferentes elos da cadeia estão interligados: o início está no elo dos insumos, 
passando pelos elos da produção, dos originadores, das esmagadoras, da indústria de 
derivados do óleo e da distribuição até chegar ao elo do consumidor final. 
Cadeia produtiva da soja
Insumos
(sementes, defensivos, máquinas etc)
Produção
Centro-Oeste, Sul, Sudeste, Nordeste e Norte
Originadores
Armazéns Gerais, Cooperativas e trading companies
Indústria derivados do óleo
Maionese, margarina, sabão, tinta etc
Distribuição
Atacado, Varejo, Mercado Institucional
Consumidor
Fonte: Elaboração da autora
A imagem seguinte apresenta os dados relacionados à produção, ao consumo e aos estoques 
mundiais divulgados pelo USDA. Repare que o mercado internacional da soja está dividido 
entre quatro países. Quais são eles?
Produção, consumo e estoques mundiais de soja: safra 2012/13
300
250
200
150
100
50
0
EU
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da
s
Produção
Consumo
Estoques
Fonte: USDA (2014)
Na safra 2012/2013, a produção mundial foi de 267 milhões de toneladas de soja, sendo 
que Brasil, Estados Unidos e Argentina respondem por grande parte do total produzido. 
Foram consumidas no mundo 258,8 milhões de toneladas de soja, sendo a China o principal 
importador da commodity. 
Curso Técnico em Agronegócio
34
A Argentina possuía 22,4 milhões de toneladas em estoque, e esse montante representava 
quase metade dos estoques mundiais, que foi de 57,8 milhões de toneladas. Um dos motivos 
que justificam esse estoque alto é que a oferta da soja é menor do que a demanda nesse país. 
Em relação ao Brasil, a imagem a seguir apresenta a produção brasileira do complexo soja no 
período de 1999 a 2014.
Produção brasileira do complexo soja
1000.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Soja
M
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20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
 (E
)
20
14
 (E
)
Farelo
Óleo
Fonte:ABIOVE (2014)
Note que o complexo soja (soja em grão, farelo e óleo) aparece como tendo grande destaque no 
agronegócio brasileiro, já que, em 2012, 26,1 bilhões de dólares foram gerados como divisa pelo 
setor da soja. Esse mesmo setor representou 10,8% do total exportado pelo Brasil. Em 2013, 
observa-se um salto de 2% na participação do complexo soja nas exportações do Brasil: 12,8%. 
Participação do complexo soja nas exportações brasileiras (%)
15
10
5
0
Part. Complexo Soja
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
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20
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20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Fonte:ABIOVE (2014)
Os principais mercados para a soja em grão e para o farelo de soja são a União Europeia e a 
Ásia (China), como se vê nos dados das exportações do complexo soja nos períodos de 2012 
e 2013.
Introdução ao Agronegócio
35
Exportações do complexo soja (2012 e 2013)
0
China
União Europeia
Ásia (exceto china)
Outros Destinos
5 10 15 20
2013
2012
Fonte: ABIOVE
A China, que faz parte do BRICs, é o segundo maior produtor de grãos do mundo (530 milhões 
de tonelada/ano), sendo igualmente o maior consumidor, e, por isso, busca a autossuficiência 
com claras intenções de ficar independente do mercado internacional. 
Setores do agribusiness enxergam a China como o mais promissor país no consumo de 
alimentos e fibras, sendo responsável pelo aumento do comércio de produtos agroindustriais 
e dos preços das commodities agrícolas, como soja e milho. Como consequência, a China 
aumentou sua participação como importadora nesse mercado. 
Aliás, o comércio de mercadorias entre Brasil e China apresentou, em 2002, duas características 
principais:
• a concentração das pautas de exportação e importação (soja, minério de ferro, produtos 
siderúrgicos e óleo de soja) respondeu por 67,53% das exportações brasileiras destinadas 
à China em 2002;
• a China foi o principal país de destino das exportações brasileiras de soja, tendo essas 
operações representado 27,19% do total exportado (superando a Holanda, 17,96%, e a 
Alemanha, 10,17%).
Uma das razões para a elevada concentração da pauta nesses produtos foi a demanda por 
soja e óleo de soja, itens que fazem parte dos hábitos alimentares dos chineses, pois são 
usados na produção de tofu, shoyu e óleo de cozinha. 
A China entrou na OMC em 2001. Por ser um dos maiores importadores do complexo soja, 
causou mudanças importantes no mercado internacional do grão, como o maior acesso ao 
mercado chinês e a limitação dos subsídios do governo desse país aos produtores domésticos
Curso Técnico em Agronegócio
36
Nesse período, transformou-se no maior exportador e na segunda maior economia do 
mundo. O crescimento das exportações brasileiras para a China decorreu da estratégia 
das transnacionais que atuam no mercado de grãos, da produtividade da soja brasileira 
e da proibição dos transgênicos no Brasil (2002), o que provocou um deslocamento de 
parcela da soja americana no mercado internacional. Mas o que seria essa estratégia das 
transnacionais?
`
Atenção
A estratégia das transnacionais era baseada na ideia de eficiência global, que 
consiste em utilizar as regiões economicamente mais produtivas para suprir as 
regiões mais populosas, como a China. Com essa estratégia, as transnacionais 
buscaram, também, diversificar as suas cadeias de oferta. Elas atuaram em 
ambas as regiões, e, de acordo com as suas próprias estimativas, as zonas mais 
populosas apresentavam perspectivas de crescimento da renda. A China resiste 
aos transgênicos, razão pela qual a sua preferência recaiu naturalmente sobre o 
Brasil. Ela também exige, em acordos temporários, um certificado indicando que 
as remessas brasileiras de soja não contenham o grão transgênico.
Introdução ao Agronegócio
37
Perspectiva
O trabalho exploratório de economistas (Jim O’Neill, Dominic Wilson e Roopa Purushothaman) 
do banco de investimentos Goldman Sachs sobre a economia mundial indica que, nos 
próximos 50 anos, as economias de Brasil, Rússia, Índia e China podem tornar-se uma força 
importante na economia mundial. O estudo mapeia os crescimentos do PIB e da renda per 
capita, e os movimentos monetários dos BRICs até 2050.
PIB
O Produto Interno Bruto mede o valor monetário total dos bens e serviços finais 
produzidos para o mercado durante determinado período de tempo dentro das fronteiras 
de um país.
No Brasil, a produção de soja concentra-se nas regiões Centro-Oeste e Sul, nos estados de 
Mato Grosso, com 29% da produção nacional; Paraná, com 19,5%; Rio Grande do Sul, com 
15,4%; e Goiás, com 10,5%. Mas as regiões Norte e Nordeste também estão aumentando a 
sua área de plantio, e áreas no Maranhão, em Tocantins, no Piauí e na Bahia, no período de 
2012-2013, responderam por 8,4% da produção brasileira. A seguir, veja a participação da soja 
por região no Brasil.
Soja: participação por região do Brasil
Norte
Nordeste
Sul
Centro-Oeste
Sudeste
6%
37%
47%
7%
3%
Fonte: Outlook FIESP (2013)
Abaixo tem-se uma panorama da cadeia produtiva da soja, na qual podem-se identificar os 
seus pontos fortes, os pontos fracos, as oportunidades e as ameaças.
Curso Técnico em Agronegócio
38
Análise SWOT da cadeia produtiva da soja
Pontos Fortes Pontos Fracos
Brasil é segundo maior produtor e exportador 
mundial.
Tecnologia dominada para gerar valor à 
cadeia.
Áreas agricultáveis que permitem aumento da 
produção. 
Geração de renda nas regiões produtoras 
(aumenta o IDH).
Maior produtor mundial é os EUA.
Estímulo governamental à exportacao de soja 
in natura. 
O Brasil utiliza um modal de transporte 
impróprio pela distância percorrida pela soja 
(± 1.000 km). 
Oportunidades Ameaças
Abrangência do complexo soja na geração de 
produtos.
Adoção de biodiesel global via metas de 
adição. 
Fortalecimento de ações sustentáveis nos 
âmbitos nacional e internacional.
Melhoria nos modais utilizados para o 
transporte de soja no Brasil.
Diversificação via criação de produtos 
inovadores.
Tarifas alfandegárias.
Novas barreiras de entrada por países 
importadores.
Diferentes cobranças de ICMS pelos estados 
brasileiros.
Fonte:ABIOVE
Na sequência, acompanhe uma analise dos quatro itens.
Pontos fortes
Neste item, observa-se que um dos grandes pontos fortes está na geração de renda nas 
regiões produtoras de soja, principalmente nos estados de Mato Grosso e Goiás, e também por 
possuírem áreas agricultáveis para expansão do plantio. Igualmente é necessário considerar 
a tecnologia empregada nas propriedades rurais,como o uso de agricultura de precisão e 
sementes altamente produtivas.
Pontos fracos
Podemos citar como principal ponto fraco a logística deficiente nas regiões produtoras, o que 
aumenta o custo de produção, dificultando o escoamento da oleaginosa para os portos que a 
levarão para o exterior. 
Introdução ao Agronegócio
39
Ameaças
Entre as ameaças estão as tarifas alfandegárias e o protecionismo de países como os Estados 
Unidos, que subsidiam uma boa parte da sua produção de soja e de outras commodities, 
como milho, carnes e algodão. Isso torna os seus produtos mais competitivos no mercado 
internacional
Oportunidade
Como uma oportunidade está a possibilidade de se pesquisarem novos usos para a soja, como 
sabão, tintas e biocombustível, gerando valor e produzindo produtos que serão vendidos por um 
valor superior para a commodity.
Após analisar o quadro anteriormente exposto, temos como avançar e pensar a respeito das 
tendências futuras. Qual é o seu palpite a respeito da cadeia de soja? Confira, abaixo, algumas 
projeções.
De acordo com o MAPA, a produção de soja em grão em 2013 foi de 81,3 milhões de toneladas, 
com uma produtividade média projetada para os próximos anos de 3,3 toneladas por hectare. 
Existe uma forte tendência da produtividade de aumentar devido ao aumento da tecnificação 
das lavouras, em especial daquelas que se encontram na região Centro-Oeste. 
Estima-se que em 2023 a produção de soja seja de 99,2 milhões de toneladas, o que 
representará um acréscimo de 21,8% em relação à produção de 2013.
As projeções de consumo indicam que as demandas de soja no mercado internacional e no 
mercado interno devem continuar aumentando, pois, além da demanda de rações animais, 
também se estima que ocorrerá um grande aumento do consumo de soja para a produção de 
biodiesel. Essa produção foi estimada em 2013, pela Associação Brasileira das Indústrias de Óleos 
Vegetais – Abiove, em cerca de 10 milhões de toneladas.
Curso Técnico em Agronegócio
40
Estima-se, também, que o consumo interno de 
soja em grão chegue a 50,6 milhões de tonela-
das ao final da projeção, sendo que se espera 
um aumento de 19,4% no consumo até 2023. 
De acordo com o MAPA, deve haver um consu-
mo adicional de soja em relação ao período de 
2012-2013 de 8,2 milhões de toneladas. 
Espera-se que, além da utilização da soja na 
fabricação de rações animais, ela também 
seja utilizada de maneira crescente na ali-
mentação humana, principalmente em bebi-
das, queijos etc. 
A seguir, veja uma projeção de produção, consumo e exportação de soja em grão, mostrando 
uma perspectiva positiva de crescimento do mercado. 
Brasil: projeção da produção, consumo e exportação de soja em grão
120.000
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Fonte: MAPA, com dados da CONAB (2013)
A cadeia da soja apresenta alto potencial de crescimento, mas ainda possui grandes gargalos (em 
logística, impostos e barreiras tarifárias e não tarifárias) e necessita de maiores investimentos 
em marketing, além de incentivos governamentais para a geração de valor. Esta proporciona 
mais renda para as regiões produtoras e para o país, assim como mais empregos, tecnologia 
e impostos a serem arrecadados.
O
Informações extras
Barreiras Não-Tarifárias são restrições à entrada de mercadorias importadas 
que possuem como fundamento requisitos técnicos, sanitários, ambientais, 
laborais, restrições quantitativas (quotas e contingenciamento de importação). 
Normalmente, as BNTs visam a proteger bens jurídicos importantes para 
os Estados, como a segurança nacional, a proteção do meio ambiente e do 
consumidor, e ainda, a saúde dos animais e das plantas. 
Saiba mais sobre barreiras comerciais e técnicas no AVA.
Introdução ao Agronegócio
41
Um exemplo de como é possível gerar valor foi dado por Henry Ford, em 1933, ao desenvolver 
nos Estados Unidos o primeiro produto construído à base de soja: um painel de carro feito de 
plástico de soja. Desde essa época, novas tecnologias que incluem o grão foram descobertas. 
Entre os produtos à base de soja, desenvolvidos pelos produtores e patrocinados pelo 
governo americano, estão xampus para animais domésticos, lubrificantes, isolante térmico 
para casas, velas feitas à base de cera de soja, produtos de limpeza, bola de paintball etc. 
Abaixo, apresentamos alguns usos originais para o grão
O Brasil precisa investir em geração de valor produzindo produtos diferenciados, pois isso 
trará benefícios aos produtores rurais e, em especial, ao pequeno e ao médio produtor, que 
não tem condições de concorrer com uma grande empresa. 
É mais interessante gerar valor e obter mais lucros do que exportar commodities e deixar 
o lucro do desenvolvimento de produtos para os outros países. Aliás, o Brasil é conhecido 
como o celeiro do mundo, mas, de que adianta produzir tanto, se as estradas e os portos não 
conseguem escoar a produção? 
O governo tem uma parcela de responsabilidade importante nisso, mas não basta: o produtor 
precisa se organizar, informar-se e tratar a sua propriedade como uma empresa rural, deixar 
alguns conceitos no passado e partir em busca de novos desafios.
2: Café
O Brasil é o maior produtor e exportador da commodity e conta, atualmente, com 37% do 
mercado mundial cafeeiro, sendo que os principais países importadores de café brasileiro 
são: Alemanha, Estados Unidos, Itália, Japão e Bélgica.
A seguir, veja o ranking dos países produtores de café na safra 2012/2013. 
Participação (%) dos países na produção mundial de café em grão: safra 2012/13
Brasil
37%
Vietnã
17%
Outros
17%México 3%
Peru 3%
Índia 4%
Honduras 4%
Etiópia 4%
Colômbia 5%
Indonésia 6%
Fonte: USDA
O gráfico acima nos mostra que, na safra 2012/13, os três principais produtores foram o Brasil, 
o Vietnã e a Indonésia. Somos o primeiro na produção mundial de café em grão. 
Curso Técnico em Agronegócio
42
É importante observar que, devido à sua grande extensão, pela qual a produção cafeeira está 
espalhada em 2,3 milhões de hectares no território nacional, o Brasil possui a vantagem de 
desenvolver diversos tipos e qualidades de cafés – um diferencial que possibilita atender às 
diferentes demandas.
O país conta atualmente com 2.341,73 hectares voltados à cultura de café dos tipos arábica e 
robusta. Conforme a Conab (2013), houve um acréscimo, no ano de 2013, de 12.370 hectares, 
o que representa um crescimento de 0,54% da área utilizada em relação à safra de 2012. 
É importante ressaltar que estão ocorrendo significativos aprimoramentos na tecnologia de 
produção, no manejo, nos aperfeiçoamentos genéticos e nas reduções de custos na logística. 
Diferentes tipos de café 
Arábica
A variedade de café mais apreciada no mundo é a arábica e ela representa 59% da produção 
mundial da cultura de café. Trata-se de um grão bastante achatado e alongado, que gera um 
café fino e com alto valor comercial. A qualidade desse grão está relacionada com a altitude em 
que é plantado (altitudes superiores a 900 metros).
O maior produtor de café arábica no Brasil é o Estado de Minas Gerais. Outros estados, como 
São Paulo, Paraná, Bahia, Espírito Santo e Rondônia, também produzem essa variedade. O 
cultivo de café arábica totaliza 74,9% da quantidade de café nacional. 
Robusta Conilon
O café robusta conilon tem a sua origem na África Central e pode ser produzido em altitudes que 
variam entre o nível do mar e 600 metros. É mais utilizado na fabricação de café solúvel. Essa 
variedade tem uma grande aceitação na Europa e nos Estados Unidos, pois é utilizada para fazer 
o blend com a variedade arábica. 
Os principais estados brasileiros produtores dessavariedade são: Espírito Santo (maior produtor 
de conilon), Rondônia, Bahia, Minas Gerais e Mato Grosso. A produção nacional de robusta em 
maio de 2013, por exemplo, representou cerca de 25% da cultura nacional de café. 
Introdução ao Agronegócio
43
Veja os estados nacionais produtores de café e as respectivas espécies cultivadas em cada local.
Regiões produtoras de café
Arabicas
Conillon (Robusta)
Fonte: ABIC (2013)
Agora, ao compararmos os hectares utilizados na produção brasileira de café nos estados 
produtores, podemos observar que as maiores áreas de produção estão concentradas nos 
estados de Minas Gerais e Espírito Santo.
Hectares produzidos na produção brasileira de café
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Fonte:ABIC
A cadeia agroindustrial do café, segundo Zilbersztajn (1993), é estruturada pelas operações 
agrícolas, como a industrialização do grão verde, a torrefação e a comercialização. Paralelamente 
Curso Técnico em Agronegócio
44
a esse conceito, surge outro estudo que indica que a cadeia de café brasileira é constituída pelos 
seguintes segmentos (SAES E FARINA, 1999):
Cadeia produtiva do café no Brasil
Insumos
(mudas, defensivos, máquinas etc)
Produção
MG, ES, SP, PR, BA, RO, MT
1º Processamento do Café
Maquinistas e Cooperativas
2º Processamento do Café
Empresas de torrefação e moagem
Vendedores Nacionais
Cooperativas, Exportadores e Atacadistas
Compradores Internacionais
Empresas de solúvel, torrefação e dealars
Varejo Nacional e Internacional
Supermercados, mercado institucional, 
cafeteiras, bares e restaurantes
Consumidor
Fonte: Adaptação de Saes e Farina (199)
A maioria dos produtores de café no Brasil são membros de alguma associação de interesse 
privado, e os insumos, em grande parte, são obtidos por meio das cooperativas, que os 
disponibilizam com menor preço por operarem em grande escala. 
Apenas grandes cafeicultores vendem os grãos para compradores diretos, pois a maioria dos 
produtores se relaciona com a cooperativa para entregar seus produtos. Zilbersztajn (1993) 
acredita que “em geral os produtores trabalham com um nível de incerteza e insegurança 
muito alto em relação às informações disponíveis no mercado”. Mas por que essa incerteza 
acontece para os produtores de café? 
Essa situação ocorre em função de fatores como distância física entre produtor e cooperativa, 
desinteresse em participar das transações e dificuldade de comunicação com as fontes. 
Nesse sentido, o produtor mantém uma relação instável com a cooperativa, já que ele possui 
a possibilidade de vender a sua produção para outros atores da cadeia (ZILBERSZTAJN, 1993). 
Introdução ao Agronegócio
45
Por sua vez, as cooperativas vendem o café para a indústria de torrefação, os exportadores e 
os dealers.
 Dealers
Negociantes que atuam como intermediários em uma transação comercial.
É importante destacar que algumas cooperativas atuam, também, nos processos de torrefação 
e moagem. A comercialização e a distribuição de café no Brasil são realizadas “por meio 
dos exportadores, maquinistas, corretores, atacadistas e varejistas em geral, como bares, 
restaurantes, padarias, supermercados e as próprias torrefadoras” (ZYLBERSZTAJN, 1993). 
O
Informações extras
Veja alguns dados sobre a cafeicultura brasileira:
• sustenta de 250 mil a 300 mil produtores;
• emprega diretamente três milhões de pessoas;
• responde por 5% das divisas geradas.
O povo brasileiro é um dos maiores consumidores de café do mundo, e a 
preferência nacional é o café torrado e moído: cada consumidor consome 
em média 2,1 quilos de café por ano, o que equivale a cerca de 400 
cafezinhos.
Fonte: ABIC.
Perspectivas futuras
Consumo de café
Segundo a Organização Internacional do Café – OIC, o consumo de café no Brasil tem crescido 
a uma taxa média anual de 4,8%. Segundo a ABIC (2012), “os brasileiros estão consumindo mais 
xícaras de café por dia e diversificando as formas da bebida durante o dia, adicionando ao café 
filtrado também os cafés espressos, os cappuccinos e outras combinações com leite”. Veja como 
vem ocorrendo a evolução do consumo interno no Brasil durante o período de 1990 a 2012.
Brasil: consumo per capita de café verde e café torrado
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Kg café verde
Kg café torrado
Fonte: ABIC (2013)
Curso Técnico em Agronegócio
46
Outro fato curioso é que, desde 2004, observa-se o aumento do consumo de café fora do lar 
em função da popularização das cafeterias em diversas cidades brasileiras. Isso incrementa 
os hábitos de consumo do grão, bem como sua economia. Aliás, já se observa essa tendência 
ocorrendo em países da Europa e também nos Estados Unidos. Nestes, a preferência é por 
cafés especiais, geralmente de melhor qualidade.
As projeções feitas pelo MAPA para o café estimam o aumento da produção até 2023, bem 
como das exportações. A previsão do MAPA é de que o país continue como o maior produtor 
mundial e o principal exportador, e que também mantenha os compradores habituais e os 
parceiros estimados em mais de cem mercados – cenário bastante promissor!
Observa-se que o crescimento estimado para o consumo da bebida é de 28,6% até 2023. 
A título de observação, e ainda de acordo com a ABIC, esse panorama teve uma pequena 
diminuição em 2013 devido ao café disputar a preferência dos consumidores com os produtos 
prontos, tais como sucos e achocolatados
Brasil: projeção da produção, consumo e exportação de café
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Produção
Consumo
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Exportação
Fonte:MAPA (2013)
O evento é importante, pois foi a primeira queda registrada no 
consumo no país desde 2003 e o segundo recuo da série histórica, 
segundo dados da ABIC contabilizados desde 1990. 
De acordo com a associação, as inúmeras novas opções prontas para o consumo no café da 
manhã (que incluem bebidas à base de soja, cuja penetração no mercado ainda é pequena 
comparada ao tradicional cafezinho) têm apresentado crescimento bastante elevado.
Essas categorias com maior valor agregado desafiam a indústria de café para que busque 
a inovação e, também, para que procure voltar a ter altos índices de crescimento, o que se 
espera alcançar com a oferta de cafés de melhor qualidade, diferenciados e certificados. 
E, para finalizar esta análise sobre perspectivas futuras do café, a ABIC estimou em 2014 a 
retomada do crescimento do consumo interno de café entre 3% a 4%, com maior procura 
por cafés de melhor qualidade, desde os tradicionais até os cafés gourmet – informação 
importante a se considerar não só como tendência futura, mas obviamente de mercado. 
Introdução ao Agronegócio
47
3: Cana-de-Açúcar
No período entre 2000 e 2010, constata-se um grande crescimento da produção de cana-de-
açúcar em função do aumento da demanda de açúcar no mundo. Mas como isso ocorreu? 
Confira abaixo os principais motivos: 
• crescimento da população e respectivo aumento do poder de compra dos consumidores 
em diversas regiões do mundo; 
• aumento do consumo de alimentos processados da cana-de-açúcarresultante da migração 
da população das áreas rurais para as urbanas; 
• aumento da produção estimulado pelo consumo de adoçantes de baixas calorias à base 
de açúcar, como a sucralose; 
Repare como vem crescendo a produção mundial de açúcar a partir da cana-de-açúcar e da 
beterraba. 
Produção mundial de cana-de-açúcar e beterraba
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Fonte: USDA
Curso Técnico em Agronegócio
48
Uma informação importante é a de que, em alguns países da União Europeia, o açúcar vem 
da beterraba, e esse açúcar é utilizado também na produção de refrigerantes, ao contrário do 
Brasil, que só utiliza o açúcar de cana-de-açúcar.
Na composição mundial dos países produtores de cana-de-açúcar, o Brasil se destaca. Como se 
nota, em um total de 27 participantes, há quatro principais produtores: Índia, União Europeia, 
Brasil e China. 
Participação mundial dos países produtores de cana-de-açúcar
Brasil
22%
Índia
15%
Outros
26%
Paquistão 3%
Rússia 3%
México 3%
EUA 5%
Tailândia 6%
China 8%
União Europeia 9%
Fonte: USDA
O aumento da produção de cana-de-açúcar também está relacionado ao aumento do uso do 
etanol no Brasil, combustível indicado para veículos com motores flex fuel. Existe, também, 
a expectativa do governo brasileiro em exportar etanol para os países que adotam os 
biocombustíveis em suas matrizes energéticas. Veja como foi a produção brasileira de cana-
de-açúcar no período de 1999/2000 a 2012/2013. 
Brasil: produção de cana-de-açúcar
700.000
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3
Fonte: UNICA (2013)
O tema biocombustível tornou-se uma discussão extremamente relevante no século XXI. Você 
sabe por quê?
Introdução ao Agronegócio
49
Basicamente porque a pauta do biocombustível está diretamente ligada ao contexto de 
um desenvolvimento sustentável, ponto urgente na agenda desenvolvimentista mundial. 
Biocombustíveis que não causam danos ao meio ambiente, alavancam a geração de postos 
de trabalho e avançam rumo ao desenvolvimento tecnológico.
O
Informações extras
O etanol (nome técnico do álcool etílico combustível) pode ser produzido a partir da 
sacarose da cana-de-açúcar, no Brasil, da sacarina da beterraba, do amido de milho, 
nos Estados Unidos, além do trigo e da mandioca. 
Trata-se de uma fonte de energia natural, limpa, renovável, sustentável. No Brasil, 
produz-se o etanol hidratado com 5% de água, que abastece os automóveis flex, e o 
etanol anidro (0,5% de água), misturado à gasolina na proporção de 20% a 25%. 
 
Para entender melhor como funciona a cadeia de produção do etanol, observe o diagrama 
a seguir. Ele nos mostra os canais de distribuição, a produção nas usinas, a distribuição e o 
varejo até chegar ao consumidor final.
Canais de distribuição do etanol
Usinas
Destilarias
Terminais
Portuários
Mercado
Externo
Produção Distribuição Varejo Consumidor
Bases das
Distribuidoras
e Terminais
Postos
Revendedores Automobilistas
Pequenas empresas,
Grandes consumidores
Transportador,
Revendedor
e Retalhista
Fonte: Baseado em Caixeta-Filho et al (2008)
Você sabia que, no período de 1976 a 2005, a utilização de álcool combustível permitiu ao 
Brasil economizar US$ 69,1 bilhões em divisas com a importação de petróleo (ETH, 2008)? E 
que, no início de 2008, o setor comemorava o crescimento da sua produção e das exportações, 
prevendo a geração de um milhão de empregos, com investimentos de US$ 30 bilhões até 
2012? Definitivamente, um mercado promissor.
Ainda no contexto de 2008, havia também perspectivas de se cogerar, a partir do bagaço e da 
palha disponíveis, o equivalente à capacidade de uma usina Itaipu e meia em bioeletricidade, 
Curso Técnico em Agronegócio
50
além da movimentação de uma grande indústria nacional de máquinas e equipamentos (JANK, 
2008) – ordens de grandeza bem interessantes.
Porém, em setembro de 2008, ocorreu a grande crise financeira mundial, levando à cessão 
dos investimentos do setor. Dessa forma, o crédito diminuiu bastante, comprometendo a 
expansão dos canaviais, o investimento em pesquisas e os cuidados fitossanitários. 
Podemos observar que o período de 1999 a 2007 foi de crescimento da produção brasileira, 
mas, a partir de 2008, a produção passou a ser instável, alternando períodos de retração com 
crescimento moderado.
Brasil: produção total de etanol
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Região Centro-Sul
Região Norte-Nordeste
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Brasil
Fonte: UNICA (2013)
Todo esse quadro pessimista levou ao endividamento de grande parte do setor e, também, 
ao aumento dos custos de produção. A recuperação dos preços internacionais do açúcar e do 
etanol na safra 2009/2010 não foi suficiente para a retomada do setor, levando à venda das 
empresas endividadas, que foram compradas por grandes grupos nacionais e internacionais. 
Nesse mesmo período, o setor perdeu uma capacidade de moagem de 48 milhões de toneladas 
de cana e chegou à capacidade de 600 milhões de toneladas na região Centro-Sul (OUTLOOK 
FIESP (2013).
Durante esse processo, os grandes grupos familiares deram lugar a grandes empresas 
multinacionais, tradings e fundos de investimento. Essas empresas passaram a delinear 
outra forma de gestão do setor, buscando a eficiência e se voltando para uma gestão mais 
profissional a fim de gerar maior rentabilidade. 
É nas regiões Sudeste e Centro-Oeste que está concentrada a maior parte da produção e das 
usinas de açúcar e etanol. De acordo com o estudo Outlook Fiesp, a região Sudeste deverá ter 
um aumento de área de 11% até 2023 em relação a 2013 (o que representa 616 mil hectares), 
resultado próximo ao estimado para o Centro-Oeste.
Introdução ao Agronegócio
51
Participação de cada região do Brasil na produção de cana-de-açúcar
Nordeste
Sul
Centro-Oeste
Sudeste
7%
19%
66%
8%
Fonte: Outlook FIESP (2013)
O
Informações extras
Confira números do Setor Sucroenergético: 
• estrutura produtiva: 432 plantas (2010);
• fornecedores de cana: 70.000; 
• postos de trabalho formais: 1,28 milhão;
• receita do setor: superior a R$ 50 bilhões;
• divisas externas: US$ 13,8 bilhões (2010);
• porcentagem na matriz energética nacional: 18% (segunda fonte: 
hidroeletricidade);
• redução de emissões de CO2: 600 milhões de toneladas desde 1975.
Fonte:UNICA
Perspectivas futuras
De acordo com a União da Indústria de Cana-de-Açúcar – UNICA, o setor pretende trazer tecnologias 
que elevem a produtividade dos atuais 7.000 para 13.000 L/ha até o final da década de 2010. 
Isso representará um aumento de produtividade acima de 5% ao ano. 
Os principais vetores do crescimento serão: 
• melhoramento genético clássico e a biotecnologia;
• o manejo agrícola; 
• o etanol celulósico.
A demanda mundial por energia vem aumentando, e o Brasil está retomando os investimentos 
em tecnologia e na construção de novasfábricas. No entanto, países como China e Índia, que 
representam um quarto da população mundial, também estão investindo em novas unidades 
de produção de etanol, o que pode representar forte concorrência para o país.
Curso Técnico em Agronegócio
52
Lembrando que, com toda a importância em se desenvolverem formas sustentáveis de 
produção, buscar fontes energéticas que causem menos impacto ao meio ambiente é crucial. 
Sendo assim, é necessária a conscientização de todos os cidadãos para o consumo consciente. 
Em paralelo a isso, também devem ser estimuladas as pesquisas sobre fontes renováveis 
de energia, sendo feitas de maneira global por meio da troca de experiências entre os 
pesquisadores de diversos países. Por outro lado, órgãos governamentais internacionais 
divulgam que o biocombustível poderá afetar a capacidade de produção de alimentos no 
mundo. Ou seja, o debate sobre o futuro do biocombustível é bastante complexo. 
Hoje, temos o Brasil em situação privilegiada, pois o país necessita de apenas 2% de suas 
terras cultiváveis para mover toda a frota nacional de veículos leves exclusivamente a etanol.
De acordo com Goldemberg (2007), desde 1960 a área colhida com cana-de-açúcar apresentou 
uma taxa de crescimento de 3% ao ano, sem prejudicar o avanço de outras culturas. A maioria 
das destilarias concentra-se no Estado de São Paulo, havendo uma expansão em Minas Gerais, 
Goiás, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul.
O Brasil utiliza 62 milhões de hectares, dos quais 19,7% com milho e 8,9% com cana-de-açúcar. 
A título de comparação, os Estados Unidos empregam 99 milhões de hectares, sendo que o 
milho representa 30% dessa área.
d
Comentário do autor
O bioetanol produzido no mundo representa 4% do consumo de gasolina, e a 
gasolina representa um quarto do consumo de petróleo. Nessa matemática, 
seriam necessários 123 milhões de hectares para substituir 10% da gasolina 
produzida no mundo.
Em relação ao açúcar, o Brasil é o principal exportador mundial de cana-de-açúcar, com cerca de 
50% do volume total. Atrás dele vem a Tailândia, que representa 14% das exportações mundiais. 
Introdução ao Agronegócio
53
Confira a projeção de produção, consumo e exportação de açúcar e de crescimento da 
produção no período de 2012/2013 a 2022/2023 – mais uma cadeia com futuro promissor na 
agricultura brasileira de exportação.
Brasil: projeção da produção, consumo e exportação de açúcar
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Produção
ConsumoM
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n.
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3
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13
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4
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14
/1
5
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15
/1
6
20
16
/1
7
20
17
/1
8
20
18
/1
9
20
19
/2
0
20
20
/2
1
20
21
/2
2
20
22
/2
3
Exportação
Fonte:MAPA (2013)
4: Algodão
O algodão é considerado uma das mais importantes culturas de fibras no mundo! Estima-se 
que, todos os anos, cerca de 35 milhões de hectares de algodão sejam plantados no globo 
terrestre. Além disso, desde a década de 1950, está ocorrendo um aumento da demanda 
mundial a um crescimento anual médio de 2%.
O comércio mundial do algodão movimenta anualmente US$ 12 bilhões, e a cadeia produtiva 
envolve mais de 350 milhões de pessoas em sua produção: desde as fazendas até a logística, 
o descaroçamento, o processamento e a embalagem (ABRAPA, 2014).
Curso Técnico em Agronegócio
54
Atualmente, o algodão é produzido por mais de 60 países nos cinco continentes, sendo que 
apenas cinco países (China, Índia, Estados Unidos, Paquistão e Brasil) aparecem como os 
principais produtores da fibra. Mais uma vez, o Brasil entre os primeiros produtores, o que só 
comprova a vocação agrícola do país. 
Segundo a Associação Brasileira dos Produtores de Algodão – Abrapa, nas últimas três safras, 
a produção do Brasil foi de um volume médio próximo de 1,7 milhão de toneladas de pluma.
Produção mundial de algodão
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
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ão
Br
as
il
Ub
es
qu
ist
ão
Ou
tro
s
2011/12
2012/13
2013/14
Fonte: ICAC
A pluma do algodão destaca-se como a mais importante matéria-prima utilizada em toda a 
cadeia têxtil do Brasil, sendo um dos principais setores da economia brasileira. 
Cadeia têxtil brasileira
Insumos
(sementes, defensivos, máquinas etc)
Produtores de algodão
(algodão em caroço)
Algodoeira
(fardo de algodão em pluma)
Fiação
(tecido bruto)
Estamparia e Acabamento
(tecido estampado)
Indústria de confecção
Comércio atacadista
Comércio varejista
Consumidores finais
Fonte: Buainain e Batalha (2007)
Introdução ao Agronegócio
55
O Brasil é o quinto maior produtor têxtil do mundo e o quarto maior do segmento de vestuário. 
Vejamos alguns números importantes acerca da produção nacional:
• 33 mil produtores formalizados em atividade e com porte industrial, das quais 28 mil 
correspondem à cadeia do vestuário. 
• o número de trabalhadores chegou a 1,6 milhão de pessoas em 2012, sendo 1,2 milhão de 
empregos somente em vestuário (IEMI, 2013). 
d
Comentário do autor
Confira números que comprovam a importância do uso do algodão na cadeia 
têxtil nacional.
No ano de 2010, a indústria de fiação consumiu aproximadamente 1,494 milhão 
de toneladas de matéria-prima (naturais, artificiais e sintéticas) para a fabricação 
de fios. Nesse contexto, o uso de fibras naturais (algodão, juta, linho, rami, 
sisal, seda e lã) totalizou 1,258 milhão de toneladas. Na fabricação de fios, a 
partir das fibras artificiais e das sintéticas (viscose, poliamida, acrílico poliéster e 
polipropileno), foram utilizadas 236 mil toneladas. 
A participação do consumo da fibra de algodão no contexto geral da produção 
de fios foi da ordem de 80%. No segmento de tecelagem, 58% do fio utilizado 
na fabricação de tecidos são de algodão, 39% de fios artificiais e sintéticos, e 
3% de fios oriundos de outras fibras naturais. Por outro lado, no segmento de 
fabricação de malharia, 51,2% do fios utilizados são de algodão, 48,7% de fibras 
artificiais e sintéticas, e 0,01% de outras fibras naturais.
Fonte: Conab (2013)
A cultura do algodão utiliza tecnologia moderna e recebe grandes investimentos em insumos, 
máquinas por hectare, superando até mesmo os investimentos realizados nas culturas de 
soja e milho. 
Participação de cada região na produção de algodão
Norte
Nordeste
Sul
Centro-Oeste
Sudeste
67%
30%
3% 0%
0%
Fonte: Outlook FIESP (2013)
Curso Técnico em Agronegócio
56
A produção do algodão ocorre principalmente nas regiões Centro-Oeste e Nordeste (representa 
95% da produção nacional), sendo que os estados do Mato Grosso e da Bahia produziram 
cerca de 65% e 30% da safra 2012/2013, respectivamente.
Principais Estados produtores de algodão
100 - 20.000
20.001 - 60.000
60.001 - 138.000
138.001 - 314.000
314.001 - 526.310
Outros municípios 
Fonte: ABRAPA
E, para encerrar a apresentação da cadeia de algodão, uma informação de extrema relevância: 
você sabia que a produção brasileira de algodão em pluma dos últimos anos tem sido 
suficiente para abastecer as necessidades de consumo da indústria têxtil nacional e ainda 
gerar excedentes que são comercializados no mercado de exportação?
5: Arroz
O arroz é o terceiro cereal mais consumido no mundo, ficando atrás apenas do milho e do 
trigo. A produção mundial de arroz concentra-se na Ásia e representa 68% dos 465 milhões 
de toneladas produzidos atualmente no mundo. Os principais países produtores são: China, 
Índia, Indonésia e Bangladesh.
Introdução ao Agronegócio
57
Principais países produtores de arroz: 2013
Bangladesh
China
Índia
Indonésia
Philipinas
Thailandia
Vietnam
Mundo
56%
17%
4%
4%
12%
1%
3%
3%
Fonte:MAPA (2013)
Dessa vez, o Brasil não figura no topo da lista. A produção nacional de arroz é tradicionalmente 
concentrada na região Sul, nos estados do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina, o que 
representa 78% da produção nacional. Na safra 2012/2013, a produção brasileira foi de 11,7 
milhão de toneladas. 
Participação de cada região do Brasil na produção de arroz
78%
6%
6% 9%
1%
Norte
Nordeste
Sul
Centro-Oeste
Sudeste
Fonte: Outlook FIESP (2013)
As projeções de produção e consumo para 2015/2016 feitas pelo MAPA mostram uma situação 
tênue entre essas duas variáveis, indicando necessidade de importação para os próximos 
anos. Para o período de 2015/2016, estima-se o seguinte cenário:
• produção em 12,9 milhões toneladas; 
• consumo em 42 milhões de toneladas;
• importações em 936 mil toneladas.
Curso Técnico em Agronegócio
58
A partir da projeção do MAPA para o período de 2012/2013 a 2020/2022, pode-se observar a 
previsão de aumento da produção na área plantada. Por outro lado, vê-se também a redução 
dessa mesma área. O que pode ser preocupante.
Para evitar esse quadro, deve-se focar em investimentos em tecnologia que levem a um 
aumento de produtividade, de modo que esse acréscimo de produção ocorra especialmente 
por meio do crescimento do arroz irrigado. 
Projeção arroz
14.00
12.000
10.00
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6.000
4.000
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8
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9
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19
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0
20
20
/2
1
Produção
Área plantada
Consumo
Importação
Fonte: MAPA
De acordo com o MAPA, estima-se uma produtividade de 5,5 toneladas por hectare, cerca de 
600 quilos a mais do que a atual produtividade de 4,9 toneladas por hectare. Hoje, a maior 
parte da produção de arroz do Brasil se concentra no Rio Grande do Sul, com produtividade 
de 7,5 toneladas por hectare.
Cultivo do arroz
Existem duas formas de cultivo no país: 
• na região Sul, o cultivo do arroz ocorre em várzeas inundáveis;
• nas outras regiões, como Norte, Nordeste e Centro-Oeste, a produção do arroz de sequeiro 
é pequena e ocorre em áreas de formação de pastagens.
O Brasil é o terceiro país exportador e o primeiro em produtividade em sequeiro. A cultura 
do arroz de sequeiro é caracterizada por não exigir muitos insumos e por ser tolerante a 
solos ácidos. Essa cultura é considerada importante por ser uma cultura pioneira durante o 
processo de ocupação agrícola dos cerrados, que teve início na década de 1960. 
Esse processo de abertura de área alcançou o seu ponto máximo no período entre1975 e 
1985, no qual a cultura chegou a ocupar uma área superior a 4,5 milhões de hectares. Nessa 
época, o sistema de exploração era caracterizado pelo baixo custo de produção, em que os 
agricultores não adotavam as práticas recomendadas, como os plantios tardios. 
Introdução ao Agronegócio
59
Em meados da década de 1980, começou a ocorrer a progressiva redução das áreas de abertura, 
e a área cultivada com arroz sob o sistema de cultivo de sequeiro foi sendo gradativamente 
reduzida ao mesmo tempo em que a fronteira agrícola se deslocou no sentido sudeste-
noroeste (EMBRAPA, 2003).
De acordo com a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária – Embrapa (2003), a pesquisa 
com a cultura do arroz de terras altas prioriza ações com o objetivo de consolidar a presença 
da cultura em sistemas de produção de grãos nas regiões favorecidas dos cerrados. Além de 
também procurar adaptá-la ao sistema de plantio direto, faz parte da pesquisa desenvolver e 
incentivar o consórcio de arroz com pastagem no sistema Barreirão (renovação de pastagem 
degrada) e no sistema Santa Fé (integração lavoura-pecuária), assim como o sistema sob 
irrigação suplementar e o de abertura de novas áreas.
Agregação de valor no arroz
É fato que na última década houve o aumento da massa salarial e do poder aquisitivo da 
população brasileira e a ascensão da classe C (também chamada “nova classe média”). Essa 
classe tem como padrão de consumo ser exigente em relação aos produtos que consome e, 
ao mesmo tempo, tem consciência de que não pode errar na compra por não possuir uma 
segunda oportunidade de aquisição. 
Essa mudança nos padrões de consumo está levando à sua diminuição per capita de cereais 
básicos e ao aumento da demanda por produtos com valor agregado, como massas, pães e 
arroz para uso gourmet, como o arbóreo, o basmati, o com certificação de origem etc.
Curso Técnico em Agronegócio
60
d
Comentário do autor 
No Brasil, podemos citar como exemplo de geração de valor o arroz do litoral 
norte gaúcho. Esse arroz obteve o selo emitido pelo Instituto Nacional de 
Propriedade Industrial – INPI atestando que o produto da região é diferente dos 
demais produzidos no Brasil. O local em que é produzido – a área de cultivo, 
localizada em uma faixa de terra entre a Lagoa dos Patos e o Oceano Atlântico – 
influencia a qualidade do arroz, que apresenta um rendimento superior. 
Esse é o primeiro registro de Denominação de Origem de um produto brasileiro 
e o oitavo de Indicação Geográfica do país. O INPI confirmou que o cereal tem 
características distintas e autorizou a utilização do selo por todos os produtores 
da região que conseguirem alcançar os requisitos mínimos exigidos (são 1.400 
produtores de arroz em uma área que equivale a 130 mil hectares). 
A expectativa da Aproarroz é que o produto tenha valorização de 20% em relação 
ao preço atual (APROARROZ, 2012).
Consumo de arroz no mundo 
Africa do Sul
o preço do arroz vem aumentando desde 2008, levando a população 
a adquirir alternativas mais baratas: variedade de arroz pronto para o 
consumo, arroz com tempero, com legumes e as versões integrais.
Belgica
o arroz é um produto popular no país, fazendo parte da alimentação diária 
dos belgas. Com a crise econômica, o consumidor passou a fazer mais 
refeições em casa.
Africa
os principais destinos do arroz beneficiado brasileiro, em 2009, foram os países 
africanos. Segundo o Instituto Rio-grandense do Arroz – IRGA, o consumo de 
arroz per capita na África chega a ser quatro vezes maior que o brasileiro. 
Espanha
a maior demanda por variedades especiais de arroz na Espanha, principalmente 
dos tipos longo e integral, deve-se ao crescente número de imigrantes. Em 2009, 
56% das vendas de arroz foram de arroz comum, seguido pelas variedades de 
arroz longo, que participaram com 22% das vendas.
Italia
é o maior produtor europeu de arroz e o seu consumo manteve-se estável, 
pois não houve alterações significativas de preços. Existe uma tendência 
de aumento de demanda por produtos mais saudáveis e convenientes 
(embalagens menores e mais fáceis de preparar.
Portugal
como efeito da crise financeira, as vendas de alimentos secos, como massa 
e arroz, vêm apresentando maior demanda em função do baixo custo. 
O produto é básico na dieta portuguesa. O arroz basmati e o vaporizado 
apresentam potencial de crescimento no país e na Europa.
Introdução ao Agronegócio
61
p
Atividade prática
Acesse o AVA para ler um texto sobre estocagem de arroz no mundo e responda 
às questões propostas.
6: Milho
O milho é o principal cereal produzido no mundo. Ele é consumido em diversos países de 
forma in natura ou em produtos industrializados, como rações, xaropes, farinhas etc. O Brasil 
possui um mercado regido pela oferta e pela demanda doméstica, desse modo não possui 
posição de competitividade no âmbito mundial, seja por meio do próprio grão ou por seus 
derivados (ração e produtos destinados à indústria de alimentos). 
Aproximadamente 75% da demanda de milho no Brasil tem como destino a alimentação 
animal, e, nesse caso, as cadeias produtivas de aves e suínos têm uma posição de alta 
competitividade no mercado mundial.Demanda de milho no Brasil
Suinocultura
Pecuária
Indústria de Sementes
Avicultura
32%
60%
5%
3%
Fonte: Outlook FIESP
A cadeia produtiva do milho tem como elos os fornecedores de insumos, máquinas e 
equipamentos, passando pela produção primária, pela comercialização e pelo armazenamento 
do cereal. Também são apresentados os elos que trazem o primeiro e o segundo processamento, 
e, para finalizar, é mostrado o elo da distribuição, do varejo. Veja no detalhe.
Curso Técnico em Agronegócio
62
Cadeia produtiva do milho 
Máquinas e 
Equipamentos
Sementes
Indústria de 
Defensivos e 
Fertilizantes
Cooperativas
Governo
Rações 
(Petfood)
Rações e 
Farello
Moagem via 
seca: fubá, 
farinha, 
cuscuz, canjica, 
outros 
produtos.
Moagem via 
úmida: amido, 
óleo, 
amilopectina, 
highmaltose.
Aves, Suínos e 
Bovinos
Indústria de 
cervejas, 
refrigerantes e 
outros.
Snacks, sopas, 
cereais, 
misturas para 
bolo, matinais 
e outros.
Supermercado
Pequeno 
Varejo
Mercado 
Institucional
Distribuição e 
Varejo 
Nacional e 
Internacional
2º 
Processamento
1º 
Processamento
Comercialização e 
Armazenamento
Produção 
Primária
Fornecedores 
de Insumos, 
Máquinas e 
Equipamentos
Produção de 
Milho
Armazenagem
Fonte: Sousa et. al. (1995)
Introdução ao Agronegócio
63
A safra mundial 2012/21013 dessa commodity foi de 860 milhões de toneladas, mas, no 
décimo levantamento da safra mundial 2013/2014 feito pelo USDA, a produção mundial foi 
estimada em 966,6 milhões de toneladas.
Produção mundial de milho (milhões de toneladas)
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
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2012/13
2013/14
Mu
nd
o
Fonte: USDA (2014)
Observa-se que houve uma diminuição da produção brasileira. Mas por que? 
Observa-se que houve uma diminuição da produção brasileira. Mas por quê? Devido à redução da 
área plantada de milho e ao aumento da área de produção de soja.
Os principais países produtores e consumidores de milho no mundo são os Estados Unidos e a 
China.
• Nos Estados Unidos, incentivos financeiros e políticas do governo estimulam a produção 
de biocombustível feito de milho, causando o aumento do consumo desse cereal no país 
(CARVALHO, 2007).
• Na China, o aumento de consumo está relacionado ao crescimento da renda dos chineses, 
levando à elevação das importações de milho e também de carnes, setor que tem como 
insumo o milho (CARVALHO, 2007).
Na safra 2013/2014, as exportações mundiais do milho foram estimadas pelo USDA em 114,4 
milhões de toneladas e elas terão um aumento maior ainda se comparadas com o volume 
exportado no ano anterior (94,5 milhões de toneladas). 
Curso Técnico em Agronegócio
64
Exportações mundiais de milho
120
100
80
60
40
20
0
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2012/13
2013/14
Mu
nd
o
Fonte:USDA (2014)
A produção nacional está concentrada em duas regiões principais: Centro-Oeste (43%) e 
Sul (33%). A região Sudeste é responsável por 16% da produção total. Veja o panorama da 
participação de cada região na produção de milho no Brasil.
Participação de cada região do Brasil na produção de milho
Norte
Nordeste
Sul
Centro-Oeste
Sudeste
43%
33%
3%
2% 6%
Fonte: Outlook FIESP (2013)
7: Carnes
Sabe-se que a carne é um dos produtos agrícolas mais amplamente consumidos ao redor do 
mundo. Para se ter ideia, de 2001 a 2013, a produção pecuária mundial foi de, em média, 58 
milhões de toneladas/ano.
Introdução ao Agronegócio
65
Produção mundial de carne bovina
59
58
57
56
55
54
53
52
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49
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3
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4
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5
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6
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7
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8
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9
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0
20
10
/1
1
20
01
1/
12
20
12
/1
3
Fonte: USDA
De acordo com o USDA, em 2013, o Brasil era o segundo maior produtor mundial de carne 
bovina, com 9,38 milhões de toneladas (os Estados Unidos ficaram em primeiro lugar, com 
11,27 milhões de toneladas). 
Os principais países produtores são Estados Unidos, China, Brasil, Índia e a União Europeia.
Produção mundial de carne bovina
60
50
40
30
20
10
0
EU
A
Br
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il
Un
ião
 Eu
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Ch
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Mu
nd
o
M
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de
 to
ne
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da
s
Fonte: USDA (2013)
Segundo especialistas do setor, o Brasil é o país que possui a maior capacidade de aumentar 
a produção de carne bovina pelos seguintes motivos:
• sistema de criação quase 100% no pasto; 
• menor dependência de grãos;
Curso Técnico em Agronegócio
66
• altas taxas de produtividade; 
• custo de produção mais baixo do que em outros países. 
Fonte: (OUTLOOK FIESP/DEAGRO, 2013).
Em 2012, a produção brasileira foi de 9,3 milhões de cabeças de gado. A região que apresentou 
o maior percentual foi a Centro-Oeste, com 38,5% do abate nacional. A região Sul participou 
com 12%, a Sudeste com 20%, a Norte com 19% e a Nordeste com 10% (IBGE, 2012).
Produção de carne bovina: participação por região do Brasil
39%
19%20% Norte
Nordeste
Sul
Centro-Oeste
Sudeste
10%
12%
Fonte:FIESP/DEAGRO
Ainda sobre a pecuária brasileira, seguem alguns números importantes a se considerar:
• 1,8 milhão de propriedades rurais;
• 7 milhões de empregos;
• 37,3 quilos de consumo por brasileiro/ano
• 560 curtumes;
• 4.150 empresas de calçados;
• 100 indústrias de armazenagem;
• 700 indústrias de carnes e derivados;
• 55.000 estabelecimentos de varejo.
Fonte: EMBRAPA
Mas como está estruturada toda a cadeia produtiva da carne bovina? 
Confira no quadro a seguir. 
Introdução ao Agronegócio
67
Cadeia produtiva da carne
Insumos para a produção
(genética, suplementos minerais, fertilizantes, brincos para 
rastreabilidade, sementes forrageiras etc)
Pecuaristas
produção de animais para abate
Indústria de frigorífica
(carnes in natura, couros, miúdos e glândulas, outros 
subprodutos da carne)
Distribuição
distribuirdor, atacado, varejo, indústria de alimentos e food 
service, grandes redes varejistas, lojas próprias de frigoríficos
Consumidores finais
Fonte:ABIEC
Perspectivas da cadeia pecuária nacional
• A tendência mundial de crescimento da população urbana nos países emergentes e o 
aumento da renda familiar tendem a levar ao aumento contínuo do consumo de carne 
bovina e da demanda mundial pelo produto;
• Segundo a FAO, até 2050 a população mundial crescerá de 7 bilhões para 9 bilhões de habi-
tantes, e a oferta de carnes precisará aumentar de 200 milhões para 470 milhões de toneladas 
em 2050;
• O aumento populacional e a evolução econômica dos países em desenvolvimento levaram à 
elevação do consumo per capita de carnes: 9,02 kg/hab/ano em 2000 para 9,21 kg/hab/ano 
em 2010 (USDA)
• O Brasil está estrategicamente posicionado para suprir essa demanda adicional, pois 
possui o maior rebanho de gado comercial do mundo, sendo também o maior exportador 
de carne bovina no globo (ABIEC, 2011).
Carne suína
A carne suína é a fonte de proteína animal mais importante no mundo. Em 2013, a produção 
mundial foi de 107.514 milhões de toneladas e a produção vem crescendo com o passar dos anos 
(em 2005, foram produzidos 94.328 milhões de toneladas). Conheça, agora, a produção mundial 
de carne suína no período de 2005 a 2013.
Curso Técnico em Agronegócio
68
Produção mundial de carne suína
108.000
106.000
104.000
102.000
100.000
98.00096.000
94.000
92.000
90.000
88.000
86.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
M
il 
to
ne
la
da
s
Fonte:USDA; ABIPECS
Existe uma forte concentração na produção mundial, pois a China responde por cerca da metade 
da produção e o restante está dividido entre União Europeia , Estados Unidos e Brasil. 
Somos o quarto maior produtor e exportador, com o montante de 3.370 milhões de toneladas em 
2013. Veja como foi a produção mundial de carne suína por países no ano de 2013.
Introdução ao Agronegócio
69
Produção mundial de carne suína-2013
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Ch
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Ou
tro
s
Fonte:USDA; ABIPECS
Também em 2013, o mercado internacional de carne suína movimentou 6.810 milhões de 
toneladas, concentrando-se em cinco importadores, com aproximadamente dois terços das 
importações mundiais – Japão, Rússia, México, Coreia do Sul e China (USDA, 2009).
No mercado de carne suína, o Brasil ainda tem pouca participação mundial em comparação às 
carnes bovina e de frango. O principal motivo são as barreiras sanitárias impostas por alguns 
importadores, como Japão, México, Coreia do Sul, Estados Unidos e Canadá. 
Veja, agora, como foi a produção brasileira de carne suína no período de 2005 a 2013.
Produção brasileira de carne suína
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
M
il 
to
ne
la
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20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
FonteUSDA; ABIPECS
Mercado interno
A suinocultura está concentrada na região Sul do Brasil e gera 186.606 empregos diretos e 
405.272 empregos indiretos. Ou seja, mais de meio milhão de pessoas envolvidas na produção. 
Nos empregos diretos, a suinocultura industrial possui 49.932 trabalhadores, a suinocultura 
de subsistência, 50.010, e a agroindústria, 86.663 empregados (ABIPECS, 2012). 
Curso Técnico em Agronegócio
70
Apresenta-se, a seguir, a participação de cada região do Brasil na produção de carne suína.
Carne suína: participação por região do Brasil
Norte
Nordeste
Sul
Centro-Oeste
Sudeste
16%
65%
18%
0%1%
Fonte:FIESP/DEAGRO
Nos últimos dez anos, vem ocorrendo um crescimento do consumo de carne suína no Brasil. Em 
2005, o consumo era de 1.949 milhões de toneladas e, em 2013, passou a ser 2.771 milhões de 
toneladas. E por que esse aumento?
De acordo com a ABIPECS, o consumo doméstico vem crescendo devido ao aumento populacional 
e do poder aquisitivo, às ações de promoção da carne suína realizada para os consumidores 
e as redes de varejo, à busca de padrões de qualidade na produção e na industrialização, ao 
desenvolvimento de cortes especiais e aos investimentos em linhas de corte e em logística de frio. 
O consumo per capita de carne suína atualmente no Brasil é de 13,4 kg/ano (valor ainda baixo 
em relação a outros países, como Hong Kong, que tem um consumo de 66,50 kg/ano por 
pessoa). Estimativas do setor esperam que nos próximos anos o consumo brasileiro passe 
para 16,2 kg/ano. 
Veja como se comportou o consumo mundial per capita de carne suína em 2011.
Consumo mundial per capita de carne suína
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
EUA China Brasil União
Europeia - 27
Índia Outros
M
il 
to
ne
la
da
s
Fonte:USDA; ABIPECS (2012)
Introdução ao Agronegócio
71
Carne de frango
No Brasil, a avicultura é responsável pelo emprego, direto e indireto, de mais de 3,6 milhões de 
pessoas e responde por quase 1,5% do Produto Interno Bruto – PIB nacional. Uma participação 
impressionante! 
O setor é representado por dezenas de milhares de produtores integrados, centenas de empresas 
beneficiadoras e dezenas de empresas exportadoras. A importância social da avicultura no Brasil 
se verifica, também, pela concentração no interior do país, principalmente nos estados do Sul e do 
Sudeste, sendo que, em muitas cidades, a produção de frangos é a principal atividade econômica 
(ABEF, 2013).
Participação regional na produção de frango (2013)
Norte
Nordeste
Sul
Centro-Oeste
Sudeste
14%
60%
22%
1% 3%
Fonte:Outlook Fiesp
Em 2012, a produção de carne de frango foi de 12,645 milhões de toneladas. Aqui, constata-
se uma redução de 3,17% em relação a 2011, ano no qual foram produzidos 13,050 milhões 
de toneladas. Os Estados Unidos estão na liderança da produção mundial de carne de frango, 
seguidos pela China e pelo Brasil, que aparece em terceiro lugar.
Produção mundial de carne de frango
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
EU
A
Ch
ina
Br
as
il
Un
ião
 
Eu
ro
pe
ia Índ
ia
Ou
tro
s
Fonte: ABEF (2013)
Curso Técnico em Agronegócio
72
Sobre a produção brasileira, 69% foram destinados ao consumo interno e 31%, às exportações. 
Nas exportações por produto, observa-se que os produtos mais exportados são os cortes.
Exportações por produtos
4%
Cortes
industrializados
Salgado
Inteiros
37%
54%
5%
Fonte: ABEF (2014)
Houve um aumento do consumo per capita entre 2002 e 2012, tendo passado de 34 quilos em 
2002 para 45 quilos em 2012, aumentando a demanda em 3,3 milhões de toneladas. 
Desde 2004, o Brasil é o maior exportador mundial, seguido pelos Estados Unidos e pela China. 
Em 2012, as exportações brasileiras de carne de frango foram de 3,7 bilhões de toneladas, o 
que representa um montante de US$ 7,2 bilhões. 
E quais são os porquês desse crescimento?
• Oferta crescente de grãos, elevando a qualidade do produto e reduzindo as barreiras 
sanitárias;
• o baixo custo de produção em relação aos países concorrentes; 
• o modo de produção cooperativista que ocorre no Sul do país; 
• o sucesso do modo de produção integrada
Projeções futuras
O cenário é promissor: as projeções de carnes para o Brasil feitas pelo MAPA mostram que 
esse setor deve apresentar intenso crescimento nos próximos anos. Entre as carnes, são 
estimadas maiores taxas de crescimento da produção no período de 2013 a 2023. A carne 
de frango deve ter um crescimento anual de 3,9%, e a carne bovina, de 2% ao ano. Para a 
produção de carne suína, o MAPA projetou um crescimento 1,9% ao ano, que representa um 
valor relativamente alto, já que conseguirá atender ao consumo doméstico e às exportações 
(MAPA, 2013).
Introdução ao Agronegócio
73
Brasil: projeção da produção de carnes
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
M
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to
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da
s
2022 2023
Bovina
Suína
Frango
Fonte: MAPA (2013)
As projeções do consumo realizadas pelo MAPA mostram a preferência dos consumidores 
brasileiros pela carne bovina, talvez por raízes culturais. 
De acordo com o MAPA, estima-se um crescimento do consumo de carne de frango e de suíno 
para o período 2022/2023.
Brasil: projeção do consumo de carnes
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
M
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2022 2023
Bovina
Suína
Frango
Fonte: MAPA (2013)
Curso Técnico em Agronegócio
74
Em relação às exportações, as projeções do MAPA indicam elevadas taxas de crescimento para 
os três tipos de carnes analisados, sendo esperado um cenário favorável para os próximos anos.
Brasil: projeção da exportação de carnes
5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
M
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to
ne
la
da
s
2022 2023
Bovina
Suína
FrangoFonte:MAPA (2013)
O Brasil tem exportado carnes para diversos países. Acompanhe os números coletados sobre 
o ano de 2012:
• a carne bovina foi destinada a 142 mercados, sendo a Rússia o principal deles; 
• a carne de frango foi destinada a 152 países, tendo a Arábia Saudita como principal 
comprador; 
• a carne suína teve 75 países de destino, voltando a ter a Rússia como o principal importador.
A Associação Brasileira das Indústrias Exportadoras de Carne – ABIEC fez uma análise sobre 
o mercado da carne brasileira no mundo. O quadro a seguir mostra as oportunidades de 
mercado, os problemas enfrentados atualmente pelo setor e a imagem que a associação quer 
passar em relação à carne, mais relacionada à confiabilidade, à variedade e à saudabilidade.
Introdução ao Agronegócio
75
Mercado da carne brasileira
Vende muito
Vende pouco
Não vende
O mercado da carne
Para onde o Brasil vende e para onde quer vender.
Ações da ABIEC devem se concentrar nos países que compram pouca ou nenhuma carne do Brasil.
PROBLEMAS DA CARNE HOJE:
 Desconfiança do mercado quanto a 
sanidade e rastreabilidade
 Imagem associada ao desmatamento 
da Amazônia
 Baixa padronização
 Descumprimento de prazos
 Consumidor não conhece
Fonte: ABIEC
A IMAGEM QUE A ABIEC QUER DA CARNE:
 Confiabilidade
 Variedade
 Sabor saudável (boi a pasto + baixo teor 
de gordura)
 Abundância
Fonte:ABIEC
Qual é o cenário do consumo de carne ao redor do mundo?
Alemanha
a carne está presente em todas as refeições da Alemanha, inclusive no 
café da manhã e no lanche (consumida em sanduíches). O hambúrguer 
é a variedade de carne vermelha mais importante, e também carnes 
de aves (cortes de aves empanados e nuggets), salsichas de porco ou 
presunto prontas para fritar são comuns, mas tiveram retração de 
consumo nos últimos anos. Há tendência de aumento de procura por 
carne de aves. O país tem tradição no consumo de embutidos cozidos, 
fritos ou defumados e, apesar de produzir este produto, também tem 
receptividade aos produtos importados.
Curso Técnico em Agronegócio
76 Angola
o país enfrenta problemas com a venda de carnes no mercado 
clandestino, sem nenhuma fiscalização sanitária. A venda da carne 
só é permitida em açougues credenciados pelo governo e, em 
supermercados, ainda não é disseminada.
Arabia Saudita
as carnes resfriadas são o único tipo de alimento resfriado, e o 
consumo de carne vermelha faz parte da dieta diária da população. 
A mortadela é o tipo de carne processada oferecida no país e tem 
vários sabores e temperos. Empresas nacionais lideram as vendas no 
mercado doméstico de carnes, pois há poucas empresas estrangeiras 
que abatem os animais dentro das práticas islâmicas.
China
diversas empresas chinesas têm se esforçado para posicionar os seus 
produtos como sendo saudáveis. São consumidos os tradicionais 
derivados de carne para enlatados e conservas, salsichas em estilo 
ocidental e também novos produtos, como salsicha de abóbora. Entre 
as carnes vermelhas estão as de carneiro, os bifes e as almôndegas. 
O tipo de carne mais consumido na China é a de aves, que também 
responde pela maior parte das carnes orgânicas comercializadas. A 
carne de porco também é bastante consumida, mas teve retração das 
vendas em 2008 devido à alta de preço.
EUA
devido à crise, os americanos têm preferido comer em casa ao invés 
de jantar fora e optam por alimentos em conserva ou enlatados por 
serem fontes de proteínas mais baratas. Entre as carnes resfriadas, 
as mais vendidas são as salsichas. Produtos de carne vermelha mais 
consumidos: hambúrgueres, steaks e almôndegas. Há um aumento da 
demanda por carnes mais magras, como as de frango, peru ou opções 
mais magras de carne bovina. Há tendência de crescimento da linha de 
produtos saudáveis e orgânicos.
Fonte: Apex-Brasil
8: Fruticultura
Panorama mundial
A produção mundial de frutas se caracteriza pela diversidade de espécies cultivadas, sendo 
representada em grande parte por frutas de clima temperado, produzidas e consumidas, 
principalmente, no Hemisfério Norte.
As frutas tropicais e subtropicais possuem elevado potencial de consumo, no entanto, apenas 
a banana tem presença significativa no comércio internacional.
Introdução ao Agronegócio
77
A produção mundial de frutas tem apresentado crescimento contínuo. Os três maiores 
produtores são: China, Índia e Brasil, que, juntos, respondem por 43,6% do total mundial e 
têm suas produções destinadas principalmente aos seus mercados internos.
Produção mundial de frutas
900
800
700
600
500
400
300
200
100
São Paulo
Bahia
Rio Grande do Sul
Pará
Minas Gerais
64%18%
9%
5%
4%
1992/1992 1992/1993 1993/1994 1994/1995 1995/1996 1996/1997
0
M
ilh
õe
s 
to
ne
la
da
s
Fonte:USDA
Em 2011, a produção mundial foi de 822 milhões de toneladas, e as principais frutas produzidas 
foram bananas, melancias, maçãs e uvas. 
Curso Técnico em Agronegócio
78
Percentual de produção das principais frutas produzidas no mundo
Bananas
Melancias
Uvas
Maçãs
Laranjas
Côcos
Mangas e goiabas
Melões
Abacaxis
19%
18%
13%12%
12%
10%
7%
5%
4%
Fonte:IBRAF
Panorama Brasileiro
Em 2012, a cadeia produtiva das frutas do Brasil destacou-se como um dos mais importantes 
segmentos econômicos do agronegócio brasileiro, sendo que o país é o terceiro maior produtor 
de frutas frescas do mundo, com uma produção estimada em 43,6 milhões de toneladas. 
Produção Brasileira de Frutas
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0M
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on
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ad
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20
00
/01
20
01
/02
20
02
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20
03
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20
04
/05
20
05
/06
20
06
/07
20
07
/08
20
08
/09
20
09
/10
20
10
/11
20
11
/12
Fonte:IBGE
A área cultivada para as frutas em todos os estados brasileiros passou dos 2,2 milhões de hectares 
(em pequenas e médias propriedades), com o setor empregando cerca de cinco milhões de 
pessoas, o que representa 27% da mão de obra agrícola do agronegócio (IBRAF, 2013).
Introdução ao Agronegócio
79
Percentual de produção das principais frutas produzidas no Brasil
Laranjas
Bananas
Uvas
Abacaxis
Maçãs
Outras
40%
14%3%
7%
4%
32%
Fonte:IBRAF(2013)
Em relação à produção geral de frutas, a distribuição desse segmento é feita em cinco estados 
brasileiros. O volume total dessa produção representa 71% no contexto nacional. 
Percentual da produção de frutas nos estados brasileiros
São Paulo
Bahia
Rio Grande do Sul
Pará
Minas Gerais
64%18%
9%
5%
4%
Fonte:IBRAF
d
Comentário do autor
Não podemos esquecer o Polo de Frutas de Petrolina-Juazeiro, onde a 
fruticultura é uma atividade com grande efeito multiplicador de renda, possuindo 
força suficiente para alavancar economias locais estagnadas e com poucas 
alternativas de desenvolvimento.
Em 2012, foram produzidos 43,6 milhões de toneladas de frutas no Brasil e, desse total, 47% foram 
destinados ao sistema agroindustrial para o processamento de sucos e frutas desidratadas. 
Os demais 53% foram direcionados para o mercado de frutas frescas. 
Curso Técnico em Agronegócio
80
Distribuição da comercialização de frutas
Fonte:IBRAF
O
Informações extras
No Pronatec, são oferecidos cursos gratuitos nas escolas públicas federais, 
estaduais e municipais, bem como nas unidades de ensino do Senai, do Senac, 
do Senar e do Senat em instituições privadas de ensino superior e de educação 
profissional técnica de nível médio. Entre os cursos oferecidos, podemos 
destacar o Curso de Formação Inicial e Continuada – Eixo Tecnológico: Recursos 
Naturais – Trabalhador na Fruticultura Básica.
Mercado externo
Neste segmento,foram exportadas em 2012 o total de 693 mil toneladas de frutas frescas 
e, em 2011, o volume exportado foi de 681 mil toneladas. Mas como se configuram esses 
números em detalhes?
• As principais frutas exportadas são melões, mangas, limões e bananas;
• os principais estados exportadores são Ceará, Rio Grande do Norte, Bahia e São Paulo;
• os principais destinos são Holanda, Reino Unido, Espanha, Estados Unidos e Uruguai.
Entre as frutas importadas pelo Brasil, destacam-se peras, maçãs, ameixas e uvas frescas. 
A Balança Comercial brasileira de frutas frescas, no período de 1999 a 2012, mostra um 
crescimento das exportações até o ano de 2008. Após este ano, as exportações tiveram um 
recuo devido à crise econômica mundial. 
Introdução ao Agronegócio
81
Balança comercial brasileira de frutas frescas
800
700
600
500
400
300
200
100
0
U
S$
 m
ilh
õe
s
Exportações
Importações
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fonte:IBRAF, com dados da Secex
No período mencionado (1999 a 2012), as importações apresentaram crescimento que pode 
ser justificado pelo aumento do poder aquisitivo da população combinado à mudança de 
hábitos alimentares. Hoje, valoriza-se muito o consumo de frutas, buscando um modo de vida 
mais saudável. 
`
Atenção
Um importante ponto de atenção: apesar de o Brasil ser o terceiro maior 
produtor mundial de frutas com 41 milhões de toneladas, o consumo da 
população brasileira ainda é baixo se comparado ao de países desenvolvidos (é 
menor que os 400 gramas diários exigidos pela Organização Mundial de Saúde). 
Para mudar esse cenário, o Instituto Brasileiro de Frutas – IBRAF está 
desenvolvendo um plano de marketing com o objetivo de aumentar os níveis 
de consumo interno e, dessa forma, alavancar o desenvolvimento sustentável 
do setor, além de promover impactos na área de saúde pública e gerar 
desenvolvimento regional com a geração de empregos.
Conheça, agora, a estrutura da cadeia produtiva da fruticultura: os principais agentes e os fluxos 
de comercialização, o varejo e o consumidor final (que, como bom sinal de desenvolvimento, 
está cada vez mais exigente em relação ao produto que consome). 
Curso Técnico em Agronegócio
82
Estrutura da cadeia produtiva de frutas brasileira
Fornecedores de insumos
(mudas,defensivos,máquinas,etc)
Comercialização
(Ceasas, intermediários e exportadores)
Varejo
(Supermercados, mercado institucional, bares e restaurantes)
Consumidor
Produção e beneficiamento agrícola
(Produtores beneficiadores primários e secundários)
Fonte:Buainain e Batalha (2007)
Tendências futuras
Existe uma tendência mundial relacionada aos hábitos alimentares que é a saudabilidade e 
a sustentabilidade. Nessa proposta de vida, consomem-se alimentos saudáveis e produzidos 
em regiões próximas à área de comercialização. Desse modo, os produtos são consumidos 
frescos e o seu transporte não encarece o preço final. Esse conceito já foi tratado há um 
tempo pelo prof. dr. Milton Santos, quando ele escreveu que:
À medida que a economia ia se globalizando e que os produtos adquiriam padrões 
mundiais, a produção regional ganharia destaque. O que realmente conta é o lugar. 
À medida que o mundo se globaliza, as pequenas empresas e os produtos regionais 
tornam-se mais importantes...
Dentro desse conceito, podemos também citar a agricultura familiar, pois grande parte da 
produção de frutas vem desse modo de produção, visto que são pequenas áreas de cultivo e a 
mão de obra é constituída por pais, mães e filhos.
A presença do Brasil no mercado internacional de frutas frescas ainda é pequena, mas estudos 
e campanhas de promoção da fruta vêm sendo desenvolvidos, entre elas se destaca o projeto 
Brazilian Fruit, parceria entre o IBRAF e a Agência Brasileira de Promoção de Exportações – Apex-
Brasil. O programa está sendo desenvolvido desde 1998 para promover e divulgar no exterior a 
qualidade, a diversidade e a sustentabilidade da produção brasileira de frutas, e posicionar o país 
como grande supridor mundial de frutas frescas e processadas.
Introdução ao Agronegócio
83
De acordo com Buainain e Batalha (2007), a fruticultura apresenta algumas características 
peculiares que a diferenciam de outras cadeias produtivas e que afetam sua competitividade. 
Entre elas, destacam-se:
• forte presença de agricultores familiares e elevada relação entre trabalho e capital;
• número elevado de cooperativas e associações de produtores;
• oscilações acentuadas dos preços causadas pela sazonalidade e por calendários de 
produção diferenciados entre os hemisférios Norte e Sul e nas diversas regiões do país;
• existência de um comércio com grande número de países produtores, envolvendo muitas 
empresas importadoras e exportadoras.
Essas características podem ser tratadas como problemas ou dificuldades, mas, se for feita a 
devida coordenação, podem gerar sinergias e aumento de competitividade para todo o setor.
9: Feijão
O feijão é cultivado em várias regiões do mundo. Existe uma característica particular nesse setor, 
pois tudo o que é produzido é consumido internamente. Isso ocorre devido aos hábitos de 
consumo da população de cada país e também porque existe grande variedade de tipos de grãos. 
Atualmente, a produção mundial é de 23 milhões de toneladas, e os principais países produtores 
são Índia, Brasil, Mianmar e China. 
Curso Técnico em Agronegócio
84
O Brasil é considerado um grande produtor e consumidor de feijão, sendo responsável por 16% 
da produção mundial. Na safra 2012/2013, foram produzidos 2,8 milhões de toneladas (OUTLOOK 
FIESP, 2013). O consumo médio anual tem sido de 3,5 milhões de toneladas, exigindo pequenas 
quantidades de importação (CONAB, 2013).
As projeções realizadas pelo MAPA mostram que a produção terá um aumento, partindo de 2,8 
milhões da safra 2012/2013 para 3,262 milhões na safra 2022/2023.
Brasil: projeção da produção, consumo e importação de feijão
4.500
0
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
M
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Produção
Consumo
Importação
20
12
/2
01
3
20
13
/2
01
4
20
14
/2
01
5
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15
/2
01
6
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16
/2
01
7
20
17
/2
01
8
20
18
/2
01
9
20
19
/2
02
0
20
20
/2
02
1
20
21
/2
02
2
20
22
/2
02
3
Fonte: MAPA, com dados da CONAB (2013)
Estima-se que o consumo passará de 3,598 milhões de toneladas para 3,985 milhões de 
toneladas, e, segundo o MAPA, se confirmadas as projeções de produção, não haverá 
necessidade de importação de feijão nos próximos anos.
A cadeia produtiva do feijão apresenta importantes características, como uma estrutura 
produtiva composta por lavouras com menos de dez hectares, o que equivale a cerca de 75% 
do total da área cultivada do país. As lavouras têm baixa produtividade (cerca de 1.000 kg por 
hectare).
Lembrando que a armazenagem do grão não pode ser realizada 
por período superior a dois meses, pois perde valor comercial. 
 
A comercialização do feijão ocorre para os consumidores finais, predominantemente nos 
supermercados, e os grãos são vendidos em pacote, mas existe um longo caminho a percorrer 
desde a propriedade até chegar à mesa do consumidor. Vamos conferi-lo? 
Quando o feijão sai da propriedade rural onde foi produzido, ele é entregue a um intermediário, 
que irá revender para o atacadista. Este irá empacotá-lo e vendê-lo ao supermercado 
(FUSCALDI & PRADO, 2010). 
Veja, a seguir, um esquema figurativo para a cadeia produtiva do feijão.
Introdução ao Agronegócio
85
Cadeia produtiva do feijão
Agente financeiro
Governo
Intermediários ConsumidoresProdução 
agrícola
Atacado Varejo
Fonte:Fuscaldi & Prado(2010)
A cadeia produtivado feijão é caracterizada por existirem grande incerteza nas transações 
entre os vários elos e assimetria de informação, e pela inexistência de transparência no preço. 
É uma cultura de risco, pois em alguns anos a produção é alta, em outros, há quebras de 
safras devido ao baixo uso de tecnologia e à necessidade de água, e por ser uma leguminosa 
muito suscetível a doenças e pragas (SPERS & NASSAR, 1989).
O produto é produzido em três safras, que ocorrem em diferentes locais e épocas do ano. 
A primeira safra ocorre no Sul do Brasil, a segunda, no Nordeste, e a terceira, no Sudeste 
(principalmente em Minas Gerais)..
Feijão: Participação por região do Brasil
Centro-Oeste
Norte
Sudeste
Sul
Nordeste
31%
29%
20%
16%
4%
Fonte: Outlook FIESP (2013)
Como o feijão é produzido em locais e épocas diferentes, ocorre uma grande movimentação 
do produto pelo país. Por ser transportado quase que totalmente pelas estradas, têm-se altos 
custos de transporte. 
Outra informação importante é a de que a colheita do produto é feita manualmente, por 
famílias, com pouca utilizando de máquinas (apenas em poucas propriedades é utilizada 
Curso Técnico em Agronegócio
86
a colheita mecanizada). A disponibilidade e o avanço genético dos cultivares também são 
fatores restritivos na cadeia do produto. Porém, está começando a ocorrer um maior acesso 
dos produtores a variedades cultivadas e desenvolvidas por instituições de melhoramento 
genético, como universidades e a Embrapa (FUSCALDI & PRADO, 2010). 
O preço do feijão é calculado desde a lavoura até a entrega do produto beneficiado ao 
consumidor, passando por intermediários, atacadistas e varejistas (SPERS & NASSAR, 1989).
Nesse mercado, ocorrem fortes oscilações de preços entre os anos – em período de quebra 
de safra acontece muita especulação e elevação do preço – e nos períodos de superprodução 
– quando há o aumento da oferta, ocorre uma redução significativa do preço. 
Nessas duas situações, pode ser necessária a intervenção governamental, já que se trata de 
um produto de cesta básica, na qual os preços não podem ficar muito elevados. O contrário 
também (preços muito baixos) necessita de intervenção para evitar prejudicar o pequeno 
produtor.
Perspectivas da cadeia produtiva do feijão
De acordo com Spers & Nassar (1989), os produtores de feijão precisam assumir uma postura 
empresarial, buscando incorporar novas tecnologias e irrigação às culturas, bem como ter 
um planejamento de longo prazo em relação à comercialização e à rotação de cultura. Uma 
importante orientação para quem pretende investir no setor está, no breve checklist abaixo 
de boas práticas sugeridas elos autores:
• estar ciente das informações sobre a formação do preço; 
Introdução ao Agronegócio
87
• acompanhar os fenômenos climáticos como El Niño e La Niña, já que eles afetam a oferta 
de feijão e causam variações nos preços; 
• trabalhar alinhado a uma ação conjunta de melhoramento genético e de engenharia de 
alimentos com o objetivo de gerar valor ao feijão, melhorando as qualidades funcional e 
nutricional do grão; 
• pensar em dois tipos de produto: um grão tradicional destinado ao mercado comum 
interno e outro para nichos de mercados mais exigentes; 
• desenvolver o marketing da cadeia por meio de ações de comunicação e publicidade que 
proporcionem o aumento do consumo do produto. 
Encerramento
Neste tema, você pôde se aprofundar no entendimento de mercado do agronegócio em nível 
nacional e internacional, e teve a oportunidade de conhecer as principais cadeias produtivas 
brasileiras e como elas estão em comparação com o mundo, além das perspectivas futuras 
para cada uma delas.
Meio Ambiente e 
Desenvolvimento 
Sustentável
03
Introdução ao Agronegócio
89
Tema 3: Meio Ambiente e 
Desenvolvimento Sustentável
Neste terceiro tema da unidade curricular Introdução ao Agronegócio, analisaremos os 
principais pontos de relação entre o agronegócio mundial, o meio ambiente e o desenvolvimento 
sustentável para que você, ao final deste tema, desenvolva as seguintes competências:
• aprofundar seu conhecimento sobre as principais questões e os debates acerca do 
desenvolvimento sustentável;
• conhecer as principais questões sobre meio ambiente e o agronegócio, bem como suas 
perspectivas futuras.
Tópico 1: Definição de Desenvolvimento Sustentável
O desenvolvimento sustentável busca a efi-
ciência econômica junto com as eficiências 
social e ecológica: um tripé de ações que de-
vem caminhar juntas. 
O conceito de “desenvolvimento sustentável” 
surgiu nos anos 1970 com o nome de “eco-
desenvolvimento” e foi resultado de um estu-
do em busca de um caminho alternativo, um 
conceito diferente dos desenvolvimentistas e 
dos que defendiam o crescimento zero (RO-
MEIRO, 2012).
Curso Técnico em Agronegócio
90
Para os teóricos que defendiam o crescimento zero, os limites ambientais levariam a catástrofes 
caso o crescimento econômico não cessasse. Dentro desse contexto, começou a aparecer 
outra visão a partir da publicação, com o apoio do Clube de Roma, do relatório preparado pelo 
casal Meadows, do MIT, sobre os limites ambientais ao crescimento econômico (MEADOWS 
ET AL., 1972).
Segundo o Relatório Meadows, o crescimento econômico necessitava diminuir ou mesmo parar, 
pois, em caso de se manter o mesmo ritmo, algumas consequências seriam extremamente 
problemáticas, tais como:
• esgotamento dos recursos naturais;
• aumento da poluição; 
• deterioração do nível de vida.
1: Breve Histórico
1972 – Estocolmo
Na primeira Conferência das Nações Unidas sobre meio ambiente realizada em Estocolmo, 
também no ano de 1972, ocorreram grandes discussões sobre as maneiras de se pensar 
sobre o meio ambiente e o crescimento econômico. 
No período da publicação do relatório, alguns países, como os Estados Unidos, passavam por 
grande crescimento econômico, outros da Europa ainda se recuperando da Segunda Guerra 
Mundial e o Brasil também atravessava um período de prosperidade devido ao chamado 
“milagre econômico”. Nesse época, o mundo também assistia ao crescimento de países emer-
gentes, como os “Tigres Asiáticos”. 
Introdução ao Agronegócio
91
Apesar do crescimento, a grande maioria dos países permanecia com um alto nível de pobreza 
e eles não iniciaram um processo de crescimento econômico sustentável. 
As primeiras reações da ONU após a Conferência de Estocolmo contaram com o apoio dos 
ecodesenvolvimentistas e foram direcionadas para a defesa da necessidade do crescimento 
econômico dos países pobres. 
Para a Organização, a pobreza seria uma das causas fundamentais dos problemas ambientais 
desses países (ROMEIRO, 2012). 
1974 – Cocoyok
Ainda durante a década de 1970, apresentou-se um documento chamado Declaração de 
Cocoyok (1974) no qual se defendia que o alto crescimento da população era resultado de 
causas sociais, políticas e econômicas, bem como responsabilidade da não existência de 
um planejamento do governo de controle da natalidade. A consequência dessa explosão 
demográfica seria a utilização dos recursos naturais acima de sua capacidade. 
Na declaração também constava que é possível manter o crescimento econômico eficiente 
(sustentado) no longo prazo e que ele pode acontecer junto com a melhoria das condições 
sociais (melhor distribuição da renda) e respeitando-se o meio ambiente. 
d
Comentário do autor
A Declaração de Cocoyok é resultado de uma reunião da Conferência das Nações 
Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento – UNCTAD e do Programa de Meio 
Ambiente das Nações Unidas – Unep. 
Nesse documento, afirma-se que a explosão populacional e a destruição 
ambiental são resultados da total falta de recursos em alguns países, ou seja, 
quanto maior o nível de pobreza, maior será o crescimento demográfico.A declaração afirma que os países desenvolvidos têm grande responsabilidade 
nessa questão, pois possuem elevados níveis de consumo.
O crescimento econômico eficiente é considerado condição necessária, mas isso não basta 
para que ocorra a melhoria do bem-estar da população – é preciso que ocorram políticas 
públicas específicas direcionadas para quem realmente precisa. 
Além de melhores condições sociais e do crescimento econômico eficiente, é preciso que 
haja equilíbrio ecológico, pois, em longo prazo, precisamos deixar um mundo melhor para as 
gerações futuras. 
1982 – Nairobi
Outro marco importante da agenda da sustentabilidade ocorreu em 1982 com a Conferência 
de Nairóbi, promovida pela Unep. Nessa ocasião, criou-se a Comissão Mundial sobre o Meio 
Ambiente e Desenvolvimento, cuja chefia foi exercida pela primeira-ministra da Noruega, Gro 
Harlem Brundtland.
Curso Técnico em Agronegócio
92
1987 - Brundtland
Em 1987, publicou-se um documento chamado “Nosso Futuro Comum”, também conhecido 
como Relatório Brundtland (1991). 
Nesse relatório, o desenvolvimento sustentável foi definido como: “Aquele que atende às 
necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as gerações futuras atenderem 
às suas necessidades.”
1992 – Rio de Janeiro
No ano de 1992, ocorreu a II Conferência da ONU sobre Meio Ambiente, no Rio de Janeiro, na 
qual foi discutida intensamente a questão do aquecimento global nos anos 1990. 
Leia com atenção exemplos de definições de sustentabilidade:
 
Desenvolvimento Sustentável Significa melhorar a qualidade 
de vida humana vivendo dentro da capacidade de suporte dos 
ecossistemas (União Mundial para a Conservação, 1991)
 Sustentabilidade requer um estoque constante de capital natural 
(David Pearce, 1988) 
 
Sustentabilidade implica em que o nível total da diversidade e da 
produtividade dos componentes dos sistemas e de suas relações 
sejam mantidas e aprimoradas. (Richard Norgaard, 1988);
Fique atento! A sustentabilidade só é possível se contemplar os seguintes objetivos :
• integrar conservação e desenvolvimento;
• satisfazer as necessidades básicas dos seres humanos;
• alcançar equidade e justiça sociais;
• promover as diversidades social e cultural;
• manter a integridade ecológica. 
O desenvolvimento sustentável pode ser atingido com um conjunto de políticas capazes de, 
simultaneamente, garantirem o aumento da renda nacional, o acesso a direitos sociais bási-
cos (segurança econômica, acesso à saúde e à educação) e, também, a redução do impacto do 
aumento da industrialização e do consumo sobre o meio ambiente. 
A partir de 1987, a expressão “desenvolvimento sustentável” substituiu a expressão “ecode-
senvolvimento”, apesar de ambas terem o mesmo conceito normativo.
Introdução ao Agronegócio
93
Tópico 2: Agronegócio Sustentável
Uma das grandes questões do agronegócio é a seguinte: produzir commodities ou partir para a 
geração de valor – nichos de mercado, como os produtos orgânicos?
Quando se fala de produção, precisa-se considerar o mercado consumidor. Atualmente, tem 
ocorrido um aumento do consumo saudável, no qual existe por parte do consumidor a preocu-
pação com a origem e a qualidade dos alimentos e dos produtos, e também com a postura das 
empresas em relação às responsabilidades social e ambiental. 
Esse aumento na demanda por produtos saudáveis faz parte de uma das tendências mundiais na 
alimentação, sendo que também têm destaque o consumo de alimentos éticos, a praticidade e a 
busca por produtos gourmet. O consumo de produtos verdes não é apenas uma “onda” passagei-
ra – esse tipo de consumo representa uma mistura de orientação de compra com valores sociais. 
Com o aumento da presença em supermercados e uma extensa base de consumidores de 
orgânicos e compradores regulares, o mercado de alimentos orgânicos está crescendo no 
mundo inteiro: sabor, frescor, qualidade e segurança alimentar são os principais atrativos 
desses produtos.
Tópico 3: O Mercado de Orgânicos
De acordo com a FAO, “a agricultura orgânica não é mais um fenômeno apenas de países 
desenvolvidos, pois já é praticada comercialmente em 120 países, representando 31 milhões 
de hectares e um mercado de US$ 40 bilhões em 2007.”
Nos Estados Unidos, esse mercado representa US$ 20 bilhões. Já o mercado europeu é 
estimado em US$ 15 bilhões, sendo a Alemanha o principal país consumidor. 
De acordo com a FAO, a previsão é de que esse mercado mundial atinja US$ 70 bilhões em 
2012.Produtos orgânicos não são mais apenas uma tendência, mas sim realidade. 
Curso Técnico em Agronegócio
94
De acordo com a Federação Internacional de Movimentos de Agricultura Orgânica – Ifoam, 
entre os anos de 1999 e 2012, a área destinada ao cultivo de alimentos orgânicos cresceu 
300%, totalizando 3,7 milhões de hectares. 
Também segundo a Ifoam, apesar da desaceleração da economia europeia – que é a maior 
consumidora do setor – entre os anos de 2011 e 2012, o mercado mundial de agricultura 
orgânica registrou crescimento de aproximadamente 6,36%. 1
O
Um interessante artigo do site AlterNet levanta uma questão no mínimo 
preocupante: nos EUA, é mais barato comer um hambúrguer do que uma 
salada. Isso se dá devido aos grandes subsídios oferecidos pelo governo norte-
americano aos produtores de carnes (73,80%) e laticínios. Cereais recebem 
13,23% e frutas e vegetais, apenas 0,37%. 
Devido à disparidade de preços, famílias americanas com poucos recursos 
ingerem mais fast-food simplesmente porque esses alimentos são mais baratos 
e de fácil acesso em comparação a frutas e vegetais.
Infelizmente, a procura por alimentos orgânicos e locais ainda está limitada aos que têm condições 
financeiras favorecidas, principalmente porque esses alimentos são mais caros. Dessa forma, a 
maior parte da população acaba ingerindo uma dieta rica em proteínas, gordura e carboidratos 
simples, que, somados à falta de atividade física, levam aos altos índices de obesidade que 
afetam especialmente os menos favorecidos. O governo americano vem tomando medidas 
para combater esse quadro, que já se transformou em grande preocupação social.
Mercado de orgânicos no Brasil
Para que haja maior crescimento do setor de orgânicos no Brasil, “os 
governos precisam investir em recursos e em tecnologia a fim de que a 
agricultura orgânica deixe de ser uma resposta ao mercado e se torne 
importante alternativa para os desafios mundiais” (IFOAM, 2013).
Os produtos orgânicos são diferenciados, e 
a base dessa diferenciação está relacionada 
ao modo de produção, pois eles são os re-
sultados de uma forma de produção agríco-
la, pecuária e avícola que adota um sistema 
que exclui ou evita o uso de fertilizantes so-
lúveis e pesticidas químicos nas operações 
de cultivo (OELHAF, 1978 apud SOUZA, 
2000). 
De acordo com Souza (2000), os movimen-
tos da agricultura alternativa valorizam a 
1 http://www.alternet.org/story/146013/why_a_big_mac_costs_less_than_a_salad
Introdução ao Agronegócio
95
utilização de matéria orgânica e, também, de outras práticas culturais que favorecem os 
processos biológicos. Ainda segundo a autora, esses movimentos tiveram início na década 
de 1920, e dentro deles existem quatro vertentes:
1. agricultura biodinâmica, que surgiu em 1924;
2. agricultura orgânica, sendo que o seu conceito teve início em 1925 na Inglaterra e se 
espalhou pelos Estados Unidos na década de 1940;
3. agricultura biológica, que teve início na década de 1930 na Suíça e anos mais tarde foi 
difundida pela França;
4. agricultura natural, que começou no Japão na década de 1930.
Todas essas vertentes possuem um objetivo em comum: desenvolver uma agricultura ecologi-
camente equilibrada e socialmente justa, mas que também precisa ser economicamente viável. 
De acordo com Elhers (1996), citado em Souza(2000), os principais princípios são a diminuição 
do uso de produtos químicos e a valorização de processos biológicos e vegetativos no sistema de 
produção, que estão relacionados à utilização de práticas agrícolas como a adubação orgânica de 
origem animal ou vegetal, a rotação de culturas e o controle biológico de pragas.
Segundo Souza (2000), o termo “orgânico” deve ser utilizado quando é possível visualizar “o 
conceito da unidade produtiva como um organismo, no qual todas as partes componentes – solo, 
minerais, micro-organismos, matérias orgânicas, insetos, plantas, animais e homens – interagem 
para criar um todo coerente.”
Tópico 4: O Consumidor de Produtos Saudáveis
De acordo com o professor americano Michael Conroy, em artigo publicado por França (2008), 
existe uma disposição dos consumidores em pagar por novas dimensões de qualidade dos 
produtos e, segundo esse autor, 80% dos consumidores da União Europeia estão dispostos a 
pagar 5% a mais por esse produto. 
Essa disposição dos consumidores está promovendo mudanças no comportamento das redes de 
varejo de alimentos, que passaram a aumentar o seu volume de compra desses produtos. 
As motivações para o consumo variam em função do país, da cultura e dos produtos analisados, 
mas, observando países como Alemanha, Inglaterra, Austrália, Estados Unidos, França e Dinamarca, 
identifica-se uma tendência de o consumidor orgânico privilegiar, em primeiro lugar, aspectos 
relacionados à saudabilidade, em segundo lugar, aspectos relacionados ao meio ambiente e, na 
sequência, a questão do sabor dos alimentos orgânicos (DAROLT, 2009).
Segundo o mesmo autor, no Brasil parece existir uma tendência semelhante, segundo 
pesquisa realizada pelo Ibope e que analisou de maneira mais geral a questão ambiental. 
Esse estudo mostrou que o consumidor brasileiro está disposto a pagar mais caro por um 
produto que não causa danos ambientais e que uma faixa de 68% do universo pesquisado fez 
essa afirmativa, enquanto outra, de 24%, mostrou-se contrária à ideia. Essa tendência pode 
ser verificada mesmo na população com baixa renda familiar. Ou seja, a hora do negócio de 
orgânicos é agora!.
Curso Técnico em Agronegócio
96
d
Comentário do autor
De acordo com Giordano (2000), o consumo de produtos verdes não é apenas uma 
“onda” passageira – esse tipo de consumo representa uma mistura de orientação 
de compra com valores sociais, e, entre as características desse consumidor, estão 
a busca pela qualidade e por produtos com baixo impacto ambiental, a preferência 
por produtos com denominação de origem e selos verdes, e a aceitação em pagar 
mais por um produto ambientalmente mais seguro.
Certificação Fair Trade
Como se pode observar, um novo mercado para pequenas empresas e produtores de agricultu-
ra familiar está se delineando. Trata-se de fazer parte de um mercado exigente, com demanda 
crescente por seus produtos e sem concorrência das grandes empresas do setor (já que estas 
produzem um produto homogêneo e trabalham com grandes escalas de produção). As pequenas 
empresas operam em uma escala menor de produção, trabalham com agricultura familiar e ter-
ceirizam a sua produção.
A revolução na tecnologia de transmissão de informações está tornando o consumidor mais cons-
ciente e exigente em relação aos produtos alimentícios, e esse tipo de consumidor está influen-
ciando as ações da indústria. A defesa do meio ambiente e a busca por alimentos saudáveis e 
equilibrados têm levado à criação de novos produtos embasados nesse conceito e faz com que 
alguns produtos fora desses conceitos não sejam mais consumidos.
Essa mudança nos hábitos de consumo aumenta os cuidados que as empresas precisam ter 
com a qualidade dos seus produtos para poderem estar sempre oferecendo os produtos 
adequados a esses novos nichos de consumo, que estão cada vez mais exigentes (FARINA; 
ZYLBERSZTAJN, 1991).
Introdução ao Agronegócio
97
Comércio solidário e justo
Outra ideia que vem ganhando forca é a do comércio solidário. Essa proposta é baseada 
em princípios básicos, como: justiça social, transparência, preço justo, solidariedade, 
desenvolvimento sustentável, respeito ao meio ambiente, transferência de tecnologia e 
aumento da renda dos produtores. Nesse tipo de comércio, há uma sensibilização dos 
consumidores para adquirirem um produto que tenha compromisso com o desenvolvimento 
da comunidade e os grupos de pequenos produtores pobres.
Geralmente, o preço determinado para esse tipo de produto está acima do preço de 
mercado, sendo conhecido como “preço prêmio”, e esse valor retorna à comunidade, que 
irá discutir a sua melhor utilização (DINIZ, 2006).
d
Comentário do autor
O selo de “comércio justo” é um selo concedido pela FLO, sediada na Alemanha, a 
fabricantes de 14 países europeus e também do Japão, do Canadá e dos Estados 
Unidos. Esse selo identifica produtos de empresas que pagam mais que a média 
do mercado aos fornecedores, geralmente agricultores do terceiro mundo, e as 
companhias que utilizam o selo garantem que não utilizam trabalho escravo e 
também mão de obra infantil. 
No Brasil, a primeira iniciativa de empresa certificada pela Organização é uma 
entidade de pequenos proprietários rurais do norte da Bahia que exportam sucos 
de frutas (CIPOLA; NEVES; AMARAL, 2002).
Está havendo uma expansão da linha de produtos com certificação orgânica e fair trade 
das grandes redes de supermercados, e é possível encontrá-la em vários tipos de produtos, 
como frutas, legumes, vinho, chocolate, mel, cerveja, aves etc. Comece a observar!
Tópico 5: O Novo Código Florestal
A Lei nº 12.651, (Novo Código Florestal) foi publicada no Diário Oficial da União em 25 de 
maio de 2012. Seu processo de homologação foi árduo, envolvendo anos de discussões 
políticas e interesses diversos. 
Porém, a lei publicada é bem diferente da lei aprovada pelo Congresso Nacional. Há ainda 
conflitos a serem resolvidos, como as discussões e as negociações políticas sobre os vetos, e 
a Medida Provisória pelo Congresso. 
Mas, antes de apresentarmos brevemente as principais disposições do Novo Código Florestal, 
é bem importante entender a evolução histórica do Código Florestal Brasileiro (CANAL DO 
PRODUTOR, 2014).
Curso Técnico em Agronegócio
98
1: Evolução Histórica do Código Florestal Brasileiro
Brasil Colônia
Sabe-se que ainda no período colonial, a coroa portuguesa colocou diversas normas para 
conservar o estoque florestal da colônia brasileira. Além das regras, foram definidas severas 
penalidades, como o exílio, para todos que desrespeitassem as regras de utilização do solo e 
das florestas existentes no país.
1934 – Primeiro Código Florestal do Brasil
Dando um enorme salto na história brasileira, foi em 1934, por meio do Decreto no 23.793, 
que se instituiu o Código Florestal Brasileiro. 
Esse código destacou, entre outros pontos, o conceito de florestas protetoras (conceito 
parecido ao das Áreas de Preservação Permanente – APPs). Nesse decreto não era prevista uma 
distância mínima para a proteção dessas áreas e também não foi definida como obrigatória a 
ocorrência de uma espécie de “reserva florestal” nas propriedades.
O objetivo desse ponto era assegurar o fornecimento de carvão e lenha – insumo 
energético de grande importância nessa época – permitindo a abertura das áreas 
rurais em, no máximo, 75% da área de matas existentes na propriedade. Porém, 
autorizava a substituição dessas matas pelo plantio de florestas homogêneas para 
futura utilização e melhor aproveitamento industrial. (CANAL DO PRODUTOR, 2014)
1965 – “Novo Código Florestal” – Lei Federal no 4.771/65
Nessa versão, foram estabelecidos pontos como as limitações ao direito de propriedade 
relacionadas ao uso e à exploração do solo e das florestas. Para o produtor rural é importante 
conhecer os seguintes pontos: Reserva Legal- RL e Áreas de Preservação Permanente - APPs.
1986 – A Lei no 7.511 altera o conceito de reserva florestal e as APPs
O conceito de reserva florestal, que havia sido instituído anteriormente pelo Código Florestal 
de 1934, vigorou até 1986. A Lei Federal no 7.511/86 modificou o regime da reserva florestal. 
Anteriormente a essa lei, as áreas de reserva florestal podiam ser 100% desmatadas, mas 
seria necessário plantar espécies exóticas em substituição dessas florestas. 
A Lei no 7.511 alterou o conceito de reserva florestal, não permitindo mais o desmatamento 
das áreas nativas, porém manteve a autorização para que o proprietário das terras fizesse a 
reposição das áreas desmatadas (até o início da vigência dessa lei) com espécies exóticas e as 
utilizasse com fins econômicos. “Essa lei também alterou os limites das APP’s, originariamente 
de cinco metros para 30 metros, sendo que nos rios com mais de 200 metros de largura a APP 
passou a ser equivalente à largura do rio” (CANAL DO PRODUTOR, 2014).
Introdução ao Agronegócio
99
1989 – A Lei Federal no 7.803 determinou a criação da Reserva Legal e a alteração nas 
APPs
Em 1989, a Lei Federal no 7.803 determinou que as reposições das florestas fossem feitas 
prioritariamente com espécies nativas (não era proibida a utilização de espécies exóticas). 
Foi instituída nessa lei a Reserva Legal, que é um percentual de limitação de uso do solo na 
propriedade rural. Nessa área, não pode ocorrer conversão às atividades que demandem 
a remoção da cobertura vegetal. Também foi estabelecida que fossem destinados 
obrigatoriamente 20% de Reserva Legal para áreas de cerrado. 
A Lei no7.803 alterou novamente o tamanho das APPs nas margens dos rios e criou 
novas áreas localizadas ao redor das nascentes, olhos d’água, bordas dos tabuleiros 
ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo, ou ainda se a propriedade estiver 
em altitude superior a 1,8 mil metros; ou se ocorrer qualquer das situações previstas 
no artigo 3º, da Lei Florestal (CANAL DO PRODUTOR,2014)
1996 – A Medida Provisória no1.511/96 amplia a restrição em áreas de floresta
Essa Medida Provisória restringiu a abertura de área em florestas, e passou a permitir apenas 
o desmatamento de 20% nos ambientes que possuem uma floresta típica. 
1998 – Lei de Crimes Ambientais
Essa lei também alterou dispositivos do Código Florestal e transformou diversas infrações 
administrativas em crimes, alterando assim a lei de 1965.
2001 – Medida Provisória nº 2.166-67/2001 – altera conceitos e limites de Reserva Legal 
e APPs
A Medida Provisória no2.166 novamente alterou os conceitos de reserva legal e áreas de 
preservação permanente. Reserva legal passou a ser definida como
a área localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de 
preservação permanente, necessária ao uso sustentável dos recursos naturais, à 
conservação e reabilitação dos processos ecológicos, à conservação da biodiversidade 
e ao abrigo e proteção de fauna e flora nativas. 
O tamanho mínimo da reserva depende do tipo de vegetação existente e da localização da 
propriedade, sendo que, no bioma Amazônia, o mínimo é de 80%, no Cerrado Amazônico, 
35%, e, para as demais regiões e biomas, 20%.
Nessa Medida Provisória, as APPs sofreram diversas modificações e passaram a ser a faixa 
marginal dos cursos d’água cobertos ou não por vegetação. 
Nas pequenas propriedades ou posse rural familiar, ficou definido que podem ser 
computados no cálculo da área de reserva legal os plantios de árvores frutíferas 
Curso Técnico em Agronegócio
100
ornamentais ou industriais, compostos por espécies exóticas, cultivadas em sistema 
intercalar ou em consórcio com espécies nativas (CANAL DO PRODUTOR, 2014)
2010 – Aprovação da proposta em comissão
A proposta do deputado Aldo Rebelo para a modificação do Código Florestal Brasileiro 
foi aprovada pela Comissão Especial do Código Florestal no dia 6 de julho de 2010. A 
proposta foi aprovada com 13 votos a favor, foi acatada pela comissão e está pronta para 
a apreciação nos plenários da Câmara e do Senado (CANAL DO PRODUTOR, 2014).
O que muda com o Novo Código Florestal?
Em termos gerais e estruturais, a mudança é pouco significativa, pois a lei aprovada 
permitiu que fossem realizados somente ajustes pontuais para adequação da situação de 
fato à situação de direito pretendida pela legislação ambiental. A seguir, serão abordadas 
algumas questões tratadas pelo Novo Código Florestal e apresentadas no Manual do Novo 
Código Florestal, realizado pelo Sistema Faep.
A proteção do meio ambiente natural continua sendo obrigação do proprietário mediante 
a manutenção de espaços protegidos de propriedade privada, divididos entre APP e RL.
 
O que mudou foi a implementação e a fiscalização desses espaços, 
que estarão sujeitos ao Cadastro Ambiental Rural - CAR e institui-se 
o módulo fiscal, que é a unidade de medida expressa em hectares, 
fixada para cada município, considerando fatores como tipo de 
exploração predominante no município e renda.
Introdução ao Agronegócio
101
Áreas consolidadas
Áreas consolidadas são as Áreas de Preservação Permanente - APP e a Reserva Legal, ocupadas 
antes de 22 de julho de 2008, com edificações, benfeitorias, atividades agrossilvipastoris, 
ecoturismo ou turismo rural. Exemplos: várzeas ocupadas com arroz, encostas ocupadas com 
café, uva, aviários, entre outros.
São permitidas a manutenção e a continuidade dessas atividades desde que não estejam 
em área que ofereça risco às pessoas e ao meio ambiente, e que sejam observados critérios 
técnicos de conservação do solo e da água indicados pelo Programa de Regularização 
Ambiental - PRA.
Está proibida a utilização de novas áreas em APP e Reserva Legal além dessas ocupadas até 
22 de julho de 2008. O órgão ambiental poderá comprovar a situação de área consolidada 
por meio de fotos de satélite que possui em seus arquivos, referentes a período anterior 
a 22 de julho de 2008 (SISTEMA FAEP, 2012).
Área de Preservação Permanente - APP 
São áreas protegidas, cobertas ou não por vegetação nativa, localizadas:
1. nas faixas marginais de qualquer curso d’água natural (mata ciliar de beira de rio);
2. no entorno das nascentes e dos olhos d’água perenes;
3. no entorno dos lagos e lagoas naturais;
4. no entorno dos reservatórios d’água artificiais;
5. nas encostas ou em partes destas com declividade superior a 45°;
6. no topo de morros, montes, montanhas e serras (SISTEMA FAEP, 2012). 
Função das Áreas de Preservação Permanente
Preservar os recursos hídricos, a estabilidade geológica, a biodiversidade e a beleza da pai-
sagem, conter a erosão do solo, diminuir os riscos de enchentes e deslizamentos de terra e 
pedra nas encostas, facilitar o desenvolvimento da fauna e flora, e, especialmente, assegurar 
e preservar o bem-estar das populações humanas (SISTEMA FAEP, 2012).
Cadastro Ambiental Rural - CAR
É um registro eletrônico de abrangência nacional, obrigatório para todos os imóveis rurais, sendo 
indispensável para aderir ao Programa de Regularização Ambiental - PRA. A inscrição no Cadastro 
Ambiental Rural é feita no órgão ambiental municipal ou estadual. Os objetivos do CAR são:
• receber informações ambientais das propriedades e das posses rurais, compondo base de 
dados para controle, monitoramento, planejamento ambiental e econômico, e combate ao 
desmatamento; 
• cadastrar as Áreas de Preservação Permanente e Reserva Legal, e facilitar o trabalho de 
fiscalização (SISTEMA FAEP, 2012).
Curso Técnico em Agronegócio
102
Programa de Regularização Ambiental - PRA
 O Programa de Regularização Ambiental permite ao proprietário rural regularizar as Áreas de 
Preservação Permanente e Reserva Legal consolidada, desde que não estejam em áreas de risco 
e sejam observados critérios técnicosde conservação do solo e da água (SISTEMA FAEP,2012). 
Esse programa resolverá diversos passivos ambientais dos produtores rurais e será considerado 
no acesso aos incentivos econômicos e fi nanceiros na prestação de serviços ambientais.
Encerramento
Neste tema, foi possível verifi car a importância do desenvolvimento sustentável para garantir 
não somente o futuro do agronegócio, mas também do planeta. Você aprendeu boas práticas 
e conheceu novas ideias sobre o segmento de orgânicos, agora estando apto a avaliar a 
melhor forma de aplicá-las em seu dia a dia. 
Notas
Curso Técnico em Agronegócio
104
Tema 4: Desafios do Agronegócio
Neste último tema da unidade curricular Introdução ao Agronegócio, analisaremos os prin-
cipais desafios do agronegócio mundial e do brasileiro para que você, ao final deste tema, 
desenvolva as seguintes competências:
• desenvolver sua própria opinião crítica a respeito dos desafios apresentados;
• identificar as principais ações necessárias no presente e futuras para o agronegócio. 
Como ponto de partida para esta reta final, veja alguns fatos para inspirar a nossa reflexão.
• De acordo com a FAO, até 2050 a população crescerá de sete para nove bilhões de 
habitantes.
• O volume produzido de alimentos, ração e fibras deverá dobrar até 2050, ao mesmo tempo 
em que as lavouras serão utilizadas para produzir bionergia e para fins industriais.
Dessa forma, podemos concluir que a agricultura e todos os envolvidos em suas cadeiras 
terão os seguintes desafios:
Desafio 1 Competir por área e água, pois as cidades estão crescendo.
Desafio 2 Contribuir para reduzir os danos ao meio ambiente.
Desafio 3 Preservar habitats naturais e manter a biodiversidade
Desafio 4
Desenvolver novas tecnologias para extrair mais de uma porção 
menor de área, utilizando menos mão de obra.
Nos próximos anos os desafios da agricultura estarão relacionados ao fato de que, na maior parte 
das regiões do mundo, menos pessoas viverão da agricultura e menos ainda serão os agricultores. 
O aumento da população agravará um problema já existente, que é a fome mundial. 
O crescimento populacional agravará a desigualdade, pois o grupo dos mais ricos cresce 
menos que o grupo dos mais pobres.
Introdução ao Agronegócio
105
d
Comentário do autor
2050 – No cenário delineado pela FAO, as nações da Ásia e da África subsaariana 
abrigarão 60% da população do planeta. 
No Iêmen, um dos países mais pobres do Oriente Médio, um milhão de crianças 
sofre de desnutrição grave há meses, segundo aponta um relato do Programa 
Alimentar Mundial da ONU. (Fonte: Portal Terra, 19/7/2012)
Tópico 1: Mudanças Climáticas
No dia 30 de março de 2014, cientistas e autoridades do mundo inteiro se reuniram no Japão 
para debater sobre as grandes mudanças que estão ocorrendo no clima no mundo inteiro. 
Como resultado dessa reunião, foi divulgado o relatório do Painel Intergovernamental sobre 
Mudanças Climáticas da ONU (IPCC1, na sigla em inglês), no qual integrantes do IPCC apotam 
que “até agora os efeitos do aquecimento são sentidos de forma mais acentuada pela natureza, 
mas que haverá um impacto cada vez maior sobre a humanidade” (IPCC, 2014).
De acordo com o relatório divulgado no Japão, as mudanças climáticas afetarão a saúde, a 
habitação, a alimentação e a segurança da população no planeta, e praticamente dobrou a 
quantidade de provas científicas do impacto do aquecimento global desde o último relatório, 
divulgado em 2007. 
1  O IPCC é uma pequena organização,sem fins lucrativos, sediada em Genebra e possui uma equipe de funcionários que 
trabalham em turno integral. Todos os cientistas que colaboram com o painel o fazem de forma voluntária A função do Painel 
Intergovernamental da ONU para Mudanças Climáticas é “suprir o mundo com visões científicas claras sobre o estado atual 
do conhecimento em mudanças climáticas e seus potenciais impactos ambientais e socioeconômicos”. Até hoje, com o aval da 
ONU, a entidade já produziu quatro grandes relatórios.
Curso Técnico em Agronegócio
106
As análises apontam que, nos próximos 20 a 30 anos, sistemas como o mar do Ártico estarão 
ameaçados pelo aumento da temperatura em dois graus Celsius, prejudicando o ecossistema 
dos corais desse mar e dos outros existentes na Terra.
Um ponto muito debatido na reunião refere-se à insegurança alimentar, e algumas previsões 
indicam perdas que chegam a 25% em diversas culturas, como as de colheitas de milho, arroz 
e trigo, até 2050. 
O impacto do aquecimento global no mundo produz os seguintes estragos:
Impactos sobre espécies
Queimadas
Inundações Degelo
Falta d’água Mudança nas colheitas
Atualmente é cada vez mais comum ouvirmos falar de períodos de seca nunca registrados 
antes, como também de grandes inundações. 
A perspectiva é extremamente preocupante. É necessário agir desde já. Todos, sem exceção, 
precisam colaborar, mas como isso pode ser feito?
• Preservando os recursos naturais não renováveis;
• diminuindo o consumo de água;
• adotando um estilo de vida mais sustentável;
• utilizando menos o carro;
• reciclando embalagens.
Introdução ao Agronegócio
107
É preciso sempre pensar: que mundo deixarei para os meus filhos, sobrinhos e netos, e para 
as gerações futuras?
De acordo com o relatório, “na medida em que avançamos [as previsões] no futuro, os riscos só 
aumentam, e isso acontecerá com as pessoas, com as colheitas e com a disponibilidade de água”.
Então, como resolver isso? Como produzir mais e de maneira sustentável considerando que 
os recursos naturais como água e terra são escassos, que também estão ocorrendo mudanças 
climáticas e as legislações são cada vez mais restritivas ao dano ambiental? É necessário 
proporcionar mais produtividade ao agronegócio e conseguir produzir muito mais alimentos 
sem destruir o que restou do seu patrimônio natural.
Há 30 anos, o Brasil era um grande importador de commodities como carne bovina, arroz e 
feijão – a população usava 43% da renda apenas para comprar comida (SCHREINER, 2014). 
Atualmente, o país é um grande exportador de soja, café e açúcar (são exportados aproxima-
damente 50% de tudo o que é produzido). 
O agronegócio precisará investir cada vez mais em tecnologia e inovação. Nas últimas quatro 
décadas, a incorporação de novas técnicas agrícolas provocou um verdadeiro salto de 
eficiência no setor. 
Até os anos 1970, a produtividade média da soja era de menos de duas toneladas por hectare 
– atualmente, chega a 4,7 toneladas. 
Se não fossem os fertilizantes, 40% da população mundial estaria passando fome. 
[...] de 1990 para cá, o Brasil expandiu a área das lavouras em 37%, já a produtividade 
agrícola saltou 212%. Nesse mesmo período, a produção de carne de frango 
aumentou 475% e a de suínos, 250%. (MARZOLA FILHO, 2013).
Veja como é o crescimento em produtividade de algumas commodities no Brasil e no mundo.
Curso Técnico em Agronegócio
108
Crescimento em produtividade (%)
Commodity Mundo Brasil
Milho 17 73
Arroz 8 30
Sorgo -0,7 49
Algodão 23 49
Trigo 11 8
Fonte: USDA
Tópico 2: O Mercado de Fertilizantes Brasileiro
De acordo com a Associação Nacional para Difusão de Adubos – Anda, o mercado nacional 
movimentou, em 2013, 31,08 milhões de toneladas. 
Acompanhe a evolução do mercado no período de 1997 a 2011.
Evolução Anual do Mercado de Fertilizantes (em Milhões de Toneladas)
Ano Mercado Crescimento Anual
1997 13,8
1998 14,7 6,5%
1999 13,7 -6,6%
2000 16,4 19,7%
2001 17,1 4,3%
2002 19,1 11,7%
2003 22,8 19,4%
2004 22,8 0,0%
2005 20,2 -11,4%
2006 21,0 4,0%
2007 24,6 17,1%
2008 22,4 -8,9%
2009 22,4 0,0%
2010 24,5 9,4%
2011 (*) 26,0 6,1%
Crescimento Médio 4,6%
(*) Previsão Fonte: ANDA – maio de 2011
Introdução ao Agronegócio
109
Nota-seque, no período entre 1997 e 2011, houve um crescimento constante do mercado de 
fertilizantes, mas esse mesmo mercado apresentou estagnação nos anos de 2003 e 2004, e 
em 2008 e 2009. No entanto, ao considerar o período entre 1997 e 2011, o crescimento médio 
anual foi de 4,6%.
Os períodos de estagnação são justificados pelos problemas de estiagens prolongadas, 
principalmente na região Sul, e o excesso de umidade no Centro-Oeste, e também pela 
estocagem de fertilizantes por parte do produtor rural, além da diminuição da renda do 
comprador e das crises mundiais, como a que ocorreu em 2008. 
No ano de 2008, outros fatos também contribuíram para a estagnação do mercado, como os 
aumentos elevados nos preços dos fertilizantes no mercado internacional (que trouxeram 
consequências para o Brasil) e dos custos de fretes marítimos (que alteraram a relação entre 
demanda e oferta de matérias-primas utilizadas). 
O aumento do petróleo influenciou diretamente o aumento das matérias-primas derivadas 
do nitrogênio, um dos principais nutrientes utilizados nas formulações de fertilizantes. O 
aumento nos custos dos fretes marítimos implicou aumento de preço das matérias-primas 
importadas.
O mercado disponível para consumo de fertilizantes por cultura está representado da 
seguinte forma:
Consumo de fertilizantes por cultura em 2010 (%)
Soja
25%
Milho
15%
Cana-de-açucar
15%
Café
6%
Algodão
5%
Outras
23%
Fonte: Gestão de Informação de Marketing da Bunge Fertilizantes S/A, 2011.
A análise anterior permite uma melhor compreensão da distribuição do fertilizante por 
unidade da federação. A cultura que mais consome fertilizantes no Brasil é a soja, atingindo 
35% do total entregue no país. Outras culturas como milho, cana-de-açúcar, café e algodão 
totalizam 77% das vendas de fertilizantes no mercado brasileiro. Quanto à segmentação por 
estado brasileiro, nota-se a grande representatividade da região Centro-Oeste.
Curso Técnico em Agronegócio
110
Consumo de fertilizantes por região do Brasil (2010)
14%
28%
29%
30%
Fonte: Adaptado pelo autor
A representatividade da região Centro-Oeste deve-se ao fato de o Estado do Mato Grosso ser 
o maior consumidor de fertilizantes do país. Trata-se do maior polo agrícola brasileiro, com 
altas taxas de produtividade e áreas disponíveis para crescimento, tanto em pastagem quanto 
para a abertura de novas áreas.
A título de comparação, acompanhe na sequência um breve panorama do consumo de 
fertilizantes no mundo. 
Tópico 3: Consumo Mundial de Fertilizantes
Os maiores consumidores de nutrientes minerais para fertilizantes no mundo são Brasil 
(ocupa a quarta posição), China, Índia e Estados Unidos. 
O consumo de fertilizantes no Brasil representa 6% do total consumido no mundo.
O Brasil consome 3% de nitrogenados, 9% de fosfatados e 14% de óxido de potássio (K2O).
Maiores consumidores mundiais de fertilizantes
China
Índia
EUA
Brasil
Subtotal
Outros
33%
15%
12%
3%
63%
37%
30%
15%
11%
9%
65%
35%
22%
9%
16%
14%
61%
39%
30%
14%
12%
6%
62%
38%
N P2O5 K20 NPK
Fonte: IFA ,ANDA, 2011
Introdução ao Agronegócio
111
De certa forma, a importância dos fertilizantes para a produção de alimentos no Brasil é 
relativamente elevada. 
Podemos observar que, no período compreendido entre as safras 92/93 e 2006/2007, o 
crescimento médio anual de área plantada no Brasil foi de 1,7%; o consumo de fertilizante 
cresceu 5,9% ao ano e a produção de grãos, 4,5%. 
A utilização de fertilizantes pode proporcionar aumento de produção de alimentos quando 
essa tecnologia for aplicada corretamente.
Variação do consumo de fertilizantes, área plantada e produção de grãos no Brasil
100
108 104 103
98
104 106 106
111
122
133 138 132 128
129
119
117
132
150
159
148
177
190
206
246 246
218
225
108
115 112
121 122
147
142
181
175
167 170
183
92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 05/06 06/07
5.9%
4.5%
4.5%
CAGR
Produção de Grãos
Consumo de Fertilizantes
Área Plantada
Fonte: ANDA e CONAB
Esse setor é de importância relativamente forte para a produção de alimentos no Brasil. 
Nossa vocação como país é a de grande participante. Algumas fontes consideram o Brasil 
como um dos únicos países do mundo com quantidade de terras agricultáveis capaz de 
enfrentar o grande desafio dos próximos anos para alimentar toda a demanda da população 
mundial, mas isso só será possível com as devidas adequações no sistema agrícola atual, ou 
seja, o alinhamento das ações com foco na sustentabilidade do planeta. 
Se a previsão de aumento da produção mundial de alimentos se tornar realidade, será 
muito importante que o setor de insumos agrícolas, fator essencial da produtividade, esteja 
estruturado em bases sólidas. 
Como já exposto, o cenário futuro exige intensificar o uso de tecnologias que resultem em 
maior produtividade e que, também, reduzam o impacto sobre os recursos naturais do 
planeta. 
Curso Técnico em Agronegócio
112 p
Atividade prática
O Brasil é altamente dependente dos fertilizantes importados, pois a nossa 
produção é pequena. A partir dessa afirmação, pesquise e responda às 
questões abaixo. 
1. Qual é a atual produção brasileira de fertilizantes?
2. Quais são os principais países exportadores?
3. É possível utilizar na agricultura um substituto sustentável do fertilizante químico?
Tópico 4: Histórico da Utilização de Tecnologia 
na Agricultura Brasileira 
A mecanização agrícola no Brasil ocorreu logo após a Primeira Guerra Mundial. Nesse mesmo 
período, ocorreu uma grande falta de mão de obra para a agricultura (BRUM, 1988). 
No período de 1939-1940, não houve evolução do processo de implantação da mecanização 
no Brasil, ocorrendo dificuldades na importação de tratores e outras máquinas agrícolas. O 
Brasil possuía uma frota de 3.380 tratores2. 
Após o término da Segunda Guerra Mundial, o governo observou que havia a necessidade de 
aumentar a produção do campo, elevando a produtividade e também expandindo áreas de 
produção e promovendo o uso de insumos modernos (sementes selecionadas, fertilizantes, 
defensivos e, principalmente, maquinário) (MOURA ET AL., 2002).
2 Em 2012 a estimativa da frota de tratores no Brasil é de 664.041unidades, considerando os tratores de alta potência e os com 
potência abaixo de 100hp.
Introdução ao Agronegócio
113
A partir de 1949, começou a haver um grande desenvolvimento da mecanização no Brasil, 
impulsionado pelo aumento nas importações de tratores, mas um fator limitante da expansão 
desse setor era a falta de qualificação das pessoas para o manuseio dessas máquinas. 
É necessário, também, considerar que havia grande variedade de máquinas, modelos e 
procedências que eram inadequados para serem utilizados em solo brasileiro.
Esses problemas acabaram trazendo benefícios para o setor de máquinas agrícolas 
brasileiras, pois, a partir desde período, começaram a ser desenvolvidos novos tipos de 
equipamentos no Brasil, reduzindo a importação de produtos ligados a esse setor. No 
início do ano 2000, o governo federal criou o Moderfrota, um programa de crédito rural 
direcionado, com taxas de juros diferenciadas, abaixo das praticadas pelo mercado, e 
oferecido tanto ao pequeno quanto ao grande produtor. 
Diante desse cenário (com o aquecimento da demanda devido ao aumento do crédito), a 
indústria nacional de máquinas agrícolas passou a aumentar a capacidade instalada das 
unidades existentes e, também, a construir novas plantas. 
Isso possibilitou oferecer uma ampla linha de produtos, atendendo desde às operações 
realizadas com tração animal até às operações que exigem tratores equipados com alto 
grau de tecnologia(MOURA ET AL., 2002). 
Atualmente, esse setor possui tecnologia de ponta, como, por exemplo, a produção de 
colheitadeiras que monitoram a produtividade da área que está sendo colhida e também 
a umidade dos grãos. Ao final de uma jornada de trabalho, ela emite um mapa de 
produtividade da área por meio de sistemas controlados por satélite. 
Também são desenvolvidas plantadeiras específicas para o plantio direto, colheitadeiras 
para o café e a cana-de-açúcar, e equipamentos para a agricultura de precisão.
A agricultura brasileira utiliza várias tecnologias de mecanização, tais como:
• plantio direto;
Curso Técnico em Agronegócio
114
• irrigação com pivô-central;
• controle da compactação;
• automação de mecanismos;
• informações operacionais, dentre outros. (MOURA ET AL, 2002).
A aplicação de tecnologias modernas para o cultivo reflete-se no aumento de produtividade 
da agricultura brasileira. Os avanços ocorrem devido à renovação e à expansão do parque de 
máquinas agrícolas, aliados à utilização de sementes mais produtivas, ao aumento do uso de 
fertilizantes e a uma maior eficiência dos agroquímicos.
Atualmente, a maior parte dos grandes produtores mundiais de máquinas e implementos 
agrícolas possui unidades industriais no Brasil, que estão concentradas principalmente nos 
estados do Rio Grande do Sul e São Paulo. 
O setor de máquinas e implementos agrícolas desempenha um importante papel nas 
economias paulista e gaúcha, impactando diretamente diversas cadeias produtivas, como 
soja, milho, arroz, trigo, algodão e laranja.
Tópico 5: Agricultura de Precisão
A sessão anterior mostrou que a agricultura brasileira vem passando por importantes 
transformações nos últimos anos e, atualmente, o Brasil é um grande produtor e exportador 
de commodities, como soja, café, suco de laranja, açúcar etc. – estamos, inclusive, disputando 
o mercado internacional com outros países, como, por exemplo, Estados Unidos, China, Índia 
e França.
Mas alguns países como os EUA e os da Europa apresentam uma tecnologia de produção mais 
desenvolvida que a brasileira. Por quê?
Introdução ao Agronegócio
115
Porque esses países utilizam novas tecnologias da informação que permitem o manejo da atividade 
agrícola com dados precisos sobre a localização e o desenvolvimento das lavouras (MOLIN, 2003). 
A adoção da agricultura de precisão foi intensificada nos anos 1980, quando foi gerado na 
Europa o primeiro mapa de produtividade e nos EUA foi realizada a primeira adubação com 
doses variadas. No início da década de 1990, os norte-americanos transformaram a agricultura 
de precisão em um grande negócio, com o lançamento no mercado de sensores, softwares 
e serviços (MOLIN, 2003). Em 1990, foi desenvolvido o sistema de posicionamento global por 
satélites – GPS, que trouxe grandes contribuições para as lavouras. 
E no Brasil, como se dão as atividades da agricultura de precisão?
Tais atividades começaram a se intensificar em 1995, com a importação de equipamentos, 
especialmente colhedoras equipadas com monitores de produtividade.
A agricultura de precisão utiliza de maneira intensa os sistemas de posicionamento de satélites 
e os sistemas de informações geográficas – GIS, o que permite o tratamento e a análise 
dos dados coletados no campo. A análise desses dados permite a otimização dos insumos 
agrícolas, gerando lucros para o agricultor e diminuindo o impacto ambiental (MAPA, 2011).
Atualmente no Brasil, as soluções existentes têm como foco principal a aplicação de fertilizantes 
e corretivos em taxa variável, mas é preciso sempre considerar que a agricultura de precisão 
é um sistema de gestão da propriedade rural e deve ser utilizada em todos os seus aspectos, 
como produtividade, solo (características físicas, químicas etc.), infestação de ervas daninhas, 
pragas e doenças (MAPA, 2011).
d
Comentário do autor
O Senar criou o programa Agricultura de Precisão para levar ao produtor rural 
conceitos modernos e novas tecnologias, e também firmou parcerias com a 
Embrapa, universidades e as empresas que fabricam máquinas de agricultura de 
precisão. O curso possui carga horária de 120 horas, sendo desenvolvido em sete 
módulos. Acesse o AVA e saiba mais!
http://www.canaldoprodutor.com.br/agricultura-precisao/curso-de-agricultura-
de-precisao/
Tópico 6: Sementes geneticamente modificadas (GM)
Quando se fala em tecnologia, é preciso abordar as questões da inovação e do conhecimento, 
pois ambos são fatores fundamentais para que ocorra uma agricultura competitiva e 
sustentável. 
Uma questão polêmica refere-se à tecnologia das sementes geneticamente modificadas – GM. 
Hoje, os transgênicos são uma ferramenta fundamental para a agricultura de commodities 
brasileira e mundial. 
Curso Técnico em Agronegócio
116
De acordo com Paolinelli (2014), a pesquisa e o desenvolvimento de novas variedades GM 
mostram que novas culturas também podem se beneficiar dessa tecnologia, como a cana-de-
açúcar e as frutas cítricas: 
A Embrapa desenvolveu um feijão transgênico resistente a uma praga que assola a 
produção dessa leguminosa em muitas regiões do mundo. No Brasil, a produção de 
feijão é caracterizada por significativa participação da agricultura familiar. Com esta 
semente à disposição, o produtor vai lançar mão de uma tecnologia de ponta para 
resolver questões agronômicas.
A
Link
Acesse o AVA e confira alguns dados sobre a adoção de sementes geneticamente 
modificadas. Pesquise mais sobre o assunto e converse com os seus colegas 
sobre os prós e os contras da adoção dessa tecnologia e, desse modo, formar a 
sua própria opinião sobre o assunto.
http://oglobo.globo.com/economia/adocao-da-biotecnologia-atinge-402-milhoes-
de-hectares-no-pais-11092826#ixzz2pjpFOxxX
Tópico 7: Logística
Definição
A logística é uma das mais antigas atividades econômicas, e, desde o processo de mudança de 
economias exclusivamente extrativistas para as atuais, sua importância vem só aumentando. 
Nas economias com atividades organizadas, em que ocorre especialização de produção e comer-
cialização de excedentes, as três principais funções logísticas (estocagem, armazenagem e trans-
porte) passaram a ser fundamentais para que o consumo pudesse acontecer (FLEURY, 2000).
Introdução ao Agronegócio
117
O objetivo principal da logística é colocar à disposição dos consumidores os produtos que 
eles desejam consumir no tempo e no lugar certos, e em condições adequadas de consumo 
(BALLOU, 2001).
 
A logística gerencia as atividades e os atores que estão presentes nas 
cadeias de produção e distribuição, desde os fornecedores de matérias-
primas, de modo que o objetivo logístico seja atingido a um menor 
custo possível.
Com a globalização e o consequente aumento da distância entre produção e consumo, oferta 
e demanda, a importância da logística cresce ainda mais.
A evolução do comércio faz com que produtos, antes comercializados próximos aos locais de 
produção, passem a percorrer distâncias cada vez maiores para serem disponibilizados aos con-
sumidores (BALLOU, 2001).
As exportações e as importações de um país dependem, essencialmente, dos sistemas de trans-
porte para serem efetuadas. O desenvolvimento do comércio nacional ou internacional só ocorre 
devido a sistemas logísticos, e quanto melhores e mais baratos são esses sistemas, mais livre e 
facilitada é a comercialização. 
Na economia mundial, sistemas logísticos eficientes formam bases para o comércio, pois pos-
sibilitam que as diferentes regiões geográficas se especializem naquilo que melhor produzem, 
explorando suas vantagens de produção para posteriormente trocarem entre si (BALLOU, 2001).
Modais de Transporte
A matriz de transportes é baseada em cinco diferentes modais: 
• ferroviário;
• rodoviário;
• hidroviário;
Curso Técnico em Agronegócio118
• dutoviário;
• aéreo. 
Os modais rodoviários são os mais utilizados no Brasil e na Argentina. Já os modais ferroviário 
e aquaviários são os mais utilizados pelos Estados Unidos (em especial estes últimos, visto 
que parte da produção é transportada por balsas e navios).
Participação dos modais de transportes no Brasil, EUA e Argentina
Modais Brasil EUA Argentina
Rodoviário 58% 5% 80%
Ferroviário 25% 35% 18%
Aquaviário 17% 60% 2%
Fonte:CNT
O principal objetivo da logística agroindustrial é melhorar a eficiência da movimentação de 
cargas agrícolas por meio de veículos adequados, e, também por meio do armazenamento, 
obter o menor custo possível. 
O gerenciamento do transporte e da armazenagem permite obter ganhos claros nas cadeias 
agroindustriais, especialmente em relação às perdas de mercadorias que ocorrem, principal-
mente, devido ao transporte inadequado ou ao tempo curto de perecibilidade dos produtos 
(CAIXETA FILHO, 2010).
Além disso, segundo Caixeta Filho (2010), ao permitir que os produtos sejam comercializados 
em locais distantes das propriedades agrícolas, a logística é um elemento integrador de pro-
dutores, inclusive de pequenos produtores, nos sistemas agroindustriais. 
Desse modo, das atividades de pós-colheita (pré-processamento, 
transporte, armazenamento, embalagem e comercialização), o 
transporte pode ser considerada como a mais importante. 
No passado, a população migrava em busca de alimentos, mas, atualmente, com a 
especialização e a urbanização, o alimento é transportado até os consumidores. Isso torna o 
papel da logística fundamental.
Conforme Caixeta Filho (2010) afirma, os produtos agrícolas, ao saírem das propriedades, 
seguem em distâncias relativamente curtas até as unidades de processamento e armazenagem. 
Dessas unidades, os produtos já processados ou beneficiados são transportados até as áreas 
de armazenamento e comercialização, próximas ao consumo. 
Já as distâncias entre as processadoras e os locais de comercialização podem ser relativamente 
grandes. Considera-se que a maioria dos produtos agrícolas deve ser transportada no mínimo 
duas vezes, e produtos com maior nível de industrialização, ou processamento, normalmente 
são transportados mais vezes (CAIXETA FILHO, 2010). 
Introdução ao Agronegócio
119
Veja os custos logísticos para exportação à China, principal comprador mundial de commodities.
Custo do frete até a China,Xangai (US$/ton.)
Origem
Transporte
Interno Externo * Total
Brasil-Sorriso (MT) 145 45 190
Argentina-Córdoba 36 66 102
EUA - Saint Louis 25 46 71
*Marítimo - Fonte:Centrogrãos,Caramuru e Soy Transport Coalition
Podemos observar que os custos de transporte do Brasil são muito maiores que os custos 
dos EUA e da Argentina. 
A logística é um dos grandes gargalos do agronegócio brasileiro, que perde muito com 
toda essa ineficiência, prejudicando todos os elos de todas as cadeias produtivas, em 
especial aquelas que são voltadas à exportação. 
Os países em desenvolvimento têm capacidade de alimentar a maior parte da população 
mundial, no entanto, devido às suas más condições de transporte, não conseguem 
alimentar nem a sua própria população. 
Os meios de transporte nesses países são primitivos, as ferrovias são deficientes e as 
rodovias não são modernas, desse modo, a quantia recebida pelos produtores em 
pagamento da sua produção, muitas vezes, não é suficiente nem mesmo para cobrir seus 
custos, o que leva muitos a desistirem de produzir (CAIXETA FILHO, 2010). 
Um dos grandes desafios atuais do agronegócio é buscar constantemente meios de 
aumentar a produção mundial de alimentos com o objetivo de diminuir a fome no mundo 
(CAIXETA FILHO 2010).
 
De acordo com Ballou (2009) é estimado que um terço dos alimentos 
perecíveis produzidos seja perdido durante a distribuição. Isso 
pode ocorrer devido a acidentes, roubo de cargas ou mesmo 
deterioração dos produtos. 
Dessa forma, Caixeta Filho (2010) questiona a necessidade do 
aumento da eficiência dos transportes, uma vez que, segundo 
ele, não adianta aumentar a produção se essa é perdida, antes 
mesmo que possa atingir os consumidores. 
O custo médio de frete nos principais países produtores de soja mostra que os custos logísticos 
do Brasil são muito mais altos que os custos da Argentina e dos EUA. O que dificulta a nossa 
competitividade no mercado.
Curso Técnico em Agronegócio
120
Comparativo Custo Logístico Básico Soja (US$/ton)
Brasil Argentina EUA
Frete Lavoura-Porto 125,00 32,0 20,0
Custo Porto (FOB) 10,0 5,0 3,0
Total 135,0 37,0 23,0
Fonte:IMEA,USDA
 
O aprimoramento logístico gera benefícios para todos os envolvidos 
na cadeia. Uma maior eficiência logística reduz as perdas durante 
o transporte e os custos logísticos envolvidos, os quais podem ser 
traduzidos em menores preços para os consumidores, em maiores 
lucros para produtores e intermediários, ou nos dois.
Todos ganham com isso, inclusive a economia do país, que fica 
mais dinâmica (CAIXETA FILHO, 2010). 
As perdas durante o transporte estão relacionadas, principalmente, 
aos descuidos durante o carregamento e o descarregamento das 
cargas, à umidade, aos acidentes, e ao roubo de cargas.
Armazenagem 
Em 2013, a oferta instalada de armazéns era de 142,6 milhões de toneladas, e a demanda 
era de 186,1 milhões de toneladas (safra 2013/14), uma diferença de 43,5 milhões de 
toneladas (24% da produção). 
A produção de grãos no Brasil é dividida por regiões: as regiões Sul e Centro-Oeste são as 
maiores produtoras.
Produção de Grãos por regiões do Brasil e Unidades de Armazenamento
Região
Produção
Mil toneladas Unidades
Norte 5.503 470
Nordeste 12.278 1.162
Centro-Oeste 77.615 3.985
Sudeste 20.241 2.927
Sul 70.512 9.330
Total 186.149 17.874
Fonte: CONAB;FAO
Introdução ao Agronegócio
121
Porém, as unidades de armazenagem ainda são poucas, havendo um deficit em relação à 
produção. Segundo a FAO, é necessária uma capacidade de armazenagem acima de 20% da 
produção, sendo que ainda assim estamos com um deficit de 73 milhões de toneladas. 
Percentual de déficit de armazenagem nas regiões brasileiras
Sul
33%
Centro
Oeste
53%
Nordeste
7%
Norte
4%
Sudeste
3%
Fonte: CONAB;FAO
As taxas de armazenagem nas fazendas em diversos países mostram que o Brasil possui uma 
capacidade muito pequena em relação aos Estados Unidos, por exemplo.
Taxa de armazenagem nas fazendas em países de destaque 
na produção de commodities
Região Participação
EUA 55% a 66%
Austrália 35%
Europa 35%
Argentina 35% a 45%
Canadá 85%
Brasil 35%
Fonte:USDA
Essa é uma realidade que precisa ser bem administrada pelos setores público e privado, 
pois a armazenagem é uma ótima estratégia de comercialização, especialmente quando 
ocorre um excesso de oferta devido a uma supersafra, momento no qual o produtor pode 
armazenar a sua produção e esperar o melhor momento para vendê-la no mercado. 
Curso Técnico em Agronegócio
122
O Plano Safra atual reservou R$ 30 bilhões para a construção de armazéns nos próximos 
seis anos (R$ 5 bilhões por ano), levando ao aumento da capacidade estática para 65 
milhões de toneladas, mas ainda será insuficiente para cobrir toda a produção.
Encerramento
Nesta unidade, você pôde aprender sobre os principais conceitos e desafios do agronegócio, 
bem como suas configurações no Brasil e no mundo. É importante não parar por aqui e 
continuar a investigar a respeito do tema e, principalmente, manter-se atualizado, pois os 
números apresentados mudam a cada ano. Utilize bem os novos conhecimentos adquiridos.
Sucesso nessa nova jornada!
Introdução ao Agronegócio
123
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