Trabalho de Planejamento Estratégio Petrobrás

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CENTRO UNIVERSITÁRIO ESTADUAL DO RIO DE JANEIRO 
Curso de Engenharia de Produção 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO 2017-2020 
NA EMPRESA PETROBRÁS 
 
 
 
 
 
 
 
 
Arthur Oliveira dos Santos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Rio de Janeiro 
2017 
 
Arthur Oliveira dos Santos 
 
 
 
 
 
 
 
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO 2017-2020 
NA EMPRESA PETROBRÁS 
 
 
 
 
 
Trabalho interdisciplinar apresentado ao Curso de 
Engenharia de Produção do Centro Universitário 
Estadual da Zona Oeste, como requisito parcial de 
avaliação na disciplina: 
 
 Gestão Estratégica 
 
Professor(a): Marlene Bezerra 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Rio de Janeiro 
2010
 
 
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1. INTRODUÇÃO 
 
 
Um dos principais desafios das empresas nos últimos anos têm sido o controle de suas 
atividades e serviços, cada vez mais complexo, frente às transformações ocorridas no mundo 
como o surgimento de novas tecnologias, a globalização e a liberalização da economia. 
Tudo isso tem contribuído para aumentar as necessidades das organizações de possuir 
instrumentos que auxiliem a sua administração, para se adaptar às novas exigências. 
O pensamento estratégico empresarial teve a sua origem após a 2ª Revolução 
Industrial, na metade do século XIX, mas a palavra estratégia foi criada bem antes, pelas 
ciências militares. Mas foi em meados dos anos 1970, que data-se o surgimento do 
planejamento estratégico e sua crescente aceitação, até os dias de hoje. 
Desta maneira, como as organizações podem utilizar o processo de planejamento e 
controle a fim de alcançar uma gestão estratégica bem-sucedida? 
 
 
1.1 Objetivos 
 
 
Objetivo Geral: 
Analisar as práticas do Planejamento Estratégico adotadas pela empresa Petrobrás, 
bem como os benefícios para a organização. 
Objetivos Específicos: 
A) Análise de cenários; 
B) Missão, Visão e Valores 
C) Definição de objetivos, estratégias e metas 
 
 
 
 
 
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2. Análise de Cenário 
 
 
2.1 Cenário em 2016 
 
 
2.1.1 Cenário Mundial 
 
 
A economia em escala mundial encontrava-se em crise com a estagnação das 
economias europeias e japonesa, a desaceleração da China, Conjuntura no Oriente Médio e as 
Eleições nos EUA. Em relação ao petróleo, o cenário apresentava-se dentre os principais 
fatores: com forte queda do valor do barril de petróleo, menores investimentos e custos 
operacionais e adequação de efetivo. 
 
 
2.1.2 Cenário Nacional 
 
 
No contexto brasileiro, ocorria a Operação Lava-Jato, cenário político desafiante, 
transição política e o Programa de parcerias de investimentos realizado pelo governo federal. 
E nesse contexo, a Petrobrás estava com um alto grau de endividamento, custos elevados de 
carregamento da dívida e em meio a disputas judiciais. 
 
FIGURA 1 – Cenário financeiro da Petrobrás 
 
FONTE: Petrobrás 
 
 
 
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2.2 Miss 
 
 
2.2.1 Missão 
 
 
Atuar de forma segura e rentável, com responsabilidade social e ambiental, nos 
mercados nacional e internacional, fornecendo produtos e serviços adequados às necessidades 
dos clientes e contribuindo para o desenvolvimento do Brasil e dos países onde atua. 
 
 
2.2.2 Visão 
 
 
O novo Plano Estratégico traz cinco princípios fundamentais que definem o que a 
Petrobras quer ser: “Uma empresa integrada de energia com foco em óleo e gás que evolui 
com a sociedade, gera alto valor e tem capacidade técnica única”. 
 
 
2.2.3 Valores 
 
 
 Respeito à vida, às pessoas e ao meio ambiente; 
 Ética e transparência; 
 Orientação ao mercado; 
 Superação e confiança; 
 Resultados. 
 
 
 
 
 
 
 
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2.2.4 Principais métricas do Plano Estratégico 
 
 
Foram definidas duas métricas principais, uma de segurança e outra financeira, que 
orientam a estratégia da empresa: 
 
 Reduzir em 36% a Taxa de Acidentados Registráveis¹ (TAR), de 2,2 em 2015 para 
1,4 em 2018 
 Reduzir a alavancagem (dívida líquida/EBITDA) de 5,3 em 2015 para 2,5 em 2018 
 
¹TAR = número de acidentados registráveis por milhão de homens-hora. 
 
 
2.3 Como chegaremos lá 
 
 
2.3.1 Plano Macro 
 
 
Dentre as principais macro-estratégias adotadas pela Petrobrás, podemos destacar: 
 Envolvimento de toda a liderança; 
 Instrumento unificado (PE e PNG); 
 Novo sistema de gestão com metas até supervisão; 
 Disciplina na execução: acompanhamento sistemático de metas e correção de 
desvios; 
 Novas ferramentas para gestão de custos; 
 Meritocracia. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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FIGURA 2 – Modelo de Gestão 
 
 
O cenário escolhido para o futuro foi no qual o gás natural assume papel mais 
relevante na matriz energética, enquanto a sociedade está preocupada com questões 
ambientais locais. 
As estratégias nos setores foram tomadas baseadas nas seguintes diretrizes: 
 Mercado de derivados volta a crescer; 
 Os custos são reduzidos; 
 O programa de parceria alavanca investimentos adicionais nos próximos 10 anos; 
 O volume de investimentos próprios é reduzido; 
 
 
2.3.1.1 Desdobramento das Estratégias 
 
Os cinco princípios levantados na visão da empresa desdobraram-se em 21 estratégias, 
apresentadas a seguir: 
 
1- Empresa integrada de energia 
 
 Reduzir o risco da Petrobras na atuação em Exploração e Produção, Refino, 
Transporte, Logística, Distribuição e Comercialização por meio de parcerias e 
desinvestimentos; 
 FONTE: Petrobrás 
 
 
 
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 Reestruturar os negócios de energia, consolidando os ativos termelétricos e demais 
negócios desse segmento, buscando a alternativa que maximize o valor para a 
empresa; 
 Rever o posicionamento do negócio de lubrificantes, objetivando maximizar a 
geração de valor para a Petrobras; 
 
 
2- Foco em óleo e gás 
 
 Gerir o portfólio exploratório visando maximizar a economicidade e garantir a 
sustentabilidade da produção de óleo e gás 
 Gerir, de forma integrada, o portfólio de projetos de Exploração e Produção 
 Otimizar o portfólio de negócios, saindo integralmente das atividades de produção 
de biocombustíveis, distribuição de Gás Liquefeito de Petróleo (GLP), produção 
de fertilizantes e das participações em petroquímica, preservando competências 
tecnológicas em áreas com potencial de desenvolvimento 
 Maximizar a geração de valor da cadeia de gás, alinhado com a evolução 
regulatória, garantindo a monetização da produção própria e adequando a 
participação na cadeia de gás natural como combustível de transição para o longo 
prazo 
 
 
3- Evolução com a sociedade 
 
 Fortalecer os controles internos e a governança, assegurando transparência e 
eficácia do sistema de prevenção e combate a desvios, sem prejuízo da agilidade 
da tomada de decisão 
 Resgatar a credibilidade e fortalecer a relação e a reputação da Petrobras junto a 
todos os públicos de interesse, incluindo os órgãos de controle e supervisão da 
empresa 
 Manter diálogo transparente, respeitoso e proativo com todos os públicos de 
interesse, com a utilização das melhores e mais modernas práticas de comunicação 
interna e externa 
 
 
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 Alinhar as ações de responsabilidade social com os projetos da Companhia 
 
 
4- Geração de valor 
 
 Fortalecer a gestão de reservatórios para maximizar o valor dos contratos de E&P 
em todos os regimes regulatórios, em buscade oportunidades para contínua 
incorporação de reservas 
 Garantir disciplina do uso de capital e retorno aos acionistas em todos os projetos 
da Petrobras, com alta confiabilidade e previsibilidade na sua entrega 
 Maximizar continuamente a produtividade e a redução de custos de acordo com as 
melhores práticas internacionais 
 Promover política de preços de mercado e maximização de margens na cadeia de 
valor 
 Atuar com ênfase em parcerias e desinvestimentos como elementos-chave para a 
geração de valor 
 Promover gestão da nossa força de trabalho em ambiente de cultura participativa e 
de confiança mútua orientada para resultados que agreguem valor, com segurança, 
ética, responsabilidade, estímulo ao debate, meritocracia, simplicidade e 
conformidade 
 Gerir o processo de contratação de bens e serviços com foco em valor, alinhado a 
padrões e métricas internacionais, atendendo aos requisitos de conformidade, 
mantendo flexibilidade a cenários adversos e de volatilidade de demanda e 
contribuindo para o desenvolvimento da cadeia como um todo 
 
 
5- Capacidade técnica 
 
 Garantir constante desenvolvimento de competências tecnológicas em áreas com 
potencial de desenvolvimento, fortalecendo o desempenho do negócio atual e 
abrindo opções para atuação competitiva em tecnologias de baixo carbono, 
energias renováveis e integração refino-petroquímica 
 
 
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 Priorizar o desenvolvimento da produção em águas profundas, atuando 
prioritariamente em parcerias estratégicas, congregando competências técnicas e 
tecnológicas 
 Viabilizar a concepção e implantação de projetos com baixo preço de equilíbrio de 
petróleo, com segurança e atendimento aos requisitos ambientais 
 
 
2.3.1.2 Principais iniciativas 
 
Com base no novo sistema de gestão da Companhia, cada uma dessas estratégias 
possui iniciativas específicas associadas, totalizando 72. Cada iniciativa, por sua vez, possui 
metas, desdobradas até o nível de supervisão e com acompanhamento sistemático, de forma a 
garantir disciplina na sua execução. Dentre as 72 iniciativas, destacam-se: 
 
1- Plano de Negócios e Gestão 2017-2021 
 
Integrado ao Plano Estratégico, o Plano de Negócios e Gestão detalhou o 
planejamento operacional, com foco em segurança, bem como o planejamento financeiro da 
Companhia para os próximos cinco anos. 
O Programa Compromisso com a Vida terá como objetivo principal a redução da Taxa 
de Acidentados Registráveis (TAR) para 1,4 em 2018, com base na disciplina operacional e 
segurança de processos. O programa pretende aprimorar a consciência de segurança na 
empresa, com comprometimento da liderança, treinamento contínuo focado no conhecimento 
dos riscos e dos processos, avaliação da gestão e sistema de consequências. 
Dentre as premissas consideradas no planejamento, destacam-se a utilização de preços 
competitivos para os derivados no Brasil e o crescimento do mercado brasileiro de derivados 
em 5,2% no período. 
A carteira de investimentos do Plano prioriza projetos de exploração e produção de 
petróleo no Brasil, com ênfase em águas profundas. Nas demais áreas de negócios, os 
investimentos destinam-se, basicamente, à manutenção das operações e à projetos 
relacionados ao escoamento da produção de petróleo e gás natural. 
 
 
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Visando reduzir as dívidas, os investimentos totais foram reduzidos em 25% quando 
comparados à última revisão do Plano de Negócios e Gestão 2015-2019, divulgada em janeiro 
de 2016, e estão distribuídos conforme o gráfico abaixo: 
 
FIGURA 3 – Comparativo de investimentos totais 
 
 
 
 
Dos investimentos da área de Exploração & Produção (US$ 60,6 bilhões), 76% serão 
alocados para desenvolvimento da produção, 11% para exploração e 13% para suporte 
operacional. 
Na área de Refino e Gás Natural serão investidos US$ 12,4 bilhões, sendo 50% 
destinados à continuidade operacional dos ativos e o restante a projetos relacionados ao 
escoamento da produção de óleo e gás. 
Além da maior eficiência na aplicação dos recursos investidos, que possibilitará a 
redução do volume de investimento sem grande impacto nas metas operacionais, o Plano 
também prevê a adoção de novas medidas para redução de custos (gastos operacionais 
gerenciáveis). Dentre essas ações destaca-se a implantação de novas ferramentas de gestão, 
como o Orçamento Base Zero (OBZ), a gestão diferenciada de contratos e de pessoal. A meta 
é reduzir em 18% os gastos operacionais gerenciáveis, quando comparado ao valor estimado 
caso nenhuma iniciativa fosse implementada. 
 
 
FONTE: Petrobrás 
 
 
 
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FIGURA 4 – Gráfico de projeção de gastos operacionais gerenciáveis 
 
 
 
Outra importante estratégia é a ampliação das parcerias e desinvestimentos para as 
demais áreas da Companhia. Estão previstos US$ 19,5 bilhões de parcerias e 
desinvestimentos no biênio 2017/2018. 
 
FIGURA 5 – Gráfico de projeção de parcerias e desinvestimentos 
 
 
 
FONTE: Petrobrás 
 
FONTE: Petrobrás 
 
 
 
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Essas iniciativas, associadas a uma geração operacional de caixa estimada em US$ 
158 bilhões, após dividendos, permitirão à Petrobras realizar seus investimentos e reduzir seu 
endividamento. 
 
FIGURA 6 – Gráfico de projeção fontes e usos 2017-2021 
 
 
 
 
2- Gestão de Riscos 
 
A Petrobras pretende adotar iniciativas especificas para o aprimoramento da gestão de 
riscos, incluindo a identificação e o planejamento de ações de mitigação, de modo a permitir 
resposta tempestiva e adequada, em qualquer cenário. 
Dentre os riscos identificados, destacam-se: 
• Mudanças relevantes nas condições do mercado; 
• Parcerias e desinvestimentos; 
• Disputas judiciais; 
• Renegociação da Cessão Onerosa; 
• Impacto de Conteúdo Local nos custos e prazos dos projetos; 
• Atraso na construção de plataformas; 
• Custos dos investimentos acima do previsto. 
FONTE: Petrobrás 
 
 
 
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3- Sistema de Gestão e Disciplina de Execução 
 
Foi planejado um sistema de gestão baseado na meritocracia, com desdobramento de 
metas até o nível de supervisão, acompanhamento sistemático e correção de desvios, de modo 
a garantir a disciplina na execução das iniciativas e no alcance das metas estabelecidas no 
Plano de Negócios e Gestão. 
Os empregados da Petrobras trabalharão em prol de uma empresa operacionalmente 
segura, financeiramente sólida, ética na condução dos seus negócios, que entrega o que 
promete, que gera valor e que aprende e evolui com toda a sociedade. 
 
 
3. CONSIDERAÇÕES FINAIS 
 
O Planejamento estratégico da Petrobrás foi baseado em medidas para o resgate da 
imagem da empresa (manchada após os escândalos de corrupção) perante a investidores e na 
recuperação financeira. Para tal, a empresa a empresa adotou metas mais realistas, sem 
grandes investimentos, com foco total em redução de custos. 
O Programa de Parcerias e Desinvestimentos reduzirá o uso de capital próprio da 
empresa e também contribuirá para uma maior transparência da empresa pois a nova 
sistemática para as vendas estabelece que, ao definir por desinvestimento em um ativo, a 
Petrobras precisa publicar ao mercado sua decisão, com informações sobre o negócio. Dessa 
forma, além das companhias convidadas para a concorrência, outras empresas também 
poderão pedir para fazer ofertas pelo ativo. 
A Petrobrás enxergou que para obter melhores resultados era necessário recuperar a 
credibilidade perante os próprios funcionários pois estes se encontravam desmotivados e 
receosos com o futuro da empresa em meio à tantas demissões e notícias ruins. Paratal, 
utilizou boa parte do planejamento para o desenvolvimento de pessoas. A estratégias adotadas 
foram o foco em meritocracia, ética, gestão de pessoas e resultado. 
Um gigante do porte da Petrobrás tem tudo para se levantar novamente. Se o 
planejamento estratégico for seguido e bem monitorado, a empresa poderá retomar a 
credibilidade e sanará boa parte de suas dívidas. 
 
 
 
 
 
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REFERÊNCIAS 
 
 
Rossi, Gabriel Serão necessários varios anos para Petrobras recuperar a credibilidade. 
Disponível em: < https://www.mundodomarketing.com.br/artigos/gabriel-rossi/32954/serao-
necessarios-varios-anos-para-petrobras-recuperar-a-credibilidade.html> 
 
 
Plano Estratégico e Plano de Negócios e Gestão 2017-2021 
Disponível em: < http://www.investidorpetrobras.com.br/download/4364>