Pjanejamento Estratégico e Orçamento empresarial

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05/10/2017
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO E 
ORÇAMENTO EMPRESARIAL
Prof Dr. Nilton
2017.2
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• Duas provas obrigatórias, nas datas indicadas abaixo:
– 1ª prova: 09/11 (valor = 40 pontos)*
– 2ª prova: 14/12 (valor = 30 pontos)*
*Podendo sofrer alterações, datas e pontuação.
• Atividades avaliativas:
– Debate de questões, análise de textos, estudo de casos.
– Exercícios (objetivos e dissertativos).
– Serão cerca de 4 atividades, valendo até 10 pontos*.
*Podendo sofrer alterações, datas e pontuação.
• Nota de participação poderá ser considerada no decorrer 
do semestre.
AVALIAÇÃO
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• Bibliografia Básica: 
PADOVEZE, Clóvis Luis. Contabilidade Gerencial. Atlas, 7 
ed. 2010;
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Planejamento 
Estratégico: conceitos, metodologia e práticas. São 
Paulo: Atlas, 28ª ed., 2011.
SANVICENTE, Antônio Zoratto; SANTOS, Celso da Costa. 
Orçamento na administração de empresas –
planejamento e controle. São Paulo: Atlas, 2008.
FREZATTI, Fábio. Planejamento e controle gerencial. São 
Paulo: Atlas, 2006.
BIBLIOGRAFIA
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Processo de gestão
• Transformar dados + informações em decisões gerenciais;
• Estabelecem práticas de gestão:
– padrões de trabalho (produtividade)
– métodos utilizados para controle (decisões)
– grau de disseminação (comunicação)
– continuidade e integração (melhorias)
• Pensamento sistêmico
– Cria e analisa os contornos organizacionais (ex: processos).
• Aprendizagem organizacional.
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Práticas de Gestão
• Observar a aderência da prática escolhida.
• Definir quem, quando e como, irá planejar a
implantação
– a que custo.
• Como operacionalizá-la, ou seja, executá-la?
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PRINCÍPIOS DO PLANEJAMENTO
• Maior eficiência, eficácia e efetividade;
• Planejamento participativo;
• Planejamento coordenado e integrado;
• Planejamento permanente.
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Práticas de Gestão
• Elaborar o plano de ação e revisar o cronograma
• Definir O QUE, QUANDO, QUEM, ONDE, POR QUE será feito 
• Detalhar ou delegar a detalhamento de COMO será feito 
• Determinar a meta a ser atingida e quantificar
• Determinar os Itens de Controle e de Verificação
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PLANEJAMENTO
• Conceito:
– é um processo que consiste em analisar o
passado e desenvolver uma situação futura
desejada de modo eficiente, eficaz e efetivo.
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É a ferramenta para administrar as relações com o futuro
• Decisões de planejamento: as que vão influenciar o futuro
• Planejar:
– definir objetivos;
– avaliar as alternativas (meios) para alcançá-los;
– escolher a ação (ações).
Planejamento
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PLANEJAMENTO
ENVOLVE:
• Processos;
• Técnicas e atitudes administrativas;
• Estabelecer um estado futuro desejado;
• Delinear meios efetivos;
• Interpretar as complexidades;
• Implicações futuras de decisões presentes;
• Modifica: pessoas, tecnologia e sistemas.
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Tipos de planejamento
• Estratégico:
– é o processo administrativo que proporciona sustentação
metodológica para se estabelecer a melhor direção a ser
seguida pela empresa.
• Tático:
– é a metodologia administrativa que tem por finalidade
otimizar área de resultado e não empresa como um todo.
Áreas funcionais.
• Operacional:
– é a formalização, documentos escritos, das metodologias
de desenvolvimento e implementação de resultados
específicos a serem alcançados pelas áreas funcionais.
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
“Processo de formulação de estratégias organizacionais
no qual se busca a inserção da organização e de sua
missão no ambiente em que se está atuando.” 
Peter Drucker
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Ascensão e queda do planejamento 
estratégico. 
“A estratégia não vem de um processo formal 
de planejamento. Vem de um processo de 
aprendizado. As pessoas aprendem seus 
caminhos para a estratégia”
Henry Mintzberg
A estratégia, observa ele, não 
pode ser planejada, porque 
planejamento é análise e 
estratégia é síntese. 
Criação, ideias, aprendizagem
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Estratégia
Corporativa
Estratégia dos
Negócios A
Estratégia dos
Negócios B
Estratégia dos
Negócios C
Estratégia de
Finanças
Estratégia de
Manufatura
Estratégia de
P & D
Estratégia de
Marketing
A visão de cima para baixo
• Hierarquia das estratégias (Hayes e Wheelwright, 1984): 
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Abordagem estratégica/competitiva
ESTRATÉGIA:
Planos da alta administração para atingir
resultados consistentes com as missões
e objetivos da organização. 
(WRIGHT et al., 1992);
As organizações desenvolvem planos para o seu futuro e 
também extraem padrões de seu passado.
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• ESTRATÉGIA:
1. Identificar: objetivos e metas, bem como de padrões e ações;
2. Meios: alocação de recursos e de competências;
3. Considera: influências e forças do ambiente e vontade da organização e dos 
seus dirigentes;
4. Envolve critérios de decisão, ação da concorrência e outras forças 
competitivas.
Abordagem estratégica/competitiva
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Processo P.E.
•Declaração da missão
•Visão de negócios
•Diagnóstico Externo
•Diagnóstico Interno
•Estabelecer Fatores de sucesso
•Definição dos objetivos
•Análise dos grupos de interesse
•Desenvolver as estratégias
•Formalização dos planos
•Auditoria de desempenho e resultados
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Empresa como Sistema
• Sistema:
– É um conjunto de partes interagentes e 
interdependentes que, conjuntamente, formam 
um todo unitário com determinado objetivo e 
efetuando uma função.
O Planejamento Estratégico é um sistema, pois:
� integrantes + interdependetes
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Componentes do Sistema
• Objetivos;
• Entradas (informações + dados);
• Transformação (processos decisórios);
• Saídas (resultados);
• Controles (avaliar se saída corresponde aos objetivos);
• Retroalimentação (feedback às entradas)
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Ambiente do Sistema
Mercado de
mão de obra
Governo
Fornecedores
Sistema 
Financeiro
Sindicatos
Concorrência
Consumidores
Comunidade
Tecnologia
EMPRESA
Ambiente = meio externo + meio interno ou entorno 21
Questões – referente às aulas 
1. Quais são os tipos de planejamento?
2. Quais os princípios do planejamento?
3. O que é Planejamento?
4. Quais são os componentes e o ambiente do Sistema 
Organizacional? 
5. Como está relacionado o Planejamento Estratégico com o 
Sistema Organizacional?
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Cap. II – Metodologia de elaboração e implementação 
do planejamento estratégico nas empresas
• Toda empresa tem alguma FORMA de:
– decisões e ações estratégicas
• Nem todas as empresas apresentam:
– decisões e ações estratégicas de forma ESTRUTURADA
O capítulo propõe uma metodologia de elaboração e implementação de PE
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Através do PE a empresa espera, conhecer:
a) Ponto Forte:
� Diferenciação conquistada
� Variável controlável
� Vantagem operacional / competitiva
� Ex: Sistema Integrado, Contratos, Treinamento, etc.
b) Ponto Fraco:
� Desvantagem operacional
� Variável controlável
� Ex: Ausência de Sistema Integrado, Contrato, Treinamento, etc.
Cap. II – Metodologia de elaboração e implementação 
do planejamento estratégico nas empresas
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c) Oportunidade:
� Ambiente externo
� Variável incontrolável
� Favorece a ação estratégica
� Ex: Externalidades, Greve Sindicato RF, etc.
d) Ameaça:
� Cria obstáculo a ação estratégica
� Variável incontrolável
� Ex: Ambiental, política, concorrente, etc.
Cap. II – Metodologia de elaboração e implementação 
do planejamento estratégico nas empresas
É uma análise unilateral?26
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• Outrosresultados esperados:
– Esforços compartilhados;
– Consolidação do entendimento do PE por todos na empresa;
– Agenda de trabalho estabelecida e exceções justificadas
Cap. II – Metodologia de elaboração e implementação 
do planejamento estratégico nas empresas
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O que você incluiria?
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• O PE possui 3 dimensões:
1. Delineamento
� Estruturação / metodologia
2. Elaboração
� Identificação e oportunidades (ambientes)
3. Implementação
� Assuntos organizacionais: sistemas informação, orçamento, 
incentivos, competências, liderança,
treinamento, desenvolvimento estratégico
Cap. II – Metodologia de elaboração e implementação 
do planejamento estratégico nas empresas
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• Fases básicas para: elaborar e implementar PE
i. Diagnóstico estratégico
ii. Missão da empresa
iii. Instrumentos prescritivos e quantitativos
iv. Controle e avaliação
Cap. II – FASES METODOLÓGICAS DO PE
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– Reúne informações dos principais decisores;
• Esses devem conhecer as realidades: externas e internas
– Visão sistêmica do negócio
– Possui 5 etapas:
1. Identificação da visão
2. Identificação dos valores
3. Análise externa
4. Análise interna
5. Análise dos concorrentes
Cap. II: FASE I - Diagnóstico Estratégico
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Atividade - aulaAtividade - aula
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Atividade - aula
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1ª Atividade - avaliativa
Planejamento Estratégico UNIMED e STF
1° - Ler o PE, e destacar os principais 
elementos que os compõem, 
realizando-os em formato de síntese, 
conforme Metodologia
PE. 
2° - Destaca os principais elementos que
aderem aos 4 princípios do PE.
Orientações:
- Grupo de até 4 alunos;
- Leitura e Desenvolvimento (05/05);
- Dúvidas e Desenvolvimento (12/05);
- Entrega: 19/05;
- Apresentação: 26/05.
- 10 pontos.
Material será encaminhado via e-mail
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1. Identificação da visão:
� Quais são as necessidades e expectativas
� Dos acionistas, conselheiros, executivos 
� Visão: 
� é considerada os limites que os responsáveis da organização 
enxergam, em certo período.
� Realista e racional nas expectativas...
Cap. II: FASE I - Diagnóstico Estratégico
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2. Identificação dos valores:
� Valores:
� Princípios, crenças e questões éticas
� Consolida: Identidade e sustentabilidade organizacional...
Cap. II: FASE I - Diagnóstico Estratégico
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1ª Atividade Prática Avaliativa 
• - 2 exemplos de casos, Unimed e STF:
Instruções para a atividade aula-prática:
- envolve leitura, discussão e desenvolvimento dos casos: Unimed e STF (anexo).
- grupo de até 3 pessoas.
- o grupo irá reunir para disposição do material, discussões preliminares e organização pelo grupo quanto a 
leitura e desenvolvimento;
- Após leitura e discussões no grupo, os alunos deverão:
1) Destacar os principais elementos encontrados nos casos, elencando-os conforme Metodologia/etapas de 
elaboração do PE, conforme apresentado em aula. Devendo para cada etapa ser identificados no caso, os 
respectivos tópicos que se associe à etapa da metodologia de elaboração do PE. Realizando-os em formato 
de síntese.
2) Destacar os principais elementos encontrados nos casos, que aderem aos 4 princípios do PE. Realizando-
os em formato de síntese (podendo ser em tópicos, para respectivos princípios).
- Na aula de 13/10, será reservado um momento para que o aluno possa tirar suas dúvidas.
- Entregar via e-mail: niltoncesar@ufu.br até dia 20/10.
- Atividade valendo até 12 pontos.
Obs: Dia 27/10 será realizado 3ª Atividade Avaliativa. (Confirmarei, pois há evento Vem Pra UFU).
Obs: Dia 03/11 será 1ª Avaliação.
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2ª Atividade Prática Avaliativa
• Acessar a Programação do Evento:
– Palestras, Mesas Redondas, Oficinas, Trabalhos 
Científicos.
• O Aluno deverá apresentar 3 resenhas, escolhendo uma a cada 
modalidade;
• Individual;
• Entrega: Até 03/11, impresso em sala de aula.
– Indicar: Data, Modalidade do evento, Palestrante/Prof, Tema, Síntese 
da apresentação assistida, com auto-avaliação.
– OBS: DATA DA PROVA: 09/11 38
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3. Análise externa:
� São:
� Ameaças + Oportunidades (ambiente externo)
� Envolve: 
� Mercado 
� Tecnologia
� Fornecedores
� Mercado financeiro
� Aspectos econômicos e culturais
� Políticos
� Sindicatos
� Governo
� Mão de obra
� Concorrentes
� Meio ambiente
� Órgãos reguladores
Cap. II: FASE I - Diagnóstico Estratégico
Novidade: 
Apontar prioridades nas variáveis
GUT:
Gravidade
Urgência
Tendência
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4. Análise interna:
� Pontos Fortes e Fracos:
� Ambiente interno
� Novidade: PONTO NEUTRO
� Não há parâmetro de avaliação para Ponto Forte ou Fraco
Cap. II: FASE I - Diagnóstico Estratégico
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4. Análise interna:
� Foco:
� Estrutura organizacional
� Produtos e serviços atuais
� Novos produtos e serviços
� Promoção
� Imagem institucional
� Comercialização
� Sistema de informações
� Estrutura organizacional
� Tecnologia
� Suprimentos
� Parque industrial
� Recursos humanos
� Estilo de administração
� Resultados empresariais
� Resultados financeiros
� Controle e avaliação
Cap. II: FASE I - Diagnóstico Estratégico
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5. Análise dos concorrentes: (última etapa)
� Possibilita identificar as vantagens competitivas
� Necessário qualidade de informações
� Colocar-se no lugar do concorrente
Cap. II: FASE I - Diagnóstico Estratégico
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5. Estabelece-se:
� Missão: quem a empresa atende/razão de ser da empresa
� Considera: visão do cliente, suas necessidades
� Propósitos: atuar dentro da missão analisando possibilidade de 
entrada no setor
� Cenários: situações, critério e medidas para preparar o futuro
Cap. II: FASE II - MISSÃO DA EMPRESA
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Prescritivo: O que deve ser feito p/ alcançar a missão.
Instrumentos Prescritivos: 
1- estabelecer objetivos e metas;
Objetivos: alvo / onde a empresa deve dirigir seus esforços
Objetivo funcional: objetivo parcial pois estão nas áreas funcionais
Meta: são os passos ou etapas, com prazos e quantificáveis (decomposição 
dos objetivos)
2- estabelecer estratégias e políticas;
Estratégias: ação a ser executada / podem ser estabelecida por área funcional
Cap. II: FASE III - INSTRUMENTOS PRESCRITIVOS E 
QUANTITATIVOS
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Política: definição de níveis de delegação, faixa de valores (orçamento), 
abrangência estratégica, ações para execução dos objetivos.
- é a base de sustentação do planejamento estratégico;
- estabelecida por área funcional;
Diretrizes: conjunto estruturado + interativo dos:
- objetivos 
- estratégias
- políticas
Cap. II: FASE III - INSTRUMENTOS PRESCRITIVOS E 
QUANTITATIVOS
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• Ação necessária para garantir a realização dos 
objetivos, metas, projetos (evitar o engavetamento)
• Envolve:
– Análise de indicadores de desempenho
– Avaliar desempenho dos profissionais
– Comparar desempenho realizado x planejado
– Ações corretivas (mudanças e flexibilidades)
– Acompanhar eficiência e eficácia
– Adicionar novas informações (mudanças e flexibilidade)
Cap. II: FASE IV - CONTROLE E AVALIAÇÃO
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• É a 1ª fase do planejamento estratégico
– Investiga a real situação da empresa nos ambientes
• Necessário percepções dos eventos futuro
• Instrumento de auxílio no diagnóstico:
– Ex: Benchmarking (melhores prática x desempenho superior):
• “É um processo contínuo e interativo de investigação e análise das
estratégias de sucesso das empresas líderes ou de referência e
excelência administrativa, procurando conhecer, adaptar e aprimorar
estas estratégias para a realidade considerada) .”
Cap. III: DIANGNÓSTICOESTRATÉGICO
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• Análise externa e interna:
• Buscar informações: FOFA
• Fontes de informações:
– Internas à empresa
– Externas à empresa
• O conjunto de informações forma um SISTEMA DE INFORMAÇÕES GLOBAL
• Fontes primárias: através de pesquisas feita pela empresa
• Fontes secundárias: agências governamentais, IBGE, Universidades, Bolsa 
de valores, associações etc.
Cap. III: Componentes do 
DIANGNÓSTICO ESTRATÉGICO
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• Analisar as oportunidades
– Foco é a oportunidade e não as ameaças
– Oportunidades devem ser analisadas conjuntamente
– Distinguir oportunidades ambientais x empresariais
• Foco de análise:
– Serve para estabelecer quais são: oportunidades e ameaças
• Exemplos:
– Nível de especialização
– Riscos de mercado
– Alterações tecnológicas possíveis
– Economias de escala
– Legislação
– Política econômica
– etc
Cap. III: Componentes do 
DIANGNÓSTICO ESTRATÉGICO
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• Na análise internas 
– as forças, como foco de análise:
Exemplos: 
– Forma de atuação dos vendedores
– Políticas de distribuição
– Marca
– Efeitos e aspectos da Sazonalidade
– Como são estabelecidas as metas de vendas
– Políticas de estoque
– Estabelecimento de preços e bonificações
– Análise dos índices financeiros (ex: prazo médio de cobrança)
– etc
Cap. III: Componentes do 
DIANGNÓSTICO ESTRATÉGICO
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