Prática Simulada V - Petição Inicial e Recursos

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PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Semana Aula: 1
Articulação Teoria e Prática
Tema
Apresentação da disciplina Prática Simulada V.  Articulação  Teoria e Prática. Petições iniciais e recursos. Estruturas das peças. Abordagem geral dos requisitos para elaboração das peças processuais.
Palavras-chave
Articulação Teoria e Prática ? Petição inicial - Recursos
Objetivos
O aluno deverá ser capaz de:
Compreender o Plano de Ensino da Disciplina e sua importância para os objetivos do curso. Conhecer:  as competências: conteúdos, habilidades e atitudes a ser desenvolvidas, em articulação com as disciplinas teóricas do curso; a metodologia de ensino centrada na elaboração de peças processuais a partir de casos concretos e a bibliografia básica e complementar.
 
Articular a teoria e prática, alcançando conceitos adquiridos em Direito Processual Civil acerca de petição inicial e recursos, bem como seus requisitos legais previstos em lei.
Estrutura de Conteúdo
     . Petição inicial
           Endereçamento
           Partes
           Fatos e Fundamentos
           Pedido
           Provas 
           Valor da causa
 
    . Recursos
         Peça de interposição
             Endereçamento
             Partes 
             Preparo, Efeito, Remessa
        Peça de Razões do Recurso
             Requisitos
             Razões da reforma
             Requerimentos
 
Procedimentos de Ensino
 
Este conteúdo deverá ser trabalhado ao longo da aula da primeira semana, cabendo ao professor a dosagem do conteúdo, de acordo com as condições objetivas e subjetivas de cada turma.
O intuito é de apresentar uma descrição pontual do conteúdo do Plano de Ensino da disciplina, discorrendo sobre seu âmbito focal, a partir da aplicação da metodologia explicativa, através da qual o aluno possa começar a familiarizar-se com a matéria. 
Devemos buscar sair da tradicional aula expositiva, na qual o professor atua como em um monólogo e buscar um conjunto de métodos diferenciados de ensino como o método socrático (de perguntas e respostas indutivas), que estimulem o aprendizado através do raciocínio. A intenção é que nosso aluno se recorde das aulas teóricas quanto aos pontos essências para a elaboração da peça processual e esteja habilitado a solucionar os casos de forma autônoma, com o apoio do professor. 
Estratégias de Aprendizagem
A leitura prévia dos conteúdos, bem como a navegação em todos os recursos disponíveis no ambiente virtual  são essenciais para o seu processo de aprendizagem. 
Esta aula será de fundamental importância como uma apresentação à disciplina Prática simulada V e aos requisitos essenciais para elaboração de uma petição inicial e um recurso dentro dos padrões da técnica jurídica.
Como se trata de uma apresentação da disciplina, a leitura prévia de parte do capitulo 1 do Livro Didático servirá como uma base fundamental para o entendimento do conteúdo a ser ministrado pelo professor em sala de aula.  
 
Recomenda-se:
- -Navegar pela webaula e conhecer os vários recursos e ferramentas úteis para trabalhar com o conteúdo desta aula.
- Por fim, confira com o seu professor, durante a aula, outras dicas de leitura ou possíveis sugestões para seu aprendizado e que não estejam explicitadas no plano de aula. 
 
 
ESTRUTURA DO CONTEÚDO DA AULA
 
Petição inicial
Conceito - A petição inicial, instrumento de demanda, é a peça escrita na qual o autor formula o pedido de tutela jurisdicional ao Estado-juiz, para que diga o direito no caso concreto.
 
Elementos
Deve a peça indicar (art. 319 do Novo CPC ? Lei 13.105/2015):
I - o juiz ou tribunal a que é dirigida (EM CAIXA ALTA).
II - as partes - autor e réu (NOMES EM CAIXA ALTA) ? e a sua qualificação
III - o fato e os fundamentos jurídicos do pedido, isto é, a causa de pedir e o nexo que, ao ver do autor, existe entre ela e o efeito jurídico afirmado ou, em outras palavras, o porquê do pedido. 
IV - o pedido, com as suas especificações, identificando-se claramente:
·        o objeto imediato (natureza da tutela jurisdicional pretendida: condenatória, declaratória, constitutiva ou desconstitutiva, cominatória ou executiva lato sensu) e o objeto mediato (objeto da pretensão de direito material);
·        o objeto certo e determinado, ressalvadas as hipóteses de admissibilidade de pedido mediato genérico;
·        a cominação pecuniária para o caso de descumprimento da sentença, se o autor pedir a condenação do réu a abster-se da prática de algum ato, a tolerar alguma atividade, ou a prestar fato que não possa ser realizado por terceiro;
·        em caso de pedido de tutelas de urgência/liminar, este será o primeiro item do pedido, sendo necessária a prévia fundamentação, na causa de pedir, dos motivos de sua necessidade, com ênfase no preenchimento dos requisitos legais exigidos para cada instituto, por exemplo: fumus boni iuris e periculum in mora.
V - o valor da causa do ponto de vista processual.
VI - as provas com que o autor pretende demonstrar a veracidade dos fatos alegados devem ser requeridas na inicial, que deverá ser instruída com os documentos indispensáveis à propositura da ação, observando que em alguns casos exige-se o direito líquido e certo, logo não há que se falar em produção de provas no curso da ação.
VII - o requerimento de citação do réu.
VIII - a declaração do endereço em que o advogado receberá intimações.
 
A petição inicial tem por finalidade precípua veicular, com absoluta clareza, a pretensão do Autor à tutela jurisdicional. Tal objetivo requer alguns cuidados formais que garantam a eficácia da peça como veículo informativo e formador do livre convencimento motivado do julgador.
 
 
Aspectos formais da petição inicial
Seguem alguns parâmetros formais para a elaboração da peça processual:
·      Não abreviar nada! Na peça toda. Utilizar a norma culta da língua portuguesa.
·      margem direita de 2cm;
·      margem esquerda de 4cm;
·      fonte, no mínimo, 12;
·      espaço de entrelinha 1,5;
·      recuo nas primeiras linhas dos parágrafos;
·      alinhamento justificado;
·      órgão jurisdicional a que é dirigida em caixa alta;
·      10 cm de espaço entre o endereçamento e o preâmbulo;
·      nomes das partes em caixa alta;
·      nomes dos representantes legais em caixa baixa;
·      nome da ação em caixa alta;
·      discurso indireto (narrativa com os verbos na terceira pessoa);
·      fatos narrados em ordem cronológica;
·      parágrafos curtos;
·      coesão e coerência no discurso;
·      nas citações, deverá ser esclarecida a fonte do texto, sendo em citação doutrinária (nome do autor, obra citada, editora, ano e página) e em citação jurisprudencial (tribunal, câmara ou turma, espécie de recurso, número do processo, data da publicação do acórdão);
·      quanto à forma, o texto de citação deve vir entre aspas, devendo haver um recuo da margem esquerda de 4 cm; o tamanho da letra deve diminuir um ponto e o espaço de entrelinha deve ser reduzido a simples;
·      a conclusão da causa de pedir é muito importante, devendo ser um fecho adequado para a pretensão do Autor;
·      não se termina a causa de pedir com citação de texto alheio;
·      o pedido segue a ordem dos atos processuais que serão realizados, devendo ser claro, conciso e, de preferência, dividido em itens;
·      prova não é item do pedido;
·      os meios de prova que serão produzidos devem ser indicados
·      o valor da causa deve ser expresso em reais (R$ xxxx).
 
Recursos
Conceito - Assim chamados os que se podem exercitar dentro do processo em que surgiu a decisão impugnada; diferem das ações impugnativas autônomas, cujo exercício, em regra, pressupõe a irrecorribilidade da decisão, ou seja, o seu trânsito em julgado.
 
Juízo de admissibilidade: verificação das condições impostas pela lei paraque se possa apreciar o conteúdo da postulação. Com o resultado positivo, o recurso é admissível. Quando o órgão a que compete julgar o recurso o declara inadmissível, diz-se que ele não conhece do recurso. O juízo de admissibilidade é preliminar ao de mérito.
 
Requisitos de admissibilidade
Intrínsecos: cabimento; legitimação para recorrer; interesse em recorrer e inexistência de fato impeditivo ou extintivo do poder de recorrer.
Extrínsecos: tempestividade, regularidade formal e preparo.
 
Juízo De Mérito: após a preliminar da admissibilidade e, cumpre apreciar a matéria impugnada para acolhê-la, caso fundada, ou rejeitá-la, caso infundada. O objeto do juízo de mérito é o próprio conteúdo da impugnação à decisão recorrida. Pode ocorrer error in iudicando =>> reforma da decisão em razão da má apreciação da questão de direito ou da questão de fato, ou de ambas. Pode ocorrer error in procedendo  =>> invalidação da decisão por vício de atividade.
 
Efeitos Da Interposição
impedimento ao trânsito em julgado
efeito suspensivo
efeito devolutivo
 
Aspectos formais dos recursos
 
Seguem alguns parâmetros formais para a elaboração da peça processual recursal:
·      Não abreviar nada! Na peça toda. Utilizar a norma culta da língua portuguesa.
·      margem direita de 2cm;
·      margem esquerda de 4cm;
·      fonte, no mínimo, 12;
·      espaço de entrelinha 1,5;
·      recuo nas primeiras linhas dos parágrafos;
·      alinhamento justificado;
·      órgão jurisdicional a que é dirigida em caixa alta;
·      10 cm de espaço entre o endereçamento e o preâmbulo;
·      nomes das partes em caixa alta;
·      nomes dos representantes legais em caixa baixa;
·      nome da ação e do Recurso em caixa alta;
·      discurso indireto (narrativa com os verbos na terceira pessoa);
·      síntese dos fatos narrados em ordem cronológica;
·      parágrafos curtos;
·      coesão e coerência no discurso;
·      nas citações, deverá ser esclarecida a fonte do texto, sendo em citação doutrinária (nome do autor, obra citada, editora, ano e página) e em citação jurisprudencial (tribunal, câmara ou turma, espécie de recurso, número do processo, data da publicação do acórdão);
·      quanto à forma, o texto de citação deve vir entre aspas, devendo haver um recuo da margem esquerda de 4 cm; o tamanho da letra deve diminuir um ponto e o espaço de entrelinha deve ser reduzido a simples;
·      não se termina a causa de pedir com citação de texto alheio;
 
Peça de Interposição
 
·         Endereçamento do Recurso
·         Espaço destinado ao número do processo. 
·         Muito embora na prática do dia a dia não qualifiquemos as partes, haja vista o fato de que já estão qualificados na inicial, quando for o caso do recurso de Apelação, apelante e apelado devem ter a qualificação completa na peça de interposição, conforme preceitua o artigo 1.010, inciso I do Novo CPC (Lei nº 13.105/2015), e no recurso de Agravo de Instrumento torna-se obrigatória a qualificação considerando sua interposição fora dos autos. Quantos aos demais recursos usar a forma: já qualificado.
Identificar as partes (recorrente e recorrido); a ação; o inconformismo com a decisão; informar que as razões seguem anexo; preparo; efeito que deverá ser recebido; requerer a remessa ao órgão julgador.
Peça de Razões do Recurso
·         Identificar e saudar o órgão julgador
·         Abordar os requisitos específicos de alguns recursos, por exemplo: para o Recurso Extraordinário deverão ser abordados: repercussão geral, prequestionamento, cabimento, tempestividade etc.
·         Apresentar uma breve síntese da causa e adentrar no mérito abordando os fundamentos específicos relacionados ao caso.
·         Ao final apresentar o requerimento de reforma/anulação da decisão.
·         Concluir a peça indicando local, data e assinatura do Advogado.
Indicação de Leitura Específica
Recursos
Quadro e pincel; 
Retroprojetor; 
Datashow; 
Livro Didático.
Aplicação: articulação teoria e prática
ESQUELETO DE PEÇA PROCESSUAL ? PETIÇÃO INICIAL 
 
 
 
 
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA...(livre distribuição) VARA CÍVEL DA COMARCA... (Município Y)
 
 
 (pular aproximadamente 5 linhas entre o endereçamento e o preâmbulo)
 
 
 
 
 
 
 
(AUTOR), nacionalidade, estado civil, profissão, portador da carteira de identidade nº, CPF nº, título de eleitor nº da Zona Eleitoral... da Comarca do Município Y, residente e domiciliado na Rua..., bairro..., cidade..., estado..., por seu advogado (procuração em anexo), com endereço profissional à Rua..., bairro..., cidade..., estado...,onde receberá as intimações para fins do artigo 106 da Lei 13.105/15, vem, respeitosamente, à presença de V. Excelência,  com fulcro nos artigos ..., propor 
 
AÇÃO ....
 
pelo rito..., em face de (RÉU), entidade de Direito Público Interno, inscrito no CNPJ sob o nº, e de (RÉU), com endereço na Rua..., bairro..., cidade..., estado..., pelas razões de fato e de direito a seguir aduzidas.
 
DOS FATOS 
O Autor, cidadão consciente e eleitor no Município [...]
 
DOS FUNDAMENTOS   
É notório o cabimento da presente ação haja vista a previsão legal do artigo 5º, inciso LXXIII, da CRFB e do artigo 1º, da Lei n. 4.717/65, sendo a ação popular o meio constitucional posto à disposição de qualquer cidadão para obter a invalidação de atos ou contratos administrativos ilegais e lesivos ao patrimônio público. 
 
Cabe ressaltar que os danos...
 
[...]
 
Permita-nos transcrever a jurisprudência do Egrégio Tribunal de Justiça da Bahia: (inserir jurisprudência/artigo/doutrina, usar recuo de margem por se tratar de citação e identificar a citação).
 
DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. REEXAME NECESSÁRIO E APELAÇÃO CÍVEL EM AÇÃO POPULAR. ATRIBUIÇÃO [...]. (TJ-BA - APL: 00947137620058050001 BA 0094713-76.2005.8.05.0001, Relator: Cynthia Maria Pina Resende, Data de Julgamento: 17/12/2013, Quarta Câmara Cível, Data de Publicação: 19/12/2013) (grifo nosso)
 
Nesse diapasão, a pretensão principal do autor é expressamente amparada [...]
 
DA CONCESSÃO DA MEDIDA LIMINAR 
Pretende o autor a concessão da medida liminar [...]
 
DOS PEDIDOS 
Diante do exposto requer:
a)      a expedição da MEDIDA LIMINAR determinando [...];
b)      a citação dos réus [...]
d)      a intimação do Ministério Público [...]
e)      a procedência do pedido para ser declarada [...]
f)       a condenação dos réus ao ressarcimento [...];
g)      a condenação dos réus ao pagamento dos ônus da sucumbência;
 
DAS PROVAS
Requer a produção de todas as provas [...]
 
DO VALOR DA CAUSA
Dá-se à causa o valor [...]
 
Nestes termos, pede deferimento.
Local..., data...
Advogado...
                    OAB/UF n.º...
 
 
 
ESQUELETO DE PEÇA PROCESSUAL ? Recurso Extraordinário 
 
(PEÇA DE INTERPOSIÇÃO ? sobre: ver artigo 1.029 da lei 13.105/15 ? novo CPC)
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO X
 
 
 (pular aproximadamente 5 linhas entre o endereçamento e o preâmbulo)
 
 
Processo número...
 
(RECORRENTE), já qualificado nos autos da AÇÃO ..... com pedido de antecipação dos efeitos da tutela, que move em face de (RECORRIDO), por seu advogado que esta subscreve,  com endereço profissional na Rua..., Bairro..., Cidade..., Estado..., local indicado para receber as devidas intimações nos termos do artigo 106, do Código de Processo Civil/2015, vem, inconformado com acórdão de folhas nº..., proferido por esse Tribunal de Justiça, perante Vossa Excelência, com fulcro no artigo 102, inciso III, alínea ?a?, da Constituição Federal/88 e artigo 1.029 da Lei nº 13.105/15, interpor 
 
RECURSO EXTRAORDINÁRIO
 
para o Superior Tribunal de Justiça, cujas razões seguem em anexo, deixando o recorrente de preparar o recurso, considerando que é beneficiário da Gratuidade de Justiça,conforme se verifica nos autos à fl. ..., requerendo, seja estendida a gratuidade ao presente recurso, haja vista não possuir condições financeiras de arcar com o pagamento das custas e dos honorários advocatícios, sem prejuízo do próprio sustento e de sua família
Requer, que se digne Vossa Excelência a determinar a intimação da parte recorrida, facultando-lhe a apresentação de contrarrazões no prazo legal, sob pena de preclusão, consoante o artigo 1.030 do novo CPC.
Por fim, requer após as formalidades legais que seja deferido o processamento, com consequente remessa do presente recurso ao Supremo Tribunal Federal.
 
Termos em que
pede deferimento.
Local..., data...
Assinatura do Advogado
OAB/UF
 
 
 
 
(PEÇA DE RAZÕES RECURSAIS)
 
EGRÉGIO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
 
RAZÕES DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO
RECORRENTE: JOSÉ DA SILVA
RECORRIDO: MUNICÍPIO Y
PROCESSO NÚMERO...
 
Egrégio Tribunal,
         Colenda Turma 
                   Nobres Julgadores.
 
Não merece prosperar o venerando acórdão que negou provimento ao recurso de apelação, uma vez que a decisão viola princípios constitucionais e direitos fundamentais.
(espaço de duas linhas)
 
I - DA TEMPESTIVIDADE
Facilmente se depreende do quadro abaixo a tempestividade na interposição [...]
 
DO CABIMENTO
É cabível o presente recurso nos termos [...]
 
DO PREQUESTIONAMENTO
Como se observa da análise do acórdão ora em debate, a matéria trazida à baila foi devidamente prequestionada [...]
 
DA REPERCUSSÃO GERAL
Atendendo aos preceitos legais instituídos pelo artigo 102, § 3º da CRFB/88, o recorrente vem demonstrar que a questão discutida nos autos possui repercussão geral apta a ensejar admissibilidade do apelo extraordinário por essa Corte.
 
[...]
 
DA OFENSA AOS DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS
Evidencia-se no caso em tela ofensa direta e frontal ao inciso [...]
 
DO MÉRITO
Trata-se de ação de obrigação de fazer com pedido de tutela antecipada, onde pelo Recorrente restou comprovado que [...]
 
Assim, estabelece a Constituição da República Federativa do Brasil, in verbis:
 
?Art. 196 A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.?
 
Necessário neste momento trazer à baila [...]
 
Nesse sentido, também já se posicionou o Supremo Tribunal Federal, in verbis:
                                                                                       
"Entre proteger a inviolabilidade do direito à vida, que se qualifica como direito subjetivo inalienável assegurado pela própria Constituição [...] (PETMC 1246/SC, rel. Min. Celso de Mello, em 31.1.1997). (grifo nosso)
 
Na esteira dos fundamentos acima expostos, aguarda o recorrente o provimento do presente recurso, como medida da mais lídima Justiça!
 
DO PEDIDO
Diante do exposto requer aos Nobres Julgadores que o presente recurso extraordinário seja CONHECIDO e PROVIDO, a fim de que seja reformado o Venerando Acórdão, julgando procedente o pedido do tratamento do recorrente, em Cuba, conforme prescrição médica constante dos autos às expensas do recorrido.
 
Nestes termos, pede deferimento.
Local..., data...
Advogado...
                   OAB/UF n.º...
Avaliação
Considerações Adicionais
Como preparação para a próxima aula, os estudantes deverão:
 
fazer a leitura e esboço do caso concreto do Plano de Aula 2. 
�
PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Semana Aula: 2
Mandado de Injunção - Direito Constitucional
Tema
Mandado de Injunção - Direito Constitucional
Palavras-chave
Mandado de Injunção - Direito Constitucional - Falta de norma reguladora.
Objetivos
O aluno deverá ser capaz de:
 ·    Identificar a modalidade de mandado de Injunção (individual ou coletivo), a competência para julgamento do remédio constitucional e o rito procedimental;
·    Identificar os pressupostos para a impetração do Mandado de Injunção e sua diferença quanto Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO) 
·     Identificar os legitimados, considerando a autoridade omissa;
·     Requerer a procedência para declarar a omissão normativa;
·     Redigir a peça com especial atenção à fundamentação de fato e de direito.
Estrutura de Conteúdo
    . Mandado de Injunção 
            . Competência;
            . Legitimação;
            . Requisitos;
            . Distinção quanto a Ação Direta de Inconstitucionalidade por omissão.
            . Fundamentação: artigo 5º, LXXI; art. 126, § 4º, III; art. 24, XII; art. 24, § 4º; art. 24, § 3º; art. 30, II, todos da CRFB/88.
 
Procedimentos de Ensino
·     Iniciar o debate oral sobre os fatos, valores e normas de direito, materiais e processuais necessárias à análise do caso concreto objeto da aula;
·     Estimular a participação de todos os alunos, provocando o debate sobre os temas e clarificando conceitos;
·     Manter interação permanente entre o grupo para a construção de uma base conceitual que servirá de referência para a elaboração da peça.
·     Construir no quadro o roteiro da peça processual, identificando os pontos principais da narrativa lógica dos fatos, do direito material e processual, elaborando uma síntese final;
·     Manter-se disponível para os alunos durante o trabalho de redação das peças, orientando individualmente, de acordo com as solicitações.
·     Instigar a pesquisa do tema objeto da aula seguinte, enfatizando a necessidade da participação consistente e fundamentada de todos  os alunos no debate dos casos, em todas as aulas.
Estratégias de Aprendizagem
ESTRUTURA DO CONTEÚDO DESTA AULA 
 
O mandado de injunção tem como fundamento o artigo 5º, inciso LXXI da CRFB/88.
A Lei nº 8.038 de 1990, em seu artigo 24, parágrafo único prescreve que serão observadas as regras do mandado de segurança no mandado de injunção, até que seja editada legislação especifica.
 
CONCEITUAÇÃO DE MANDADO DE INJUNÇÃO
 
Para Alexandre de Moraes: O Mandado de Injunção consiste em uma ação constitucional de caráter civil, e de procedimento especial, que visa suprir uma omissão do Poder Público, no intuito de viabilizar o exercício de um direito, uma liberdade ou uma prerrogativa previsto na Constituição Federal?. MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 30. ed. - São Paulo: Atlas, 2014, p. 177 e 178.
 
REQUISITOS PARA ELABORAÇÃO DA PEÇA PROCESSUAL
 
Consideram-se seus pressupostos a falta de norma reguladora de uma previsão constitucional (omissão total ou parcial do Poder Público) e inviabilização do exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
 
A competência para conhecer do mandado de injunção será fixada de acordo com a autoridade omissa, conforme preceitua, por exemplo, a CRFB/88 em seus artigos 102, I, ?q?, competência originária do STF e 105, I, ?h?, competência originária do STJ e, em âmbito estadual, as Constituições Estaduais poderão fazer prever a competência, que pertencerá aos Tribunais de Justiça, por meio de seus Regimentos Internos.
 
O legitimado passivo é aquele que tinha dever de editar a norma regulamentadora que viabilizaria o exercício pleno os direitos fundamentais. Para a legitimidade ativa  no Mandado de Injunção (individual) - pessoa natural ou jurídica, nacional ou estrangeira, cujo direito fundamental esteja inviabilizado à espera de uma norma que o regulamente.  Já para o Mandado de Injunção (coletivo)  mesmos que podem impetrar o mandado de segurança coletivo (artigo 5º, LXX, CRFB/88 e artigo 21, da Lei nº 12.016/09).
 
A intervenção do Ministério Público é obrigatória, por conta da aplicação subsidiária do artigo 12, da Lei nº 12.016/09.
 
Fundamento: artigo5º, LXXI; art. 126, § 4º, III; art. 24, XII; art. 24, § 4º; art. 24, § 3º; art. 30, II, todos da CRFB/88.
A leitura prévia do conteúdo, bem como a navegação em todos os recursos disponíveis no ambiente virtual são essenciais para o seu processo de aprendizagem. 
 
A aula 02 está baseada no item 2.1. da Unidade II do Plano de Ensino com viés constitucional. A peça processual objeto do caso proposto é considerada um remédio constitucional relevante colocado à disposição do cidadão diante da omissão de autoridade competente em editar determinada norma, o que inviabiliza o exercício de um direito, uma liberdade ou uma prerrogativa previsto na Constituição Federal.
 
Recomenda-se:
- Resolver os casos propostos e postar na Webaula.
- Realizar pesquisas em livros e internet de exemplos de casos que envolvam os temas abordados, para se preparar para a aula.
Inúmeros são os julgados existentes no sentido de acolher o mandado de injunção visando declarar a omissão legislativa. Alguns links de busca: www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/busca?q=Mandado...injunção www.stf.jus.br/arquivo/cms/.../anexo/mandadoinjuncao.pdf www.conjur.com.br/.../toda-www.conjur.com.br/.../toda-prova-mandado-injuncao-jurisprudencia-stf-stj www.jurisite.com.br/doutrinas/Constitucional/doutconst72.html
Por fim, confira com o seu professor, durante a aula, outras dicas de leitura ou possíveis sugestões para seu aprendizado e que não estejam explicitadas no plano de aula.
 
Indicação de Leitura Específica
Recursos
·     Estrutura da Petição Inicial do Mandado de Injunção; 
·     Código de Processo Civil;
·     Constituição Federal;
·     Jurisprudência.
Aplicação: articulação teoria e prática
CASO CONCRETO 
 
Teresa é funcionária do município de Y, Estado de São Paulo, e exerce, há 16 anos, atividade profissional em estação de tratamento de esgoto, submetendo-se à exposição constante a agentes nocivos à saúde. Recebe, assim como todos aqueles que trabalham nesta função, adicional por insalubridade.
Caio, presidente do Sindicato dos Servidores Públicos Municipais do Município Y, afirma que segundo a lei orgânica do município, compete ao prefeito apresentar proposta de Lei Complementar para regular o exercício do direito à aposentadoria especial dos servidores públicos municipais, efetivando-se, assim, o direito previsto na constituição estadual a tal benefício:
Lei orgânica do Município Y.
Art. 51 - Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que disponham sobre:
(...)
III - regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores. 
Constituição do Estado de São Paulo. 
Artigo 126 - Aos servidores titulares de cargos efetivos do Estado, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. 
(...)
§ 4º - É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: 
I- portadores de deficiência;
II - que exerçam atividades de risco;
III - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física.
 
Com base na hipotética situação e, considerando que a Constituição Paulista atribui competência ao Tribunal de Justiça para julgar ações que visem combater a inexistência de norma regulamentadora estadual ou municipal de qualquer dos Poderes, inclusive da Administração Indireta, que torne inviável o exercício de direitos assegurados na Constituição da República e na Constituição Estadual, atue na qualidade de advogado contratado pelo Sindicato dos Servidores Públicos Municipais do Município Y  promova a medida judicial cabível para atender aos interesses de Teresa e demais associados, atentando-se para os requisitos formais da medida judicial a ser elaborada.
Avaliação
SUGESTÃO DE GABARITO
 
Peça processual: Mandado de Injunção Coletivo (CF, art. 5º, LXXI).
Competência: Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo - Art. 125 § 1º CRFB
Endereçamento: Excelentíssimo Senhor Desembargador Presidente do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo
Legitimidade ativa: Sindicato dos Servidores Públicos Municipais do Município Y
Legitimidade passiva: Prefeito do Município Y
Fundamentação: 
A ausência de lei complementar municipal regulamentadora do direito previsto na Constituição Estadual (art. 126, § 4º, III), torna inviável o exercício do direito à aposentadoria especial dos servidores públicos municipais que laboram em condições especiais que prejudicam a saúde ou integridade física (atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas), razão pela qual o mandado de injunção coletivo é o instrumento adequado à satisfação da pretensão veiculada. Há existência de norma constitucional de eficácia limitada ainda não regulamentada, o que impede o exercício de um direito em caso concreto (inconstitucionalidade por omissão);
A competência legislativa das pessoas políticas para editar normas sobre previdência social, em especial acerca do regime jurídico dos seus servidores públicos, é concorrente (artigo 24, XII da CF), de modo que ausente norma de caráter geral expedida pela União, haverá competência plena do Chefe do Executivo local para a propositura da lei, sem prejuízo, é claro, da superveniência de Lei Federal a respeito (§ 4º, artigo 24 da CF); o Município tem autonomia para legislar sobre a aposentadoria especial de seus servidores no exercício da competência supletiva (art. 24, § 3º c. C art. 30, II, da CF); 
Parâmetro jurisprudencial: RE 210.213-SP, Rel. Min. César Peluso.
Pedido: 
1) Notificação da autoridade coatora para prestar informações; 
Intimação do MP; 
2) A procedência do pedido para declarar a omissão normativa...;  
3) A procedência do pedido com a aplicação analógica do disposto no art. 57, caput e § 1º da Lei nº 8.213/91, que disciplina o 4) regime geral da previdência social, aos servidores que cumprirem as exigências legais. 
Valor da causa - R$... Ou R$ 1.000,00, para fins fiscais;
 
Observar: art. 24, P. Ú, Lei 8038.90/Lei 12.016.09/ artigos 319, 320 e 106, do Novo CPC. 
 
 
Considerações Adicionais
Como preparação para a próxima aula, os estudantes deverão: 
fazer a leitura e esboço do caso concreto do Plano de Aula 3 
�
PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Semana Aula: 3
Mandado de Segurança - Direito Administrativo
Tema
Mandado de Segurança - Direito Administrativo
Palavras-chave
Mandado de Segurança - Direito Constitucional e Administrativo - Licitação - Lei nº 8.666/93
Objetivos
O aluno deverá ser capaz de:
 
Objetivo 1 - Compreender a importância da disciplina para os objetivos do curso; o campo da ciência do direito e de suas diversas ramificações e sua relação com as ciências afins; 
 
Objetivo 2 - Identificar a competência para julgamento da ação mandamental; identificar a autoridade coatora e o órgão de vinculação; requerer a segurança, observada a necessidade da concessão da medida liminar pertinente ao Mandado de Segurança.
Estrutura de Conteúdo
. Ação Mandamental - Mandado de Segurança.
. Rito procedimental;
. Violação do Direito Líquido e Certo;
            .  Tutela de Urgência - Liminar - art. 7°, III, da Lei  nª 12.016/90
.  Constituição Federal;
. Lei nº 8.666/93 - Licitações
Procedimentos de Ensino
·     Iniciar o debate oral sobre os fatos, valores e normas de direito, materiais e processuais necessárias à análise do caso concreto objeto da aula;
·     Estimular a participação de todos os alunos, provocando o debate sobre os temas e clarificandoconceitos;
·     Manter interação permanente entre o grupo para a construção de uma base conceitual que servirá de referência para a elaboração da peça.
·     Construir no quadro o roteiro da peça processual, identificando os pontos principais da narrativa lógica dos fatos, do direito material e processual, elaborando uma síntese final;
·     Manter-se disponível para os alunos durante o trabalho de redação das peças, orientando individualmente, de acordo com as solicitações.
·     Instigar a pesquisa do tema objeto da aula seguinte, enfatizando a necessidade da participação consistente e fundamentada de todos  os alunos no debate dos casos, em todas as aulas.
Estratégias de Aprendizagem
ESTRUTURA DO CONTEÚDO DESTA AULA 
 
Remédio constitucional com vistas a combater ato ilegal ou abusivo de autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.
O fundamento do Mandado de Segurança se encontra localizado na Constituição Federal de 1988 em seu artigo 5º, LXIX e LXX  e na Lei nº 12.016/2009, que dispõe sobre o Mandado de Segurança Individual e Coletivo.
 
CONCEITO DE MANDADO DE SEGURANÇA
 
O Mandado de Segurança, na definição de Hely Lopes Meirelles, é: o meio constitucional posto à disposição de toda pessoa física ou jurídica, órgão com capacidade processual, ou universalidade reconhecida por lei, para proteção de direito individual ou coletivo, líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, lesado ou ameaçado de lesão, por ato de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funções que exerça?. (MEIRELLES, Hely Lopes. Mandado de segurança, ação popular, ação civil pública, mandado de injunção, habeas data. 18ª. ed. (atualizada por Arnoldo Wald). São Paulo: Revista dos Tribunais, 1997, p. 03).
 
MODALIDADES E CABIMENTO 
 
a) Mandado de Segurança Individual (artigo 5º, LXIX, CRFB/88) -  é utilizado na proteção do direito do indivíduo, onde o impetrante é o titular do direito líquido e certo, como por exemplo: a pessoa natural, as universalidades de bens (espólio, massa falida etc.), a pessoa jurídica; b) Mandado de Segurança Coletivo (artigo 5º, LXX, CRFB/88) ? é utilizado para facilitar o acesso de pessoas jurídicas, na defesa de interesses de seus membros ou associados, à função jurisdicional. 
 
E ainda:
 
a) Mandado de Segurança preventivo - visa impedir a consumação de uma ameaça de lesão a direito líquido e certo, é quando se tem o justo receio da ocorrência dessa violação. b) Mandado de Segurança repressivo ? quando a ilegalidade ou abuso de poder já ocorreu. Nesse caso, o que se pretende é cessar o constrangimento ilegal.
 
Em regra, será cabível Mandado de Segurança contra todo ato comissivo ou omissivo de qualquer autoridade no âmbito dos Poderes de Estado e do Ministério Público.
 
Cabe ressaltar a necessidade de existência de direito liquido e certo para a impetração.
 
REQUISITOS PARA ELABORAÇÃO DA PEÇA PROCESSUAL
 
Disciplina o artigo 23, da Lei nº 12.016/09 que deve ser obedecido o prazo de 120 dias, contados da ciência, pelo interessado, do ato que se deseja impugnar.
 
A competência para o Mandado de Segurança é definida em função da autoridade coatora. Ressalta-se a previsão dos artigos 102, I, d, 105, I, b, 108, I, c, e 109, VIII, da CRFB/88 e previsão nos Regimentos Internos dos Tribunais dos Estados.
 
Embora a jurisprudência siga no caminho de que o legitimado passivo é a autoridade coatora que pratica ou ordena concreta e especificamente a execução ou inexecução do ato impugnado, a doutrina não é unânime em relação a esse posicionamento, havendo entendimento de que o polo passivo deve ser ocupado pela jurídica a que está vinculada a autoridade coatora.
 
A intervenção do Ministério Público é obrigatória, aplicação do artigo 12, da Lei nº 12.016/09.
 
Fundamento: artigo 5º, LXIX, CRFB/88; art. 7º, § 2º, I; art. 9º, I e § 2º; art. 30 e art. 33, III, todos da Lei n. 8.666/1993.
 
A leitura prévia do conteúdo, bem como a navegação em todos os recursos disponíveis no ambiente virtual são essenciais para o seu processo de aprendizagem. 
 
A aula 03 está baseada no item 2.2. da Unidade II do Plano de Ensino com viés constitucional. A peça processual objeto do caso proposto é considerada um remédio constitucional relevante colocado à disposição do cidadão diante da ocorrência de ato ilegal e/ou abusivo praticado por autoridade.
 
Recomenda-se:
- Resolver os casos propostos e postar na Webaula.
- Realizar pesquisas em livros e internet de exemplos de casos que envolvam os temas abordados, para se preparar para a aula.
Inúmeros são os julgados existentes no sentido de conceder a segurança por violação a direito liquido e certo. Alguns sites de busca: www.jusbrasil.com.br; www.stf.jus.br; www.stj.jus.br; www.conjur.com.br; www.jurisway.org.br
Por fim, confira com o seu professor, durante a aula, outras dicas de leitura ou possíveis sugestões para seu aprendizado e que não estejam explicitadas no plano de aula.
 
 
Indicação de Leitura Específica
Recursos
·     Estrutura da Petição Inicial do Mandado de Segurança; 
·     Código de Processo Civil;
·     Lei 12.016/2009;
·     Constituição Federal;
·     Jurisprudência.
Aplicação: articulação teoria e prática
CASO CONCRETO: XIV EXAME DE ORDEM UNIFICADO PROVA PRÁTICO - PROFISSIONAL - ÁREA: DIREITO ADMINISTRATIVO - Aplicada em 14/09/2014.
 
A Secretaria de Administração do Estado X publicou edital de licitação, na modalidade concorrência, para a elaboração dos projetos básico e executivo e para a realização de obras de contenção de encosta, na localidade de Barranco Alto, no valor de R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais). O prazo de conclusão da obra é de 12 (doze) meses.
Como requisito de habilitação técnica, o edital exige a demonstração de aptidão para desempenho do objeto licitado, por meio de documentos que comprovem a participação anterior do licitante em obras de drenagem, pavimentação e contenção de encostas que alcancem o valor de R$ 150.000.000,00 (cento e cinquenta milhões de reais).
Como requisito de qualificação econômica, o edital exige a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, que comprovem a boa situação financeira da empresa, podendo ser atualizados por índices oficiais, quando encerrado há mais de 3 (três) meses antes da data de apresentação da proposta, assim como a apresentação de todas as certidões negativas e de garantia da quantia equivalente a 1%
(um por cento) do valor estimado do objeto da contratação.
O edital admite a participação de empresas em consórcio, estabelecendo, como requisitos de habilitação do consórcio, um acréscimo de 50% (cinquenta por cento) dos valores exigidos para licitante individual.
As empresas ABC e XYZ, interessadas em participar da licitação em consórcio, entendem ilegais as exigências contidas no edital e apresentam, tempestivamente, impugnação. A Administração, entretanto, rejeita a impugnação, ao argumento de que todas as exigências decorrem da legislação federal e que devem ser interpretadas à luz do princípio constitucional da eficiência, de modo a afastar do certame empresas sem capacidade de realizar o objeto e, assim, frustrar o interesse público adjacente.
A empresa ABC o procura para, na qualidade de advogado, ajuizar a medida adequada a impedir o prosseguimento da licitação, apontando ilegalidade no edital.
 
Elabore a peça adequada, considerando que:
 
I. a única prova a ser produzida consiste na juntada do edital, isto é, não há necessidade de dilação probatória;
II. já transcorreram 60 (sessenta) dias desde a publicação do edital;
III. a licitação está agendada para menos de uma semana e que o seu cliente, expressamente, requereu a adoção da medida judicial cujo procedimento seja, em tese, o mais célere;
IV. a Constituição do Estado X, observandoo princípio da simetria, prevê foro por prerrogativa de função para o presente caso, assim como o respectivo Código de Organização Judiciária.
 
Avaliação
SUGESTÃO DE GABARITO
 
Peça processual: Mandado de Segurança Individual (CRFB/88, art. 5º, LXIXI).
Competência: Tribunal de Justiça do Estado X
Endereçamento: Excelentíssimo Senhor Doutor Desembargador Presidente do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado X  (Por não existir discriminação do órgão julgador no enunciado, que apenas fala na prerrogativa de função, poderá ser indicado Câmara ou Seção Cível (o enunciado não permite conhecer a organização judiciária local).
Legitimidade ativa: Impetrante é a empresa ABC
Legitimidade passiva: Deve ser indicado, como autoridade coatora, o Secretário de Administração, apontando-se, ainda, a pessoa jurídica de direito público a que se vincula (o Estado X).
Fundamentação:
1) No mérito, deve se demonstrar que o projeto básico e a obra estão sendo licitados em conjunto, o que não pode, pois significa que, indiretamente, a obra está sendo licitada sem projeto básico, o que viola a previsão constante do Art. 7º, § 2º, I da Lei n. 8.666/1993. O aluno deve demonstrar, ainda nessa linha de argumento, que a Lei n. 8.666/1993 veda a elaboração de projeto básico e a realização da obra pelo mesmo licitante, nos termos do Art. 9º, I. O que se admite é a realização de projeto executivo e a obra pelo mesmo licitante, conforme Art. 9º, § 2º.
2) Ainda no mérito, deve ser indicado que, conforme Art. 30 da Lei n. 8.666/1993, a documentação relativa à qualificação técnica limitar-se-á à comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto da licitação, o que não é o caso do edital impugnado. A exigência de experiência prévia com serviços e valores muito superiores ao do objeto ora licitado viola o dispositivo acima mencionado.
3) Por fim, necessário demonstrar que a exigência, para os consórcios, de requisitos de habilitação com acréscimo de 50% dos valores exigidos para licitante individual viola o Art. 33, III da Lei n. 8.666/1993, que estabelece, como limite, 30%.
Concessão da medida Liminar 
O aluno deve indicar estarem presentes os requisitos para concessão da liminar, quais sejam: a demonstração do fundamento relevante - fumus boni iuris (consistente na evidente violação a disposições da Lei n. 8.666/1993) e do risco de ineficácia do provimento - periculum in mora, caso não deferida a liminar (uma vez que o certame pode chegar ao fim, com a adjudicação do objeto ao licitante vencedor e o início das obras, situação que resultará prejuízo à Administração).
Pedido: 
Devem ser formulados pedidos: 
1) de concessão da liminar para suspender a licitação até decisão final, 
2) de notificação da autoridade coatora e ciência ao órgão de representação judicial da pessoa jurídica de direito público a que se vincula; 
3) intimação do MP; 
4) procedência do pedido concedendo a segurança, ao final, para determinar a anulação daquele procedimento, viciado pelo edital contrário à legislação.
Provas
Por se tratar de mandado de segurança, a petição inicial deve ser instruída com prova pré-constituída ? no caso, o edital de licitação, prova suficiente a demonstrar as ilegalidades narradas.
 
Valor da causa - R$... Ou R$ 1.000,00, para fins fiscais;
 
Observar: Lei 12.016.09/ artigos 319, 320 do Novo CPC. 
Considerações Adicionais
Como preparação para a próxima aula, os estudantes deverão:
 
fazer a leitura e esboço do caso concreto do Plano de Aula 4 
�
PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Semana Aula: 4
Habeas Data - Direito Constitucional
Tema
Habeas Data  - Direito Constitucional
Palavras-chave
Habeas Data - Direito Constitucional - Direito a Informação - Lei nº 9.507/97
Objetivos
O aluno deverá ser capaz de:
 
Objetivo 1 - Compreender a importância da disciplina para os objetivos do curso; o campo da ciência do direito e de suas diversas ramificações e sua relação com as ciências afins; 
 
Objetivo 2 - Identificar a competência para julgamento do remédio constitucional; identificar a autoridade coatora e o órgão de vinculação; requerer a procedência do pedido para invalidar o ato ilegal/abusivo, observada a necessidade da concessão da medida liminar pertinente ao Habeas Data.
Estrutura de Conteúdo
 
. Habeas Data 
     . Competência;
     . Legitimação;
      . Cabimento
. Fundamentos - CRFB/88, art. 5º, LXXII; Direito à informação - art. 5º, XXXIII; Direito à intimidade/vida privada - art. 5º, X  da CRFB/88; art. 8º, I, da Lei 9507/97
Procedimentos de Ensino
·     Iniciar o debate oral sobre os fatos, valores e normas de direito, materiais e processuais necessárias à análise do caso concreto objeto da aula;
·     Estimular a participação de todos os alunos, provocando o debate sobre os temas e clarificando conceitos;
·     Manter interação permanente entre o grupo para a construção de uma base conceitual que servirá de referência para a elaboração da peça.
·     Construir no quadro o roteiro da peça processual, identificando os pontos principais da narrativa lógica dos fatos, do direito material e processual, elaborando uma síntese final;
·     Manter-se disponível para os alunos durante o trabalho de redação das peças, orientando individualmente, de acordo com as solicitações.
·     Instigar a pesquisa do tema objeto da aula seguinte, enfatizando a necessidade da participação consistente e fundamentada de todos  os alunos no debate dos casos, em todas as aulas.
Estratégias de Aprendizagem
ESTRUTURA DO CONTEÚDO DESTA AULA 
 
O habeas data tem por finalidade tutelar o direito de informação e intimidade do indivíduo, tendo previsão constitucional no artigo 5º, LXXII, CRFB, e na Lei nº 9.507/97 que disciplina o remédio constitucional.
 
CONCEITO DE HABEAS DATA
 
Nas palavras de Alexandre de Moraes: Assim, pode-se definir o habeas data como o direito que assiste a todas as pessoas de solicitar judicialmente a exibição dos registros públicos ou privados, nos quais estejam incluídos seus dados pessoais, para que deles se tome conhecimento e, se necessário for, sejam retificados os dados inexatos ou obsoletos ou que impliquem discriminação.? (MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 30. ed. - São Paulo: Atlas, 2014, p. 148).
 
FINALIDADE
 
Tem por finalidade a obtenção de informações existentes na entidade governamental ou daquelas de caráter público, e ainda eventual retificação dos dados nelas constantes. O direito de retificar eventuais informações errôneas, obsoletas ou discriminatórias constitui um complemento inseparável ao direito de acesso às informações.
 
REQUISITOS PARA ELABORAÇÃO DA PEÇA PROCESSUAL
 
A competência par impetração do Habeas Data deve ser fixada de acordo com a autoridade coatora, com previsão nos artigos 102, I, d;  105, I, b; 108, I, c; 109, VIII, da CRFB/88 e artigo 20 da Lei 9.507/97. 
 
O habeas data pode ser impetrado por qualquer pessoa física ou jurídica, desde que se enquadrem nas hipóteses dos artigos 5º, LXII, da CRFB/88 e artigo 7º da Lei 9.507/97; já o legitimado passivo é qualquer entidade governamental, pessoa jurídica de direito público ou privada, prestadores de serviços de caráter público que detenham dados referentes às pessoas físicas ou jurídicas (exemplo: SPC, SERASA).
 
Obrigatoriedade de oitiva do Ministério Público, aplicação do artigo 12, da Lei nº 9.507/97.
 
Fundamento: CRFB/88, art. 5º, LXXII; Direito à informação - art. 5º, XXXIII; Direito à intimidade/vida privada - art. 5º, X  da CRFB/88; art. 8º, I, da Lei 9507/97.
 
 
A leitura prévia do conteúdo, bem como a navegação em todos os recursos disponíveis no ambiente virtual são essenciais para o seu processo de aprendizagem. 
 
A aula 04 está baseada no item 2.3. da Unidade II do Plano de Ensino com viés constitucional.A peça processual objeto do caso proposto é considerada um remédio constitucional relevante colocado à disposição do cidadão diante da negativa de informação ou negativa de retificação de dados.
 
Recomenda-se:
- Resolver os casos propostos e postar na Webaula.
- Realizar pesquisas em livros e internet de exemplos de casos que envolvam os temas abordados, para se preparar para a aula.
Inúmeros são os julgados existentes no sentido de julgar procedente o pedido concedendo ao direito as informações e retificação das informações devidos ao cidadão. Alguns sites de busca: www.jusbrasil.com.br; www.stf.jus.br;  www.stj.jus.br;  www.conjur.com.br; www.jurisway.org.br
Por fim, confira com o seu professor, durante a aula, outras dicas de leitura ou possíveis sugestões para seu aprendizado e que não estejam explicitadas no plano de aula.
  
Indicação de Leitura Específica
Recursos
·     Estrutura da Petição Inicial do Habeas Data; 
·     Código de Processo Civil;
·     Lei nº 9.507/97;
·     Constituição Federal;
·     Jurisprudência.
Aplicação: articulação teoria e prática
CASO CONCRETO: OAB 2010.3 - PROVA PRÁTICO - PROFISSIONAL - ÁREA: DIREITO CONSITUTCIONAL.
 
Tício, brasileiro, casado, engenheiro, na década de setenta, participou de movimentos políticos que faziam oposição ao Governo então instituído. Por força de tais atividades, foi vigiado pelos agentes estatais e, em diversas ocasiões, preso para averiguações. Seus movimentos foram monitorados pelos
órgãos de inteligência vinculados aos órgãos de Segurança do Estado, organizados por agentes federais. Após longos anos, no ano de 2010, Tício requereu acesso à sua ficha de informações pessoais, tendo o seu pedido indeferido, em todas as instâncias administrativas. Esse foi o último ato praticado pelo Ministro de Estado da Defesa, que lastreou seu ato decisório, na necessidade de preservação do sigilo das atividades do Estado, uma vez que os arquivos públicos do período desejado estão indisponíveis para todos os cidadãos. Tício, inconformado, procura aconselhamentos com seu sobrinho Caio, advogado, que propõe apresentar ação judicial para acessar os dados do seu tio.
Na qualidade de advogado contratado por Tício, redija a peça cabível ao tema, observando:
a) competência do Juízo;
b) legitimidade ativa e passiva;
c) fundamentos de mérito constitucionais e legais vinculados;
d) os requisitos formais da peça inaugural.
 
 
Avaliação
SUGESTÃO DE GABARITO
 
A lei que regula o Habeas Data é a de número 9.507/97 e estabelece os requisitos da petição inicial, além do requisito formal, que foi preenchido no caso em tela, consistente no prévio requerimento administrativo. Remete os requisitos da peça inicial às regras do Código de Processo Civil, naquilo que não regula, como o requerimento de provas e a notificação da autoridade que praticou o ato. 
Peça processual: Habeas Data (CRFB/88, art. 5º, LXXII).
Competência: Superior Tribunal de Justiça (art. 20, I, b), da Lei 9.507/97, que repete norma do art. 105, I, ?b?, da Constituição Federal.
Legitimidade ativa: A legitimidade ativa é daquele que deseja o acesso aos seus próprios dados, no caso Tício. O acesso é pertinente a dados pessoais, não podendo ocorrer o requerimento para acesso de dados de terceiras pessoas. 
Legitimidade passiva: Deve ser indicado como autoridade coatora o Ministro de Estado da Defesa. 
Fundamentação:
1) Cabimento da ação: o tema acesso às informações pessoais foi alçado em nível constitucional pela Constituição de 1988, que previu, no seu art. 5º, LXXII (conceder-se-á "habeas-data": a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público; b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;). 
2) DA PROVA DA RECUSA À INFORMAÇÃO - Conforme já narrado, o impetrante teve o seu pedido indeferido, em todas as instâncias administrativas, conforme documentação anexa, comprovando o requisito essencial para a impetração da presente ação, de acordo com o art. 8º, I, da Lei 9507/97.
2) Direito à informação art. 5º, XXXIII, CRFB/88
3) Direito à intimidade/vida privada - art. 5º, X, CRFB/88
Pedido: 
a) que seja notificada a autoridade coatora dos termos da presente afim de que preste demais informações que julgar necessárias; 
b) a procedência do pedido de habeas data, para que seja assegurado ao Impetrante o acesso às informações de seu interesse; 
c) a intimação do Representante do Ministério Público.
Provas
Por se tratar de habeas data a petição inicial deve ser instruída com prova pré-constituída no caso suficiente a demonstrar as ilegalidades narradas.
Valor da causa - R$... Ou R$ 1.000,00, para fins fiscais;
Observar: Lei 9.507/97 e artigos 319, 320 do Novo CPC. 
 
 
 
 
 
 
 
Considerações Adicionais
Como preparação para a próxima aula, os estudantes deverão:
 fazer a leitura e esboço do caso concreto do Plano de Aula 5 
�
PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Semana Aula: 5
Habeas Corpus - Direito Constitucional
Tema
Habeas Corpus - Direito Constitucional
Palavras-chave
Habeas Corpus - Direito Constitucional - Direito a Liberdade - Ato Ilegal
Objetivos
O aluno deverá ser capaz de:
 
Objetivo 1 - Compreender a importância da disciplina para os objetivos do curso; o campo da ciência do direito e de suas diversas ramificações e sua relação com as ciências afins; 
 
Objetivo 2 - Identificar a competência para julgamento do remédio constitucional; identificar a autoridade coatora e o órgão de vinculação; requerer a procedência do pedido para concessão da ordem, observada a necessidade da concessão da medida liminar pertinente ao Habeas Corpus.
Estrutura de Conteúdo
. Habeas Corpus - Preventivo ou Repressivo 
     . Competência;
     . Legitimação;
. Fundamentos - Constituição Federal - garantia constitucional, artigo 5º, inciso LXVIII, CRFB/88; artigo 60, § 4º, da CRFB/88; artigo 648, I, do CPP, pois o fato é atípico; art. 5, XV, CRFB/88; art. 5º, LIV, CRFB/88; art. 93, IX, CRFB/88.
      . Cabimento 
Procedimentos de Ensino
·     Iniciar o debate oral sobre os fatos, valores e normas de direito, materiais e processuais necessárias à análise do caso concreto objeto da aula;
·     Estimular a participação de todos os alunos, provocando o debate sobre os temas e clarificando conceitos;
·     Manter interação permanente entre o grupo para a construção de uma base conceitual que servirá de referência para a elaboração da peça.
·     Construir no quadro o roteiro da peça processual, identificando os pontos principais da narrativa lógica dos fatos, do direito material e processual, elaborando uma síntese final;
·     Manter-se disponível para os alunos durante o trabalho de redação das peças, orientando individualmente, de acordo com as solicitações.
·     Instigar a pesquisa do tema objeto da aula seguinte, enfatizando a necessidade da participação consistente e fundamentada de todos  os alunos no debate dos casos, em todas as aulas.
Estratégias de Aprendizagem
ESTRUTURA DO CONTEÚDO DESTA AULA 
 
O habeas corpus pode ser considerado como remédio constitucional ou ação constitucional, pois sua gênese está no texto da Constituição Federal de 1988, conforme artigo 5º, inciso LXVIII, como um direito e garantia fundamental. É encarado como cláusula pétria e não pode ser suprimido do bojo da Constituição, nem mesmo por emenda constitucional (artigo 60, § 4º, da CRFB/88).
Também pode ser encontrado no Código de Processo Penal nos artigos 647 a 677, e como toda garantia, o habeas corpus, tutela o direito à liberdade de locomoção (por exemplo: o direito de ir e vir, entrar, sair e permanecer no país com seus bens em tempo de paz ? artigo 5º, XV, da CRFB/88).
 
CONCEITO DE HABEASCORPUS
 
Nas palavras de Alexandre de Moraes: Assim, pode-se definir o habeas data como o direito que assiste a todas as pessoas de solicitar judicialmente a exibição dos registros públicos ou privados, nos quais estejam incluídos seus dados pessoais, para que deles se tome conhecimento e, se necessário for, sejam retificados os dados inexatos ou obsoletos ou que impliquem discriminação. (MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 30. ed. - São Paulo: Atlas, 2014, p. 148).
 
MODALIDADES
 
Ressalta-se a existência de duas espécies de habeas corpus: o preventivo - remédio constitucional utilizado para evitar a consumação da lesão à liberdade de locomoção, hipótese na qual é concedido o salvo-conduto; o repressivo - também conhecido como suspensivo ou liberatório, que é utilizado com o propósito de liberar o paciente quando já consumada a coação ilegal ou abusiva ou a violência à sua liberdade de locomoção. O pedido é o alvará de soltura.
 
REQUISITOS PARA ELABORAÇÃO DA PEÇA PROCESSUAL
 
No habeas corpus a autoridade coatora é que servirá de base para fixação da competência, por exemplo: artigo 102, I, ?d? e ?i? da CRFB/88; artigo 105, I, c, da CRFB/88; artigo 108, I, "d" da CF;  artigo 109, VII, da CRFB/88. 
 
Qualquer pessoa física, nacional ou estrangeiro, que se achar ameaçada de sofrer lesão a seu direito de locomoção tem direito de impetrar habeas corpus em benefício de si ou de terceiro e sem a necessidade de capacidade postulatória (patrocínio de advogado).; no polo passivo figurará o acusado de ferir seu direito é denominado coator, e será processualmente conhecido como impetrado.
 
Em princípio não há necessidade de intervenção do Ministério Público, nos casos de competência do juízo de primeira instância, e quando impetrados de forma originária nos tribunais atenta-se ao que dispõe o Decreto-lei nº 552/1979, concedendo-se vista dos autos por dois dias ao Ministério Público.
 
É possível, segundo a jurisprudência, a concessão de liminar em habeas corpus, sempre que presentes o fumus boni iuris e o periculum in mora.
 
Fundamento: artigo 5º, inciso LXVIII, CRFB/88; artigo 60, § 4º, da CRFB/88; artigo 648, I, do CPP, pois o fato é atípico; art. 5, XV, CRFB/88; art. 5º, LIV, CRFB/88; art. 93, IX, CRFB/88.
 
 
A leitura prévia do conteúdo, bem como a navegação em todos os recursos disponíveis no ambiente virtual são essenciais para o seu processo de aprendizagem. 
 
A aula 05 está baseada no item 2.4. da Unidade II do Plano de Ensino com viés constitucional. A peça processual objeto do caso proposto é considerada um remédio constitucional relevante colocado à disposição do cidadão diante da ameaça ou efetivo cerceamento de liberdade (direito de ir e vir).
 
Recomenda-se:
- Resolver os casos propostos e postar na Webaula.
- Realizar pesquisas em livros e internet de exemplos de casos que envolvam os temas abordados, para se preparar para a aula.
Inúmeros são os julgados existentes no sentido de conceder a ordem diante da constatação de ato ilegal/abusivo contra o direito de liberdade. Alguns sites de busca: www.jusbrasil.com.br; www.stf.jus.br; www.stj.jus.br; www.conjur.com.br; www.jurisway.org.br
 
Por fim, confira com o seu professor, durante a aula, outras dicas de leitura ou possíveis sugestões para seu aprendizado e que não estejam explicitadas no plano de aula.
Indicação de Leitura Específica
Recursos
·     Estrutura da Petição Inicial do Habeas Coprus; 
·     Código de Processo Civil;
·     Constituição Federal;
·     Jurisprudência.
Aplicação: articulação teoria e prática
CASO CONCRETO
 
O Delegado do Distrito Policial da Capital determinou, aos seus agentes, a prisão de todas as meretrizes que atuam na região, pois pretende restabelecer os "bons costumes" na cidade, como afirmou em entrevista à rádio local. Algumas horas após a ordem, os agentes de polícia realizaram as primeiras prisões. Tícia, que atua como "acompanhante" na localidade, passou a temer ser presa no horário em que realiza os seus encontros, razão pela qual deixou de fazê-los. 
Como advogado de Tícia, você foi procurado para que elaborasse a peça cabível em favor de Tícia, para resguardar o seu direito de locomoção.
Avaliação
SUGESTÃO DE GABARITO
 
Peça processual: Habeas Corpus - artigo 5º, inciso LXVIII, CRFB/88
Competência: VARA CRIMINAL DA COMARCA DA CAPITAL (Fique atento à competência. O HC é sempre endereçado para a autoridade imediatamente superior ao responsável pela coação)
Legitimidade ativa: A legitimidade ativa é de quem está sofrendo a ameaça de cerceamento de liberdade, no caso Tícia, mas no caso apresentado, a remédio constitucional será impetrado pelo advogado, em favor de Tícia. 
Legitimidade passiva: Deve ser indicado como autoridade coatora o Delegado de Polícia Titular da Delegacia de Polícia da Capital 
Fundamentação:
1) Cabimento da ação: o tema alçado em nível constitucional pela Constituição de 1988, que previu, artigo 5º, inciso LXVIII, CRFB/88 o direito ao remédio constitucional, sempre que houve ameaça ao direito de ir e vir. Cláusula pétrea -  artigo 60, § 4º, da CRFB/88). 
2) A Constituição Federal e os tratados internacionais ratificados pelo Brasil garantem o direito fundamental à liberdade de profissão, de modo que é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer (art. 5º, inc. XIII, da CF/88).
3) necessário discorrer sobre a falta de justa causa para a realização das prisões, nos termos do artigo 648, I, do CPP, pois o fato é atípico.
4) art. 5, XV, CF onde diz que é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
5) A liberdade de locomoção é um desdobramento do direito de liberdade e não pode ser restringido de forma arbitrária pelo Estado, segurança jurídica quanto aos seus direitos Art. 5º, LIV. A privação desta liberdade deve se dar por ordem escrita e fundamentada. Art. 93, IX, CF.
Pedido: 
a) que seja notificada a autoridade coatora dos termos da presente afim de que preste demais informações que julgar necessárias;
b) a procedência do pedido com a concessão da ordem de habeas corpus, determinando-se a expedição de salvo-conduto em favor da paciente.
Valor da causa - R$... Ou R$ 1.000,00, para fins fiscais.
Considerações Adicionais
Como preparação para a próxima aula, os estudantes deverão:
 
fazer a leitura e esboço do caso concreto do Plano de Aula 6 
 
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PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Semana Aula: 6
Ação Popular - Direito Constitucional e Administrativo
Tema
Ação Popular - Direito Constitucional e Administrativo 
Palavras-chave
Ação Popular ? Direito Constitucional e Administrativo - Princípios Constitucionais - Lesão - Patrimônio Público.
Objetivos
O aluno deverá ser capaz de:
 
Objetivo 1 - Compreender a importância da disciplina para os objetivos do curso; o campo da ciência do direito e de suas diversas ramificações e sua relação com as ciências afins; 
 
Objetivo 2 - Identificar a competência para julgamento do remédio constitucional; identificar o legitimado ativo como cidadão eleitor e o legitimado passivo de acordo com a Lei nº 4.717/65; requerer a procedência do pedido para invalidar o ato lesivo, observada a necessidade da concessão da medida liminar pertinente a Ação Popular.
Estrutura de Conteúdo
     . Ação Popular
     . Rito Ordinário - art. 7º da Lei 4717/65
     . Competência;
     . Legitimação;
     . Fundamentos: artigo 5º, inciso LXXIII, da CRFB e do artigo 1º, da Lei n. 4.717/65; art. 37, caput, da Constituição Federal  (principio da moralidade e legalidade); Aplicação do artigo Art. 2.º, alienas d, e, e p.ú. da Lei nº. 4717/65; artigo 11 da Lei nº 4.717/65.
Procedimentos de Ensino
·     Iniciar o debate oral sobre os fatos, valorese normas de direito, materiais e processuais necessárias à análise do caso concreto objeto da aula;
·     Estimular a participação de todos os alunos, provocando o debate sobre os temas e clarificando conceitos;
·     Manter interação permanente entre o grupo para a construção de uma base conceitual que servirá de referência para a elaboração da peça.
·     Construir no quadro o roteiro da peça processual, identificando os pontos principais da narrativa lógica dos fatos, do direito material e processual, elaborando uma síntese final;
·     Manter-se disponível para os alunos durante o trabalho de redação das peças, orientando individualmente, de acordo com as solicitações.
·     Instigar a pesquisa do tema objeto da aula seguinte, enfatizando a necessidade da participação consistente e fundamentada de todos  os alunos no debate dos casos, em todas as aulas.
 
Estratégias de Aprendizagem
ESTRUTURA DO CONTEÚDO DESTA AULA 
 
A ação popular simboliza, em suma, o instrumento efetivo do cidadão na fiscalização da coisa pública, inclusive da possível violação dos princípios sensíveis da administração pública.
 
CONCEITO DE AÇÃO POPULAR
 
Nas Lições de Paulo Hamilton Siqueira Júnior: A ação popular é o instrumento de direito processual constitucional colocado à disposição do cidadão como meio para sua efetiva participação política e tem por finalidade a defesa da cidadania.? (SIQUEIRA JR., Paulo Hamilton. Direito processual constitucional. ? 6ª ed. ? São Paulo: Saraiva, 2012, p. 539.)
 
FINALIDADE
 
A Ação Popular é considerada como remédio constitucional na proteção do patrimônio público, conforme previsto no artigo 5º, LXXIII, da CRFB ?anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural?. A Ação Popular é regulamentada pela Lei nº. 4.717, de 29 de junho de 1965, que em seu artigo 1º, caput  e § 1º, traz a finalidade da Ação Popular, bem como o que se considera patrimônio Público. É reconhecida pela doutrina pátria que a Ação Popular tem por finalidade proteção dos diretos transindividuais, considerando-se que a res (coisa) publica é patrimônio da coletividade.
 
REQUISITOS PARA ELABORAÇÃO DA PEÇA PROCESSUAL
 
O artigo 5º da Lei nº 4.717/65 disciplina a questão, deixando a cargo da organização judiciária de cada Estado-membro ou Distrito Federal a fixação da competência, levando-se em conta, por óbvio, a origem do ato impugnado, os participantes da Ação Popular como autor, réu ou interessado, e o interesse do ente que sofreu a lesão. Cabe destacar o artigo 5º, § 2º, da Lei nº 4.717/65 que estabelece a competência da Justiça Federal (artigo 109, da CRFB/88) para as causas em que houver interesse simultâneo da União e de qualquer outra pessoa ou entidade no âmbito federal.
 
O legitimado para a propositura da ação popular é o cidadão, conforme se depreende da leitura do artigo 5º, LXXIII, da CRFB/88 e do artigo 1º, § 3º, da Lei nº 4.717/65, comprovando-se a cidadania pelo alistamento eleitoral. Os legitimados passivos, por seu turno, serão os envolvidos com o ato lesivo, conforme preceituam os artigos 6º, caput, e 1º, caput, da Lei de Ação Popular.
 
Obrigatoriedade de oitiva do Ministério Público, aplicação do artigo 12, da Lei nº 9.507/97.
 
Fundamento: artigo 5º, inciso LXXIII, da CRFB e do artigo 1º, da Lei n. 4.717/65; art. 37, caput, da Constituição Federal  (principio da moralidade e legalidade); Aplicação do artigo Art. 2.º, alienas ?d?, ?e?, e p.ú. da Lei nº. 4717/65; artigo 11 da Lei nº 4.717/65.
 
 
A leitura prévia do conteúdo, bem como a navegação em todos os recursos disponíveis no ambiente virtual são essenciais para o seu processo de aprendizagem. 
 
A aula 06 está baseada no item 2.5. da Unidade II do Plano de Ensino com viés constitucional. A peça processual objeto do caso proposto é considerada um remédio constitucional relevante colocado à disposição do cidadão diante de ato lesivo praticado contra o patrimônio público.
 
Recomenda-se:
- Resolver os casos propostos e postar na Webaula.
- Realizar pesquisas em livros e internet de exemplos de casos que envolvam os temas abordados, para se preparar para a aula.
Inúmeros são os julgados existentes no sentido de invalidar o ato lesivo ao patrimônio público e condenar a reposição dos prejuízos ao erário. Alguns sites de busca:  www.jusbrasil.com.br; www.stf.jus.br; www.stj.jus.br; www.conjur.com.br; www.jurisway.org.br
Por fim, confira com o seu professor, durante a aula, outras dicas de leitura ou possíveis sugestões para seu aprendizado e que não estejam explicitadas no plano de aula.
Indicação de Leitura Específica
Recursos
·     Estrutura da Petição Inicial da Ação Popular; 
·     Código de Processo Civil;
·     Lei nº 9.507/97;
·     Constituição Federal;
·     Jurisprudência.
Aplicação: articulação teoria e prática
CASO CONCRETO: CESP/Unb - Exame da OAB 2009.2 - PROVA PRÁTICO - PROFISSIONAL - ÁREA: DIREITO CONSITUTCIONAL.
 
João, nascido e domiciliado em Florianópolis - SC, indignou-se ao saber, em abril de 2009, por meio da imprensa, que o senador que merecera seu voto nas últimas eleições havia determinado a reforma total de seu gabinete, orçada em mais de R$ 1.000.000,00, a qual seria custeada pelo Senado Federal. A referida reforma incluía aquecimento e resfriamento com controle individualizado para o ambiente e instalação de ambiente físico para projeção de filmes em DVD, melhorias que João considera suntuosas, incompatíveis com a realidade brasileira. O senador declarara, em entrevistas, que os gastos com a reforma seriam necessários para a manutenção da representação adequada ao cargo que exerce. Tendo tomado conhecimento de que o processo de licitação já se encerrara e que a obra não havia sido iniciada, João, temendo que nenhum ente público tomasse qualquer atitude para impedir o início da referida reforma, dirigiu-se a uma delegacia de polícia civil, onde foi orientado a que procurasse a Polícia Federal. Supondo tratar-se de um "jogo de empurra-empurra", João preferiu procurar ajuda de profissional da advocacia para aconselhar-se a respeito da providência legal que poderia ser tomada no caso. Em face dessa situação hipotética, na qualidade de advogado(a) constituído(a) por João, redija a medida judicial mais apropriada para impedir que a reforma do gabinete do referido senador da República onere os cofres públicos.
 
Avaliação
SUGESTÃO DE GABARITO
 
Peça processual: Deve ser ajuizada ação popular (artigo 5º, LXXIII, da CRFB/88 e do artigo 1º, da Lei nº 4.717/65).
Competência: VARA FEDERAL DE FLORIANÓPOLIS DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE SANTA CATARINA (O artigo 5º da Lei nº 4.717/65)
Legitimidade ativa: João, comprovando sua condição de cidadão através do título de eleitor. 
Legitimidade passiva: como réu Senador da República, com domicílio profissional no Prédio do Senado Federal, na Esplanada dos Ministérios, em Brasília - DF, nos termos do art. 6.º da Lei n.º 4.717/1965.
Fundamentação:
1) Cabimento da ação Popular: É notório o cabimento da presente ação haja vista a previsão legal do artigo 5º, inciso LXXIII, da CRFB e do artigo 1º, da Lei n. 4.717/65, sendo a ação popular o meio constitucional posto à disposição de qualquer cidadão para obter a invalidação de atos ou contratos administrativos ilegais e lesivos ao patrimônio público.
2) O ato atenta à moralidade administrativa, princípio expresso a ser seguido na Administração Pública, no caput do art. 37 da Constituição Federal vigente, com itens suntuosos para seu Gabinete, em meio à crise mundial com perda de milhões de postos de trabalho e desaquecimento da Economia brasileira, inclusive. 
3) Ilegalidade do ato administrativo a invalidar, por contrariar normas específicas que regem a sua prática ou por se desviar dos princípios que norteiam a Administração Pública, dispensável a demonstraçãode prejuízo material aos cofres públicos.
4) Aplicação do artigo Art. 2.º, alienas d, e, e p.ú. da Lei nº. 4717/65:
São nulos os atos lesivos ao patrimônio das entidades mencionadas no artigo anterior, nos casos de: d) inexistência dos motivos; e) desvio de finalidade. Parágrafo único. Para a conceituação dos casos de nulidade observar-se-ão as seguintes normas: d. a inexistência dos motivos se verifica quando a matéria de fato ou de direito, em que se fundamenta o ato, é materialmente inexistente ou juridicamente inadequada ao resultado obtido;
5) a pretensão principal do autor é expressamente amparada pelo artigo 11 da Lei nº 4.717/65, postulando a invalidade do contrato administrativo e condenação dos réus a reparação em perdas e danos.
 
Obrigatoriedade de oitiva do Ministério Público, aplicação do artigo 6º, § 4º, da Lei 4.717/65. 
Concessão da Medida Liminar: fundamentação do pedido de Liminar (art. 5º, § 4º da Lei nº 4717/65) para sustar quaisquer atos das licitações cujo objeto atenderão às despesas objeto desta ação popular, bem como a sustação de qualquer ato que se digne a pagar tais despesas com recursos públicos; trabalhar o fumus boni iuris e o periculum in mora.
Pedido: Diante do exposto...
a) a concessão inaudita altera pars da medida liminar para sustar quaisquer atos das licitações cujo objeto atenderão às despesas objeto desta ação popular, bem como a sustação de qualquer ato que se digne a pagar tais despesas com recursos públicos; 
b) a citação do réu, nos prazos e termos do inciso IV do art. 7.º da Lei n.º 4.717, de 1965, com cópia da presente, bem como documentos acostados; 
c) a oitiva do Ministério Público Federal; 
d) a intimação da União, para, querendo, assim se manifestar, forte no § 3.º do art. 6.º da Lei n.º 4.717, de 1965; 
e) seja julgado procedente o pedido para anular quaisquer atos administrativos tomados pelo demandado na presente ação visando às despesas objeto da presente ação popular, bem como, caso já tenha havido alguma despesa, o ressarcimento por parte do réu, com comunicação ao Ministério Público para as devidas ações penais e de improbidade que entender pertinentes; 
f) A condenação do Réu na sucumbência, a ser fixada por Vossa Excelência, nos termos do art. 12 da Lei n.º 4.717, de 1965, bem como nas custas.
Provas - Requer a produção de todas as provas em direito admitidas, em especial a prova documental, testemunhal e depoimento pessoal.
Valor da causa -  Dá-se à causa o valor de R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais).
 
Observar: Lei nº. 4.717/65 e artigos 319, 320 do Novo CPC. 
 
Considerações Adicionais
Como preparação para a próxima aula, os estudantes deverão:
 
fazer a leitura e esboço do caso concreto do Plano de Aula 7 
�
PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Semana Aula: 7
Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) - Direito Constitucional
Tema
Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) -  Direito Constitucional 
Palavras-chave
Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) - Direito Constitucional - Propriedade Privada - Limitação de Competência ? Livre Iniciativa.
Objetivos
O aluno deverá ser capaz de:
 
Objetivo 1 - Compreender a importância da disciplina para os objetivos do curso; o campo da ciência do direito e de suas diversas ramificações e sua relação com as ciências afins; 
 
Objetivo 2 - Identificar a competência para julgamento da ação constitucional; identificar os legitimados de acordo com a lei ou ato normativo federal ou estadual impugnado por ser incompatível com a ordem constitucional vigente, requerer a procedência do pedido reconhecendo a inconstitucionalidade da Lei ou ato normativo, observada a necessidade da concessão da medida cautelar, se pertinente.
Estrutura de Conteúdo
      . Ação Direta de Inconstitucionalidade
      . Competência
      . Legitimidade
      . Cabimento
      . Pedido Cautelar
      . Pedido
      . Fundamentos: artigo 102, I, a, CRFB/88; artigo 5º, XIII da CRFB; Principio da proporcionalidade e razoabilidade; violação ao princípio da separação de poderes.
Procedimentos de Ensino
·     Iniciar o debate oral sobre os fatos, valores e normas de direito, materiais e processuais necessárias à análise do caso concreto objeto da aula;
·     Estimular a participação de todos os alunos, provocando o debate sobre os temas e clarificando conceitos;
·     Manter interação permanente entre o grupo para a construção de uma base conceitual que servirá de referência para a elaboração da peça.
·     Construir no quadro o roteiro da peça processual, identificando os pontos principais da narrativa lógica dos fatos, do direito material e processual, elaborando uma síntese final;
·     Manter-se disponível para os alunos durante o trabalho de redação das peças, orientando individualmente, de acordo com as solicitações.
·     Instigar a pesquisa do tema objeto da aula seguinte, enfatizando a necessidade da participação consistente e fundamentada de todos  os alunos no debate dos casos, em todas as aulas.
Estratégias de Aprendizagem
ESTRUTURA DO CONTEÚDO DESTA AULA 
 
A ação direta de inconstitucionalidade tem com base legal os artigos 102, I, a; 102, §2º da CRFB/88 e a Lei nº 9868/99 que regulamentou o processo e julgamento da ADI. A Lei nº 9.868 /99 possibilitou ao STF definir, caso a caso, a modulação dos efeitos da sua decisão (eficácia ex nunc ou ex tunc), ou seja, de que forma será a extensão do seu julgado. 
 
FINALIDADE
 
A ADI tem por finalidade garantir a segurança das relações jurídicas, por meio da retirada do ordenamento jurídico de lei (artigo 59 da CRFB/88) emendas constitucionais, leis complementares, leis ordinárias, leis delegadas, medidas provisórias, decretos legislativos e resoluções) ou ato normativo federal ou estadual (como, por exemplo, os regimentos internos dos tribunais) que seja incompatível com a ordem constitucional vigente. O objeto da ADI é a declaração de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual.
 
 
REQUISITOS PARA ELABORAÇÃO DA PEÇA PROCESSUAL
 
A Lei nº 9.868/99 que dispõe sobre o processo e julgamento da ADI, prevê em seu artigo 3º os requisitos especiais da petição inicial em matéria de ADI. A petição inicial deve conter cópia da lei ou do ato normativo que está sendo questionado.
 
Art. 102, I, a CRFB. ?Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe: I - processar e julgar, originariamente: a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ação declaratória de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal.
 
Os legitimados são os constantes no artigo 103 da Constituição, sendo o rol taxativo. Muito embora possam constar no rol de legitimados, é certo que nem todos podem propor a ADI em todo e qualquer caso, havendo, para alguns, a necessidade de demonstra a Pertinência Temática. Os que não precisam demonstrar Pertinência Temática são os chamados de Autores Neutros e Universais e os que necessitam são chamados de Autores Especiais.
Autores Neutros e Universais: Presidente da República; Mesa do Senado Federal; Mesa da Câmara dos Deputados; Procurador-Geral da República; Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; Partido Político com representação no Congresso Nacional.
Autores Especiais: Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal; Governador de Estado ou do Distrito Federal; Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional.
 
OBS.: por não haver lide, não há que se falar em réu na ADI, havendo, no entanto, há necessidade de serem prestadas informações por parte dos órgãos ou autoridades, das quais emanou o ato normativo a lei impugnada, pois cuida-se de um processo objetivo que exterioriza o propósito de defesa da Constituição.
 
No que se refere aos efeitos da decisão que reconhece a inconstitucionalidade