PRATICA SIMULADA V - WEB 3

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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO X 
 Empresa ABC, pessoa jurídica de direito privado, CNPJ nº (numero), com sede na rua (end. completo), vem, por s eu advogado, infra-assinado, com procuração anexa e endereço profissional na rua (end. completo), onde serão e ncaminhadasas intimações do feito, impetrar 
 MANDADO DE SEGURANÇA COM PE DIDO LIMINAR 
contra ato do Secretário de Administração, agente público, com endere ço profissional na rua (end. completo), e em f ace do Estado X, pessoa jurídica de direito público interno, CNPJ nº (numero), com sede na rua (end. completo), pelos fatos e fundamentos a seguir. DO CABIMENTO É cabível o presente mandado de segurança com fulcro no Art. 5º, inciso LXIX da Constituição Federal e Art. 1º e seguintes da Lei n. 12.016/09, por se tratar de ato lesivo ao interesse público.
DOS FATOS 
“in verbis” A Secretaria de Ad ministração do Estado X publicou edital de licitação, na m odalidade concorrência, para a elaboração dos projetos básico e ex ecutivo e para a re alização de obras de contenção de encosta, na localidade de Barranco Alto, no valor de R$ 1 .000.000,00 (um milhão de reais). O prazo de conclusão da obra é de 12 (doze) meses. 
Como requisito de habilitação técnica, o edital ex ige a demonstração de aptidão para desempenho do objeto licitado, por meio de documentos que comprovem a participação anterior do licitante em obras de drenagem, pavimentação e contenção de encostas que alcancem o valor de R$ 150.000.000,00 (cento e cinquenta milhões de reais). 
 Como requisito de qualificação econômica, o e dital e xige a aprese ntação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exe rcício social, que comprove m a boa situação fina nceira da empresa, podendo ser atualizados por índices oficiais, quando encerrado há mais de 3 (três) meses antes da data de apresentação da proposta, assim como a apresentação de t odas as certidões negativas e de garantia da quantia equivalente a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto da contratação. 
O edital admite a par ticipação de empresas em consórcio, estabelecendo, como requisitos de habilitação do consórcio, um acréscimo de 50% (cinquenta por cento) dos valores exigidos para licitante individual. As empresas ABC e XYZ, interessadas em participar da licitação em consórcio, entendem ilegais as exigências contidas no edital e apresentam, tempestivamente, impugnação. 
A Administração, entretanto, rejeita a impugnação, ao argume nto de que todas as exigências decorrem da legislação federal e que devem ser interpretadas à luz do princípio constitucional da eficiê ncia, de modo a afastar do certame e mpresas sem capacidade de realizar o objeto e, assim, frustrar o interesse público adjacente.
A empresa ABC o procura p ara, na qualidade de advogado, ajuizar a medida adequada a impedir o prosseguimento da licitação, apontando ilegalidade no edital. 
DA MEDIDA LIMINAR 
O Art. 7 º, inciso III, da Lei nº 12.016/09 estabelece como requisitos obrigatórios para concessão de medida liminar o fundamento relevante do pedido e o perigo de ineficácia da medida. O fundamento relevante do pedido decorre da evidente violação a disposições da Lei n. 8.666/93. O perigo de ineficácia da medida resta demonstrado um a vez que o ce rtame pode che gar ao fim, com a adjudicação do objeto ao licitante vence dor e o início das obras, caso não deferida a liminar, situação que resultará prejuízo à Administração. Logo, o ato impugnado deve ser suspenso até a decisão final do writ. 
DO MÉRITO 
Primeiramente, o Art . 7º, § 2º, I da Lei n. 8.66 6/93 estabelece que a licitação para ex ecução de obras e prestação de serviços devem ser precedida de projeto básico. 
Vejamos: § 2o As obras e os serviços somente poderão ser licitados quando: I - houver projeto básico aprovado pela autoridade competente e disponível para exame dos interessados em participar do processo licitatório. No mesmo se ntido, o Art. 9º, caput e inciso I da Lei n. 8.666/93 determina que o autor do projeto básico ou o executor, seja pessoa física ou jurídica, não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação ou da execução de obra ou serviço e do fornecimento de bens a eles necessários. 
Na s ituação apresentada o projeto básico e a obra estão sendo licitados em conjunto, o que é vedado, pois significa que, indiretamente, a obra es tá s endo licit ada sem projeto básico, o que viola a previsão constante do Art. 7º, § 2º, I e Art. 9º, I da Lei n. 8.666/1993. Ademais, o Art. 30 da Lei n. 8.666/1993, estabelece que a documentação relativa à qualificação técnica limitar-se-á à comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o o bjeto da licitação, o que não é o caso do edital impugna do. 
A exigência de ex periência prévia com serviços e valores mui to superiores ao do objeto ora licitados viola o dispositivo acima mencionado. Além do mais, o Art. 33, III da Lei n. 8.666/1993 es tabelece como requisitos de habilitação par a os consórcios, um acréscimo de até 30% (trinta por cento) dos valores e xigidos para licitante individual, e não 50% (cinquenta p or cento), como no c aso em apreço, extrapolando o limite máximo fixado pela lei. Desse modo, o procedimento licitatório resta viciado e, por isso mesmo, se nulifica não restando outra se não a concessão da segurança. 
DOS PEDIDOS
 Pelo exposto requer: 1- A notificação da autoridade coatora para que prestes as informações, no prazo de lei;
2- A ciência do órgão de representação judicial do Estado X para que, querendo, ingres sar no feito; 
3- A concessão da medida liminar para suspender a licitação até a decisão final do writ;
 4- A confirmação da liminar concedida com a concessão da segurança, determinando a anulação do procedimento licitatório, or a impugnado, em razão dos vícios constante no edital; 
5- A intimação do Ilustríssimo representante do Minis tério Público para atuar como fiscal da lei; 
6- A juntada dos documentos anexos que comprovam o direito líq uido e certo da Autora, inclusive a juntada do edital do certame.
 7- A condenação do Réu aos pagamentos das custas processuais. 
 Dá-se à causa o valor de R$ (valor em reais) (valor por extenso) 
Termos em que pede deferimento. 
Estado X, data. 
Advogado OAB