crimes contra fe publica art 297

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Crimes Contra a 
Fé Pública(art. 
297 CP )
Direito Penal
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FALSIFICAÇÃO DE DOCUMENTO 
PÚBLICO (ART. 297 CP) 
“Art. 297 CP - Falsificar, no todo ou 
em parte, documento público, ou 
alterar documento público 
verdadeiro: 
Pena - reclusão, de dois a seis anos, 
e multa. 
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BEM JURÍDICO TUTELADO:
fé pública, no que tange a 
autenticidade dos documentos 
emanados da Administração 
Pública (ou equiparados). 
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#falsidade material ≠falsidade ideológica: 
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SUJEITO ATIVO:
crime comum (pode ser praticado 
por qualquer pessoa) 
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Obs: Funcionário Público
§ 1º - Se o agente é funcionário 
público, e comete o crime 
prevalecendo-se do cargo, aumenta-se 
a pena de sexta parte. 
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SUJEITO PASSIVO: 
Primário
Secundário
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CONDUTA: 
falsificação (em sentido amplo) 
material de documento público. 
Falsificar: 
Alterar: 
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OBJETO MATERIAL: 
documento público 
Documento: peça escrita que 
condensa graficamente o 
pensamento de alguém, 
podendo provar um fato ou a 
realização de algum ato dotado 
de relevância jurídica. 
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Obs: Cópias reprográficas de 
documento público são objetos 
do art. 297 CP? 
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Art. 365 CPC: Fazem a mesma prova que 
os originais: 
III - as reproduções dos documentos 
públicos, desde que autenticadas por 
oficial público ou conferidas em cartório, 
com os respectivos originais. 
IV - as cópias reprográficas de peças do 
próprio processo judicial declaradas 
autênticas pelo próprio advogado sob 
sua responsabilidade pessoal, se não 
lhes for impugnada a autenticidade. 
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Obs: A falsidade deve ser apta a iludir 
é indispensável perícia. 
Exceção: 
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DOCUMENTOS PÚBLICOS POR 
EQUIPARAÇÃO 
“Art. 297 CP -§ 2º - Para os efeitos 
penais, equiparam-se a documento 
público o emanado de entidade 
paraestatal, o título ao portador ou 
transmissível por endosso, as ações 
de sociedade comercial, os livros 
mercantis e o testamento particular. 
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a) Emanado de entidade 
paraestatal (ainda que a entidade 
paraestatal não seja de direito 
público - ex.: sociedade de 
economia mista). 
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b) Título ao portador ou transmissível 
por endosso (se o título não puder ser 
transmissível por endosso por conta do 
decurso do prazo legal, esse 
documento não é mais público por 
equiparação). 
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c) Ações de sociedade comercial 
d) Livros mercantis 
e) Testamento particular 
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# E o cartão de crédito ou débito? 
Art. 298 - Parágrafo único. Para fins 
do disposto no caput, equipara-se a 
documento particular o cartão de 
crédito ou débito. (Incluído pela Lei 
nº 12.737, de 2012)” 
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ELEMENTO SUBJETIVO
dolo (não exige fim especial animando o 
agente). 
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CONSUMAÇÃO: 
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Uso de documento falso 
Art. 304 - Fazer uso de qualquer dos 
papéis falsificados ou alterados, a que 
se referem os arts. 297 a 302: 
Pena - a cominada à falsificação ou à 
alteração. 
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SÚMULAS IMPORTANTES DO STJ:
Súmula 62 STJ: Compete à Justiça 
Estadual processar e julgar o crime de 
falsa anotação na Carteira de Trabalho 
e Previdência Social, atribuído à 
empresa privada. 
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Súmula 104 STJ: Compete à 
Justiça Estadual o processo e 
julgamento dos crimes de 
falsificação e uso de documento 
falso relativo a estabelecimento 
particular de ensino. 
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Súmula 107 STJ: Compete à Justiça 
Comum Estadual processar e julgar 
crime de estelionato praticado 
mediante falsificação das guias de 
recolhimento das contribuições 
previdenciárias, quando não 
ocorrente lesão à autarquia federal. 
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A jurisprudência do STJ tem exigido que 
a falsidade atinja bens, serviços ou 
interesses da União. 
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Falsificação de documento público 
Art. 297 - §3o Nas mesmas penas incorre 
quem insere ou faz inserir: 
I – na folha de pagamento ou em documento 
de informações que seja destinado a fazer 
prova perante a previdência social, pessoa 
que não possua a qualidade de segurado 
obrigatório; 
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II – na Carteira de Trabalho e Previdência 
Social do empregado ou em documento que 
deva produzir efeito perante a previdência 
social, declaração falsa ou diversa da que 
deveria ter sido escrita; 
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III – em documento contábil ou em 
qualquer outro documento relacionado 
com as obrigações da empresa perante 
a previdência social, declaração falsa 
ou diversa da que deveria ter constado. 
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§ 4o Nas mesmas penas incorre quem 
omite, nos documentos mencionados no 
§ 3o, nome do segurado e seus dados 
pessoais, a remuneração, a vigência do 
contrato de trabalho ou de prestação de 
serviços. 
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PRINCÍPIO DA ESPECIALIDADE 
(tipos especiais de falsidade de 
documento público) 
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1- Art. 348 Código eleitoral 
“Art. 348. Falsificar, no todo ou em 
parte, documento público, ou alterar 
documento público verdadeiro, para fins 
eleitorais (especializante): 
Pena - reclusão de dois a seis anos e 
pagamento de 15 a 30 dias-multa.” 
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2- Art. 311 CPMilitar 
“Art. 311. Falsificar, no todo ou em 
parte, documento público ou particular, 
ou alterar documento verdadeiro, desde 
que o fato atente contra a administração 
ou o serviço militar (especializante): 
Pena - sendo documento público, 
reclusão, de dois a seis anos; sendo 
documento particular, reclusão, até 
cinco anos.” 
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