TP2 Seminário Temático 1

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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – UNIDADE DE VOLTA REDONDA 
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PNAP/UAB 
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
Trabalho de Pesquisa 2 (TP2) - Seminário Temático 
Professora Coordenadora Marina Cordeiro 
Tutor Reynaldo Loio 
 
Disciplina: Seminário Temático I 
Nome da Atividade: Trabalho de Pesquisa II 
Nome dos alunos: Fábio Guimarães Chaves / Juliana Cristina Ribeiro 
Pólo: Darcy Ribeiro – VRE Matrícula: 17113110174 / 17113110247 
Artigo de referência 
 
ARAÚJO, Átila Chagas de; NEGREIROS FREITAS, Flávia Raquel Nogueira de; ARAÚJO, Raquel Vilanova; 
BATISTA, Marta Maria da Silva Lira Qualidade dos serviços na estratégia saúde da família sob 
interferência do PMAQ-AB: Análise Reflexiva. Revista de Enfermagem UFPE on line, Recife, Fev 2017, 
vol.11, ed.2, p.712-717. ISSN 1981-8963 
 
Questões (pontuação = 03 pontos cada item) 
 
(1) REESCREVA o resumo do artigo de ARAÚJO et al (2017) com suas palavras, 
transformando os elementos do texto dividido em tópicos (objetivo, método, resultados e 
conclusões) em sentenças por extenso. 
 
Segundo o resumo do artigo de Araújo et al (2017, p.712): 
· Objetivo – O texto visa estudar o Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da 
Qualidade da Atenção Básica (PMAQ-AB), esclarecendo como este avalia o serviço 
público de saúde no país. 
· Método – Para isso, realiza um estudo reflexivo através de artigos científicos e 
regulamentos sobre a matéria. 
· Resultados – Está na constatação da importância do PMAQ-AB para a melhoria da 
saúde da população, priorizando a facilitação dos encaminhamentos para as 
especialidades e a redução do tempo de espera para a realização das consultas. 
· Conclusões – Conclui-se, assim, que, com a efetiva gestão, é possível alterar para 
melhor a realidade do Sistema Único de Saúde (SUS). 
 
 
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(2) EXPLIQUE no que consiste a “Atenção básica” de acordo com o texto (Atenção você 
fará uma citação direta para responder à questão, portanto, lembre de fazer o uso das regras da 
ABNT). Em seguida, ESCREVA dois parágrafos apontando sua percepção sobre os serviços 
de atenção básica no Brasil e JUSTIFIQUE-A utilizando dois argumentos. 
 
Os autores mencionam no artigo Qualidade dos serviços na estratégia saúde da família 
sob interferência do PMAQ-AB: Análise Reflexiva, que: 
A Atenção Básica caracteriza-se como um conjunto de ações de saúde, no âmbito 
individual e coletivo, que abrange a promoção e a proteção da saúde, a prevenção de 
agravos, o diagnóstico, o tratamento, a reabilitação, a redução de danos e a 
manutenção da saúde, com o objetivo de desenvolver uma atenção integral que 
impacte na situação de saúde e autonomia das pessoas e nos determinantes e 
condicionantes de saúde das coletividades. (ARAÚJO et al., 2017, p.713). 
 
A sociedade Brasileira que busca o atendimento no SUS espera encontrar um 
atendimento de qualidade que cumpra com as características da Atenção Básica citadas pelo 
autor, porém a realidade é outra. A demanda é bem maior que a oferta, e por sinal, essa oferta 
deixa a desejar; sete a cada dez brasileiros recorrem ao sistema público de saúde quando surge 
algum problema de saúde, porém essa população encontra um serviço com várias lacunas 
deixadas pela falta de investimentos do governo: demora no atendimento diário; falta de 
agilidade no processo de agendamento de consultas; falta de médicos especializados; e 
principalmente, total carência em equipamentos e materiais de higiene essenciais aos 
atendimentos. Aqueles que não têm condições financeiras de arcar com a mensalidade de 
planos particulares, ou seja, a maior parte da população está à mercê das condições 
desumanas em que se encontra a saúde pública Brasileira. 
Portanto, não é de hoje que a saúde pública está em crescente decadência, a falta de 
infraestrutura nas UBS/USF, e em geral no SUS deixa a desejar em grande parte do Brasil. 
Podemos perceber a falta de repasse de recursos financeiros para manter principalmente as 
necessidades básicas da população no que tange a saúde. E isso, é consequência de uma má 
gestão pública, e principalmente com o agravante da corrupção. A falta de estratégia 
administrativa no âmbito federal, estadual e municipal e o desvio de dinheiro público, não 
 
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permitem que o repasse financeiro seja feito com eficácia, deixando de ser realizado o 
investimento necessário nas áreas que realmente importam: saúde, educação e segurança. 
 
(3) EXPLIQUE qual o objetivo do Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da 
Qualidade da Atenção Básica (PMAQ-AB). 
 
De acordo com Araújo e outros (2017), o objetivo do PMAQ-AB é permitir o acesso 
aos equipamentos de atenção básica em saúde no país, melhorando a sua qualidade e 
garantindo cuidado integral à saúde. 
 
(4) RELACIONE o método de pesquisa utilizado neste artigo e o trabalho desenvolvido por 
vocês no Trabalho de Pesquisa 1 (TP1). ESCREVA até dois parágrafos EXPLICANDO a 
Sua percepção sobre o conteúdo trabalhado naquela atividade e o método de pesquisa 
utilizado pelos autores, e sua função acadêmica. 
 
O trabalho desenvolvido no TP1 foi uma prévia do que seria desenvolver um artigo 
como esse, ou seja, fizemos uma análise dos processos para a criação de um novo artigo. 
Desde o processo de pesquisa em plataformas e sites com conteúdos idôneos, para conseguir 
referência sobre o tema ao qual iremos abordar, até a leitura e a reflexão do conteúdo para 
montagem das etapas de um novo artigo. Todo esse processo de estudo reflexivo com base 
nos periódicos dos portais de pesquisa é de grande importância para o desenvolvimento do 
conhecimento acadêmico. 
Nota-se que para Araújo et. al (2017, p.713) o método deu-se através de “estudo 
reflexivo realizado a partir de literatura especializada em bases de dados on-line/portais de 
pesquisa: LILACS, SciELO, BIREME, resoluções e normativas referentes à temática em 
questão”. 
 
(5) EXPLIQUE, com suas palavras, o que é o SUS, seu formato organizativo e inserção no 
contexto das políticas públicas. 
 
 
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O Sistema Único de Saúde (SUS) é uma rede especializada, de alcance nacional, com 
atendimento integral em nível de saúde, integrando todos os entes federativos e priorizando 
atividades preventivas e os serviços assistenciais, por meioda participação da comunidade, 
inserindo-se nas políticas públicas de seguridade social. 
 
(6) DEFINA o que é “qualidade” no contexto dos serviços e programas e serviços de saúde e 
INDIQUE os fatores que estão a ela correlatos. 
 
Segundo Araújo e outros (2017, p.714) a qualidade no contexto dos serviços e 
programas de saúde, considerando seus componentes seriam: 
 
Fundamentação científica da prática médica; prevenção; cooperação entre 
consumidores e prestadores de serviço; tratamento integral do indivíduo; relação 
estreita e contínua entre o médico e o paciente; serviços médicos integrais e 
coordenados; coordenação entre atenção médica e serviços sociais; acessibilidade da 
atenção para toda a população. 
 
E ainda indicam que: 
 
Vários fatores determinam a qualidade dos serviços de saúde: competência 
profissional (habilidades técnicas, atitudes da equipe, habilidades de comunicação); 
satisfação dos usuários (tratamento recebido, resultados concretos, custo, tempo); 
acessibilidade (cultural, social, geográfica, econômica); eficácia (normas adequadas, 
tecnologia apropriada, respeito às normas pela equipe) e eficiência (custos, recursos, 
riscos). (ARAÚJO et al., 2017, p.714) 
 
 (7) EXPLIQUE como está organizado o PMAQ e SINTETIZE cada uma de suas fases. 
 
O PMAQ-AB, visando a ampliação do acesso à saúde, está organizado em quatro fases 
que formam um ciclo contínuo de melhoria na atenção básica. São eles: 1) adesão ao 
programa, que compreende os compromissos firmados pelos Municípios com os entes 
estaduais e o Ministério da Saúde e as equipes de atenção básica. É uma etapa formal e conta 
com a participação do controle social, por meio dos Conselhos de Saúde; 2) desenvolvimento 
do plano de trabalho, que descreve as atividades a serem realizadas pelas equipes de atenção 
básicas e envolve quatro dimensões, que são a autoavaliação, o monitoramento, a educação 
permanente e o apoio institucional; 3) avaliação externa, que é a análise externa que disporá 
 
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sobre as condições de acesso e de qualidade dos serviços de atenção básica e; 4) consolidação 
do PMAQ-AB, com a melhoria dos novos padrões e dos indicadores de qualidade. 
 
(8) EXPLIQUE o significado da frase a seguir: “Assim, será sempre um grande desafio 
buscar aproximação do conceito de qualidade em relação à atenção básica (…).” (ARAÚJO 
et al., 2017:715). 
 
 Para Araújo et al (2017, p.715) no artigo Qualidade dos serviços na estratégia saúde da 
família sob interferência do PMAQ-AB: Análise Reflexiva, o significado da frase “Assim, será 
sempre um grande desafio buscar aproximação do conceito de qualidade em relação à 
atenção básica (…).” está no conceito que “a qualidade será sempre uma construção social, 
produzida com base nas referências dos sujeitos envolvidos” ou seja deve ser considerado a 
individualidade perceptiva de cada cidadão que compõem a sociedade, pois cada um tem um 
ponto de vista sobre o que considerar bom ou não com relação a qualidade de um serviço, isso 
de acordo com suas experiências e expectativas de realidade. 
 
(9) EXPLIQUE como funciona o método de análise adotado no PMAQ. 
 
O método de análise da qualidade alcançada pelo PMAQ-AB se dá por meio de escala 
numérica que, através de respostas autoavaliativas da situação, viabiliza a mensuração do 
nível alcançado. Esse método permite avaliar o grau de adequação aos padrões de qualidade. 
Varia, assim, de zero a dez, sendo que zero significa o não cumprimento do padrão e dez a 
rígida observância. 
Os resultados possibilitam às equipes que observem onde há a necessidade de melhoria 
e quais os setores de qualidade encontram-se em níveis satisfatórios, possibilitando, assim, 
melhoria contínua. 
 
(10) Considerando a conclusão do artigo, EXPLIQUE qual o impacto do PMAQ no sistema 
de saúde. 
 
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Segundo os autores, o PMAQ está impactando de forma positiva nos processos do 
sistema de saúde. Esta ferramenta está melhorando de forma significativa a gestão dos 
recursos que são destinados à saúde, auxiliando na sua utilização, e contribuindo na constante 
melhoria nas questões de: 
(...) implantação da comissão de gerenciamento de risco; padronização da assistência 
de Enfermagem; controles no setor de regulação, facilitando o encaminhamento de 
especialidades e reduzindo filas (Tempo de espera para o atendimento/assistência); 
controles implantados na coleta de exames laboratoriais, favorecendo na segurança 
do paciente, e organização do processo de trabalho (implantação de normas e 
rotinas, manuais, protocolos assistenciais), garantindo a gestão da qualidade e, 
consequentemente, melhorando o desempenho dos indicadores de saúde. (ARAÚJO 
et al., 2017, p.716)