FORMAÇÃO PELA ESCOLA TRABALHO FINAL PDDE

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PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA 
Curso: Programa Dinheiro Direto na Escola 
 
 
 
 
 
DANIELLY HILLARY DE SOUSA SANTOS 
 
 
 
 
 
 
UM ESTUDO DAS IRREGULARIDADES APONTADAS NOS RELATÓRIOS 
FISCAIS DO 11º SORTEIO DA CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO - CGU 
 
 
 
TUTORA: ANGELA BARBARA PEREIRA 
 
 
Trabalho final de conclusão do Curso PDDE no âmbito do Programa Formação 
pela Escola. 
 
WALL FERRAZ – PIAUI – 2018 
 
RESUMO 
O PDDE (Programa Dinheiro Direto na Escola), tem como principal objetivo o 
de prestar assistência financeira em caráter suplementar, às escolas públicas 
do ensino fundamental das redes estaduais, municipais e do Distrito Federal e 
às escolas privadas de educação especial mantidas por entidades, sem fins 
lucrativos, registradas no Conselho Nacional de Assistência Social como 
beneficentes de assistência social, ou outras similares de atendimento direto e 
gratuito ao público. Esta assistência financeira visa a melhoria da infraestrutura, 
o reforço da autogestão escolar nos planos financeiro, administrativo e didático 
e a elevação dos índices de desempenho da educação básica. No entanto na 
prática nem sempre as coisas acontecem assim, como é o caso das 
irregularidades apontadas na notícia “Município tem indícios de fraude” sobre 
os relatórios fiscais do 11º sorteio da CGU. 
Palavras Chave: PDDE, Educação, Escola, Dinheiro, Fraude. 
 
SUJEITOS: 
 
A prefeitura municipal e a comunidade escolar que é formada pelos pais 
de alunos, alunos, gestores da escola, professores, secretário escolar, 
tesoureiro e demais funcionários. 
 
PROBLEMA: 
 
Um dos maiores problemas encontrados no brasil é o desvio de recursos 
financeiros de órgão públicos em detrimento de interesses particulares, e isso 
se estende também à educação. Os indícios apontados na notícia “Município 
tem indícios de fraude” sobre os relatórios de fiscalização, correspondente ao 
11º sorteio da Controladoria Geral da União (CGU), demonstram claramente 
isso. O que gera a seguinte indagação, quais as principais causas de indícios 
de fraudes nos recursos públicos? Isso se deve à diversos fatores tais como: a 
má administração dos recursos públicos, a falta de controle e fiscalização por 
parte de órgãos superiores executores, e também, a falta de participação e 
fiscalização por parte da sociedade. Na maioria das vezes a comunidade 
escolar age de forma passiva, em virtude da falta de conhecimento legal de 
seus direitos e deveres, além do desconhecimento da origem e destinação dos 
recursos públicos. Muitos, nem ao menos sabem de quais programas 
participam e se beneficiam. 
 
PRINCIPAIS IRREGULARIDADES ENCONTRADAS: 
 
 Irregularidades no processo licitatório e na contratação de prestação de 
serviços. 
 Os documentos comprobatórios apresentados pela Prefeitura não 
apresentam a descrição dos serviços prestados. 
 A inexistência de retenção de recursos e falta de recolhimento, para a 
previdência social; 
 A falta de capacitação dos membros do conselho quanto às suas 
respectivas funções; 
 Falta de atuação por parte do conselho escolar quanto aos recursos do 
FUNDEB; 
 Falta de participação ativa da comunidade escolar; e 
 Falta de transparência na aplicação e destinação dos recursos do 
FUNDEB. 
 
OBJETIVO GERAL: 
 
 Incentivar a gestão participativa, estimulando uma relação harmônica 
entre a comunidade, a escola e a prefeitura, visando uma maior 
participação de todos no processo de fiscalização e desenvolvimento 
das ações propostas no Plano de Ação das escolas, além de obter 
transparência na prestação de contas e em todo processo de tomada de 
decisões e gestão dos recursos financeiros. 
 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 
 
 Incentivar a participação dos membros do conselho escolar; 
 Apresentar a toda a comunidade escolar a importância do PDDE; 
 Conscientizar a comunidade sobre a importância de participar e 
questionar as metas a serem atingidas; 
 Desenvolver a responsabilidade, o controle social, a cidadania, e a 
criatividade no emprego dos recursos públicos; 
 Gerir com democracia, autenticidade e responsabilidade os recursos 
oriundos do PDDE; 
 Reconhecer que o processo de execução do PDDE deve ser baseado 
na gestão participativa; 
 Possibilitar a participação coletiva para que a gestão seja democrática; e 
 Desenvolver habilidades que possibilitem a resolução de problemas na 
prestação de contas. 
 
ESTRATÉGIAS: 
 
 Convocar regularmente toda a comunidade escolar para reuniões com 
pautas previamente definidas; 
 Promover encontros para esclarecer a função e importância do PDDE, 
PDE e FNDE; 
 Prestar contas à toda comunidade escolar; 
 Expor as prestações de contas de forma explícita e detalhada, afixando-
as no mural da escola ou em local de fácil visibilidade para toda a 
comunidade escolar; 
 Registrar todas as assembleias em ata no livro especifico; 
 Fazer um planejamento por intermédio do plano de ação, possibilitando 
a fiscalização, aplicação e execução das atividades propostas; 
 Verificar se os fornecedores estão dentro dos padrões legais exigidos e 
se os preços estabelecidos estão de acordo com o praticado pelo 
mercado, para evitar o superfaturamento; e 
 Criação de comissões de fiscalização da aplicação dos recursos 
recebidas de acordo com os fins para os quais foram solicitados. 
 
CONCLUSÃO 
 
Após a leitura, análise e reflexão dos fatos, conclui-se que para evitar a 
fraude e o desvio de recursos públicos, deve haver uma descentralização de 
poder e a promoção da gestão participativa, para que tais recursos sejam 
geridos com responsabilidade. 
É possível observar que a educação tem um poder transformador, 
possibilitando a formação de homens que detenham conhecimento de seus 
direitos, deveres e também valores morais. Em virtude disso é necessário que 
os membros da sociedade ajam como verdadeiros cidadãos, reconhecendo a 
necessidade de transparência, responsabilidade e cidadania. 
Como membros da sociedade, é necessário que adotemos mudanças 
em nosso comportamento, ao atuar como cidadãos, perante a comunidade. No 
que se refere à educação é necessário ter consciência da importância da 
participação de toda a comunidade escolar, principalmente do conselho 
escolar, que tem entre suas funções a de esclarecer dúvidas e levar a toda 
comunidade o conhecimento da legislação, visando a transparência na 
aplicabilidade dos recursos. 
É importante salientar que a comunidade deve sempre priorizar o bem-
estar e a formação integral dos alunos, pois isso irá oportunizar melhores 
condições para o desenvolvimento das atividades educacionais, e, por 
conseguinte possibilitar a estes, em sua fase adulta, melhores condições de 
vida.