Direito Administrativo - Aula 0.1 - Noções de Estado

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Noções de Estado – DIREITO ADMINISTRATIVO 
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NOÇÕES DE ESTADO
Antes de iniciar os estudos no âmbito do Direito Administrativo, é importante 
conhecer determinados conceitos do Direito Constitucional, que serão utilizados 
também no Direito Administrativo. 
ESTADO 
É a pessoa jurídica territorial soberana, com personalidade jurídica própria, 
formada pelos elementos povo, território e governo soberano. O Estado brasi-
leiro possui soberania, pois não se submete a nenhum outro Estado. 
Forma de Estado
É o modo de organização política dentro de um território. 
• Estado Unitário
 É marcado pela centralização política, em que um só poder político central 
toma as decisões fundamentais da nação. 
• Estado Federado
 Tem como característica a descentralização política, ou seja, em um 
mesmo território, existem diferentes entidades políticas autônomas, sendo 
que todas essas entidades podem legislar. O Brasil é um estado Federado, 
onde a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios têm o poder 
de legislar. 
A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios têm autonomia, mas 
não soberania. Quem possui soberania é a República Federativa do Brasil, o 
Estado brasileiro. 
PODERES DO ESTADO
Representam uma divisão estrutural interna. No Brasil, temos os poderes 
Executivo, Legislativo e o Judiciário, que são independentes e harmônicos 
entre si. 
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Em regra, um poder não pode interferir no outro. O Legislativo tem a função 
de legislar e também de fiscalizar; o Judiciário tem a função típica de julgar; e o 
Executivo tem a função típica de administrar. 
Para que um poder não extrapole a sua prerrogativa, a Constituição Federal 
pode estabelecer hipóteses em que um poder possa interferir no outro.
Os poderes também podem exercer funções atípicas. Ex.: quando o STJ abre 
uma licitação, ele está administrando. 
GOVERNO
É o conjunto de órgãos constitucionais responsáveis pela função política do 
Estado, estabelecendo diretrizes, planos governamentais e exercendo as ativi-
dades estatais. 
Sistema de Governo
É o modo que se dá a relação entre o Poder Legislativo e o Poder Executivo. 
• Presidencialismo 
 Predomina a separação dos poderes. O Presidente da República exerce a 
chefia do Poder Executivo, acumulando as funções de Chefe de Estado e 
Chefe de Governo. O Presidencialismo é o Sistema de Governo adotado 
pelo Brasil. 
• Parlamentarismo
 No Parlamentarismo há uma colaboração entre os poderes Executivo e 
Legislativo. No Poder Executivo, há um Chefe de Estado e um Chefe de 
Governo.
Forma de Governo
Relaciona-se com a maneira como se dá a instituição e a transmissão do 
poder. 
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• República 
 Caracterizada pela eletividade e temporalidade dos mandatos do Chefe do 
Executivo, com o dever de prestação de contas. É a forma de governo ado-
tada pelo Brasil. 
• Monarquia 
 Caracterizada pela hereditariedade e pala vitaliciedade, com ausência de 
prestação de contas. 
Obss.:� Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos 
Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor 
Ivan Lucas.