Gestão de Projetos e Processos

•

UCAM

Marcelo S.

14/08/2018

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Aula 01
Noções de Gestão de Projetos e Processos p/ TRE-MT (todos os cargos)
Professor: Carlos Xavier
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AULA 01: Planejamento e estratégia (parte I)

SUMÁRIO PÁGINA
1. Palavras Iniciais 2
2. Planejamento estratégico, tático e operacional. 3
2.1. Principais conceitos de planejamento estratégico. 11
2.2. A metodologia do planejamento estratégico. 18
3. Gestão estratégica. 26
4. Negócio, Missão, Visão de Futuro, Valores. 29
5. Questões comentadas. 32
6. Lista de questões. 47
7. Gabarito. 55
8. Bibliografia Principal. 56

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1. Palavras iniciais
Oi pessoal!
Bem vindos ao nosso curso!
Hoje vamos iniciar os estudos sobre planejamento e estratégia, com
base no que foi pedido no seu Edital.
Em primeiro lugar, teremos uma visão geral dos três tipos de
planejamento, para que possamos melhor entender o assunto. Em seguida,
estudaremos a metodologia do planejamento estratégico e o diferenciaremos
da gestão estratégica, estudando alguns conceitos importantes para a prova.
Por fim, teremos uma visão geral dos principais pontos cobrados em concursos
sobre o tema.
Então, estão prontos para iniciarmos o conteúdo?
Vamos lá!
Boa aula!
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2. Planejamento estratégico, tático e operacional.
Antes de começarmos esta parte da aula propriamente dita, temos
que ver o que significa planejamento.
Planejamento pode ser definido como um processo
desenvolvido para o alcance de uma situação futura desejada, de um
modo mais eficiente, eficaz e efetivo, com a melhor concentração de
esforços e recursos pela empresa ou organização.
Deste modo, o planejamento é importante para que se possa:
x Interferir no próprio futuro, determinando o caminho a ser
seguido;
x Prever e articular os recursos a serem utilizados para atingir os
objetivos; e
x Determinar a melhor forma de, coordenando suas forças e
fraquezas, enfrentar as situações futuras que possam ser
previstas.
Neste sentido, precisamos fazer um esforço para não confundir
planejamento com:
x Previsão: pois estas são o resultado de esforços para verificar
quais os eventos que poderão ocorrer, com base no registro de
uma série de probabilidades. Antigamente acreditava-se que o
planejamento poderia ser uma simples previsão, mas o foco
atual do planejamento está muito mais nas potencialidades que
a organização pode desenvolver em relação ao seu ambiente,
de modo a ter sucesso;
x Projeção: que correspondem à situação em que o futuro tende
a ser igual ao passado em sua estrutura básica;
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x Predição: é a situação futura que tende a ser diferente do
passado, mas sobre a qual não se pode exercer controle algum;
x Resolução de problemas: corresponde a aspectos imediatos
que procuram tão somente a correção de certas
descontinuidades e desajustes entre a empresa e as forças
externas que lhe sejam potencialmente relevantes;
x Plano: é o documento formal que consolida as informações
desenvolvidas do processo de planejamento, sendo o limite da
formalização do planejamento, uma visão estática, uma decisão
sobre os caminhos a tomar observando-se a relação
custos/benefícios.
O planejamento possui os seguintes princípios gerais:
a) Princípio da contribuição aos objetivos: o planejamento
deve sempre visar ao objetivo máximo da organização,
hierarquizando os objetivos e buscando cumpri-los em sua
totalidade;
b) Princípio da precedência do planejamento: ele sempre vem
antes das outras funções administrativas;
c) Princípio da maior influência (ou penetração) e
abrangência: o planejamento é a mais abrangente das funções
organizacionais, e por isso ele pode provocar uma série de
modificações na organização;
d) Princípio das maiores eficiência, eficácia e efetividade: o
planejamento procura maximizar os resultados e minimizar as
dificuldades, ou deficiências. Relembrando: eficácia significa
entregar os produtos/serviços pretendidos, eficiência é a relação
entre os insumos utilizados e os produtos/serviços produzidos, e
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efetividade representa a medida na qual a organização gera
valor agregado e impactos na sociedade por meio de seus
produtos e serviços.
Para Ackoff, existem ainda os princípios específicos do
planejamento:
e) Planejamento participativo: o seu principal resultado não é o
plano final, mas o processo desenvolvido através da
participação dos envolvidos;
f) Planejamento coordenado: todos os aspectos envolvidos no
planejamento devem atuar de maneira interdependente;
g) Planejamento integrado: os planejamentos dos vários
escalões das organizações devem ser integrados, nos níveis
estratégico, tático e operacional;
h) Planejamento permanente: como o ambiente é mutável, é
necessário que o planejamento também seja permanentemente
realizado.

Para Benome (2007), os princípios do planejamento seriam outros: :
i) Inerência: o planejamento é uma função indispensável à
organização, sendo parte integrante de todos os setores de uma
organização, estejam ou não ligados à área principal do
negócio.
j) Universalidade: o planejamento busca antecipar as variáveis e
consequências que influenciarão a organização sob todos os
pontos de vista e levando em conta diferentes opiniões para
evitar uma visão unilateral. São as considerações acerca dos
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cenários e seus imprevistos, que devem ser ao menos
calculados.
k) Unidade: apesar de ter múltiplas facetas, o planejamento deve
ser integrado em um conjunto coerente com base em critérios
que contemplem mais de uma área ao mesmo tempo.
l) Previsão: deve-se estabelecer prazos e cronogramas claros
para a execução das tarefas, inclusive considerando correções
de rumo.
m) flexibilidade: o planejamento deve ser adaptável às
diferentes situações, pois assim fica mais fácil fazeros ajustes
de trajetória necessários para o sucesso.

O que eu digo sobre tudo isso? Tem que ter todos em mente! Além
disso, saiba que aspectos mais gerais como a flexibilidade, típica do
planejamento, também podem ser consideradas como princípios!!!

São quatro as dimensões necessárias à realização do planejamento
(Baptista, 1981, apud Teixeira; Souza, 2003):
x Racional: trata-se da racionalidade, criatividade e reflexão
necessárias para sua realização.
x Política: trata-se do poder de decisão envolvido em um
planejamento.
x Técnico-administrativa: trata-se do sistema de trabalho
estruturado através do planejamento, respondendo a perguntas
como que? quanto? quem? quando?
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x Valorativa: trata-se da avaliação de valor sobre os benefícios e
prejuízos que aquilo que está sendo planejado pode trazer.

Tendo tudo isso em mente, é possível começarmos a desdobrar o
planejamento em três tipos comumente cobrados em concursos:: estratégico,
tático e operacional.
De forma geral, é possível afirmar que:
1. Planejamento estratégico: é elaborado pelo nível institucional
da organização (presidência/diretores), englobando a
organização como um todo e sua interação com o ambiente.
Aqui há uma preocupação com os objetivos de longo prazo e
com as estratégias e ações que serão necessárias para alcançá-
los. É realizado de cima para baixo na estrutura organizacional.
Para acompanhar seu funcionamento existe o controle
estratégico, que se relaciona a elementos da organização como
um todo, no longo prazo, e considerando o ambiente externo.
2. Planejamento tático: é realizado pela gerência intermediária e
consiste em um desdobramento do planejamento estratégico
aplicado a cada departamento específico da organização.
Consiste na resposta à pergunta: quais as ações que o
departamento/área deve ter para contribuir, no seu âmbito, à
concretização daquilo que foi previsto no planejamento
estratégico? Para acompanhar seu funcionamento existe o
controle tático, que se relaciona a elementos de cada
departamento.
3. Planejamento operacional: é conduzido pelos níveis mais
baixos da gerência/supervisão operacional, buscando formalizar
as metodologias a serem aplicadas no dia a dia dos funcionários
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e como será a operacionalização dos trabalhos corriqueiros.
Com isso, contribui para o sucesso do planejamento tático e,
como consequência, para o do planejamento estratégico. Neste
nível existe o controle operacional, que verifica se os
procedimentos previstos foram implementados corretamente.
Perceba que os três níveis de planejamento estão integrados
entre sí, sendo cada um apropriado a um nível de decisão da
organização.
Para que não reste dúvidas na hora da prova, vamos ver mais
detalhes sobre cada um dos níveis do planejamento:
O planejamento estratégico é o processo administrativo que
proporciona sustentação mercadológica para se estabelecer a melhor direção a
ser seguida pela empresa, visando ao melhor grau de interação com os fatores
externos - não controláveis - e atuando de forma inovadora e diferenciada. Ele
é responsabilidade dos níveis mais altos da organização.

Atenção: para o seu concurso você deve relacionar planejamento
estratégico com as seguintes palavras-chave:
plano, projetos, longo prazo, objetivos, metas, nível estratégico,
cúpula, sistêmico, integrado, organização como um todo

Para Chiavenato (2008), o planejamento estratégico interage com
três parâmetros: a visão de futuro, o ambiente externo e os fatores internos
da organização. Além disso, ele apresenta cinco características fundamentais
do planejamento estratégico:
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1. Ele está relacionado com a adaptação da organização a um
ambiente mutável;
2. É orientado para o futuro, em um horizonte de longo prazo;
3. Ele é compreensivo, ou seja, aborda a organização como um
todo, de forma global e sistêmica;
4. O planejamento estratégico é um processo de construção de
consenso, dada a diversidade dos interesses de todos os
envolvidos;
5. Ele é uma forma de aprendizagem organizacional, que aprende
através da adaptação ao contexto ambiental complexo,
competitivo e mutável.
O planejamento tático é voltado para uma área da organização,
planejando a utilização eficiente dos recursos disponíveis (alocação de
recursos) para a consolidação dos objetivos previamente fixados. É conduzido
pelos níveis organizacionais intermediários.
Chiavenato (2008) destaca que as políticas, investimentos, obtenção
de recursos, etc., estão relacionados com os planos táticos. Além disso, o autor
afirma que os planos táticos geralmente envolvem:
1. Planos de produção. Envolvendo métodos e tecnologias
necessárias para as pessoas em seu trabalho, arranjo físico do
trabalho e equipamentos como suportes para as atividades e
tarefas.
2. Planos financeiros. Envolvendo captação e aplicação do
dinheiro necessário para suportar as várias operações da
organização.
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3. Planos de marketing. Envolvendo os requisitos de vender e
distribuir bens e serviços no mercado e atender ao cliente.
4. Planos de recursos humanos. Envolvendo recrutamento,
seleção e treinamento das pessoas nas várias atividades dentro
da organização. Recentemente, as organizações estão também
se preocupando com a aquisição de competências essenciais
para o negócio através da gestão do conhecimento corporativo.
O planejamento operacional, por sua vez, está mais ligado à
formalização de metodologias e procedimentos, gerando basicamente os
planos de ação ou planos operacionais. É conduzido pelos níveis
organizacionais mais baixos.
Chiavenato (2008) afirma que, apesar dos planos operacionais serem
muito diversificados, eles podem ser classificados em:
1. Procedimentos. São os planos operacionais relacionados com
métodos, como os fluxogramas e listas de verificação.
2. Orçamentos. São os planos operacionais relacionados com
dinheiro.
3. Programas (ou programações). São os planos operacionais
relacionados com tempo. Inclui o cronograma, o gráfico de
Gantt, o PERT, entre outros.
4. Regulamentos. São os planos operacionais relacionados com
comportamentos das pessoas.
Vamos ver os principais conceitos associados e a metodologia do
planejamento estratégico.

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2.1. Principais conceitos de planejamento estratégico.
Os principais conceitos hoje utilizados no planejamento estratégico
começaram a surgir na década de 1970. Os mais importantes para você ter em
mente para o seu concurso são: a matriz de crescimento e de participaçãono mercado (Matriz BCG); a curva de experiência; as Unidades
Estratégicas de Negócio (UENs); e a Matriz de Atratividade do Mercado
e Posição no Mercado; A Matriz de Ansoff; e a analise SWOT.
Estas várias técnicas, ferramentas e conceituais podem ser utilizados
para ajudar a empresa a definir o seu posicionamento estratégico.
Vamos ver cada um deles!
A matriz de crescimento e de participação no mercado (Matriz
BCG) implica na classificação dos produtos da empresa segundo sua posição
QDV�YDULiYHLV�³SDUWLFLSDomR�QR�PHUFaGR´�H�³FUHVFLPHQWR�GDV�YHQGDV´��FRQIRUPH�
apresentado na matriz abaixo:

Para uso da matriz, os produtos devem ser lançados em uma das
posições, a depender do crescimento do mercado e da participação que ele
detenha. De forma geral, as posições em que um produto pode ser colocado
na matriz são as seguintes:
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1. Produtos em questionamento
Se nada for feito para mudar a posição de mercado, estes produtos
SRGHP�DEVRUYHU�JUDQGHV� LQYHVWLPHQWRV�H�GHSRLV� VH� WRUQDUHP�³DEDFD[LV´��3RU�
outro lado, a empresa deve buscar aumentar esta participação para que o
SURGXWR�SDVVH�D�VH�HQTXDGUDU�QD�FDWHJRULD�³HVWUHOD´�
2. Estrela
São os produtos que servem de referência no mercado e que
possuem taxas de crescimento potencialmente elevadas. São produtos com
algum potencial de rentabilidade, mas que tendem a gerar um equilíbrio
financeiro devido aos altos investimentos necessários nesta fase. É preciso
PDQWHU� D� SDUWLFLSDomR� GH� PHUFDGR� SDUD� TXH� HOHV� QmR� VH� WRUQHP� ³HP�
TXHVWLRQDPHQWR´�� 3RU� RXWUR� ODGR�� PDQWLGD� D� SDUWLFLSDomR� GH� PHUFDGR�� R�
proGXWR�SRGH�VH�WRUQDU�³YDFD�OHLWHLUD´��TXDQGR�R�PHUFDGR�SDUDU�GH�FUHVFHU�
3. 9DFD�OHLWHLUD��WDPEpP�FKDPDGR�GH�³PLQD´�
Como o crescimento do mercado é baixo, poucos investimentos são
necessários e os lucros e a geração de caixa tendem a ser altos.
4. Abacaxi (tambéP�FKDPDGD�GH�³&DFKRUUR´�
Devem ser evitados e minimizados em uma empresa. Deve ser feita
uma avaliação da real necessidade do produto no portfólio da empresa para
que sejam feitos planos de recuperação do produto ou mesmo seu abandono.
Deve-se tomar cuidado em evitar planos de recuperação elevados para
SURGXWRV�³$EDFD[L´��(VWD�SRVLomR�WDPEpP�p�FKDPDGD�GH�³&DFKRUUR´��dog, no
original).

Um outro conceito importante é o de curva de experiência.
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Segundo a curva de experiência, os custos unitários de manufatura
ou de uma indústria de serviços diminuem com a experiência ou com o volume
de produção acumulada de dada empresa. Em outras palavras, quanto mais
se produz, maior a experiência, por isto, menor o custo!
Essa experiência vem através da aprendizagem, e a redução de
custos decorre, dentre outros, dos seguintes fatores:
x das economias de escala;
x da eficácia e especialização do trabalho;
x da curva de aprendizagem de mão de obra;
x do desenvolvimento de novos processos e métodos;
x da padronização; etc.
Vamos visualizar isto!?

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A principal consequência da curva de aprendizagem é que a empresa
que estiver produzindo a maior quantidade possuirá o menor custo unitário.
Deste modo, a estratégia de maior participação no mercado seria
fundamental.
Vamos entender agora o que são as Unidades Estratégicas de
Negócios (UENs)!?
As Unidades Estratégicas de Negócios - UENs -, conceito
desenvolvido pela consultoria McKinsey para a General Electric, tornaram-se
muito populares na década de 1990.
Segundo este conceito, uma grande empresa deveria ser dividida em
UENs, que agrupariam os produtos e os fatores relacionados com um mesmo
mercado, sendo responsáveis pela sua gestão, comercialização e controle dos
fatores que influenciam sua área de atuação. Isso porque cada uma destas
unidades deveriam se posicionar perante a concorrência de maneira direta (e
QmR�SRU�LQWHUPpGLR�GD�HPSUHVD�³PmH´��
O conceito de UEN provocou mudanças na concepção de
funcionamento e planejamento das grandes corporações, alterando as
estruturas divisionais com a criação de unidades independentes e distinguindo
dois níveis estratégicos: um que afeta a organização como um todo e outro
que se restringe à UEN.
Algumas técnicas de planejamento estratégico foram desenvolvidas a
partir do modelo das UENs, inclusive a Matriz de Atratividade do Mercado e
Posição Competitiva.
Segundo ela, em vez de colocar produtos para análise em uma matriz
estratégica deveriam se colocar as unidades de negócios. Como eixos de
análise, poderiam ser XWLOL]DGRV� D� ³SRVLomR� FRPSHWLWLYD´� H� D� ³DWUDWLYLGDGH� GR�
PHUFDGR� RX� VHWRU´�� &RPR� FRQVHTXrQFLD�� SRGHU-se-ia analisar as várias UENs
de uma organização e o resultado desta análise subsidiaria o planejamento
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estratégico. Com pequenas variações em sua abordagem esta matriz recebeu
outros nomes como, matriz GE, matriz de planejamento de negócios
estratégicos da GE, matriz de atratividade do mercado e posição de negócios,
multifatores do portfólio da GE e política direcional.
Vamos ver como estas ideias ficam na Matriz?

Fonte: Tavares (2010).

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Outra técnica importante para que as organizações possam planejar
alternativas para definir seus objetivos futuros é a matriz de Ansoff,
apresentada a seguir:

Segundo a Matriz de Ansoff, são quatro as estratégias que as
RUJDQL]Do}HV�GHYHP�VHJXLU�HP�IXQomR�GDV�GLPHQV}HV�³produtos´�H�³mercados´�
serem novos ou já existentes:
1. Penetração de mercado.
A organização busca aumentar sua participação a partir de produtos e
mercados já existentes, podendo buscar o crescimento orgânico/direto ou a
aquisição de concorrentes.
2. Desenvolvimento de mercado.
Neste caso a organização busca expandir através da colocação dos
produtos existentes em novos mercados.
3. Desenvolvimento de produtos.
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Ocorre quando a organização opta por criar novos produtos, inclusive
por meio de segmentação ou modificação de design, para vender no mesmo
mercado.
4. Diversificação.
A última estratégia proposta na Matriz de Ansoff é a diversificação,
que consiste na entrada de novos produtos em novos mercados.
O último dos conceitos mais importantes ligados ao planejamento
estratégico é a matriz SWOT, que aborda as forças, fraquezas,
oportunidades e ameaças observadas por uma organização.
Desde já é bom que memorizemos algo que é muito comum se
ver em concursos: forças e fraquezassão do ambiente interno da
organização, já oportunidades e ameaças vêm do ambiente externo!
Vamos estudar essa matriz em maior profundidade na próxima aula,
pois ela é especialmente cobrada em concursos!

- Agora que já conhecemos estas ferramentas, vamos ver
como se realiza o planejamento estratégico!

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2.2. A metodologia do planejamento estratégico
Mais do que entender a visão, missão, etc., é importante que você
compreenda de forma mais ampla como se dá a metodologia do planejamento
estratégico e como estas atividades se inserem dentro do processo.
Existem diversas metodologias para a elaboração do planejamento
estratégico e todas elas são passiveis de cobrança em nosso concurso. Cada
livro que se busca têm informações um pouco diferentes dos outros, então
resolvi que abordaremos uma visão mais global, de modo que vocês possam
ampliar seus horizontes e se preparar para o que quer que surja na prova.
A abordagem que utilizaremos é a proposta por Djalma de Oliveira.
Para ele, as fases básicas para a elaboração e implementação do planejamento
estratégico podem ser definidas como:
Fase I - diagnóstico estratégico
Fase II - Missão da empresa
Fase III - instrumentos prescritivos e quantitativos
Fase IV - Controle e avaliação.
Vamos ver cada uma destas fases?

Fase I - Diagnóstico Estratégico
Nesta fase busca-VH� UHVSRQGHU� j� SHUJXQWD� ³RQGH� HVWRX´"� e�
fundamental que o diagnóstico seja realista, completo e impessoal, evitando
problemas futuros no desenvolvimento e na implementação do planejamento
estratégico.
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Esta fase pode ser dividida em 5 etapas:
a) Identificação da Visão
b) Identificação dos valores
c) Análise externa
d) Análise interna
e) Análise dos concorrentes
Na identificação da visão, os principais responsáveis pela
organização estabelecem o que a empresa quer ser em um futuro próximo ou
distante. Algumas vezes a visão pode se configurar irrealista, mas isto não
gera problemas, pois posteriormente será feita uma análise da empresa frente
às oportunidades e ameaças do ambiente, considerando sua visão. Em um
FXUVLQKR�SUHSDUDWyULR��XPD�GHFODUDomR�GH�YLVmR�SRGHULD�VHU�DOJR�FRPR�³WRUQDU-
se um curso de referência na preparação de candidatos a concursos públicos
em todo o BUDVLO´�
Na identificação dos valores é onde são delineados os princípios,
crenças e questões éticas fundamentais que pautarão as ações e decisões da
empresa ao longo do tempo. Os valores estão intimamente ligados à cultura
organizacional. Alguns valores que se deveria esperar de uma organização
S~EOLFD��³(VWD�RUJDQL]DomR�WHUi�VXDV�Do}HV�SDXWDGDV�SHOD�pWLFD��FRPSURPLVVR�
FRP�R�LQWHUHVVH�S~EOLFR��H�IRFR�QRV�UHVXOWDGRV´��
Na etapa de análise externa são analisadas as ameaças e
oportunidades do ambiente externo. Neste sentido, os objetivos da
organização devem ser usados como critérios para avaliar e classificar as
oportunidades. Além disto, deve-se procurar ter alguma garantia de que,
praticamente, todas as oportunidades atraentes possíveis foram identificadas,
descritas e analisadas. Outro aspecto a considerar é a divisão do ambiente da
empresa em duas partes, o direto, que representa o conjunto de fatores que a
organização pode identificar, avaliar e medir, e o indireto, que pode ser
identificado mas não pode ser avaliado ou medido.
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A análise interna, por sua vez, é quando se verificam os pontos
fortes e fracos (assim como os pontos neutros) da organização. Ponto neutro é
aquele que é identificado internamente à empresa, mas não se dispõe de
critérios e parâmetros para definir se este ponto é forte ou fraco.
Por fim, chegamos à última etapa da fase I, a análise dos
concorrentes. Nesta etapa deve ser feito uma análise detalhada da
concorrência com o objetivo de identificar as vantagens competitivas da
organização e dos concorrentes.
Vou resumir o que é mais importante em provas de concurso como
um todo:
Saiba diferenciar visão, missão (mais detalhes logo mais...) e
valores: 9LVmR� p� ³FRPR� HVWDUHPRV� QR� ORQJR� SUD]R´�� 0LVVmR� p� ³R� TXH� QyV�
ID]HPRV� SDUD� D� VRFLHGDGH´�� 9Dlores constituem a cultura básica da
organização.
Análise do ambiente externo e interno, em conjunto,
constituem a análise SWOT. Algumas bancas chegam a falar em matriz
FOFA (Forças, Fraquezas, Oportunidades, Ameaças) - por isso não se
surpreenda!
A análise dos concorrentes pode utilizar diversas ferramentas
como a análise das cinco forças de Porter.

Fase II - Missão da empresa
Neste ponto deve ser estabelecida a razão de existir da organização,
bem como seu posicionamento estratégico. Podemos dividir esta fase nas
seguintes etapas:
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a) Estabelecimento da missão da empresa;
b) Estabelecimento dos propósitos atuais e potenciais;
c) Estruturação e debate de cenários;
d) Estabelecimento da postura estratégica;
e) Estabelecimento das macroestratégias e macropolíticas
A primeira etapa é o estabelecimento da missão propriamente
dita. A missão é a determinação do motivo central da existência da empresa e
deve ser definida em termos de satisfazer a alguma necessidade do ambiente
externo, e não em termos de simplesmente oferecer algum produto ou serviço
ao mercado. Missão é "para que serve" a organização! Uma declaração de
missão de interessante é a da Coca-&ROD�� ³%XVFDPRV� UHIUHVFDU� R�PXQGR� HP�
FRUSR��PHQWH�H�HVStULWR´�
A segunda etapa é o estabelecimento dos propósitos atuais e
potenciais. Propósitos correspondem à explicitação dos setores de atuação
dentro da missão em que a empresa já atua ou está analisando a possibilidade
de atuar.
A terceira etapa é a estruturação e debate de cenários, que
representam situações, critérios e medidas que servem para montar o futuro
da empresa. Para sua elaboração podem ser utilizadas técnicas objetivas,
como projeções de dados socioeconômicos, e técnicas subjetivas, como a
idealização de situações futuras possíveis pelos dirigentes da organização.
Existem duas abordagens para a construção de cenários, a projetiva, que
³SURMHWD´� GDGRV� GR� SDVVDGR� SDUD� R� IXWXUR�� VHQGR� PDLV� OLJDGD� D� GDGRV�
quantitativos e um futuro único, e a prospectiva, que tenta identificar o
futuro com base em variações qualitativas, subjetivas ou objetivas, visão
global, análises intencionais e outros. Dado o contexto de mudanças rápidas, a
abordagem prospectiva é mais recomendável do que a projetiva, uma
vez que, ao mesmo tempo, aceita vários futuros possíveis e possui caráter
mais amplo, integrando o qualitativo, o quantitativo, o subjetivo, o objetivo, o
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conhecido e o desconhecido. De qualquer forma, os cenários elaborados devem
ser sempre claros, focados, plausíveis e relevantes para o contexto
organizacional estudado.
Em seguida vem o estabelecimento da postura estratégica,
resultante da análise dos pontos fortes e fracos e que a qualifica para
aproveitar oportunidades e se proteger de ameaças. A postura estratégica é a
maneira mais adequada para a organização alcançar seus propósitos dentro da
missão, respeitando sua situação interna e externa atual.
A quinta e última etapa da fase de missão da organização é a etapa
de estabelecimento das macroestratégias e macropolíticas.
Macroestratégias são as grandes ações ou caminhos que a organização adotará
para melhor interagir, usufruir e gerar vantagens competitivas da empresa.
Macropolíticas são as grandes orientação que servirão como base para as
decisões, de caráter geral, que a empresa deverá tomar para melhor interagir
com o ambiente.
Observa-se que aqui, o mais importante para os concursos está em
saber o que é missão, diferenciando de visão e valores.
Além disto, é bom saber alguns detalhes do uso de cenários. Em
essência: a abordagem prospectiva é preferível à projetiva. A primeira é
mais adaptável aos ambientes em mudança, considera vários cenários de
futuro possíveis e todo tipo de informação disponível. A segunda é mais
HVWiWLFD��SURMHWD�GDGRV�SDVVDGRV�SDUD�R�IXWXUR�H�p�PDLV�³PDWHPiWLFD´�

Fase III - instrumentos prescritivos e quantitativos
Nesta fase são utilizados instrumentos prescritivos, que explicitam
o que deve ser feito para que se alcance os propósitos da missão, de acordo
com tudo o que já foi estabelecido anteriormente no planejamento estratégico.
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Além destes, também são utilizados instrumentos quantitativos com o
objetivo de planejar os recursos necessários, onde se destaca o orçamento
como peça de planejamento.
O tratamento dos instrumentos prescritivos pode ser realizado
segundo as seguintes etapas:
a) Estabelecimento de objetivos, desafios e metas.
b) Estabelecimento de estratégias e políticas.
c) Estabelecimento de projetos programas e planos de ação.
Para melhor entendimento, cabe uma breve explicação sobre o que é
cada um destes instrumentos prescritivos:
x Objetivo: é o alvo ou situação na qual se pretende chegar.
x Objetivo funcional: é o objetivo parcial, relacionado às áreas
funcionais da organização;
x Desafio: é uma realização que deve ser continuadamente
perseguida, perfeitamente quantificável e com prazo
estabelecido, contribuindo para atingir o objetivo;
x Metas: corresponde aos passos ou etapas que levam ao
cumprimento do objetivo, devidamente quantificados e com
prazos previstos para o seu cumprimento.
x Estratégia: é a ação ou caminho mais adequado a ser
executado para alcançar, de maneira diferenciada, os objetivos,
desafios e metas estabelecidos, no melhor posicionamento da
empresa perante seu ambiente.
x Política: é a definição dos níveis de delegação, faixas de
valores e/ou quantidades limites e de abrangência das
estratégias e ações para a consecução dos objetivos.
x Diretrizes: são o conjunto estruturado e interativo dos
objetivos, estratégias e políticas da empresa.
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x Projetos: são os trabalhos a serem realizados com
responsabilidades de execução;
x Programas: são os conjuntos de projetos hegemônicos quanto
aos seus objetivos ou finalidades;
x Plano de ação: são os conjuntos das partes comuns dos
diversos projetos quanto ao assunto que está sendo tratado
(planos de ação de marketing, logística, etc.)
Todas estas definições são importantes, pessoal! E ao menos
uma delas pode ser cobrada em nosso concurso! Tenham atenção!

Fase IV - Controle e avaliação.
É nesta etapa que se verifica o andamento do planejamento
estratégico e das ações da empresa rumo à situação planejada.
Em sentido amplo, esta etapa envolve processos de:
x Estabelecimento de padrões de medida e de avaliação;
x Medida dos desempenhos apresentados;
x Comparação do realizado com o planejado;
x Avaliação dos profissionais envolvidos no processo;
x Comparação do desempenho real com os objetivos, desafios,
metas, projetos e planos de ação estabelecidos;
x Análise dos desvios observados em relação ao planejado;
x Tomada de ações corretivas;
x Feedback de informações para uso em futuros processos de
planejamento.
Vamos ter um cuidado adicional quanto a este tópico:
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Apesar de estar incluído dentro de planejamento estratégico, em
geral, vocês devem ter atenção pois a sua banca pode considerar que esta
etapa já está dentro da gestão estratégica, pois vem durante e após a
implementação! A seguir dou algumas dicas para responder questões que
venham a abordar isto:
Procurem dicas na própria questão e não descartem alternativas
assim logo de cara! 6H� D� TXHVWmR� GD� SURYD� GLVVHU� ³VHJXQGR� 'MDOPD� GH�
2OLYHLUD´ marquem que controle e avaliação se incluem no planejamento
HVWUDWpJLFR�� 3RGHPRV� FRQVLGHUDU� WDPEpP� TXH� ³FRQWUROH� H� DYDOLDomR� do
planejamento estratégico´�HVWDULD�GHQWUR�GH�SODQHMDPHQWR�
'H�TXDOTXHU�PRGR��ROKHP�DV�RXWUDV�DOWHUQDWLYDV�SURFXUDQGR�³D�PDLV�
FHUWD´� RX� D� ³PDLV� HUUDGD´���� Lembrem-se, é um concurso público e a
vontade das bancas é soberana!
O mais provável é que considerem termos como os relacionados a
seguir como mais ligados à gestão estratégica e não ao planejamento:
implementação, gestão, administração, controle e avaliação da
estratégia estão dentro da gestão estratégica.
Vamos entender agora o que é a gestão estratégica.

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3. Gestão estratégica
A gestão estratégica pode ser entendida como a união do plano
estratégico e de sua implementação em um só processo, visando
assegurar as mudanças organizacionais necessárias para a implementação do
plano através da participação dos vários níveis organizacionais envolvidos em
seu processo decisório. Por unir o plano estratégico e sua implementação, é
possível dizer que a gestão estratégica é algo mais amplo do que o
planejamento estratégico.
Em outras palavras, gestão estratégica é o conjunto de
atividades, intencionais e planejadas, estratégicas, contínuas,
operacionais e organizacionais, que visa adequar e integrar a
capacidade interna da organização ao ambiente externo, dando à
organização um direcionamento de longo prazo.

Atenção - relacione gestão estratégica a:
longo prazo, administração, contínua, gerenciamento interno, adaptação ao
ambiente externo, ações corretivas, feedback de informações, implementação,
controle estratégico, indicadores e metas, Balanced Scorecard

A gestão estratégica busca reunir o plano estratégico (fruto do
planejamento estratégico) e sua implementação em um único processo
contínuo quevisa assegurar à organização um direcionamento de longo
prazo no seu dia-a-dia. Seu foco está na condução da organização como um
todo de forma estratégica, alinhada ao plano estratégico estabelecido. Uma
ferramenta típica da gestão estratégica é o Balanced Scorecard, que considera
as seguintes perspectivas (decore isso):
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1. Perspectiva financeira;
2. Perspectiva do cliente;
3. Perspectiva dos processos internos;
4. Perspectiva da aprendizagem e crescimento.

Podemos dizer ainda que a administração estratégica pode ser
dividida nas etapas de:
1. Formulação da estratégia, onde o planejamento é realizado
e resulta no plano estratégico a ser seguido pela organização;
2. Operacionalização da estratégia, onde os objetivos são
desdobrados em metas para posterior acompanhamento; e
3. Acompanhamento e controle, onde as metas e objetivos
são acompanhados e controlados de modo a gerar informações
que retroagirão (feedback) para a correção de rumos e para
uso em um novo ciclo de planejamento.
Enquanto o planejamento estratégico é mais burocrático e
centralizado na cúpula da organização, a gestão estratégica, mais focada na
operacionalização, acompanhamento e controle, e é conduzida de forma mais
descentralizada, uma vez que a implementação e controle da estratégia
organizacional possuem desdobramentos com indicadores e metas a serem
cumpridas por toda a organização.
Como vimos até agora, o processo de gestão estratégica é diferente
do processo de planejamento por estar muito mais ligado à implementação e
monitoramento da gestão de tudo que foi estabelecido no plano.
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Lembro que planejamento e gestão estratégica são coisas distintas,
mas em alguns modelos teóricos eles se aproximam bastante, por isto é
preciso tomar cuidado com as questões de prova! Tenham atenção!
- Tendo como base o conhecimento sobre gestão e o
planejamento estratégico, já discutidos até agora, vamos reforçar
alguns conceitos específicos sobre estratégia no próximo tópico!

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4. Negócio, Missão, Visão de Futuro, Valores e Fatores
Críticos.
De forma geral, parte do que está sendo tratado nesse tópico você já
viu na aula de hoje, mas prefiro trazer os conceitos de uma outra forma, para
reforçá-los ainda mais na sua cabeça:
Negócio: trata-se da principal atividade desenvolvida pela
organização. É o que ela faz.
Missão: é a razão de existir da organização na sociedade, incluindo
elementos relacionados ao seu negócio e seu impacto na sociedade. Este
impacto na sociedade é uma verdadeira medida de efetividade das ações
organizacionais.
Geralmente vem em uma só declaração, mas pode ser diferente. A
HPSUHVD� ³5HQRVD´�� XPD� GDV� IiEULFDV� GD� FRFD-cola, tem a seguinte missão
organizacional, dividida em 3 tópicos:
x Refrescar todos os consumidores em corpo, alma e
mente.
x Inspirar momentos de otimismo através de nossas
marcas e ações.
x Criar valor e fazer a diferença onde quer que atuemos.
Visão: é uma visão de futuro sobre como a organização se vê no
futuro. É diferente de missão, pois visualiza um ponto a ser atingido, por isso,
termina servindo como guia para orientar as decisões estratégicas ao longo do
tempo. Veja o exemplo de visão da Renosa, empresa fabricante de produtos
Coca-Cola:
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Queremos ser um dos melhores fabricantes de Coca-Cola no
mundo.
Essa visão é ainda explicada:
x "um dos melhores": em crescimento de receita e retorno
aos Stakeholders;
x "fabricantes de Coca-Cola": uma Companhia orientada
pelo cliente e focada no consumidor;
x "no mundo": em comparação com os fabricantes de
Coca-Cola com ações listadas em bolsa.
Valores: são as pressuposições básicas que guiam o comportamento
organizacional. Os valores da Renosa são:
x Paixão
x Liderança
x Ética
x Inovação
x Responsabilidade
x Qualidade
x Comunicação
x Colaboração
Objetivos: são declarações amplas sobre o que a organização deseja
alcançar ou conquistar ao longo do tempo, podendo ser afirmações
atemporais.
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Metas: são os desdobramentos dos objetivos em partes a serem
cumpridas ao longo do tempo, por áreas e pessoas específicas da organização.
Devem ser específicas, mensuráveis, atingíveis, relevantes e temporais, sendo
etapas para a concretização dos objetivos. Permitem que seja verificada a
eficácia dos trabalhos realizados quando as metas de resultados
organizacionais são atingidas, e a eficiência quando as metas de uso de
recursos em processos e projetos são alcançadas.
Estratégia: é o caminho escolhido pela organização para atingir os
objetivos desejados. Em outras palavras, é um conjunto de compromissos e
ações a serem tomadas para explorar as competências essenciais e obter
vantagem competitiva, levando à concretização dos objetivos, atingimento da
visão de futuro e realização da missão da organização.
Fatores críticos de sucesso: são os resultados minimamente
satisfatórios a serem atingidos para garantir o sucesso do desempenho
competitivo da organização. Em outras palavras, são pontos-chave que
definem se a organização obteve sucesso ou não. Por isso, são derivados dos
próprios objetivos organizacionais.
- Bem, vamos agora resolver algumas questões de concurso
sobre os assuntos que vimos na aula de hoje.
Divirta-se! =)
Um abraço!
Prof. Carlos Xavier.
www.facebook.com/professorcarlosxavier

Questões sobre visão geral de estratégia

1. (CESPE/ANATEL/Analista Administrativo -
Administração/2014) O planejamento estratégico pode
ser considerado como a formalização das metodologias
de desenvolvimento e implantação estabelecidas; o
planejamento tático tem por objetivo a otimização dos
resultados da empresa como um todo; e o planejamento
operacional relaciona-se com objetivos de longo prazo e
com estratégias e ações para se alcançá-los. Todos esses
tipos de planejamento, portanto, estão associados aos
níveis de decisão da organização.
Comentário:
A questão mistura conceitos dos diferentes tipos de planejamento.
Note que, quando se refere à formalização de metodologias, deveria mencionar
o planejamento operacional, e não o estratégico. Na sequência, quando fala
em otimizar resultados da empresa como um todo, deveria relacionar o textocom o planejamento estratégico, e não com o tático. Por fim, o planejamento
voltado para o longo prazo e ações para alcançar seus objetivos é o
estratégico, e não o operacional, como mencionado.
Assim, a questão dá várias chances do candidato identificar o erro
para poder marcar o gabarito como errado.
GABARITO: Errado.

2. (CESPE/ANATEL/Analista Administrativo -
Administração/2014) Em qualquer processo de
planejamento, independentemente da metodologia
utilizada, devem ser considerados os planejamentos dos
fins, de meios, organizacional, de recursos e, por fim, de
implantação e controle.
Comentário:
Questão que cobra um conhecimento mais amplo sobre planejamento
para que se possa julgar, também de forma ampla, um argumento lógico
proposto pela banca.
Na verdade, ela afirma apenas que o planejamento estratégico possui
diferentes metodologias (o que é amplamente aceito), mas que
independentemente da metodologia utilizada é preciso planejar: fins, meios,
organização como um todo, recursos e como implantar e controlar o próprio
planejamento estratégico.
Assim, a questão está correta.
GABARITO: Certo.

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3. (CESPE/ICMBIO/Analista Administrativo/2014) Caso a
situação atual seja diagnosticada e se estabeleçam os
objetivos a serem alcançados, o planejamento
estratégico terá cumprido seu objetivo.
Comentário:
Questão para o candidato pensar: para que serve o planejamento
estratégico?
R.: para que objetivos estratégicos sejam definidos, assim como o
caminho para alcançá-los, e PRINCIPALMENTE para que os objetivos sejam
alcançados!!!
Assim, uma vez que a questão limita o objetivo do planejamento
estratégico à definição de objetivos com base em diagnóstico, ela está errada!
GABARITO: Errado.

4. (CESPE/MJ/Administrador/2013) O controle estratégico
decorrente do planejamento estratégico envolve
decisões relacionadas a alterações de objetivos
estabelecidos em função de alterações ambientais.
Comentário:
Pessoalmente, acho essa frase muito mal redigida. Apesar disso, é
possível invertê-la para melhor compreensão. Vamos lá:
Alterações ambientais levam a decisões que alteram objetivos. Isso é
algo relacionado com controle do planejamento estratégico.
Perceba, dessa forma, que elementos do ambiente como um todo
estão alterando objetivos estratégicos. Com isso, haverá impactos no controle
estratégico promovido pela organização. Assim, a questão está correta.
GABARITO: Certo.

5. (CESPE/MJ/Administrador/2013) O diagnóstico
estratégico, considerado a primeira fase de um
planejamento estratégico, baseia-se em uma análise
interna da organização a fim de evidenciar suas
deficiências e qualidades.
Comentário:
De forma mais ampla, é possível afirmar que o diagnóstico
estratégico envolve uma compreensão geral sobre o que está gerando
impactos sobre a organização. Isso envolve aspectos internos e externos à
organização. Assim, não podemos afirmar que a base do diagnóstico é uma
análise interna. Faltou a externa!!!
GABARITO: Errado.

6. (CESPE/ANP/Analista Administrativo ± Área 4/2013) No
planejamento estratégico, a missão proporciona o
referencial para o qual devem convergir todas as ações
da organização.
Comentário:
Questão bastante interpretativa.
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Para acertá-la você precisaria saber que a missão organizacional
UHSUHVHQWD� R� ³SDUD� TXH� VHUYH� D� RUJDQL]DomR� QD� VRFLHGDGH´�� $VVLP� HOD� p� R�
grande norte que serve de base para as ações da organização como um todo,
conforme afirma a questão.
GABARITO: Certo.

7. (CESPE/ANP/Analista Administrativo ± Área 4/2013) A
visão de futuro desenvolvida no planejamento
estratégico deve ser composta por um enunciado
genérico, que seja aplicável a qualquer organização.
Comentário:
A visão de futuro não deve ser genérica e aplicável a qualquer
organização. Ao contrário, ela deve representar como a organização específica
se vê no futuro, sendo aplicável apenas a uma organização específica.
GABARITO: Errado.

8. (CESPE/INPI/Analista de Planejamento ±
Arquivologia/2013) A análise da situação estratégica
atual da organização, de seu ambiente interno e externo,
bem como a elaboração de seu plano estratégico,
constituem etapas obrigatórias do planejamento
estratégico, que devem ser executadas em uma
sequência determinada, visto ser a aleatoriedade
prejudicial a todo processo de planejamento.
Comentário:
Questão redigida para confundir!
Note que ela afirma que existiriam etapas obrigatórias do
planejamento estratégico, quando sabemos que existem diferentes
metodologias para o planejamento estratégico, que pensam de formas
distintas. Além disso, a questão continua afirmando que existe uma sequência
determinada (implicitamente: única) para isso, o que também não é verdade.
GABARITO: Errado.

9. (CESPE/INPI/Analista de Planejamento ±
Arquivologia/2013) A missão é parte integrante da
análise da situação estratégica, por meio da qual se
estabelece o propósito ou a razão de ser da organização.
Comentário:
Questão muito mal redigida.
1RWH� TXH� HOD� DILUPD� TXH� ³D� DQiOLVH� GD� VLWXDomR� HVWUDWpJLFD´� p� TXH�
estabeleceria o propósito ou razão de existir na organização, e não a missão ±
o que seria certo.
Além disso, errou o Cespe ao dizer que a missão é parte integrante
da análise da situação estratégica, pois esta é costumeiramente considerada
como separada da missão pela literatura do assunto.
Impressionante: a banca considerou a afirmativa como correta!
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Se, na verdade, a Banca encontrou alguma referência que disse isso,
deveria ter anulado a questão posteriormente, pois também há importantes
doutrinadores que dizem o contrário.
Assim sendo, em questões futuras desta banca, recomendo deixar em
branco questões que versem sobre missão estar dentro do diagnóstico, pois a
interpretação pode (e costuma) mudar com facilidade!
GABARITO considerado: Certo.

10. (CESPE/INPI/Analista de Planejamento ±
Arquivologia/2013) O processo de planejamento é
exclusivamente colaborativo, visto que os diversos
atores que dele participam atuam conjuntamente para
um mesmo fim.
Comentário:
O processo e planejamento pode ser colaborativo? SIM! Não há nada
que impeça isso! Na verdade, existe até um princípio do planejamento que
prega que ele seja participativo, pois os processos de planejamento gerariam
um resultado relevante por si só.
Apesar disso, a questão se torna errada ao afirmar que ele é
exclusivamente colaborativo, pois ele pode ser também feito de outras formas.
O planejamento estratégico, por exemplo, é tipicamente associado à uma
definição de cima para baixo na organização, onde a alta cúpula toma decisões
sem a colaboração dos seus subordinados!
GABARITO: Errado.

11. (CESPE/CNJ/Técnico Judiciário ± Área
Administrativa/2013) A organização, antes de procurar
alternativas, deve verificar se sua estratégia possibilita o
crescimento em seu próprio ambiente, garantindo,
assim, sua dinâmica estratégica.
Comentário:
A primeira vez que olhei para essa questão, fiquei sem entender o
que ela queria, dado que não havia nenhumtexto de contextualização a ela
associado.
Depois, com calma, percebi que ela está confusa e perdida mesmo,
para o candidato só ter certeza de uma coisa: ela está errada ao afirmar que
qualquer coisa GARANTE o sucesso da estratégia de maneira dinâmica em
UHODomR�DR�DPELHQWH��SURYDYHOPHQWH�R�TXH�D�EDQFD�TXLV�GL]HU�FRP�³GLQkPLFD�
HVWUDWpJLFD´��
GABARITO: Errado.
12. (CESPE/BACEN/Analista ± Gestão e Análise
Processual/2013) A indicação de quem executa os
diversos trabalhos do processo administrativo e a
descrição de como executar esses procedimentos devem
constar do manual de normas e procedimentos de uma
organização, entretanto, devido ao caráter objetivo
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desse documento, não é prevista a inserção de
formulários ou fluxogramas nesse manual.
Comentário:
Manuais de normas e procedimentos normalmente incluem
formulários e fluxogramas, já que se trata do resultado do planejamento de
nível operacional.
GABARITO: Errado

13. (CESPE/BACEN/Analista ± Gestão e Análise
Processual/2013) Planejamento é o processo no qual
são definidos, após a tomada de decisão, os objetivos a
serem atingidos por uma organização.
Comentário:
A questão está errada por afirmar que o planejamento acontece após
a tomada de decisão, já que o planejamento é, essencialmente, o próprio
processo de decisão sobre objetivos e caminhos para atingi-lo.
GABARITO: Errado

14. (CESPE/BACEN/Analista ± Gestão e Análise
Processual/2013) O termo estratégia, originado nas
batalhas militares, que levavam os generais a traçar
planos para vencer seus inimigos, refere-se às formas
utilizadas para explorar condições favoráveis ao alcance
de determinados objetivos.
Comentário:
De fato, há uma forte origem militar para o termo e os estudos sobre
estratégia. No campo organizacional a estratégia demonstra o caminho, as
formas para se conseguir chegar aos objetivos.
GABARITO: Certo.

15. (CESPE/BACEN/Analista ± Gestão e Análise
Processual/2013) O planejamento tático concentra-se
em um nível médio de decisão e é caracterizado como um
plano de longo prazo.
Comentário:
O planejamento tático está num nível de decisão intermediário, mas
os planos são um desdobramento do longo prazo para o médio-curto prazo, e
não voltados para o longo prazo.
GABARITO: Errado

16. (CESPE/BACEN/Analista ± Gestão e Análise
Processual/2013) O planejamento estratégico envolve
decisões amplas e antecipatórias, que apoiam a
administração no desenvolvimento de metas,
estratégias, políticas e objetivos organizacionais.
Comentário:
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O planejamento estratégico realmente é voltado para o longo prazo,
com decisões amplas e gerais relacionadas à interação da organização com o
ambiente externo. Realmente, o planejamento estratégico apoia a
administração no desenvolvimento de metas, estratégias, políticas e objetivos
organizacionais.
GABARITO: Certo.

17. (CESPE/BACEN/Analista ± Gestão e Análise
Processual/2013) O planejamento estratégico,
embasado em conhecimentos da organização e das
tendências futuras, orienta a tomada de decisões atuais
que envolvem riscos.
Comentário:
O planejamento estratégico realmente é baseado nos conhecimentos
e nas tendências. Além disso, é base para tomada de decisões, que envolvem
riscos.
GABARITO: Certo.

18. (CESPE/BACEN/Analista ± Gestão e Análise
Processual/2013) A declaração de missão define o
negócio da organização e seu ambiente de atuação e
deve ser compartilhada com os seus grupos de interesse.
Comentário:
Questão interessante. Importante saber que a definição de negócio
está incluída na missão, incluindo ainda a área de atuação. Como orienta o
comportamento das pessoas, a missão deve ser compartilhada com os
stakeholders.
GABARITO: Certo.

19. (CESPE/BACEN/Analista ± Gestão e Análise
Processual/2013) Uma declaração de missão representa
o que a empresa pretende ser no futuro.
Comentário:
A missão representa a razão de existir da organização, incluindo
aspectos ligados ao seu negócio e ramo de atuação. Ela não representa o que
se pretende ser no futuro, esta seria a visão de futuro.
GABARITO: Errado

20. (CESPE/BACEN/Analista ± Gestão e Análise
Processual/2013) A implementação da estratégia
depende da implementação dos planos táticos (nível
médio de decisão) e dos planos operacionais (nível de
produção).
Comentário:
Certa a questão. A implementação da estratégia depende da
implementação dos planos que dela são desdobrados: os táticos e os
operacionais.
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GABARITO: Certo.

21. (CESPE/BACEN/Analista ± Gestão e Análise
Processual/2013) Estabelecer metas em um
planejamento estratégico significa estabelecer prazos e
quantificar os objetivos.
Comentário:
Certa a questão. As metas são desdobramentos específicos, com
prazos e quantificações.
GABARITO: Certo.

22. (CESPE/BACEN/Analista ± Gestão e Análise
Processual/2013) A atividade de controle prescinde da
determinação de padrões de desempenho que sejam
definidos para objetivos de longo prazo.
Comentário:
A atividade de controle necessita de padrões de desempenho a ela
associados (por meio do planejamento), por isso não é possível afirmar que
eles são prescindíveis (desnecessários).
GABARITO: Errado

23. (CESPE/BACEN/Analista ± Gestão e Análise
Processual/2013) A execução da estratégia requer
acompanhamento e avaliação de todas as ações.
Comentário:
Questão mal feita, que merecia anulação. Numa visão contemporânea
considera-se que a implantação da estratégia é feita de maneira alinhada nos
diferentes níveis da organização, por isso envolveria acompanhamento e
avaliação de todas as ações. Apesar disso, é possível entender também que,
apesar de envolver todas as ações, o acompanhamento e avaliação devem ser
feitos apenas nas ações mais gerais (estratégicas).
GABARITO considerado: Errado.

24. (CESPE/TJ-AC/Analista Judiciário ±
Administração/2012) Em uma organização, o ato de
planejar implica dedicação do setor administrativo e
financeiro, pois é com base nas finanças que o gestor e
os demais colaboradores podem avaliar a situação atual
da empresa e seu futuro.
Comentário:
A questão está toda errada pessoal!
Primeiro, por conta dessa estória de departamento administrativo e
financeiro, pois não há necessariamente envolvimento desses dois
departamentos no planejamento.
Além disso, está errada também por dizer que é com base nas
finanças que se pode saber sobre a situação atual. A situação interna e externa
da empresa inclui diversos outros fatores, que vão muito além do financeiro!
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GABARITO: Errado.

25. (CESPE/TJ-AC/Analista Judiciário ±
Administração/2012) A definição da missão da
organização é o ponto principal para estabelecer macro
estratégias e macro políticas, bem como orientar o
desenvolvimento da instituição.
Comentário:
É isso mesmo, pessoal!A missão é o grande norte da organização,
TXH�UHSUHVHQWD�VXD�UD]mR�GH�H[LVWLU��UHVSRQGHQGR�j�SHUJXQWD�³SDUD�TXH�VHUYH�
D�RUJDQL]DomR"´
GABARITO: Certo.

26. (CESPE/TJ-AC/Analista Judiciário ±
Administração/2012) O fato de uma organização definir
objetivos e metas em decisão top-down dificulta a
execução da estratégia, pois o não compartilhamento das
decisões em todos os níveis hierárquicos envolvidos
prejudica o envolvimento da equipe.
Comentário:
Questão muito interpretativa e que liga diversos assuntos da
administração ao mesmo tempo, desde uma visão geral sobre o tema,
passando por motivação, trabalho em equipe e planejamento.
GABARITO: Certo.

27. (CESPE/TJ-RO/Analista Judiciário -
Administração/2012 - Adaptada) Maximizar os
resultados e minimizar as deficiências são determinações
que caracterizam o princípio da contribuição aos
objetivos.
Comentário:
Errado! Esta questão na verdade se refere ao princípio da maior
eficiência, eficácia e efetividade.
GABARITO: Errado.

28. (CESPE/TJ-RO/Analista Judiciário -
Administração/2012 - Adaptada) Segundo o princípio
específico do planejamento integrado, todas as
atividades envolvidas no planejamento devem ser
projetadas para que sejam executadas de forma
interdependente.
Comentário:
Errado! A questão se refere ao princípio do planejamento integrado
quando deveria se referir ao princípio do planejamento coordenado!
GABARITO: Errado.

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29. (CESPE/TJ-RO/Analista Judiciário -
Administração/2012 - Adaptada) Os planejamentos
elaborados pelos diversos escalões de uma empresa
devem ser integrados, em concordância com o princípio
do planejamento participativo.
Comentário:
Errado. A referência correta do conteúdo desta questão deveria ter
sido feita para o princípio do planejamento integrado.
GABARITO: Errado.

30. (CESPE/TJ-RO/Analista Judiciário -
Administração/2012 - Adaptada) Os objetivos
estabelecidos pela organização devem ser, de acordo
com o princípio da contribuição aos objetivos,
hierarquizados e alcançados em sua totalidade.
Comentário:
A questão está certa! Ela se refere perfeitamente ao princípio da
contribuição aos objetivos, sem enrolar em nada!
GABARITO: Certo.
31. (CESPE/TJ-RO/Analista Judiciário -
Administração/2012 - Adaptada) Consoante o princípio
de maior penetração e abrangência, o planejamento deve
sempre visar, em primeiro plano, ao cumprimento de
todos os objetivos da empresa.
Comentário:
O princípio mais apropriado ao que é dito nesta questão é o da
contribuição aos objetivos.
GABARITO: Errado.

32. (CESPE/TJ-AL/Analista Judiciário - Área
Administrativa/2012) A definição do motivo central do
planejamento estratégico, que representa a razão de ser
da organização, é o que se denomina
a) estratégia organizacional.
b) cenário estratégico.
c) visão organizacional.
d) objetivos estratégicos.
e) missão organizacional.
Comentário:
A missão da organização é que representa a sua razão de ser,
UHVSRQGHQGR�j�SHUJXQWD�³SDUD�TXH�VLUYR"´�
GABARITO: E.
(CESPE/ANAC/Analista Administrativo/2012) Ao
elaborar seu planejamento estratégico para fixação de
objetivos, a empresa de aviação TKX fixou uma série de
aspectos do ambiente interno e externo à empresa e
chegou às seguintes conclusões: o capital para novos
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investimentos é insuficiente, a frota de aeronaves
encontra-se com idade avançada, os funcionários são
altamente qualificados, a concorrência com outras
empresas que estão realizando fusões com companhias
internacionais está acirrada e o governo federal pretende
liberar uma linha de crédito para empresas de aviação
que possuam projetos de expansão bem definidos e com
período de implementação de curto prazo.

33. (CESPE/ANAC/Analista Administrativo/2012) Um fator
crítico de sucesso da estratégia definida para aumento
do número de aeronaves é o pequeno capital para
investimento existente na TKX.
Comentário:
Fatores críticos de sucesso são aqueles que são necessários estar
presentes para que o sucesso seja alcançado. Quando a questão afirma que o
³SHTXHQR�FDSLWDO´�p�IDWRU�FUtWLFR��ela está errada, pois é preciso ter o oposto:
um capital grande, suficiente para o negócio.
GABARITO: Errado.

34. (CESPE/Câmara dos deputados/Analista- Material e
Patrimônio/2012) No planejamento estratégico,
estabelece-se a direção a ser seguida pela organização,
formulando-se ações estratégicas que proporcionem
maior sinergia entre a organização e o ambiente.
Comentário:
O planejamento estratégico irá servir para estabelecer a direção que a
organização deverá seguir no futuro. As sinergias entre a organização e o
ambiente são resultado da consideração da análise do ambiente externo e
interno dentro do processo de planejamento estratégico.
GABARITO: Certo.

35. (CESPE/CBM-DF/Oficial/2011) O planejamento
estratégico não deve ser considerado instrumento
passivo, simples resposta às oportunidades e ameaças
apresentadas pelo ambiente externo, mas ferramenta
gerencial ativa, adaptando contínua e ativamente a
organização para fazer face às demandas de um
ambiente em mudança.
Comentário:
Certo! Em outras palavras, a questão está dizendo simplesmente que
o planejamento estratégico é um instrumento ativo para buscar o futuro
desejado pela organização.
GABARITO: Certo.

36. (CESPE/PREVIC/Analista/2011) O planejamento
estratégico consiste em um sistema e caracteriza-se por
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tomar a organização como um todo perante seu
ambiente.
Comentário:
O planejamento estratégico é o de mais alto nível, que toma a
organização como um todo de uma forma sistêmica. O item está certo!
GABARITO: Certo.

37. (CESPE/Correios/Analista/2011) O planejamento
estratégico define metas e planos de trabalho tanto para
a alta gerência quanto para a gerência média das
organizações.
Comentário:
O planejamento estratégico olha a organização de forma global,
ampla e sistêmica. O seu foco está nos níveis organizacionais mais elevados.
Assim, ele se relaciona apenas com a alta gerência, e não com a média
gerência!
GABARITO: Errado.

38. (CESPE/Correios/Analista/2011) Há relação de
encadeamento entre o planejamento estratégico, o tático
e o operacional: o planejamento operacional especifica
as etapas de ações para se alcançarem as metas
operacionais, as quais sustentam as atividades do
planejamento estratégico.
Comentário:
Atenção. A questão começa bem, mas depois tenta confundir o
candidato. Ela está errada. Na verdade, o planejamento estratégico é
desdobrado em um planejamento tático que serve como base para o
operacional. Esse é o encadeamento entre eles!
GABARITO: Errado.

39. (CESPE/Correios/Analista/2011) A missão de uma
organização é a sua razão de existir, motivo pelo qual a
declaração de missão apresenta definição ampla do
escopo de negócios e operações básicas da organização,
aspectos que a diferenciam dos tipos similares de
organizações.
Comentário:
Certo! É exatamente isso que está na questão!
GABARITO: Certo.

(CESPE/MPU/Analista Administrativo/2010) No processo
de elaboraçãodo planejamento estratégico de
determinada organização pública, produziu-se, por meio
da análise SWOT, diagnóstico em que constavam os
seguintes aspectos:
I falta de capacitação dos servidores;
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II possíveis restrições orçamentárias impostas pelo
governo;
III existência de potenciais empresas privadas
interessadas em realizar parcerias;
IV eficiência dos processos de apoio;
V necessidade de melhorar o atendimento ao cidadão;
VI necessidade de maior número de servidores alocados
na atividade-fim do órgão para a melhoria da qualidade
de atendimento ao cidadão;
VII necessidade de fusão de três setores de apoio para a
alocação de mais servidores na atividade-fim.
Considerando as informações acima apresentadas, julgue
os itens que se seguem, acerca de planejamento
estratégico.

40. (CESPE/MPU/Analista Administrativo/2010) A
melhoria do atendimento ao cidadão, descrita no aspecto
V, é exemplo de objetivo.
Comentário:
Melhorar o atendimento ao cidadão é um claro exemplo de um
objetivo de um planejamento estratégico de um órgão público.
GABARITO: Certo.

41. (CESPE/MPU/Analista Administrativo/2010) A
satisfação da necessidade descrita no aspecto VI é
exemplo de fator crítico de sucesso.
Comentário:
Fatores críticos de sucesso são aqueles que precisam ser atingidos
para que o sucesso aconteça. Aumentar a quantidade de servidores no
atendimento ao cidadão pode ser fator crítico de sucesso quando o
atendimento está demorando por conta da falta de servidores. Foi assim que
pensou a banca.
GABARITO: Certo.

42. (CESPE/MPU/Analista Administrativo/2010) A
satisfação da necessidade descrita no aspecto VII é
exemplo de estratégia.
Comentário:
A estratégia é o caminho amplo adotado para que os objetivos de
longo prazo sejam atingidos. Um belo exemplo é o que está disposto no
aspecto VII que fala da necessidade de fundir setores-meio para que mais
servidores fiquem na atividade fim.
Gabarito: Certo.

43. (CESPE/ANATEL/Analista/2009) O planejamento
organizacional deve ser flexível a ponto de poder
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retroalimentar o sistema, com vista ao seu ajustamento,
ainda que no seu transcurso.
Comentário:
É a aplicação do principio do planejamento permanente. Ele deve ser
realizado de forma permanente para se ajustar às mudanças ambientais em
curso!
GABARITO: Certo.

44. (CESPE/MPS/Administrador/2009) O processo de
planejamento propicia o amadurecimento organizacional.
Nesse sentido, as variáveis autoridade e
responsabilidade são diretamente proporcionais ao nível
de planejamento abordado.
Comentário:
A autoridade e responsabilidade das pessoas e dos planos resultado
do planejamento são diretamente relacionadas ao nível do planejamento:
x No planejamento estratégico a responsabilidade e autoridade
são maiores;
x No planejamento tático a responsabilidade e autoridade são
médias;
x No planejamento operacional a responsabilidade e autoridade
são mais baixas.
GABARITO: Certo.

45. (CESPE/SERPRO/Analista ± Gestão Empresarial/2008)
Serão obtidos melhores resultados para a organização se
as metodologias de planejamento estratégico forem
implementadas exatamente como foram estabelecidas
pelos seus autores, na teoria.
Comentário:
Questão bastante interessante e muito interpretativa!
Em resumo: se, na prática, as coisas forem feitas exatamente como
está na teoria, isso tende a gerar melhores resultados para organização (do
TXH� VH� IRVVHP� IHLWDV� GH� PDQHLUD� PDLV� ³SUiWLFD´�� DGDSWDQGR� DV� VLWXDo}HV� j�
realidade)? Não!
É importante que as pessoas que executam a estratégia possam
conduzir as ações de maneira a adaptar o que foi pensado no planejamento à
UHDOLGDGH��PDV�VHP�QXQFD�³UHID]HU´�R�SODQHMDPHQWR�HVWUDWpJLFR��2V�FDPLQKRV�
devem ser adaptados, mas os fins a serem atingidos continuam sendo os
previstos no planejamento.
GABARITO: Errado.

46. (CESPE/SERPRO/Analista ± Gestão Empresarial/2008)
Há consenso entre as metodologias de que o
planejamento estratégico deve ter início com o
estabelecimento dos objetivos gerais da organização.
Comentário:
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Na verdade, não há consenso sobre metodologias do planejamento
estratégico, havendo diferentes autores que dizem coisas completamente
diferentes!
Para concursos, costuma-se estudar a metodologia do Djalma de
Oliveira, por ser mais cobrada, mas ela não é única!
GABARITO: Errado.

47. (CESPE/SERPRO/Analista ± Gestão Empresarial/2008)
Considere que a opção recaia por metodologia de
planejamento estratégico que utilize o diagnóstico
estratégico como uma das fases. Então, nessa fase
ocorrerá a avaliação se os sistemas, métodos e
processos da organização se constituírem em aspectos
positivos ou negativos para a obtenção dos resultados
esperados e se a capacitação e as atitudes dos
empregados forem adequadas aos desafios
organizacionais.
Comentário:
Questão longa, mas bem trabalhada para chegar a uma afirmativa
certa como um todo.
El se inicia deixando implícito que existem diferentes metodologias do
planejamento estratégico, que podem ou não ter uma fase de diagnóstico, o
que está certo.
Na continuação, ela deixa claro que, caso haja uma fase de
diagnóstico, será nela que os pontos fortes e fracos serão analisados, através
de uma análise interna, o que também está certo!
GABARITO: Certo.

48. (CESPE/TRE-AL/Técnico Judiciário ± Área
Administrativa/2004) O diagnóstico estratégico, uma
das principais etapas do processo de planejamento
estratégico, está intimamente relacionado com a
definição das estratégias e políticas da empresa. Essa
definição deverá preceder o diagnóstico estratégico.
Comentário:
O diagnóstico estratégico realmente é uma importante fase do
planejamento estratégico. Apesar disso, a questão erra ao afirmar que a
definição da estratégia deve acontecer antes do diagnóstico, quando na
verdade é o contrário!
GABARITO: Errado.

49. (CESPE/Polícia Federal/Escrivão/2004) Uma das
etapas mais importantes da elaboração do planejamento
estratégico é o diagnóstico estratégico, em que a
organização, logo após definir suas políticas e
estratégias, levanta e analisa seus pontos fortes, fracos,
oportunidades e ameaças.
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Comentário:
O diagnóstico estratégico é a primeira etapa do planejamento
estratégico, onde são feitas a análise interna (pontos fortes e fracos) e análise
externa (oportunidades e ameaças), entre outras coisas.
O erro da questão está em afirmar que o diagnóstico é realizado após
a definição de políticas estratégicas, quando na realidade é exatamente o
contrário: toda a estratégia é definida após o diagnóstico!
GABARITO: Errado.

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