Direito Financeiro

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Direito Financeiro
Conceito: 
Conjunto de normas que disciplina a obtenção de receitas (dinheiro) e a realização de gastos (despesas).
Poderia ser chamado de direito orçamentário- Orçamento é lei na administração pública
* LDO- Lei das diretrizes orçamentárias- votada todos os anos, deve estar em sintonia com o Plano Plurianual. Seu Objetivo é dar as diretrizes básicas do que será gasto até o final do ano.
Coloca as metas da LOA
* PPA- Plano de 4 anos (saber se tem reajuste)- PLANO PLURIANUAL Pode ser alterada se houver necessidade.
Ex: município que possui uma verba de saúde. União passa um orçamento para a prefeitura por conta de uma epidemia- Precisa de lei, sendo assim ocorre a alteração.
* LOA- Lei Orçamentária- Especifica em dinheiro as metas da LDO- Autoriza os gastos. Se não votar a lei orçamentária, não se pode utilizar o dinheiro, criar despesa.
As leis são todas orçamentárias
Leis Orçamentárias: 
Plano Plurianual- planejamento macro
Objetivos e metas da administração por 4 anos
Orçamento Programa
Basicamente prevê: despesas de capital (vinculadas a investimento) e despesas de duração continuada (mais de 2 execícios)
Lei das diretrizes Orçamentárias- Metas e prioridades da administração por 1 ano.
Concretização do PPA- Materialização
Diretrizes para elaboração da LOA
	Anexos da LDO (Estudos feitos que completam a lei):
	Revisão de Gastos
	Previsão do Patrimonio do Ente Público
	Programação do orçamento
	Previsão de Arrecadação
Lei Orçamentária Anual
Estabelece receitas e despesas da administração por 1 ano
Orçamento Fiscal- Arrecadação de tributos
Orçamento de investimento
Orçamento da Seguridade Social
Deve ser compatível com a LDO
Princípios Orçamentários:
- Constituição Federal
- Lei 4.320/64- Lei do Orçamento público
- Lei complementar 101/2000- Lei de responsabilidade Fiscal
1- Princípio da Unidade
Consiste na proibição de mais de uma lei orçamentária em cada ente da federação em dado exercício financeiro, haja vista a unicidade finalística do orçamento.
Artigo 165, §5º CF
Artigo 56, Lei 4.320/64
2- Princípio da Universalidade
Prescreve que a lei orçamentária única deve incorporar todas as receitas e despesas .
Artigo 3º e 4º Lei 4.320/64
3- Princípio do Orçamento Bruto
Todas as receitas e despesas constantes da lei orçamentária única devem ser consignadas pelos seus valores brutos, qualquer que seja sua natureza ou seu destino.
Deve estimar o bruto e depois o restante
Artigo 6º lei 4.320/64
4- Princípio da Exclusividade
A lei orçamentária deve apenas matéria de direito financeiro e orçamentário.
Artigo 165 §8º CF
5- Princípio da Especificação- Discriminação- Especialização
Consiste na proibição de dotações globais e genéricas, impondo que a lei orçamentária discrimine a despesa por elementos específicos. 
Artigo 5º e 15 da lei 4.220/64
Reserva de contingência- inundação em local que precisa de dinheiro.
6- Princípio da Seletividade e Distributividade
7- Irredutibilidade do Valor do Benefício
8- Equidade na Forma de Custeio
Equivalência nas fontes de recursos, forma de participação e custeio (toda participação da sociedade)
9- Diversidade da Base de Financiamento (tributo)
Obrigação em dinheiro, que não constitua sanção de ato ilícito, expressa em valor instituído por lei, vinculada administrativamente mediante lei.
Tributo é toda prestação pecuniária, compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa vinculada à lei.
Ex: impostos, taxas, contribuições de melhoria, empréstimo compulsório e contribuição social (previdenciárias).
10- Princípio de Caráter Democrático e Descentralizado (Gestão Quadripartite)
Empregado, empregador, Estado e Aposentados.
Comissão de permanência: 
Atividade Direito Financeiro
Com base na lei de responsabilidade fiscal responda: 101/2000
1- Qual objeto (assunto principal) que dispõe essa lei? Conceituando o que são as finanças públicas.
2- A quem se aplica a LRF?
3- Qual conceito de receita corrente líquida e quais as deduções necessárias para se chegar ao montante desta receita? 
4- Quais as diferenças entre a LDO a LOA e o PPA, e quais as suas principais características? 
5- Qual conceito de execução orçamentária e cumprimento de metas?
6- O que é renúncia de receita? Quais as condições para que ela possa ser efetivada?
7- O que são despesas de caráter continuado? Quais os limites e regras em relação às despesas com pessoal?
8- Quais as vedações ao ente público que estiver no limite prudencial de comprometimento de sua receita corrente líquida com folha de pagamento? E qual esse limite prudencial?
9- O que são transferências voluntárias previstas na LRF?