Gabarito UAs 11 a 19

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Caro Aluno,
Para facilitar seus estudos, utilizaremos de uma questão aberta para cada unidade de estudo. Busque além do livro texto, para melhor fixação, em outros livros (vide a bibliografia de cada unidade), pesquise na internet, que facilitará sobremaneira, a sua avaliação presencial.
Bons Estudos
Prof. Dr. Daltro Carvalho
(UA 11) p.6
Modelos de organização – a organização burocrática – É importante que se identifique as principais características da Organização Burocrática. Cite pelo menos duas que você mais se identificou. Nesta mesma questão responda: Em tempos atuais, ainda se pratica este tipo de organização? Comente.
Para Max Weber a burocracia é a organização eficiente por excelência e, para conseguir eficiência, este modelo explica nos mínimos detalhes como as coisas deverão ser feitas.
1- Caráter legal das normas e regulamentos:
Normas e regulamentos são estabelecidos por escrito, definindo como a organização irá funcionar.
2- Caráter formal das Comunicações:
As regras e ações administrativas são registradas formalmente por escrito. Todas as ações e procedimentos são feitos para facilitar as comunicações e rotinizar o preenchimento de sua formalização.
3- Caráter racional e divisão do trabalho:
Divisão sistemática e racional do trabalho. Cada participante tem um cargo específico com funções específicas. Cada um deve saber com clareza qual a sua tarefa, sua posição hierárquica, seus direitos e poderes.
4- Impessoalidade nas relações:
As atividades são distribuídas impessoalmente, considerando os cargos e funções. As pessoas vêm e vão e os cargos continuam os mesmos.
5- Hierarquia da Autoridade:
Cada cargo inferior deve estar sob controle e supervisão de um posto superior. Todos os cargos estão dispostos em estrutura hierárquica com privilégios e obrigações devidamente definidos por regras.
6- Rotinas e Procedimentos padronizados:
A burocracia fixa regras e normas técnicas que regulam os ocupantes de cada cargo, cujas atividades são executadas de acordo com rotinas e procedimentos.
7- Competência Técnica e Meritocracia:
A burocracia utiliza critérios universais onde a escolha das pessoas se dá de acordo com o mérito e a competência técnica e não por preferências pessoais.
8- Especialização da Administração:
O dirigente da organização não é necessariamente o dono do negócio ou grande acionista da empresa, mas um profissional especializado na sua administração.
9- Profissionalização dos participantes:
Na estrutura burocrática cada participante é um profissional pois atende às seguintes características:
- É um especialista na tarefa que executa;
- É assalariado;
- É ocupante de um cargo;
- É nomeado pelo superior hierárquico;
- Seu mandato é por tempo indeterminado;
- Segue carreira dentro da organização;
- Não possui a propriedade dos meios de produção e administração;
- É fiel ao cargo e identifica-se com os objetivos da empresa.
10- Completa Previsibilidade do Funcionamento:
A conseqüência da burocracia seria, segundo Weber, a previsibilidade do comportamento de seus membros. Tudo na burocracia é estabelecido para prever antecipadamente todas as ocorrências e rotinizar sua execução para que a máxima eficiência do sistema seja alcançada.
Fonte: CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração.
(UA 11) p 8
As disfunções da burocracia - A imperfeição do modelo burocrático na prática se deve à imprevisibilidade do comportamento humano que não consegue se enquadrar em uma organização totalmente racional e formal. Comente as principais disfunções neste modelo organizacional.
a. O apego exagerado às normas – faz com que os funcionários percam a flexibilidade de decisão e ação; 
b. Excesso de formalismo e papelório – a necessidade de formalizar as comunicações gera excesso de papel que são distribuídos em várias vias aos vários departamentos; 
c. A resistência às mudanças – o funcionário se habitua à rotina e à estabilidade e passa a não aceitar as mudanças; 
d. Despersonalização do relacionamento – o caráter impessoal da burocracia enfatiza os cargos e não as pessoas; 
e. Categorização como base do processo decisório – quem decide é quem está no posto mais alto da hierarquia, independente do seu conhecimento sobre o problema; 
f. Superconformidade às rotinas e aos procedimentos – com o tempo as regras passam a ser “sagradas”. O funcionário trabalha em função dos regulamentos e rotinas e não em função dos objetivos organizacionais; 
g. Exibição de sinais de autoridade – tendência à utilização intensiva de símbolos de status para demonstrar posição hierárquica, como uniforme, localização da sala, vaga no estacionamento, tipo de mesa e outros; 
h. Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público – todos os clientes são atendidos de forma padronizada. Há conflitos quando uma necessidade do cliente não é atendida porque não consta nas normas e procedimentos. 
 
De acordo com Chiavenato (2004), a burocracia torna-se esclerosada, fecha-se ao cliente, que é o seu principal objetivo, e impede a mudança, a inovação e a criatividade.
(UA12) p 5
Controle é um conjunto sistemático de atividades voltadas para a verificação do grau de sucesso obtido por uma determinada ação ou programa. O controle é uma atividade rotineira de todas as pessoas apesar de que muitas vezes nem percebemos. Assim, como se pode definir a ação de controle para tomadas de decisões?
A. Qual informação deve ser controlada? 
A resposta a essa questão permite a tomada de decisão no processo de controle. 
 Por exemplo: ao controlar a produção, o gerente precisa saber qual a quantidade planejada de produção e a quantidade realizada. 
B. Como adquirir as informações? 
As maneiras de obter informações são: pela inspeção visual; dispositivos automáticos; questionários ou sistemas automatizados. 
C. Quando as informações devem ser adquiridas? 
Há três possibilidades de escolha do momento de obter informações: antes, durante ou depois da execução das atividades. 
Escolher o controle prévio quase sempre significa uma prevenção de erros. 
Por exemplo, quando se faz testes com a matéria-prima antes de aceitar o lote trazido pelo fornecedor. 
 
O controle durante o processo se realiza durante a execução da atividade. O controle no final da atividade é muitas vezes escolhido porque não há como medir antes ou durante. Este é o caso do controle financeiro dos relatórios de Contabilidade Gerencial.
(UA 12) p 12
A eficácia dos sistemas de controle - Controlar consome muito tempo do gerente e recursos da organização, por isso apresentamos a seguir algumas características que tornam os sistemas de controle eficazes, citadas por Maximiano (2007). Comente-os.
a) Foco nos pontos estratégicos - Em todas as organizações há processos que precisam ser bem acompanhados sob pena de perda de eficácia e, consequentemente, abalar sua sobrevivência. 
Para detectar quais pontos são estratégicos fazemos as seguintes perguntas: 
 - Onde há maior probabilidade de ocorrência de desvios em relação aos resultados planejados? 
 - Quais desvios provocariam maiores problemas? 
 - Quais atividades ou processos são críticos para o desempenho da organização? 
 b) Precisão da informação 
 A informação deve ser precisa para permitir uma tomada de decisão correta. Imagine que um contador chegue a um resultado errado como lucro líquido positivo quando o correto é prejuízo. A organização pode gastar mais do que tem e não enxergar um problema que precisa ser resolvido. 
 c) Rapidez na produção da informação 
 Quanto mais rápido o gerente fica sabendo dos problemas ou oportunidades, mais rápido ele pode resolver o problema e não desperdiça as oportunidades. 
 d) Objetividade 
 As informações devem ser claras e fáceis de interpretar. O gerente não pode ter dúvidas ao decidir ou tomar ações corretivas. 
 e) EconomiaOs benefícios de controle devem ser maiores do que os custos para implantá-lo e mantê-lo. Um caso comum é a compra de um sistema informatizado caro e superdimensionado para as necessidades da empresa. 
f) Aceitação 
 O controle precisa ser aceitável para as pessoas controladas, pois elas podem resistir ou mesmo sabotar os sistemas de controle. No caso de um sistema informatizado é aconselhável que as pessoas que irão utilizá-lo participem do seu desenvolvimento. 
g) Ênfase na exceção 
Pelo simples fato de que é impossível controlar tudo, a ênfase dos sistemas de controle deve estar nas exceções ou desvios do desempenho esperado. 
h) Critérios múltiplos de avaliação de desempenho 
Sempre que possível, o gerente deve utilizar critérios múltiplos ao avaliar os desvios. Isso contribui para a obtenção de informações amplas de aspectos importantes do processo a ser controlado. 
 
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Liderança não é garantida pelo cargo, no entanto, o cargo facilita o desempenho do papel de líder. Quais as bases da autoridade?
De acordo com Maximiano (2007), os motivos pelos quais um líder é obedecido são: 
1. Costumes 
As pessoas obedecem ao líder porque é um hábito herdado das gerações anteriores. Significa que a base da liderança está na tradição. No passado isso era observado nas monarquias. Hoje, é possível observar nas empresas familiares, em que o fundador da empresa influencia seus substitutos, que costumam ser membros da família. 
2. Burocracia 
Na organização formal cada gerente ocupa uma posição dentro da hierarquia, cujo ocupante tem o direito de tomar decisões e de se fazer obedecido. O gerente perde a autoridade ao deixar o cargo, porque é isso que lhe dá autoridade. 
3. Carisma 
Neste caso, as pessoas obedecem ao líder por devoção. Os líderes formais se diferenciam dos líderes informais, porque enquanto os primeiros possuem autoridade dada pelo cargo, os líderes informais possuem autoridade devido à qualidade pessoal (carisma) que desperta a devoção dos seus seguidores. O ideal é que a autoridade formal fosse legitimada pelo carisma, ou seja, que o ocupante do cargo de gerente também possuísse o respeito de seus seguidores. 
4. Competência técnica 
Um líder pode influenciar o comportamento de seus subordinados devido à superioridade (real ou imaginária) em algum campo do conhecimento. Em um grupo, a liderança pode mudar de uma pessoa para outra conforme suas competências técnicas. Por exemplo, se a decisão necessita de um conhecimento sobre leis, um advogado no grupo desempenhará a liderança. 
5. Relações pessoais 
Neste caso o líder é capaz de influenciar o comportamento de seus seguidores porque mantém um bom relacionamento com eles. Normalmente, são pessoas que compreendem e manipulam muito bem a estrutura de poder da empresa, sendo bons políticos. 
 
Além das bases da autoridade, a maneira como o líder exerce sua autoridade é também um ponto importante no estudo sobre Liderança.
 (UA 14) p.2
Motivação, como uma chama, às vezes tem picos altos e baixos, depende do 
microambiente, em cada situação ela responderá de uma forma, desde uma grande labareda até uma ínfima luz, quase apagando, mas deverá ser constante. Isso nos obriga, a cada instante, a verificar o nível de motivação que nos cerca, tanto organizacional, social como pessoal. 
Não podemos esquecer que os objetivos, sejam pessoais ou organizacionais, tendem a se buscar em separado, mas não se deve de forma alguma ter a interferência negativa de um ou de outro, de forma a extinguir a condição de se atingir os objetivos. Se possível, a soma de esforços facilitará e favorecerá os resultados. 
Como podemos explicar a afirmativa do enunciado?
Motivos internos: que fazem parte do perfil, da personalidade, das necessidades, de valores intrínsecos da pessoa. Este motivo interno nos faz agir e realizar as coisas a nossa maneira, correndo riscos, onde criamos nosso modelo de desempenho. 
Motivos externos: Diferentes dos motivos internos, mas relacionado diretamente ao microambiente que vivemos ou atuamos. É nesta motivação externa que vem os estímulos, a busca da satisfação das suas necessidades, que fazem com que se despertem os interesses para sua realização.
UA 14) p6
Teorias da Motivação - As principais delas surgiram na segunda metade do século XX, partindo do princípio do comportamento humano e suas necessidades, e o que as motivam em seus objetivos, realização e cumprimento delas. Descreva as principais teorias estudadas nesta UA.
Teorias de conteúdos ou satisfação das pessoas: 
 Teoria da pirâmide das necessidades – Abraham Maslow 
 Teoria “X” e Teoria “Y” – Douglas Macgregor 
 Teoria da Motivação – Frederick Herzberg 
 Teoria ERG (existência, relacionamento e crescimento) – Clayton Aldefer 
 Teoria de MacClelland das necessidades – David MacClelland 
 
Teorias de processos: 
 Teorias das Expectativas – Victor Vroon 
 Teoria da Equidade – Stacy Adams 
 Teoria da Modificação da Conduta – B. F. Skinner 
 
As necessidades determinantes dividem-se em dois grandes grupos: Básicas ou Primárias – independente da condição, uma questão de sobrevivência está presente nas pessoas, como: alimentação, abrigo e bem-estar; e Necessidades Adquiridas ou Secundárias: estão acima das básicas, criadas e desenvolvidas na conveniência das pessoas, em detrimento ao seu estilo de vida, comportamento, correspondem aos seus interesses próprios (bens materiais, posses, status social). São importantes que se conheçam as teorias e seus autores, mas aprofundaremos na teoria base, a das necessidades, de Maslow, que personifica de forma ampla, a motivação como objetivo das pessoas. 
 Para Maslow, a motivação tem fundamento nas necessidades básicas do homem, e o que determina o grau de motivação é exatamente o grau da necessidade que a pessoa tem; ao mesmo tempo, o que determina sua capacidade de realizá-la. Maslow definia na hierarquia das necessidades, prioridades e importância de cada necessidade do ser humano. Dessa forma, o nível motivacional, dependerá da importância das necessidades, para que se possa focar sua realização, cujos resultados serão mais próximos ao esperado e com margem maior de acerto nesse caso. 
 
Teoria da pirâmide das necessidades – Abraham Maslow 
Necessidades Fisiológicas: São necessidades do organismo, principais e prioritárias para a sobrevivência humana (respirar, água, comida etc.). 
Necessidades de Segurança: Situação que coloca o homem sob alerta (segurança física, financeira, da família e de saúde). 
Necessidades Sociais: São relacionadas à atividade social (amizades, família, amor). 
Necessidades de Status e Estima: Ser visto e notado em seu meio como uma pessoa competente, e em contrapartida, ser respeitado (podem ocorrer os excessos; o lado negativo disso, como por exemplo, o indivíduo com excesso de reconhecimento cair na tentação de poder, passando a ser arrogante, com complexo de superioridade). 
Necessidade de Autorrealização: Esta é a verdadeira busca, constante do ser humano quando motivado, superar desafios, demonstrar para si próprio sua potencialidade. É uma forma de conquistar objetivos e realizações pessoais, movidos pela vontade de vencer. É um sentimento nato no homem motivado. 
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Como são as etapas para uma tomada de decisão?
1. Identificação do problema; 
Fase na qual se percebe uma situação de frustração diante de um obstáculo que impede a realização de uma meta. O tomador de decisão faz uma análise da situação para entender o que está acontecendo ou vai acontecer. Por exemplo, um gerente identifica uma ação do concorrente de lançar um novo produto. 
2. Enumeração das alternativas possíveis para a solução do problema; 
Nesta fase o gerente se esforça em listar as alternativas de solução para o problema. Todo gerente deve saber que há alternativas além da capacidade da empresa ou que o gerente desconhece. Nesses casos a decisãodo gerente fica limitada. 
 3. Seleção da alternativa de maior benefício; 
 Neste ponto as alternativas são avaliadas, seus efeitos possíveis são enumerados. São julgadas e os efeitos são comparados. Após cuidadosa avaliação, o gerente sabe quais alternativas parecem mais vantajosas à organização. 
 4. Implementação da alternativa escolhida; 
 Esta etapa é de colocar a alternativa escolhida em ação. 
 5. Avaliação dos resultados. 
 Depois de implementada, a alternativa escolhida deve ser avaliada. Se o problema não foi resolvido, o ciclo se repete.
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Tipos de problemas e de decisão - As decisões podem ser classificadas de acordo com o tempo gasto para tomá-las; com a urgência; com o impacto sobre a organização e outros fatores. Como Maximiano (2007) as classifica ?
 1. Decisões programadas 
 As decisões programadas se aplicam aos problemas rotineiros e repetitivos para os quais o gerente desenvolve maneiras específicas de lidar com eles. Por exemplo: o que fazer quando uma máquina quebra; como lidar com uma solicitação de desconto pelo cliente etc. 
 2. Decisões não programadas 
 Há problemas que não são resolvidos por decisões programadas. Trata-se de situações novas, nas quais o gerente precisa criar uma nova solução. Por exemplo: como reagir a uma ação da concorrência; o que fazer diante de um acidente com vítimas na empresa etc. 
 3. Decisões estratégicas, táticas e operacionais 
O nível hierárquico determina a natureza do problema e seu impacto sobre a organização. Assim, temos: 
 Decisões estratégicas que se relacionam com o futuro da organização, pois afetam a todos. Os responsáveis por essas decisões são a alta administração. Essas decisões se caracterizam por elevado grau de incerteza porque se referem às mudanças ambientais. Uma decisão estratégica errada causa grandes problemas que consomem muitos recursos. Por exemplo: definição de uma nova linha de produtos; decisão de atuar em um novo segmento de mercado; decisão sobre como reagir a uma ação do concorrente etc. 
 Decisões táticas ou administrativas se referem aos meios de colocar em prática as decisões estratégicas. A média gerência se responsabiliza por essas decisões. São reconhecidas como coordenação de esforços das várias especialidades da empresa. Por exemplo: como definir a estrutura organizacional; como implantar um programa de qualidade; como montar um Sistema de Informações Gerenciais etc. 
 Decisões operacionais se relacionam com os meios e recursos para a execução de atividades. São decisões tomadas pelo nível operacional da empresa. A maioria delas são decisões programadas devido ao caráter rotineiro delas. Por exemplo: programação da produção; distribuição de tarefas; elaboração de relatórios de desempenho etc. 
 4. Decisões individuais 
 O grau de participação das pessoas também determina o tipo de decisão. A natureza do problema é que irá determinar se uma decisão deve ser tomada individualmente ou se carece da participação de um grupo. 
 As decisões individuais são tomadas quando há urgência ou quando há necessidade de tomar uma decisão impopular, por exemplo, corte de recursos. A vantagem deste tipo de decisão é que se decide mais rapidamente, a responsabilidade pela tomada de decisão é mais facilmente identificada e é mais provável de tomar decisões impopulares. No entanto, se o gerente possuir muita autoridade formal, mas se for um indeciso, o atraso pode paralisar a organização. 
5. Decisões em grupo 
 As decisões em grupo são opções interessantes, pois o grupo contribui com mais informações e conhecimento mais completo. É possível tomar decisões de melhor qualidade porque apresenta mais abordagens e alternativas. Torna as decisões mais fáceis de serem implementadas porque recebe o consentimento de todos. A desvantagem é que se decide de forma mais lenta e dificilmente é tomada uma decisão que prejudique algum membro do grupo. Nesse caso, a decisão pode apresentar qualidade menor se houver um esforço para manter relacionamentos amigáveis. 
 
 (UA 16) p 8
Quais os fluxos da comunicação formal dentro da organização?
a) Fluxo vertical descendente: quando se refere na hierarquia, na comunicação da informação de cima para baixo, ou seja, do presidente ao diretor, do diretor ao gerente até o último da escala. Esse tipo de comunicação precisa ser claro para anunciar os objetivos da organização ou as atribuições de quem tem autoridade e responsabilidade das atividades necessárias para a realização dos objetivos. 
b) Fluxo vertical ascendente: quando a comunicação se inicia nos níveis mais baixos da hierarquia da organização e sobe por meio da hierarquia até chegar no topo da organização. Esse fluxo vertical ascendente deve levar a quem decide as sugestões e problemas a serem resolvidos para que a empresa possa se desenvolver e enfrentar os desafios do futuro. 
c) Fluxo horizontal ou lateral: Quando os gerentes de mesmo nível hierárquico ou funcionários do mesmo grupo de trabalho se comunicam de maneira cooperativa. Como você deve se lembrar, a estrutura formal da organização apresenta divisão das tarefas para obtenção da eficiência, mas para que haja unidade de direção, essa cooperação entre departamentos é necessária para que se desenvolva a sinergia necessária para manter a organização fortalecida para enfrentar os desafios provenientes do Ambiente. 
d) Fluxo diagonal: Quando uma organização possui um departamento de Staff ou de Assessoria, como já foi estudado da UA08, página 9, pode haver a comunicação entre os órgãos de linha (departamentos ou setores) e o assessor interno da organização. Nesse tipo de comunicação formal, os órgãos de linha podem apresentar um problema e o órgão de staff sugere uma solução. Como o órgão de Staff é ocupado por um especialista, por exemplo, da área jurídica, esse fornece um conselho ao departamento de linha que sabiamente deve seguir, já que o conselho é dado por sabe o que está falando. Cabe destacar que alguns autores afirmam que o fluxo de comunicação diagonal também pode se referir à comunicação entre setores de níveis hierárquicos diferentes, ou seja, trata-se de um fluxo de informação entre uma chefia funcional e elementos de outro grupo de trabalho quando ela exerce autoridade funcional com a finalidade de esclarecer aspectos sobre o trabalho conjunto entre departamento
 (UA 17) – P 3
Explique ética e responsabilidade organizacional.
Etica - A maneira transparente de operacionalidade da empresa ou organização demonstrará seu perfil ético. Dessa forma, atos ilícitos e desonestos praticados em qualquer grau pela organização são atitudes antiéticas, não aceitáveis como condutas empresariais.
Responsabilidade Social - Tem sua base na ética e, neste conceito, a organização interage com os interesses da sociedade que atua, desde o micro ao macroambiente, onde responsabilidade social é o resultado das relações humanas nesta sociedade, com objetivo maior, do seu bem-estar e desenvolvimento social
 (UA 18) p 5 e 6
Estamos na era do conhecimento e da informação. Quais as principais características deste tempo?
Em nível de macroambiente das organizações: 
  Pelas transformações na economia (globalização); 
Você já deve saber, mas não custa repetir: Globalização é um processo de integração global. O avanço tecnológico da comunicação e a melhoria dos meios de transporte de passageiros e cargas contribuíram para essa integração. Vivemos numa aldeia global em que a economia, a política, os costumes de um país, são influenciados e influenciam outros países. 
Para as empresas, a globalização significa a criação das transnacionais, ou seja, empresas que não obedecem a fronteiras políticas. O processo produtivo dessas empresas pode estar localizado em qualquer parte do mundo, desde que a condição de produção lá seja interessante. Por essa razão, por exemplo, os carros são montados por peças que se originam de vários países. 
 Revoluções tecnológicas (informáticae telecomunicações). 
As novas tecnologias representadas pelos computadores, microprocessadores, robótica, internet, satélites e outras têm mudado o mundo dramaticamente. As empresas precisam investir em novos equipamentos e novas competências de seus recursos humanos para se manterem competitivas.
Em nível de microambiente: 
 Por clientes exigentes e menos fiéis 
 Intensificação da concorrência. 
Por razão dessas mudanças externas nas organizações o trabalho intelectual é atualmente muito mais frequente que o manual, por isso o insumo de maior valor passa a ser a informação. No entanto, a informação só é valiosa se houver conhecimento de como aplicá-la. 
As organizações que no passado eram valorizadas pelo seu capital físico (máquinas, edificações, mobiliário etc.), agora são avaliadas pelo seu capital humano. 
Quanto mais seus funcionários são competentes e comprometidos com a missão da empresa, mais ela está preparada para enfrentar os desafios atuais e, portanto, mais valiosas são essas organizações.
 (UA 19 ) p.
Na atualidade, vislumbramos mudanças constantes na forma de administrar. Quais as principais mudanças observadas nos últimos anos?
A globalização criou novos sistemas de integração na administração, não mais fechada intramuros; mas sim extramuros, o que quer dizer que a empresa não se restringe dentro do seu microambiente; mas sim no ambiente externo, macro, suas fronteiras são imaginárias, e suas atuações sem limites de tempo e espaço. 
Da mesma forma, exige-se do gestor e do administrador, novos e específicos conhecimentos para esta nova abrangência administrativa, quebrando regras e buscando no conhecimento, ferramentas para dirimir estas questões. 
Nesse conhecimento incluem-se idiomas e culturas fora de nossos domínios cotidianos que obrigatoriamente será crucial no relacionamento e na ação organizacional fora do seu quintal. E, dessa forma, a administração não mais centralizada na atuação, mas na informação e seu compilamento para uma gestão abrangente. 
Caros professores, sintam-se a vontade em acrescentar maiores informações ou aceitar respostas baseadas em pesquisas bibliográficas e outros, desde que o tema não seja desconfigurado nas respostas.
Abraços
Prof. Daltro O. Carvalho
Prof. Autor
Nota: 	
Professor:	
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Educação a Distância
PROFESSOR DALTRO OLIVEIRA DE CARVALHO
Disciplina: ADMINISTRAÇÃO GERAL
REVISÃO – DA UA11 A UA19