apostila professor michel gouveia Direito Previdenciário

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09/07/2018
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Michel Oliveira Gouveia
Advogado
Michel Gouveia
Prof. Michel Gouveia
Professor Michel Gouveia / Previtube
michelogouveia
A advocacia previdenciária é pautada na busca do
direito do segurado.
É muito importante que o advogado conheça do direito
material previdenciário, posto que o segurado ao
outorgar a procuração, acaba colocando nas mãos do
advogado o futuro de sua família, mormente pelo fato
de que o segurado necessitará do benefício
previdenciário para seu sustento e a manutenção de
sua família.
O primeiro passo é saber o que pretende requerer
perante o INSS
Advocacia Previdenciária
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Para trabalhar com Direito Previdenciário, obrigatoriamente, o
profissional deve dominar os artigos 193/204 da Constituição
Federal.
Conhecer a Lei de Benefícios, 8.213/91;
O RPS, Decreto 3.048/99;
A Lei 8.212/91, custeio da Seguridade Social;
A Instrução Normativa 77/2015 do INSS;
A Instrução Normativa 971/09 da Receita Federal;
Lei 8.742/93;
Lei 9.784/99;
Decreto 6.214/07;
Lei 8.080/90.
Súmulas da TNU, STJ e STF.
Entre outras várias coisas.
Advocacia Previdenciária
Seguridade Social. Definição
O sistema da Seguridade Social, vem definido no titulo VIII – da
ordem social – da Constituição Federal de 1.988.
A seguridade social, tem em primeiro plano e como finalidade a
proteção da necessidade social, ou seja, estende-se a toda a
sociedade e tem como principal prestador o Estado, em missão
fundamental. (Marcos Orione Gonçalves Correia – Curso de Direito
da Seguridade Social)
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Seguridade Social. Definição
Constituição Federal:
Art. 194. A seguridade social
compreende um conjunto integrado de
ações de iniciativa dos Poderes Públicos
e da sociedade, destinadas a assegurar
os direitos relativos à saúde, à
previdência e à assistência social.
Seguridade Social. Definição
Assim, pela leitura do dispositivo constitucional,
temos que o sistema da Seguridade Social, reúne a
previdência social, assistência social e a saúde.
Todas divididas entre sim.
Sendo que a previdência social e assistência social,
oferecem benefícios e serviços, por sua vez a saúde
fornece serviços (atendimento médico – SUS).
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SEGURIDADE SOCIAL
Artigo 194 da Constituição Federal 1.988
ASSISTÊNCIA SOCIAL
Artigo 201 da CF
PREVIDÊNCIA SOCIAL
Artigo 201 e 202
SAÚDE
Artigo 196
Previdência Social
A Previdência Social é uma espécie de seguro, de
caráter contributivo e filiação obrigatória.
Vem definida no artigo 201 da Constituição Federal,
de 1988:
Art. 201. A previdência social será organizada sob a
forma de regime geral, de caráter contributivo e de
filiação obrigatória, observados critérios que
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e
atenderá, nos termos da lei, a:
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Previdência Social. Coberturas
 I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade
avançada;
 II - proteção à maternidade, especialmente à gestante;
 III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego
involuntário;
 IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos
segurados de baixa renda;
 V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou
companheiro e dependentes.
Previdência Social Beneficiários
Para a Previdência Social, são beneficiários:
Segurados:
Empregados
Individuais
Facultativos
Empresas => Também são beneficiárias dos serviços
oferecidos pelo INSS.
Dependentes dos segurados, também são beneficiários.
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Previdência Social. Segurados.
A definição de quem é segurados está prevista nos
artigos 11º da Lei 8.213/91, 12º da Lei 8.212/91 e
artigos 9º, 10º e 11º do Decreto 3048/99.
Todos os artigos dizem a mesma coisa: “são segurados
obrigatórios da previdência social as pessoas físicas,
empregados que exercem atividades de natureza
urbana ou rural, inclusive o empregado doméstico.”
O contribuinte individual, antigo autônomo. Exerceu
atividade remunerada é segurado obrigatório da
Previdência Social.
Previdência Social. Dependentes
(art. 16 da Lei 8213/91)
Os dependentes dos segurados do RGPS, são divididos em
classes, quais sejam:
1º Classe: Cônjuge, companheiros, filho não emancipado, de
qualquer condição, menor de 21 anos ou inválido ou que
tenha deficiência intelectual ou mental.
2º Classe: os pais (esses deverão comprovar a dependência
econômica perante o filho)
3º Classe: o irmão não emancipado, de qualquer condição,
menos de 21 anos ou inválido ou que tenha deficiência
mental ou intelectual.
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Previdência Social. Qualidade de Segurado.
Art. 15 da Lei 8.213/91
Qualidade de segurado quer dizer que o segurado mantém
vínculo com a previdência social e assim sendo tem direito as
cobertura previdenciárias.
A perda dessa qualidade resulta na impossibilidade do segurado
ou seus dependentes de terem a cobertura previdenciária.
A previdência social é uma espécie de seguro, um seguro
social. Para que os beneficiários tenham direito aos benefícios
oferecidos, estes devem contribuir com o sistema, pois
somente assim manterão qualidade de segurado.
Previdência Social. Qualidade de Segurado.
Art. 15 da Lei 8.213/91
Art. 15. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de
contribuições:
I - sem limite de prazo, quem está em gozo de benefício; (ex. auxílio-
doença)
II - até 12 (doze) meses após a cessação das contribuições, o
segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela
Previdência Social ou estiver suspenso ou licenciado sem
remuneração;
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Previdência Social. Qualidade de Segurado.
Art. 15 da Lei 8.213/91
 III - até 12 (doze) meses após cessar a segregação, o segurado
acometido de doença de segregação compulsória;
 IV - até 12 (doze) meses após o livramento, o segurado retido ou
recluso;
 V - até 3 (três) meses após o licenciamento, o segurado incorporado
às Forças Armadas para prestar serviço militar;
 VI - até 6 (seis) meses após a cessação das contribuições, o segurado
facultativo.
Previdência Social. Qualidade de Segurado.
Art. 15 da Lei 8.213/91
§ 1º O prazo do inciso II será prorrogado para até 24 (vinte e quatro)
meses se o segurado já tiver pago mais de 120 (cento e vinte)
contribuições mensais sem interrupção que acarrete a perda da
qualidade de segurado.
§ 2º Os prazos do inciso II ou do § 1º serão acrescidos de 12 (doze) meses
para o segurado desempregado, desde que comprovada essa situação pelo
registro no órgão próprio do Ministério do Trabalho e da Previdência Social.
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Previdência Social. Qualidade de
Segurado. Art. 15 da Lei 8.213/91
§ 3º Durante os prazos deste artigo, o segurado conserva todos os seus direitos
perante a Previdência Social.
§ 4º A perda da qualidade de segurado ocorrerá no dia seguinte ao do término
do prazo fixado no Plano de Custeio da Seguridade Social para recolhimento da
contribuição referente ao mês imediatamente posterior ao do final dos prazos
fixados neste artigo e seus parágrafos.
Previdência Social. Carência
De acordo com o artigo 24 da Lei 8.213/91, o período de
carência é o número mínimo de contribuições mensais
indispensáveis para que o beneficiário faça jus ao benefício,
consideradas a partir do transcurso do primeiro dia dos meses
de suas competências.
A tabela abaixo demonstra a carência necessária para os
respectivos benefícios:
Benefícios Carência
Aposentadorias, exceto 
aposentadoria por invalidez
180 contribuições
Auxílio-Doença e aposentadoria 
por invalidez
12 contribuições
Salário maternidade 10 contribuições
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Previdência Social. Carência
Todavia, alguns benefícios não reclamam carência.
A exceção à regra é o disposto no artigo 26 da Lei 8.213/91:
Art. 26. Independe de carência a concessão das seguintesprestações:
I - pensão por morte, auxílio-reclusão, salário-família e auxílio-
acidente;
II - auxílio-doença e aposentadoria por invalidez nos casos de acidente
de qualquer natureza ou causa e de doença profissional ou do trabalho,
bem como nos casos de segurado que, após filiar-se ao RGPS, for
acometido de alguma das doenças e afecções especificadas em lista
elaborada pelos Ministérios da Saúde e da Previdência Social, atualizada
a cada 3 (três) anos, de acordo com os critérios de estigma,
deformação, mutilação, deficiência ou outro fator que lhe confira
especificidade e gravidade que mereçam tratamento particularizado;
Previdência Social. Carência
III - os benefícios concedidos na forma do inciso I do art. 39,
aos segurados especiais referidos no inciso VII do art. 11 desta
Lei;
IV - serviço social;
V - reabilitação profissional.
VI – salário-maternidade para as seguradas empregada,
trabalhadora avulsa e empregada doméstica. (Incluído pela Lei
nº 9.876, de 26.11.99)
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Previdência Social. Benefícios
Benefícios privativo dos segurados
Aposentadoria por invalidez
Aposentadoria por idade
Aposentadoria por tempo de contribuição
Aposentadoria especial
Aposentadoria da pessoa com deficiência
Auxílio-doença
Salário-família
Salário-maternidade
Auxílio-acidente
Previdência Social. Benefícios
Benefícios oferecido aos Dependentes
Pensão por morte
Auxílio-reclusão
Eles exercem direito próprio. Todavia, para gozar destes
benefícios, o titular do direito ou instituidor do benefício
(segurados) devem estar vinculados ao RGPS.
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Aposentadoria por Tempo de Contribuição
FUNDAMENTO LEGAL
Artigo 201,§7º, CF/88.
Artigos 52 a 56 da Lei 8.213/91.
Artigos 56 a 63 do Decreto 3048/99
O QUE É?
Se trata de benefício previdenciário,
que será devido para o segurado que
completar tempo de
contribuição/serviço.
Homem: 35 anos
Mulher: 30 anos
Aposentadoria por Idade
FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
Artigo 201, I, da CF/88.
Artigos 48 a 51 da Lei 8.213/91.
Artigos 51 a 55 do Decreto 3048/99.
O que é?
Benefício previdenciário para o
segurado que preencher o requisito
idade e o período de carência.
Homem: 65 anos
Mulher: 60 anos
Redução de 05 anos para os rurais
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Aposentadoria Especial
É uma espécie de aposentadoria por tempo de
contribuição diferenciada.
Previsão constitucional, artigo 201, § 1º da
CF/88.
Artigos 57 e 58 da Lei 8.213/91
Artigos 64 a 70 do Decreto 3.048/99
Artigos 246 a 299 da Instrução
Normativa 77/2015
15 anos => nocividade máxima => mineração
de subsolo (item 4.0.2)
20 anos => nocividade média => mineração
subterrânea (item 4.0.1)
25 anos => nocividade mínima => área da
saúde humana e animal (item 3.0.1)
Aposentadoria Especial
Erros mais comuns:
Não juntar os documentos para comprovar o tempo
especial no processo administrativo previdenciário;
Deixar de observar os anexos aos Decretos
53.831/64 (anexo), 83.080/79 (anexo I e II),
2.172/97 (anexo IV) e 3.048/99 (anexo IV);
Desistir de materializar o direito do segurado;
Esquecer do enquadramento por
atividade/profissão;
Não conhecer as Normas Regulamentares do
Direito do Trabalho;
O mais grave, pensar que só existe a conversão
pelo fator 1,40h e 1,20m.
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Aposentadoria Especial
PREVISÃO LEGAL
O benefício de aposentadoria Especial vem regulado pela Constituição
Federal, logo temos um benefício com garantia constitucional.
Pois bem, na Constituição a previsão está no §1º do artigo 201.
Na Lei 8.213/91, temos os artigos 57 e 58.
No Decreto 3.048/99, nos artigos 64 a 70 (com as alterações pelo
Decreto 8.123/13).
IN 77/2015, entre os artigos: 246 e 299.
Benefícios por incapacidade
APOSENTADORIA POR INVALIDEZ
Previsto no artigo 42 e seguintes da Lei 
8.213/91
Regulamentado a partir do artigo 43 do 
Decreto 3.048/99
Previdenciário
Comum
B 32
Natureza 
acidentária
B 92
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Benefícios por incapacidade
AUXÍLIO-DOENÇA
Previsto no artigo 59 e seguintes da Lei 8.213/91
Regulamentado a partir do artigo 71 do Decreto 
3.048/99
Previdenciário
Comum
B 31
Natureza 
acidentária
B 91
Benefícios por incapacidade
AUXÍLIO-ACIDENTE
Previsto no artigo 86 da Lei 8.213/91
Regulamentado a partir do artigo 104 do 
Decreto 3.048/99
Previdenciário
Comum
B 36
Natureza 
acidentária
B 94
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Benefícios por Incapacidade
De acordo com o Manual de perícias médicas do INSS:
Capítulo VII – conceito de incapacidade, invalidez e deficiência
O conceito de incapacidade deve ser analisado quanto ao grau, à
duração e à profissão desempenhada.
Grau duração profissão
Total ou 
Parcial
Temporária 
ou indefinida
Pensão por Morte
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Pensão por Morte
Previsão
Artigo 201,V, da CF/88
Artigos 74 a 79 da Lei 8.213/91.
Artigos 105 a 115 do Decreto 3048/99
O que é?
Espécie de benefício previdenciário, que é concedido para os dependentes do
segurado, em decorrência do falecimento deste.
Quem tem direito?
Dependente de qualquer tipo do segurado. Ordem de pagamento pela tabela de
classes.
Particularidades
Ordem de pagamento pela tabela de classes.
a) 1º classe - cônjuge/companheiro(a) e filhos;
b) 2º classe - pais;
c) 3ª classe – irmãos;
Alterações Previdenciárias
Alterações na Pensão por Morte
A alteração mais significativa na pensão por morte foi
a previsão da cessação do benefício para o cônjuge.
A Lei 13.135/15 acrescentou o inciso V ao § 2º do
artigo 77, veja-se:
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Alterações Previdenciárias
Alterações na Pensão por Morte – Art. 77
§ 2O O DIREITO À PERCEPÇÃO DE CADA COTA INDIVIDUAL CESSARÁ:
V - PARA CÔNJUGE OU COMPANHEIRO:
a) se inválido ou com deficiência, pela cessação da invalidez ou pelo
afastamento da deficiência, respeitados os períodos mínimos decorrentes
da aplicação das alíneas “b” e “c”;
b) em 4 (quatro) meses, se o óbito ocorrer sem que o segurado tenha
vertido 18 (dezoito) contribuições mensais ou se o casamento ou a união
estável tiverem sido iniciados em menos de 2 (dois) anos antes do óbito
do segurado;
Alterações Previdenciárias
Alterações na Pensão por Morte – Art. 77
§ 2O O DIREITO À PERCEPÇÃO DE CADA COTA INDIVIDUAL CESSARÁ:
V - PARA CÔNJUGE OU COMPANHEIRO:
c) transcorridos os seguintes períodos, estabelecidos de acordo com a idade do
beneficiário na data de óbito do segurado, se o óbito ocorrer depois de
vertidas 18 (dezoito) contribuições mensais e pelo menos 2 (dois) anos após o
início do casamento ou da união estável:
1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos de idade;
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis) anos de idade;
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e nove) anos de idade;
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta) anos de idade;
5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43 (quarenta e três) anos de
idade;
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Alterações Previdenciárias
Alterações na Pensão por Morte 
Essa foi a alteração mais significante no benefício da pensão por morte.
A pensão por morte somente será vitalícia se o segurado instituidor tiver
contribuído com, no mínimo, 18 contribuições + dois anos de casamento
ou união + idade de 44 anos, do viúvo.
Então, para que a pensão por morte seja vitalícia, deverão ser
preenchidos 4 requisitos, quais sejam:
1º qualidade de segurado à época do óbito);
2º mínimo de 18 contribuições;
3º mínimo de 2 anos de casamento ou união e 
4º idade igual ou superior a 44 anos (viúvo)
Alterações Previdenciárias
Alterações na Pensão por Morte 
Exceção a regra das 18 contribuições e/ou casamento ou união estável é
o óbito decorrente de acidente de qualquer natureza ou de doença
profissionalou do trabalho.
É a previsão do § 2º - A do artigo 77 da Lei 8.213/91, com a redação
dada pela Lei 13.135/15.
§ 2o-A. Serão aplicados, conforme o caso, a regra contida na alínea “a”
ou os prazos previstos na alínea “c”, ambas do inciso V do § 2o, se o
óbito do segurado decorrer de acidente de qualquer natureza ou de
doença profissional ou do trabalho, independentemente do
recolhimento de 18 (dezoito) contribuições mensais ou da comprovação
de 2 (dois) anos de casamento ou de união estável.
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Auxílio Reclusão
Auxílio Reclusão
Previsão
Artigo 201,IV, da CF/88
Artigo 80 da Lei 8.213/91.
Artigos 116 a 119 do Decreto 3048/99
Artigos 381 a 395 da IN 77/2015.
O que é?
Espécie de prestação previdenciária que é concedida aos dependentes do
segurado de baixa renda recolhido à prisão.
Quem tem direito
Dependente de qualquer tipo do segurado.
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Auxílio Reclusão
Dispõe a Lei 8.213/91:
Art. 80. O auxílio-reclusão será devido, nas mesmas condições da pensão
por morte, aos dependentes do segurado recolhido à prisão, que não
receber remuneração da empresa nem estiver em gozo de auxílio-doença,
de aposentadoria ou de abono de permanência em serviço.
Parágrafo único. O requerimento do auxílio-reclusão deverá ser instruído
com certidão do efetivo recolhimento à prisão, sendo obrigatória, para a
manutenção do benefício, a apresentação de declaração de permanência
na condição de presidiário.
Auxílio Reclusão
O Decreto 3.048/99, elucidada que:
Art. 116. O auxílio-reclusão será devido, nas mesmas condições da pensão
por morte, aos dependentes do segurado recolhido à prisão que não
receber remuneração da empresa nem estiver em gozo de auxílio-
doença, aposentadoria ou abono de permanência em serviço, desde que o
seu último salário-de-contribuição seja inferior ou igual a R$ 360,00*
(trezentos e sessenta reais).
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Auxílio Reclusão
AUXÍLIO-RECLUSÃO
REQUISITOS
 + +
Momento temporal de observação requisitos:
Prisão do segurado
tempus regit actum
Qualidade de 
segurado
Qualidade de 
dependente
Baixa renda dos 
segurados
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Salário Maternidade
Origem histórica
Antes da CF de 88, o salário
maternidade era previsto no art. 392
da CLT, o qual era pago pela
empresa, pelo período de 12
semanas.
A CF de 88, trouxe o salário
maternidade para proteção
previdenciária, nos termos dos
artigos 7º, XVIII e 201, II.
Salário Maternidade
FUNDAMENTO LEGAL
Artigo, 7º, XVIII c/c 201, II, CF/88
Artigo 18, inciso I, letra “g” e artigos 71
a 73 da Lei 8.213/91.
Artigos 93 a 103 do Decreto 3048/99
CONCEITO
O salário-maternidade é devido à
segurada da Previdência Social, durante
120 (cento e vinte) dias, com início no
período entre 28 (vinte e oito) dias
antes do parto e a data de ocorrência
deste, observadas as situações e
condições previstas na legislação no que
concerne à proteção à maternidade.
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Quem tem direito?
Todas as Seguradas e os Segurados, vejamos:
Art. 71-A. (Lei 8.213/91) Ao segurado ou segurada da
Previdência Social que adotar ou obtiver guarda judicial
para fins de adoção de criança é devido salário-
maternidade pelo período de 120 (cento e vinte) dias.
§ 1o O salário-maternidade de que trata este artigo será 
pago diretamente pela Previdência Social
Requisitos:
Qualidade de segurado
Carência*
*mínimo de pagamento exigido para ter direito aos benefícios
previdenciários.
É isento de carência quando se tratar de empregada e empregada
doméstica e trabalhadora avulsa.
Art. 26 (Lei 8.213/91). Independe de carência a concessão das
seguintes prestações:
VI – salário-maternidade para as seguradas empregada,
trabalhadora avulsa e empregada doméstica.
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PONTO DE PARTIDA
Advocacia Previdenciária
O trabalho do advogado previdenciário
começa preparando a documentação do
cliente
Se o objetivo é a concessão de uma
aposentadoria por tempo de contribuição, o
advogado deve conhecer as particularidades
dos documentos que devem ser apresentados,
inclusive o Perfil Profissiográfico, o qual
servirá como prova do tempo especial.
Advocacia Previdenciária
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A advocacia previdenciária começa antes de
qualquer requerimento administrativo ou
postulação judicial.
A advocacia previdenciária, começa com o
contrato de honorários advocatícios.
Advocacia Previdenciária
Honorários advocatícios, quanto cobrar?
Advocacia Previdenciária
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A advocacia previdenciária começa antes de
qualquer requerimento administrativo ou
postulação judicial.
A advocacia previdenciária, começa com a
entrevista do segurado / cliente.
Advocacia Previdenciária
Por onde começar a entrevista com o segurado ou dependente?
1. Perguntar por que quer se aposentar e se já processou alguma
empresa.
Obs. Essa resposta pode levar a uma ação trabalhista e/ou
retificação do CNIS.
2. Perguntar se alguma vez já fez o pedido de aposentadoria no
INSS
Obs. Podemos identificar um concessão de benefício
indeferido indevidamente.
3. Perguntar se continua trabalhando no momento.
Obs. Essa pergunta é fundamental para o pedido de reafirmação
da DER
Advocacia Previdenciária
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Por onde começar a entrevista com o segurado ou dependente?
4. Perguntar se prestou o serviço militar.
Obs. O tempo militar conta como tempo de contribuição.
5. Perguntar se em algum período ele pagou o INSS através do
carnê.
Obs. As vezes não temos a informação do C.I no CNIS. Ficar atento
ao código
6. Perguntar se trabalhou na roça (zona rural)
Obs. O tempo de rural pode ser reconhecido e contar como tempo
de contribuição.
Advocacia Previdenciária
Por onde começar a entrevista com o segurado ou dependente?
7. Perguntar se recebe ou recebeu algum benefício previdenciário.
Obs. É muito importante saber essa informação, ainda mais para o
cálculo da RMI.
8. Perguntar se já processou o INSS alguma vez.
Obs. Temos que tomar cuidado para não ajuizar ação e tomar uma
coisa julgada.
9. Perguntar se como é o ambiente de trabalho dele.
Obs. Nas entrelinhas podemos descobrir prováveis atividades especiais.
Advocacia Previdenciária
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Por onde começar a entrevista com o segurado ou dependente?
10. Perguntar se ele sabe de algum colega que teve Aposentadoria
Especial.
Obs. A Aposentadoria Especial está nas entrelinhas.
11. Perguntar do ambiente de trabalho. Muito barulho? Frio? Calor?
Eletricidade?
Obs. As vezes o PPP descreve uma coisa e a realidade é bem outra.
12. Perguntar como era atividade rural, caso tenha exercido.
Obs. Essa pergunta é essencial para saber se ele tem tempo rural ou
não.
Advocacia Previdenciária
Por onde começar a entrevista com o segurado ou dependente?
13. Perguntar o tamanho das terras e como era a forma do trabalho rural.
Obs. Com isso você identifica se ele era empregado rural ou segurado
especial.
14. Perguntar se alguém mais da família trabalhava ou trabalhou na área
rural.
Obs. A jurisprudência admite usar provas em nome de terceiros.
15. Perguntar se sabe de algum parente que se aposentou com tempo da
roça.
Obs. Essa pergunta é essencial para provar o tempo rural.
Advocacia Previdenciária
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A advocacia previdenciária começa antes de
qualquer requerimento administrativo ou
postulação judicial.
A advocacia previdenciária, começa no
exame da documentação do cliente, CTPS,
CNIS, PPP, entre outros.
Advocacia Previdenciária
Advocacia Previdenciária
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Analisar atentamente os documentos apresentados.
Simular o tempo de contribuição, cotejando as
informações do CNIS com as CTPS.
CNIS CTPS
Advocacia Previdenciária
Apresentando divergências, antes do requerimento, deve
corrigiro CNIS.
Simular a renda mensal da aposentadoria, até para saber
se o cliente terá direito.
Tudo isso é a fase pré-processual-administrativa-judicial-
previdenciária.
Separar os documentos, procuração (sem firma
reconhecida) e ir ao INSS, protocolar o requerimento.
Advocacia Previdenciária
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Os documentos para fins de juntada ao processo
administrativo, não precisam ser autenticados, devem ser
apresentados mediante cópia simples, conforme
determinado pelo Decreto 9.094/17, o qual revogou
expressamente o Decreto 6.932/09.
O advogado pode autenticar os documentos, conforme
previsão no artigo 677, inciso VII da IN 77/2015.
Advocacia Previdenciária
Segurado INSS
Antes de indeferir ou deferir o benefício:
Analisar a documentação
Requerer novas diligências
Justificação administrativa
Poderá oficiar empresas
Fazer pesquisa externa
Abrir carta de exigência
Concluir o processo
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
33
Segurado INSS
Concluiu pelo deferimento do requerimento.
Segurado recebe a Carta de Concessão
Advocacia Previdenciária
Segurado INSS
Indeferimento do requerimento
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09/07/2018
34
Segurado INSS
Indeferimento do requerimento
Recurso Ação
Administrativo judicial 
Advocacia Previdenciária
A LIDE PREVIDENCIÁRIA
Estado Juiz
Segurado INSS
Prestação Previdenciária
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09/07/2018
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Advocacia Previdenciária
Postulação Administrativa Postulação Judicial
INSS CRSS Ações ordinárias MS
CRSS => Conselho de Recursos do Seguro Social
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Legislação
•Constituição Federal/88 - Art. 5º, inciso LIV e LV
Lei nº 8.213/91 => Lei de Benefícios
Lei nº 8.212/91 => Plano de Custeio
Lei 9.784/99
Decreto 3.048/99 e suas alterações
IN INSS-PRES 77/2015
Regimento Interno do CRSS* - portaria 116/2017
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09/07/2018
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Postulação Administrativa 
Processo Administrativo Previdenciário
A postulação do benefício previdenciário, se dá
através do processo administrativo previdenciário.
O processo administrativo é composto por 5 fases:
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Fases do processo administrativo
Inicial => Agendamento e formalização do requerimento;
Instrutória => Apresentação dos documentos necessários;
requerer a justificação administrativa, pesquisa externa, dentre
outros;
Decisória => decisão do INSS (ato administrativo)
Recursal => interposição do recurso pelo segurado ao CRSS.
Cumprimento das decisões => as decisões do CRSS existem para
serem cumpridas e não discutidas. (prazo de 30 dias)
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09/07/2018
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Fases do processo administrativo
1.Inicial
No dia marcado para o atendimento, você comparece no INSS
com a documentação do cliente e o requerimento administrativo
para o benefício.
Dicas importantes da postulação administrativa:
A procuração não precisa de reconhecimento de firma e/ou ser o
modelo padrão disponível no sítio do INSS.
Essa informação está prevista no artigo 501, § 3º da IN 77/2015.
Muito importante conhecer a IN 77/2015.
Advocacia Previdenciária
Fases do processo administrativo
1. Inicial
Faça o requerimento administrativo expondo todos os
fatos constitutivos do direito postulado.
O requerimento administrativo é muito importante, uma
vez que você precisará ter a negativa do INSS para
ajuizar ação previdenciária, logo se faz necessário que o
INSS tenha ciência de todos os argumentos tecidos na
inicial, sob pena de seu processo ser julgado
improcedente por carência de ação. Destarte, é
imprescindível a exposição minuciosa dos fatos e do
direito no requerimento administrativo.
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09/07/2018
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Fases do processo administrativo
1. Inicial
Protocolo do Requerimento:
Art. 6o da Lei 9784/99: “O requerimento inicial do
interessado, salvo casos em que for admitida solicitação
oral, deve ser formulado por escrito e conter os
seguintes dados (...) Parágrafo único. É vedada à
Administração a recusa imotivada de recebimento de
documentos, devendo o servidor orientar o
interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
Advocacia Previdenciária
Fases do processo administrativo
1. Inicial
Protocolo do requerimento
É defeso o INSS recusar protocolo de qualquer
requerimento administrativo, inclusive quando estiver
faltando documentação.
Dispõe o artigo 105 da Lei 8.213/91:
“A apresentação de documentação incompleta
não constitui motivo para recusa do requerimento
de benefício.”
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09/07/2018
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Fases do processo administrativo
1. Inicial
Protocolo do Requerimento:
Art. 671/678. Da IN 77/2015. Conforme preceitua o art.
176 do RPS, a apresentação de documentação
incompleta não constitui motivo para recusa do
requerimento de benefício, ainda que, de plano, se
possa constatar que o segurado não faz jus ao benefício
ou serviço que pretende requerer, sendo obrigatória a
protocolização de todos os pedidos administrativos,
cabendo, se for o caso, a emissão de carta de exigência
ao requerente.
Advocacia Previdenciária
2. Instrutória
Essa é fase do processo administrativo que materializa do direito
do segurado.
Essa fase é quase esquecida pelo INSS, mas não podemos
esquecê-la, tendo em vista que é o momento para produção das
provas necessárias para concessão do benefício previdenciário.
Exemplo: Segurado esquece de apresentar documento
importante para provar o tempo especial, o INSS não pode
indeferir o requerimento sem antes emitir uma carta de
exigência solicitando ao segurado o documento que faltou.
Essa carta deve ter prazo mínimo de 30 dias. (art. 678 – IN
77/2015)
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09/07/2018
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2. Instrutória
Apresentação dos documentos
Os documentos devem ser apresentados em cópia
simples, acompanhadas com as vias originais para
autenticação pelo servidor do INSS;
Cópias autenticas em cartório de notas;
Cópias autenticadas pelo advogado.
A IN 77/2015, lá no inciso VII do artigo 677, dispõe que os
advogados podem autenticar os documentos para fins de
juntadas ao processo administrativo previdenciário.
Advocacia Previdenciária
2. Instrutória
CNIS como prova perante o INSS
Os dados constantes do CNIS (Cadastro Nacional de Informações
Sociais), já fazem prova dos requisitos necessários para qualquer
benefício previdenciário, exceto para análise da atividade
especial para concessão de aposentadoria especial, uma vez que
para este benefício o segurado deverá comprovar a exposição
aos agentes prejudiciais à saúde e/ou a integridade física (art.
57 e 58 da Lei 8.213/91).
Estando todas informações no CNIS, o segurado não precisará de
mais nada para provar seu tempo de trabalho e ter a concessão
do benefício previdenciário.
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09/07/2018
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2. Instrutória
CNIS como prova perante o INSS
Art. 681 da IN 77/2015:
“Os dados constantes do CNIS relativos a vínculos,
remunerações e contribuições valem como prova de filiação à
Previdência Social, tempo de contribuição e salários de
contribuição, salvo comprovação de erro ou fraude.”
A comprovação de erro ou fraude é ônus daquele que alegar.
Advocacia Previdenciária
2. Instrutória
CNIS como prova perante o INSS
Exemplo:
Existe contrato de trabalho devidamente anotado na CTPS,
entretanto este vínculo não está averbado no CNIS, neste caso,
cabe ao segurado comprovar a regularidade do vínculo de
trabalho.
Exemplo:
INSS alega que o vínculo no CNIS não pode ser utilizado por
suspeita de fraude, neste caso, o INSS deve provar que vínculo
de trabalho averbado no CNIS é oriundo de uma fraude.
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09/07/2018
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2. Instrutória
Comprovação do vínculo quando asinformações não
estiverem no CNIS.
A Instrução Normativa do INSS é muito clara e não deixa
dúvidas sobre a forma de comprovação do vínculo.
Art. 10 da IN 77/2015:
Observado o disposto no artigo 58, a comprovação do
vínculo e das remunerações do empregado urbano ou rural,
far-se-á por um dos seguintes documentos:
Advocacia Previdenciária
2. Instrutória
Comprovação do vínculo quando as informações não estiverem
no CNIS.
I - da comprovação do vínculo empregatício:
a) Carteira Profissional – CP ou Carteira de Trabalho e
Previdência Social – CTPS;
b) original ou cópia autenticada da Ficha de Registro de
Empregados ou do Livro de Registro de Empregados, onde
conste o referido registro do trabalhador acompanhada de
declaração fornecida pela empresa, devidamente assinada e
identificada por seu responsável;
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09/07/2018
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2. Instrutória
Comprovação do vínculo quando as informações não estiverem
no CNIS.
I - da comprovação do vínculo empregatício:
c) contrato individual de trabalho;
d) acordo coletivo de trabalho, desde que caracterize o
trabalhador como signatário e comprove seu registro na
respectiva Delegacia Regional do Trabalho – DRT;
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2. Instrutória
Comprovação do vínculo quando as informações não estiverem
no CNIS.
I - da comprovação do vínculo empregatício:
e) termo de rescisão contratual ou comprovante de recebimento
do Fundo de Garantia de Tempo de Serviço – FGTS;
f) extrato analítico de conta vinculada do FGTS, carimbado e
assinado por empregado da Caixa, desde que constem dados do
empregador, data de admissão, data de rescisão, datas dos
depósitos e atualizações monetárias do saldo, ou seja, dados
que remetam ao período em que se quer comprovar;
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2. Instrutória
Justificação administrativa
Procedimento administrativo previsto no artigo 575 da IN
77/2015, cuja finalidade é a produção de provas no processo
administrativo previdenciário.
É conhecida como JA e deve ser oportunizada sempre que o
segurado precisar constituir provas da materialidade do benefício
previdenciário.
Requisitos para autorização da JA: início de prova material do
fato a que se pretende comprovar, bem como o arrolamento de 3
testemunhas.
Sem início de prova material, não se produz uma JA.
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Fases do processo administrativo
2. Instrutória
Requerimento apresentado, documentação, justificação
administrativa realizada, momento de decisão do INSS.
Defere ou indefere o requerimento administrativo
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09/07/2018
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3. Decisória
O INSS tem o prazo de 30 dias para decidir sobre o postulado
administrativo.
Este prazo é previsto no artigo 49 da Lei 9.784/99, bem como no
artigo 691 da Instrução Normativa 77/2015 do INSS.
Nesta fase não tem muita discussão, o INSS fala sim ou não para
seu requerimento.
O INSS deve conceder o melhor benefício que o segurado fizer
jus, sendo uma obrigação do servidor em orienta-lo sobre o
melhor benefício (art. 687 IN 77/2015 e enunciado 05 do CRSS).
Advocacia Previdenciária
3. Decisória
O INSS concluiu pelo indeferimento do requerimento, o
segurado terá 30 dias para apresentar seu recurso
administrativo.
A interposição de recurso administrativo não é requisito
para ajuizamento de ação previdenciária.
Não se exige o esgotamento da via administrativa para o
ingresso no judiciário. Basta a negativa do INSS para o
ajuizamento da ação.
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4. Recursal
Art. 537 da IN 77/2015
“Das decisões proferidas pelo INSS poderão os
interessado, quando não conformados interpor
recurso ordinário às Juntas de Recursos”.
O prazo para recorrer é de 30 dias corridos, contados do
dia seguinte ao do conhecimento da decisão.
Advocacia Previdenciária
4. Recursal
Recursos Administrativos
Os recursos administrativos tramitam por três instâncias,
sendo:
1º Instância: Juntas de Recursos
2º Instância: Câmara de Julgamento
3º Instância: Conselho pleno
A primeira e segunda instância analisam o mérito recursal,
a terceira apenas uniformiza entendimento jurisprudencial
administrativo.
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09/07/2018
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4. Recursal
Recursos Administrativos
Na fase recursal administrativa, se faz necessário
conhecer a portaria 116/2017 que aprova o regimento
interno do Conselho de Recursos.
É nesta portaria que encontraremos todos os macetes dos
recurso administrativos em matéria previdenciária.
Advocacia Previdenciária
4. Recursal
Espécies de Recursos Administrativos
Recurso Ordinário
Recurso Especial
Embargos de Declaração
Revisão de Ofício
Reclamação ao Conselho Pleno
Incidente de Uniformização de Jurisprudência
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4. Recursal
Recursos Administrativos
Primeira Instância Recursal
Junta de Recursos
Recurso Ordinário
Embargos de Declaração
Revisão de Ofício
Advocacia Previdenciária
4.Recursal
Recursos Administrativos
Primeira Instância Recursal
Junta de Recursos – Recurso Ordinário
Assim como o INSS tem prazo para decidir sobre o
requerimento administrativo, as Juntas de Recursos
também tem prazo para julgar o recurso administrativo.
O prazo é de 30 dias, contados da data do recebimento
do processo para julgamento (art. 59, § 1º da Lei
9.784/99)
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
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4. Recursal
Recursos Administrativos
Primeira Instância Recursal
Junta de Recursos
É o momento de argumentar tudo que for possível, permitindo a
juntada de novos documentos na peça recursal.
A junta de recursos reanalisará todo o processo administrativo
previdenciário.
Negou provimento ao recurso, acesse a 2ª instância.
Advocacia Previdenciária
4. Recursal
Recursos Administrativos
Segunda Instância Recursal
Câmara de Julgamento
Recurso Especial
Embargos de Declaração
Revisão de Ofício
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09/07/2018
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4. Recursal
Recursos Administrativos
Segunda Instância Recursal
Câmara de Julgamento – Recurso Especial
Assim como a JR poderá conhecer de todo o processo, a
CAJ também tem a prerrogativa de reanalisar tudo, não
ficando restrita a matéria devolvida.
Advocacia Previdenciária
4. Recursal
Embargos de Declaração
(art. 58 da portaria 116/2017)
Os Embargos de Declaração é o instrumento adequado para
impugnar a decisão contraditória, omissa ou obscura.
O prazo para manejo é de 30 dias e não de 5 dias.
Os prazos processuais administrativos são unificados em 30 dias
corridos.
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09/07/2018
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5. Cumprimento dos acórdão
Última fase administrativa.
Se o segurado saiu vitorioso, o INSS terá o prazo de 30
dias para cumprir o acórdão da JR ou CAJ.
O prazo é para cumprir o acórdão e não discuti-lo.
Por outro lado, se o segurado não teve sucesso na via
administrativa, não é o fim, uma vez que a Lei não
excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou
ameaça a direito, logo resta a postulação judicial.
Advocacia Previdenciária
Postulação Judicial
A via judicial é alternativa para os conflitos
previdenciários.
Em muitas vezes, só se consegue o benefício
previdenciário pela via judicial.
Segundo estatísticas do CNJ o INSS é o maior réu do país,
ficando na frente dos bancos.
Para postulação judicial, se faz necessário o prévio
requerimento administrativo, com algumas exceções,
que serão estudadas.
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
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Postulação Judicial
Na postulação judicial, é muito importante conhecer
os enunciados do FONAJEF, as súmulas da TNU, bem
como os enunciados/súmulas do Tribunal/Turma
Recursal da região atuante.
Advocacia Previdenciária
Postulação Judicial
A competência para processare julgar as lides
previdenciárias é da justiça federal.
Art. 109 da CF/88:
Aos juízes federais compete processar e julgar:
I – as causas em que a União, entidade autárquica ou
empresa pública federal forem interessadas na condição
de rés, assistentes ou oponentes, exceto as de falência,
as de acidente do trabalho e as sujeitas à Justiça
Eleitoral e a Justiça do Trabalho.
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
53
 Exceção: 
 Causas de acidente do trabalho;
 Comarca onde não é abrangida por subseção
judiciária (Justiça Federal).
Advocacia Previdenciária
Postulação Judicial
A relação jurídica
Requerente x INSS
INSS x Requerido (Ação Regressiva)
A competência é absoluta da Justiça Federal.
Entretanto, temos exceções, tais como: acidentes de trabalho e
comarca onde não for abrangida (competência delegada) por subseção
judiciária (Justiça Federal).
Os benefício previdenciários acidentários, os quais decorrem de
acidente de trabalho são julgados pela Justiça Estadual.
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
54
COMPETÊNCIA DELEGADA
Art. 109, § 3º, CF
Advocacia Previdenciária
Postulação Judicial
No processo judicial previdenciário, temos a competência
delegada, onde não havendo subseção judiciária, os litígios
serão julgados pela Justiça Estadual. Art. 109, § 3º da CF 88.
A competência delega será exercida apenas em primeiro grau.
O Recurso de Apelação ou Agravo de Instrumento, deverão ser
direcionados ao Tribunal Regional Federal da Região.
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
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Postulação Judicial
Competência delega:
Súmula 24 do TRF 3:
“É facultado aos segurados ou beneficiário da 
Previdência Social ajuizar ação na Justiça Estadual 
de seu domicílio, sempre que esse não for sede de 
Vara da Justiça Federal”.
Advocacia Previdenciária
Lei n. 10.259/2001:
Causas cujo valor não seja superior a 60 salários mínimos.
Art. 3º, § 3º:
No foro onde estiver instalada Vara do Juizado Especial Federal, a sua
competência é absoluta, em razão do valor da causa.
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
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Postulação Judicial
Lei 10.259/2001:
Juizado Especial Federal
Competência absoluta em razão do valor da causa.
Se o valor da causa for até 60 salários mínimo, a competência
para processar e julgar as demandas previdenciárias será do
Juizado.
O recurso contra sentença no JEF chama: Recurso Contra
Sentença. Interposto perante o juízo sentenciante, direcionado
as Turmas Recursais.
Advocacia Previdenciária
Postulação Judicial
Lei 10.259/2001:
Juizado Especial Federal
Competência absoluta em razão do valor da causa.
Enunciado 24 do JEF/SP:
24 - O valor da causa, em ações de revisão da renda mensal de
benefício previdenciário, é calculado pela diferença entre a
renda devida e a efetivamente paga multiplicada por 12 (doze).
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
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Postulação Judicial
Lei 10.259/2001:
Juizado Especial Federal
Competência absoluta em razão do valor da causa.
Enunciado 15 do FONAJEF:
Na aferição do valor da causa, deve-se levar em conta o valor do
salário mínimo em vigor na data da propositura de ação.
Advocacia Previdenciária
Atenção com o valor da causa;
Primeira coisa é o valor da causa;
Sabendo atribuir corretamente o valor da causa, você não
perderá tempo com o processo.
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
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CPC artigo 291:
“a toda causa será atribuído valor certo, ainda que não tenha
conteúdo econômico imediatamente aferível”.
Previdenciário: Art. 292, inciso VI – (cumulação de pedidos)
somatória de tudo.
Art. 292, § 1º e 2º (parcelas vencidas e vincendas)
Advocacia Previdenciária
Tipos de ações previdenciárias:
5 tipos de ações, na lição de José Antonio Savaris.
Ação de concessão de benefício previdenciário;
Ação de revisão de benefício previdenciário;
Ação de restabelecimento de benefício prev;
Ação de manutenção de benefício prev;
Ação de anulação de benefício previdenciário;
Declaratórias em geral;
Mandado de Segurança (não cabe no JEF).
Advocacia Previdenciária
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Ação de concessão de benefício previdenciário
Será apresentada quando o INSS indeferir o
requerimento administrativo e/ou quando o Conselho
de Recurso negar provimento ao recurso
administrativo.
Objetivo desta Ação é atacar o ato administrativo que
negou o benefício.
Qual nome da Ação: Ação Previdenciária
declaratória/condenatória para concessão de
Aposentadoria Especial.
Advocacia Previdenciária
Os efeitos do pedido são:
Declarar o tempo especial exercido e condenar o
INSS a conceder o benefício previdenciário.
É possível substituir a ação ordinária pelo Mandado
de Segurança.
Sempre que o direito estiver provado, opte pelo MS,
será mais célere.
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
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Ação de Revisão de Benefícios Previdenciários
As revisionais, como são conhecidas, têm por objetivo
questionar a concessão do benefício.
Este tipo de ação sempre busca aumentar o valor dos
benefícios.
O que se deve questionar é a forma pela qual foi concedido o
benefício previdenciário.
Exemplo: segurado tinha direito a aposentadoria especial, o
INSS converteu o tempo especial em comum e concedeu
aposentadoria por tempo de contribuição comum, com
aplicação do fator previdenciário, reduzindo cerca de 30% o
valor do benefício.
Advocacia Previdenciária
Ação de restabelecimento de benefícios previdenciários
Medida judicial para buscar a volta ao benefício previdenciário
cessado pelo INSS.
Este tipo de ação é especifica para voltar a receber.
O segurado já recebia o benefício e o INSS optou por cessar o
pagamento, exemplo do auxílio-doença, quando o INSS da alta
médica.
Não se busca a concessão originária e sim o restabelecimento do
benefício cessado.
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
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Ação de manutenção de benefícios previdenciários
Trata-se de medida que visa proteger a manutenção do
pagamento do benefício previdenciário.
Este tipo de medida judicial, deve ser utilizada quando o
benefício previdenciário está na eminência de ser cessado.
Exemplo clássico é atacar a alta médica programada.
Advocacia Previdenciária
Ação de anulação de benefícios previdenciários
A medida objetiva o cancelamento de um benefício recebido por
uma pessoa no lugar de outra.
Exemplo: viúva pleiteia pensão por morte e por ela ter a
certidão de casamento, tem o pedido deferido.
Ocorre que o falecido e a beneficiária que deu entrada no
pedido já estavam separados de fato a mais de 10 ano e o
falecido convivia com outra pessoa.
Quem tem direito? A ex ou a companheira? A companheira,
vamos ajuizar a ação para anular o benefício da ex e conceder
para a companheira.
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
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Postulação Judicial e o prévio requerimento administrativo
Para ajuizamento das ações previdenciárias, se faz
necessário o prévio requerimento administrativo.
O STF no julgamento do RE 631.240/MG, decidiu que há
necessidade do prévio requerimento administrativo.
Logo, deve-se passar pelo crivo do INSS.
Advocacia Previdenciária
Postulação Judicial
Súmula 9 do TRF 3.
“Em matéria previdenciária, torna-se desnecessário o prévio
exaurimento da via administrativa, como condição de
ajuizamento da ação”.
Enunciado 35 do JEF/SP:
“O ajuizamento da ação de concessão de benefício da
seguridade social reclama prévio requerimento administrativo”.
Enunciado 77 do FONAJEF:
“O ajuizamento da ação de concessão de benefício da
seguridade social reclama prévio requerimento administrativo”.
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
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Postulação Judicial
Entretanto, há exceções a regra do prévio
requerimento administrativo.
Advocacia Previdenciária
Postulação Judicial
Enunciadonº.79 do FONAJEF
A comprovação de denúncia da negativa de 
protocolo de pedido de concessão de benefício, 
feita perante a ouvidoria da Previdência Social, 
supre a exigência de comprovação de prévio 
requerimento administrativo nas ações de 
benefícios da seguridade social
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
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Postulação Judicial
Exceção ao prévio requerimento administrativo
PROCESSO CIVIL E PREVIDENCIÁRIO. JUÍZO DE RETRATAÇÃO.
ART. 543-C, DO CPC. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ.
AUXÍLIO-DOENÇA. REVISÃO DO BENEFÍCIO. PRÉVIO
REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. DESNECESSIDADE. AGRAVO
LEGAL PROVIDO. (...) 2. Ressalvada a possibilidade de
formulação diretamente em juízo, na hipótese de pretensão
de revisão, restabelecimento ou manutenção de benefício
anteriormente concedido, salvo se depender de matéria de
fato. (...). (TRF 3. 0001763-46.2012.4.03.6127)
Advocacia Previdenciária
Postulação Judicial
Exceção ao prévio requerimento administrativo
Quando não envolver matéria de fato, não precisa de prévio
requerimento administrativo.
Só haverá necessidade de prévio requerimento, quando a
matéria exigir análise de fatos constitutivos do direito, caso
contrário, não!!!
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
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Postulação Judicial
Exceção ao prévio requerimento administrativo
FONAJEF:
Enunciado 78
O ajuizamento da ação revisional de benefício da seguridade
social que não envolva matéria de fato dispensa o prévio
requerimento administrativo.
Enunciado 36 do JEF/SP:
36 - O ajuizamento da ação revisional de benefício da
seguridade social que não envolva matéria de fato dispensa o
prévio requerimento administrativo.
Advocacia Previdenciária
Petição inicial previdenciária
CPC 2015
Art. 319 e seguintes
Regra geral: Comum (art. 318)
Art. 1.048 (idoso)
Descrever os fatos e o direito
Tutelas (provisória 294 – urgência 300 e evidência 311)
Requerimentos
Pedido e valor da causa
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
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Petição inicial previdenciária
CPC 2015
Contestação – prazo em dobro - 30 dias. Art. 183
Provas – perícia – art. 464 e seguintes
Impugnação do Laudo. Prazo de 15 dias. Art. 477, § 1º.
Sentença com resolução de mérito (art. 487); sem mérito (art. 485)
A sentença é atacada por meio do Recurso de Apelação – art. 1.009
Prazos processuais em dias úteis. Art. 219
Advocacia Previdenciária
Postulação Judicial
TUTELA DE EVIDÊNCIA
CPC. Art. 311. A tutela da evidência será concedida,
independentemente da demonstração de perigo de dano
ou de risco ao resultado útil do processo, quando:
II - as alegações de fato puderem ser comprovadas
apenas documentalmente e houver tese firmada em
julgamento de casos repetitivos ou em súmula
vinculante;
Advocacia Previdenciária
09/07/2018
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Postulação Judicial
INTIMAÇÃO DA TESTEMUNHA
ART. 455
Art. 455. Cabe ao advogado da parte informar ou intimar a testemunha por
ele arrolada do dia, da hora e do local da audiência designada,
dispensando-se a intimação do juízo.
§ 1o A intimação deverá ser realizada por carta com aviso de recebimento,
cumprindo ao advogado juntar aos autos, com antecedência de pelo menos
3 (três) dias da data da audiência, cópia da correspondência de intimação e
do comprovante de recebimento.
*Atenção*
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Postulação Judicial
PERÍCIA
ART. 473 – CPC 2015
Art. 473. O laudo pericial deverá conter:
I - a exposição do objeto da perícia;
II - a análise técnica ou científica realizada pelo perito;
III - a indicação do método utilizado, esclarecendo-o e demonstrando ser
predominantemente aceito pelos especialistas da área do conhecimento
da qual se originou;
IV - resposta conclusiva a todos os quesitos apresentados pelo
juiz, pelas partes e pelo órgão do Ministério Público.
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Postulação Judicial
Remessa Necessária
Art. 496. Está sujeita ao duplo grau de jurisdição, não produzindo
efeito senão depois de confirmada pelo tribunal, a sentença:
I – proferida contra a União, o Estado, o Distrito Federal, o
Município, e as respectivas autarquias e fundações de direito
público;
§ 3º Não se aplica o disposto neste artigo quando a condenação ou o
proveito econômico obtido na causa for de valor certo e líquido
inferior a:
I – 1.000 (mil) salários-mínimos para a União e as respectivas
autarquias e fundações de direito público;
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Recursos e Prazos – Justiça Comum
CPC 2015
Art. 994
I – Apelação
Prazo do INSS é dobrado – 30 dias
II – Agravo de Instrumento
Prazo do INSS é dobrado – 30 dias
III – Agravo interno
Prazo do INSS é dobrado – 30 dias
IV – Embargos de Declaração
Prazo do INSS é dobrado – 10 dias
V – Recurso Ordinário
Prazo do INSS é dobrado – 30 dias
VI – Recurso Especial - 30
VII – Recurso Extraordinário – 30
VIII – Agravo em RE e Resp (RI)
IX – Embargos de Divergência - 30
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Decisão Monocrática do Relator
CPC 2015 – Agravo Legal ou Agravo Interno
Art. 1.021. Contra decisão proferida pelo relator caberá agravo interno para o respectivo
órgão colegiado, observadas, quanto ao processamento, as regras do regimento interno do
tribunal.
§ 1o Na petição de agravo interno, o recorrente impugnará especificadamente os
fundamentos da decisão agravada.
§ 2o O agravo será dirigido ao relator, que intimará o agravado para manifestar-se sobre o
recurso no prazo de 15 (quinze) dias, ao final do qual, não havendo retratação, o relator
levá-lo-á a julgamento pelo órgão colegiado, com inclusão em pauta.
(...)
§ 4o Quando o agravo interno for declarado manifestamente inadmissível ou improcedente
em votação unânime, o órgão colegiado, em decisão fundamentada, condenará o
agravante a pagar ao agravado multa fixada entre um e cinco por cento do valor
atualizado da causa.
§ 5o A interposição de qualquer outro recurso está condicionada ao depósito prévio do valor
da multa prevista no § 4o, à exceção da Fazenda Pública e do beneficiário de gratuidade da
justiça, que farão o pagamento ao final.
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Postulação Judicial
Execução contra o INSS
O processo é sincrético, tudo nos mesmos autos.
Art. 534 e 535
Cálculos por parte do exequente
Prazo para Fazenda impugnar é de 30 dias
Caso a impugnação verse sobre excesso de execução, deve a Fazenda
trazer os cálculos que entende por corretos;
A parte não impugnada, deverá ser cumprida imediatamente, ou seja, caso
o INSS apresente impugnação aos cálculos, deverá pagar o valor
incontroverso.
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Postulação Judicial – Juizado Especial Federal
Prazos nos Juizados
Os prazos processuais nos Juizados Especiais não seguem a
regra do CPC.
Os prazos são contados em dias corridos.
O Processo Judicial Previdenciário nos Juizados Especiais segue
as Resoluções do CJF 392 e 393 de 2016 e 345 e 347 de 2015.
O prazo do recurso contra sentença é de 10 dias corridos.
Prazo para embargos da sentença: 05 dias corridos.
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Postulação Judicial – Juizado Especial Federal
Prazos nos Juizados
Entretanto, o enunciado 175 do FONAJEF, dispõe sobre a
contagem em dias úteis.
Enunciado nº 175
Por falta de previsão legal específica nas leis que tratam dos 
juizados especiais, aplica-se, nestes, a previsão da contagem 
dos prazos em dias úteis (CPC/2015, art. 219) (Aprovado no XIII 
FONAJEF)
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Postulação Judicial – Juizado Especial Federal
Primeira Instância 
Lei 10.259/01
Competência absoluta em razão do valor da causa. Inferior a 60 salário
mínimo, competência é do JEF.
Não existe prazo dobrado para a Fazenda Publica contestar e recorrer.
“Art. 9o Não haverá prazo diferenciadopara a prática de qualquer ato
processual pelas pessoas jurídicas de direito público, inclusive a
interposição de recursos, devendo a citação para audiência de
conciliação ser efetuada com antecedência mínima de trinta dias.”
“A contestação deverá ser apresentada até a data da audiência”
Prazo do Recurso contra a sentença será de 10 dias.
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Postulação Judicial – Juizado Especial Federal
Recursos
Lei 9.099/95 e 10.259/01
A sentença é atacada através do Recurso. Seja o de recurso contra
sentença ou embargos de declaração.
Não existe prazo dobrado para a Fazenda Publica contestar e recorrer.
O prazo do Recurso contra sentença é de 10 dias.
O prazo para o Embargos são de 5 dias. A oposição dos Embargos
suspende o prazo do recurso em face da sentença, voltando a contar o
remanescente.
O Recurso será julgado por uma Turma Recursal, composta de 3 juízes e
não desembargadores.
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Postulação Judicial – Juizado Especial Federal
O acórdão da Turma Recursal, será atacado via Recurso
Extraordinário, quando a decisão violar dispositivos constitucionais.
Os acórdãos das TR’s, também, poderão ser impugnados através dos
incidentes de uniformização, os quais serão apreciados e julgados
pelas Turmas Regionais de Uniformização e/ou Turma Nacional de
Uniformização.
O fundamento legal para os incidentes de uniformização é o artigo 14
da Lei 10.259/01.
É de suma importância que observem os Regimentos Internos de cada
Região e o Regimento interno da TNU.
Recursos
Lei 9.099/95 e 10.259/01
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Postulação Judicial – Juizado Especial Federal
O Incidente de Uniformização, seja regional ou nacional,
reclamam o prequestionamento da matéria.
A matéria deve estar amplamente discutida e questionada
Recursos
Lei 9.099/95 e 10.259/01
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Postulação Judicial – Juizado Especial Federal
O Incidente de Uniformização, seja regional ou nacional, objetivam a
uniformização do entendimento.
É de suma importância o cotejo analítico das decisões paradigmas.
O acórdão paradigma deve representar similitude com o caso
concreto.
O Incidente deve ser endereçado para Turma Recursal, requerendo
sua remessa para a TRU ou TNU.
Recursos
Lei 9.099/95 e 10.259/01
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Postulação Judicial – Juizado Especial Federal
O Presidente das Turmas Recursais, fará a admissibilidade do Incidente
de Uniformização, podendo não conhecer do recurso.
Contra essa decisão, caberá o recurso de Agravo. O prazo é de 15 dias
uteis.
O acórdão da Turma Nacional de Uniformização pode ser atacado via
Recurso Extraordinário.
Caso a decisão da TNU afronte jurisprudência pacifica ou sumula do
STJ, o recurso é Incidente de Uniformização ao STJ e NUNCA, JAMAIS,
Recurso Especial.
Recursos
Lei 9.099/95 e 10.259/01
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FIM
Obrigado pela presença, paciência, carinho e atenção!!
Espero reencontrá-los em breve!!!
Lutem pelo Direito Previdenciário, juntos somos mais fortes....
Não existem “os melhores”, existem aqueles que fazem tudo com 
AMOR!!! ;)