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Disciplina: Prática de ensino e estágio supervisionado em processos educacionais Aula 2: Gestão da instituição educativa I – características e especificidades Introdução Qual é a concepção que você tem de escola? Para identificar as implicações desse conceito, é necessário observar o cenário escolar. Nesta aula, propomos, então, que investigue as seguintes questões: Qual é a relação entre escola e gestão? Como se caracteriza um espaço escolar? A ideia é que o conteúdo o ajude a responder essas perguntas. Bons estudos! Objetivos Definir escola e gestão escolar; Investigar o espaço escolar como elemento facilitador (ou não) das interações pessoais e das práticas pedagógicas; Reconhecer na construção (elaboração) do caderno de campo as relações do observador/observado no cenário de estágio. Concepção de escola e gestão escolar É fato de que a mudança de concepção de escola traz implicações quanto a sua gestão. No entanto, uma das transformações mais significativas é o modo como vemos a realidade e como participamos de sua construção. Nas sociedades, observamos o desenvolvimento da concepção de que o autoritarismo, a centralização, a fragmentação, o conservadorismo e a ótica do dividir, conquistar, do perde-ganha estão ultrapassados. Isso ocorre porque tais aspectos conduzem: Ao desperdício Ao imobilismo Ao ativismo inconsequente À ausência de responsabilidade pelos atos e seus resultados À estagnação social Ao fracasso das instituições Essa mudança de paradigma é marcada por uma forte tendência à adoção de concepções e práticas interativas, participativas e democráticas, caracterizadas por movimentos dinâmicos e globais. Para determinar as características de produtos e serviços, interagem com esses movimentos dirigentes, funcionários e clientes ou usuários, estabelecendo alianças, redes e parcerias, em busca de soluções de problemas e alargamento de horizontes. Em meio a esse cenário está a escola no centro das atenções da sociedade. Diante da globalização e de uma economia centrada no conhecimento: A educação constitui grande valor estratégico para o desenvolvimento de qualquer sociedade, bem como condição importante para a qualidade de vida das pessoas. A palavra-chave é participação No entanto, somos conscientes de que essa concepção não é plenamente adotada. Ainda estamos sob a influência do velho e enfraquecido paradigma orientador da cobrança em vez da participação. Isso causa grande impacto sobre o que acontece na escola, hoje cada vez mais bombardeada por demandas sociais das mais diversas naturezas. Para garantir a formação competente dos alunos, com capacidade de enfrentar, de forma crítica e criativa, os problemas complexos da sociedade, são necessárias alterações urgentes na escola. Vejamos como proceder diante dessas dificuldades. Complexidade da educação No contexto escolar, a educação torna-se, a cada dia, mais difícil, pois exige: Esforços redobrados Maior organização do trabalho educacional Maior participação da comunidade na realização desse empreendimento de educar de forma efetiva Desse modo, já não basta ao estabelecimento de ensino apenas preparar o aluno para níveis mais elevados de escolaridade. O estudante necessita aprender para compreender a vida, a si mesmo e a sociedade, como condições para ações competentes na prática da cidadania. O ambiente escolar deve oferecer a ele essas experiências. Em virtude de sua complexidade e de sua crescente ampliação, a educação já não é vista como responsabilidade exclusiva da escola. A própria sociedade já não está mais indiferente ao que ocorre nos estabelecimentos de ensino, embora, muitas vezes, não saiba, com clareza, o tipo de educação necessária aos jovens. Além de exigir que a escola seja competente e demonstre ao público essa competência, com bons resultados de aprendizagem pelos alunos e bom uso de seus recursos, a sociedade também começa a se disponibilizar para contribuir com a realização desses processos e decidir sobre estes. São inúmeros os exemplos de parcerias no contexto nacional entre Organizações Não Governamentais (ONGs) e empresas com a escola, assim como do bom funcionamento de Associações de Pais e Mestres. Assista ao vídeo a seguir, em que o professor Vitor Henrique Paro nos ajuda a conhecer mais a escola, diante da complexa tarefa de educar, como uma responsabilidade coletiva da gestão: TODOS pela educação. Publicação: 8 nov. 2010. https://youtu.be/r-4iV6aAl4E Como já dizia um famoso sociólogo brasileiro: Tudo o que acontece no mundo, seja no meu país, na minha cidade ou no meu bairro, acontece comigo. Então, eu preciso participar das decisões que interferem na minha vida. (Herbert de Souza, o Betinho) Espaço escolar Diante do que já estudamos até o momento, você deve estar se perguntando: O espaço escolar facilita ou dificulta as interações pessoais e práticas pedagógicas? Embora, durante muito tempo, o único responsável pelos bons resultados na aprendizagem dos estudantes fosse o professor aos poucos, a sociedade foi percebendo que, sem formação adequada nem apoio institucional, o profissional de sala de aula não era capaz de atingir sozinho os objetivos educacionais almejados. Isso acontece porque oferecer uma educação de qualidade é uma responsabilidade complexa demais para estar centrada em uma única pessoa. Pesquisas apontam que a atuação de outros sujeitos no espaço escolar também exerce influência no desempenho dos alunos. Entre esses indivíduos estão os profissionais que compõem a equipe gestora da escola: Diretor Coordenador pedagógico Supervisor de ensino Apesar de ser um grande desafio para a escola, a participação de todos esses atores é bem representativa, como mostra a animação a seguir: GESTÃO escolar – mobilização social. Produção: Revista Nova Escola. Publicação: 25 abr. 2013. https://youtu.be/BReHm5UNKlY Assim como as partes de um jogo de encaixe, essas funções se articulam, formando um bloco coeso para garantir o sucesso da aprendizagem. A denominação dos cargos varia de acordo com a rede, e eles podem ser exercidos por uma ou mais pessoas. A gestão da educação exige planejamento, estabelecimento de metas, manutenção de recursos e avaliação, estruturados coletivamente por essa equipe gestora. Disso resulta a importância do caráter democrático nos processos de gestão escolar. Atores da gestão democrática Uma gestão democrática promove a efetivação de novos processos de organização e gestão, tomando como base uma dinâmica que favoreça os processos coletivos e participativos de decisão. Dessa forma, a participação constitui uma das bandeiras fundamentais a serem implementadas pelos diferentes atores que constroem o cotidiano escolar. Esse cenário de trabalho conjunto e bem realizado favorece: Bons resultados, advindos de um relacionamento mais estreito e efetivo do supervisor na escola. Continuidade e implementação de políticas públicas. Acompanhamento, apoio e desenvolvimento do Projeto Político-Pedagógico (PPP). Com a desarticulação do trio gestor – ou mesmo com a existência dele, mas sem uma cultura de colaboração –, o ambiente escolar torna-se desfavorável, comprometendo a eficácia da escola em sua função de educar. Voltamos à ideia do jogo de encaixe, no qual as peças ficam embaralhadas e desconectadas: 01 Gestores se queixam de supervisores que somente fiscalizam e dão ordens. 02 Supervisores alegam que os gestores não sabem administrar. 03 Coordenadores pedagógicos não formam professores. Qual seria, então, o papel de cada participante da equipe gestora para favorecer um trabalho conjunto eficiente? Vejamos: Diretor Gestor escolar por excelência. Aquele que lidera, gerencia e articula o trabalho de professores e funcionários em função de uma meta: aaprendizagem de todos os alunos. É ele que responde, legal e judicialmente, pela escola, e pedagogicamente por seus resultados. Esta última atribuição – a mais importante – é, às vezes, esquecida. Coordenador pedagógico Especialista nas diversas didáticas. Parceiro mais experiente do professor e responsável pela formação continuada na escola. É ele que responde por esse trabalho junto ao diretor, formando, assim, uma relação de parceria – e cumplicidade – para transformar o ambiente escolar em um espaço de aprendizagem. Mas, em muitos casos, sem instrução adequada, o coordenador pedagógico acaba assumindo funções administrativas, e a formação permanente fica em segundo plano ou desaparece. Supervisor Aquele que se articula para: Nortear os diretores e apoiá-los nas questões do dia a dia; Formar os coordenadores pedagógicos e os professores; Garantir a implementação das políticas públicas – orientações oficiais que dão unidade à rede de ensino. O vídeo a seguir mostra o espaço escolar como facilitador de interações e práticas pedagógicas mediadas pelo diretor da escola: GESTÃO escolar – mobilização social. Produção: Revista Nova Escola. Publicação: 25 abr. 2013. https://youtu.be/u5ImBGCcG98 A premissa básica, portanto, é a seguinte: “O diretor não está sozinho na escola e deve contar com toda a sua equipe”. Caderno de campo: um aliado no cenário de estágio Agora, vamos nos voltar para a gestão escolar no campo de estágio. Durante todo esse processo, é necessário realizar o registro contínuo, que permitirá a você obter a descrição do cenário e, assim, conhecer mais a respeito dele e de todos os envolvidos. Essas vivências e percepções devem fazer parte de seu caderno de campo. Para organizá-las, sugerimos que as separe por tipos de atividades. Caderno de campo Diário em que o autor (você) narra os fatos ocorridos no decorrer do estágio e, ao mesmo tempo, participa deles, delimitando os mais relevantes para registro. Destacamos, aqui, algumas considerações adaptadas de Joazeiro (2002, p. 13) sobre a utilização desse caderno, que contribuem para reconhecê-lo como um verdadeiro aliado no cenário de estágio. São elas: 01 Anote dificuldades, surpresas, fatos e reações relativas às pessoas observadas (gestores). 02 Aponte suas próprias percepções e seus próprios questionamentos como observador(a) sobre como se caracteriza a gestão escolar no campo de estágio escolhido. 03 Observe como ocorre o processo de formação continuada na escola, orientado pelo coordenador pedagógico. 04 Fique atento à análise de cada informação obtida. 05 Registre a impressão e a análise de documentos, gestores ou entrevistados (responsáveis). 06 Verifique a alteração de situações ou de aspectos a serem observados. 07 Controle sua carga horária de estágio. 08 Transcreva a atividade para a linguagem reflexiva. 09 Faça um relato de acordo com sua coerência interna, e não com a cronologia dos fatos. 10 Reflita sobre a vivência profissional e pessoal adquiridas no estágio. Isso ajudará você a seguir a rotina de estágio – às vezes bem intensa – de forma mais organizada. Momento reflexão Antes de finalizar a aula, reflita sobre seu campo de estágio: 1. Quais são as concepções de escola e suas funções básicas? 2. É possível delinear os princípios utilizados na prática de gestão a partir dessas concepções? É importante que você observe o discurso de professores, funcionários e alunos sobre o papel da escola. Nessa etapa de observação: 1. Aproxime-se do conhecimento das funções exercidas pelos integrantes que atuam na instituição, por meio da análise das descrições dessas funções, contidas em documentos; 2. Note a realidade em que o foco é o conhecimento da estrutura física e organizacional da instituição, considerando o PPP e o Regimento Educacional (RE). Em seguida, registre essas impressões em seu caderno de campo. Atividades 1. Pensar na gestão como uma concepção democrática é compreender a escola sob essa mesma perspectiva. Como se reflete a noção de escola na prática da gestão? 2. Como organização social, a escola também pretende ser um espaço democrático, de modo que educadores, alunos, pais, ativistas comunitários e outros cidadãos do contexto social imediato tenham o direito a uma participação crítica na criação e na execução das políticas e dos programas escolares. Assinale a opção que apresenta um elemento fundamental para concretizar a democratização na escola: a) Reuniões bimestrais com professores e responsáveis para comunicar a vida escolar de cada aluno. b) Participação de todos os componentes da comunidade escolar nos processos decisórios da instituição de ensino. c) Elaboração de um planejamento de ação pela equipe gestora da escola para executar os programas educativos. d) Promoção de eventos educativos para que os responsáveis participem, de forma mais efetiva, do cotidiano da escola. 3. Assinale a opção que apresenta outros profissionais que atuam no cenário escolar e que, assim como o professor, também influenciam no desempenho dos alunos: a) Equipe gestora b) Diretor responsável c) Supervisor de ensino d) Coordenador pedagógico 4. De acordo com Paro (1998): “O caráter mediador da administração manifesta-se, de forma peculiar, na gestão educacional, porque os fins a serem realizados se relacionam à emancipação cultural de sujeitos históricos, para os quais a apreensão do saber se apresenta como elemento decisivo na construção de sua cidadania”. Diante dessa concepção, podemos afirmar que a gestão escolar, voltada para a transformação social: I. Contrapõe-se à centralização do poder na instituição de ensino e nas demais organizações. II. Prioriza a participação de estudantes, funcionários, professores, pais e comunidade local. III. Determina as relações estabelecidas no interior da escola e as condições reais de trabalho pedagógico. Entre os itens anteriores, está(ão) correto(s): a) Somente I a) Somente III c) I e II d) II e III Notas Título modal Lorem Ipsum é simplesmente uma simulação de texto da indústria tipográfica e de impressos. Título modal 1 2 Lorem Ipsum é simplesmente uma simulação de texto da indústria tipográfica. Referências GROCHOSKA, M. A. Organização escolar: perspectivas e enfoques. 2. ed. Curitiba: InterSaberes, 2013. (Série Pesquisa e Prática Profissional em Pedagogia). HORA, D. L. Gestão democrática na escola: artes e ofícios da gestão colegiada. 14. ed. Campinas: Papirus, 2007. JOAZEIRO, E. M. G. Estágio supervisionado: experiência e conhecimento. Santo André: ESETec, 2002. PARO, V. H. A gestão da educação ante as exigências de qualidade e produtividade da escola pública. In: SILVA, L. H. da. (Org.). A escola cidadã no contexto da globalização. Petrópolis: Vozes, 1998. p. 300-307. ______. Escritos sobre educação. 1. ed. São Paulo: Xamã, 2001. cap. V, p. 53-62. Próximos Passos Princípios e significados da gestão escolar; Áreas e dimensões da gestão; Atores do cotidiano escolar; Desafios da gestão na rotina da instituição escolar. Explore mais Sugestão de vídeo: Função da escola <https://www.youtube.com/watch? v=6kk__FXVwC0> . Sugestão de leitura LIBÂNEO, J. C. Organização e gestão da escola: teoria e prática. São Paulo: Heccus, 2013.
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