Aula AGENDA 21

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 AGENDA 21 
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DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL
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O QUE É DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL?
O governo brasileiro adota a definição apresentada no documento “Nosso futuro comum”, publicado em 1986-1987, também conhecido como Relatório Bruntland.
 Desenvolvimento sustentável “o desenvolvimento que satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das gerações futuras de suprir suas necessidades”. 
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RELATÓRIO BRUNTLAND
Elaborado pela Comissão Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, criada pelas Nações Unidas e presidida pela então Primeira-Ministra da Noruega, Gro-Bruntland.
 Reafirma uma visão crítica do modelo de desenvolvimento adotado pelos países industrializados e reproduzido pelas nações em desenvolvimento.
Ressalta os riscos do uso excessivo dos recursos naturais sem considerar a capacidade de suporte dos ecossistemas. 
Aponta para a incompatibilidade entre desenvolvimento sustentável e os padrões de produção e consumo vigentes. 
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Eco 92
Conferência das Nações Unidas sobre o 
Meio Ambiente e o Desenvolvimento; 
Inicio da Convenção para Diversidade Biológica.
Objetivos principais:
A conservação da diversidade biológica (ou biodiversidade), 
O seu uso sustentável; 
A distribuição justa e equitativa dos benefícios advindos do uso econômico dos recursos genéticos, respeitada a soberania de cada nação sobre o patrimônio existente em seu território.
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 A NOVIDADE DA DIMENSÃO AMBIENTAL NO DESENVOLVIMENTO
A Declaração de Estocolmo, aprovada durante a Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano (Estocolmo, julho 1972), pela primeira vez, introduziu, na agenda política internacional, a dimensão ambiental como condicionadora e limitadora do modelo tradicional de crescimento econômico e de uso de recursos naturais. 
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 OUTRAS PUBLICAÇÕES
O documento “A Estratégia Mundial para a Conservação” (Nova Iorque, 1980), elaborado sob patrocínio e supervisão do PNUMA (Programa  das Nações Unidas para o Meio Ambiente), da UICN (União Internacional para a Conservação da Natureza) e do WWF (Fundo Mundial para a Natureza). 
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 O QUE É A AGENDA 21?
É um programa de ação traduzido num documento de 40 capítulos.
 
 Constitui a mais ousada e abrangente tentativa de promover, em escala planetária, um novo padrão de desenvolvimento, conciliando métodos de proteção ambiental, justiça social e eficiência econômica. 
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 COMO FOI PREPARADA?
Documento consensual para o qual contribuíram governos e instituições da sociedade civil de 179 países.
 O processo preparatório durou dois anos e culminou com a realização da Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), em 1992, no Rio de Janeiro, também conhecida por ECO-92. 
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 COMO ESTÁ ESTRUTURADA?
Dimensões sociais e econômicas
Conservação e gestão dos recursos para o desenvolvimento
Fortalecimento do papel dos principais grupos sociais
Meios de implementação. 
Seções:
Como se organiza a Agenda 21?
A Agenda 21 é formada por 40 capítulos da seguinte forma:
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Capítulo 01 - Preâmbulo
Capítulo 02 - Cooperação Internacional para acelerar o desenvolvimento sustentável dos países em desenvolvimento e políticas internas correlatadas.
Capítulo 03 - Combate à pobreza
Capítulo 04 - Mudança dos padrões de consumo
Seção I - Dimensões sociais e econômicas
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Capítulo 06 - Proteção e promoção das condições da saúde humana
Capítulo 05 - Dinâmica demográfica e sustentabilidade
Capítulo 07- Promoção do DS dos assenta-mentos humanos
Capítulo 08 - Integração entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisões
Seção I - Dimensões sociais e econômicas
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Seção II - Conservação e gerenciamento dos recursos para desenvolvimento
Capítulo 12 - Manejo de ecossistemas frágeis: a luta contra a desertificação e a seca
Capítulo 11 - Combate ao desflorestamento
Capítulo 10 - Abordagem integrada do planejamento e do gerenciamento dos recursos terrestres
Capítulo 09 - Proteção da atmosfera
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Capítulo 13 - Gerenciamento de ecossistemas frágeis: DS das montanhas
Capítulo 14 - Promoção do desenvolvimento rural e agrícola sustentável
Capítulo 15 - Conservação da diversidade biológica
Capítulo 16 - Manejo ambientalmente saudável da biotecnologia
Seção II - Conservação e gerenciamento dos recursos para desenvolvimento
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Capítulo 18 - Proteção da qualidade e do abastecimento dos recursos hídricos: aplicação de critérios integrados no desenvolvimento, manejo e uso dos recursos hídricos
Capítulo 17 - Proteção de oceanos, de todos os tipos de mares - inclusive mares fechados - e das zonas costeiras e proteção. Uso racional e desenvolvimento de seus recursos vivos
Seção II - Conservação e gerenciamento dos recursos para desenvolvimento
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Capítulo 19 - Manejo ecologicamente saudável das substâncias químicas tóxicas, incluída na prevenção do tráfico internacional dos produtos tóxicos e perigosos
Seção II - Conservação e gerenciamento dos recursos para desenvolvimento
Capítulo 20 - Manejo ambientalmente saudável dos resíduos perigosos. Incluindo a prevenção do tráfico internacional ilícito de resíduos perigosos.
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Seção II - Conservação e gerenciamento dos recursos para desenvolvimento
Capítulo 21 - Manejo ambientalmente saudável dos resíduos sólidos e questões relacionadas com esgotos
Capítulo 22 - Manejo seguro e ambientalmente saudável dos resíduos radioativos
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Seção III - Fortalecimento do papel dos grupos principais
Capítulo 25 - A infância e a juventude no desenvolvimento sustentável
Capítulo 24 - Ação mundial pela mulher, com vistas a um desenvolvimento sustentável eqüitativo
Capítulo 23 - Preâmbulo
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Capítulo 26 - Reconhecimento e fortalecimento do papel das populações indígenas e suas comunidades
Capítulo 28 - Iniciativas das autoridades locais em apoio à Agenda 21
Capítulo 27 - Fortalecimento do papel das Organizações Não-Governamentais: parceiros para um DS
Seção III - Fortalecimento do papel dos grupos principais
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Capítulo 30 - Fortalecimento do papel do comércio e da indústria
Capítulo 29 - Fortalecimento do papel dos trabalha-dores e de seus sindicatos
Seção III - Fortalecimento do papel dos grupos principais
Capítulo 31 - Comunidade científica e tecnológica
Capítulo 32 - Fortalecimento do papel dos agricultores
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Seção IV - meios de implementação
Capítulo 36 - Promoção do ensino, da conscientização e do treinamento
Capítulo 35 - A ciência para o DS
Capítulo 34 - Transferência de tecnologia ambiental-mente saudável, cooperação e fortalecimento institucional
Capítulo 33 - Recursos e mecanismos de financiamento
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Seção IV - meios de implementação
Capítulo 37 - Mecanismos nacionais e cooperação internacional para fortalecimento institucional nos países em desenvolvimento
Capítulo 40 - Informação para a tomada de decisões
Capítulo 39 - Instrumentos e mecanismos jurídicos internacionais
Capítulo 38 - Arranjos institucionais internacionais
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 QUAIS OS CONCEITOS-CHAVE DA AGENDA 21 GLOBAL? 
Cooperação e parceria 
Educação e desenvolvimento individual 
Equidade e fortalecimento dos grupos socialmente vulneráveis 
Planejamento 
Desenvolvimento da capacidade institucional 
Informação.
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COOPERAÇÃO E PARCERIA
Seus princípios apresentam-se como conceitos fundamentais no processo de implementação da Agenda 21.
A cooperação entre países, entre os diferentes níveis de governo, nacional e local, e entre os vários segmentos da sociedade é enfatizada, fortemente, em todo o documento da Agenda 21. 
 EDUCAÇÃO E DESENVOLVIMENTO INDIVIDUAL
Apela para que governos e organizações da sociedade promovam programas educacionais cujo objetivo seja propiciar a conscientização dos indivíduos sobre a importância de se pensar nos problemas comuns a toda a humanidade, buscando, ao mesmo tempo, incentivar o engajamento de ações concretas nas comunidades.
Ressalta a necessidade de ampliar o horizontecultural e o leque de oportunidades para os jovens. 
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 Eqüidade e fortalecimento dos grupos socialmente vulneráveis 
Essa premissa permeia quase todos os capítulos da Agenda 21 e reforça valores e práticas participativas, dando consistência à experiência democrática dos países.
Todos os grupos, vulneráveis sob os aspectos social e político, ou em desvantagem relativa, como crianças, jovens, idosos, deficientes, mulheres, populações tradicionais e indígenas, devem ser incluídos e fortalecidos nos diferentes processos de implementação da Agenda 21 Nacional, Estadual e Local. 
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 PLANEJAMENTO
O desenvolvimento sustentável só será alcançado mediante estratégia de planejamento integrado, que estabeleça prioridades e metas realistas.
Esse conceito demanda o aprimoramento, a longo prazo, de uma estrutura que permita controlar e incentivar a efetiva implementação dos compromissos originários do processo de elaboração da Agenda 21. 
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 DESENVOLVIMENTO DA CAPACIDADE INSTITUCIONAL
Fortalecimento dos mecanismos institucionais por meio do treinamento de recursos humanos .
Desenvolvimento de competências e de todo o potencial disponível em instituições governamentais e não-governamentais, nos planos internacional, nacional, estadual e local, para o gerenciamento das mudanças e das muitas atividades que serão solicitadas. 
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 INFORMAÇÃO
A Agenda 21 chama a atenção para a necessidade de tornar disponíveis bases de dados e informações para subsidiar a tomada de decisão, o cálculo e a monitoração dos impactos das atividades humanas no meio ambiente.
 
A reunião de dados dispersos e setorialmente produzidos é fundamental para possibilitar a avaliação das informações geradas, sobretudo nos países em desenvolvimento. 
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 AGENDA 21 DO BRASIL
 O Brasil assumiu o compromisso de elaborar e implementar a sua própria Agenda 21. 
 Tem por objetivo instituir um modelo de desenvolvimento sustentável a partir da avaliação das potencialidades e vulnerabilidades de nosso país, com estratégias e linhas de ação cooperadas ou partilhadas entre a sociedade civil e o setor público. 
 Tal Agenda pretende contribuir para a construção e implementação de um novo paradigma de desenvolvimento para o país.
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ELABORAÇÃO DA AGENDA BRASILEIRA
Criação, em fevereiro de 1997, da Comissão de Políticas de Desenvolvimento Sustentável e da Agenda 21 Brasileira (CPDS).
Tem como finalidade propor estratégias de desenvolvimento sustentável e coordenar a elaboração e a implementação da Agenda 21 Brasileira. 
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 METODOLOGIA
A metodologia determina que a Agenda 21 Brasileira não replique os quarenta capítulos da Agenda 21 Global, e deva ser estruturada em três partes:
 
Uma introdutória, delineando o perfil do país no limiar do séc. XXI 
Uma parte dedicada aos seis temas prioritários (cidades sustentáveis, agricultura sustentável, infra-estrutura e integração regional, gestão dos recursos naturais, redução das desigualdades sociais e ciência e tecnologia para o desenvolvimento sustentável)
 Uma terceira sobre os meios de implementação. 
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AGENDA 21 LOCAL
A Agenda 21 pode ser elaborada para o país como um todo, para regiões específicas, estados e municípios. 
Não há fórmula pré-determinada para a construção de Agendas. 
Não há vinculação ou subordinação entre a Agenda 21, em fase de organização para o país, e as iniciativas de Agendas 21 Locais. 
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 PRINCÍPIOS DA DECLARAÇÃO DO RIO SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO
O ser humano é o centro da questão ambiental;
A soberania dos estados deve ser assegurada;
O direito de todos ao desenvolvimento;
Proteção ambiental como instrumento do desenvolvimento sustentável;
Necessidade de erradicação da pobreza;
Prioridade dos países em desenvolvimento;
Responsabilidade dos países desenvolvidos pelo desenvolvimento sustentável;
Eliminação de padrões insustentáveis;
Cooperação para o fortalecimento endógeno das nações;
A questão ambiental exige participação;
Aplicação de legislação ambiental nacional;
Cooperação para sistema econômico internacional aberto;
Legislação nacional sobre responsabilidades por danos ambientais;
Desestímulo e prevenção de realocação e transferência de atividades e substâncias degradadoras;
Aplicação do princípio da precaução;
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 PRINCÍPIOS DA DECLARAÇÃO DO RIO SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO
Internacionalização de custos e penalidades aos poluidores;
Efetivação de AIA para atividades com impactos adversos;
Notificação obrigatória de desastres naturais a outros países;
Notificação prévia e informações sobre atividades com impacto fronteiriço negativo;
Papel vital da mulher no gerenciamento do meio ambiente;
Papel vital dos jovens no gerenciamento do meio ambiente;
O papel dos povos indígenas e suas comunidades;
Proteção do meio ambiente e dos recursos dos povos sob opressão, dominação e ocupação;
A nocividade da guerra;
Interdependência da paz, desenvolvimento e proteção ambiental;
Solução pacífica de controvérsias em conformidade com a Carta das Nações Unidas;
Cooperação de boa fé e espírito de parceria.