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OSM – Organização, 
Sistemas e Métodos
Prof. Homero Pampolini Jr.
Aula 2 – Vídeo 1
Apresentação da Disciplina
 Na aula anterior, abordamos e 
estudamos temas relacionados à 
visão geral e aos princípios dos 
sistemas organizacionais, 
visando a apresentar bases 
conceituais e a proporcionar 
condições para compreensão dos 
objetivos de estudo da disciplina
 Na aula que ora se inicia, vamos 
estender o assunto; vamos 
tratar a respeito dos conceitos, 
notações, atividades 
desenvolvidas em OSM, além 
dos papéis a serem 
desempenhados pelos analistas, 
das técnicas e ferramentas 
relacionadas OSM
 Além disso, veremos aplicações 
conceituais estratégicas de OSM 
que estruturam e impulsionam 
as atividades organizacionais, 
para que estas cumpram com 
seus respectivos papéis na 
função empresarial
Problematização
 Apesar de conhecer essas 
características da organização, 
vistas na aula anterior, cabe 
questionar o que as empresas 
devem fazer para cumprir tais 
metas. (...)
(...) Precisamente, vinculando-se 
à temática da área de OSM –
Organização, Sistemas e 
Métodos:
• quais técnicas, ferramentas e 
procedimentos a OSM fornece 
para atender esses objetivos? 
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 Como resposta, pode-se 
assegurar que, inicialmente, 
para os objetivos empresariais 
serem alcançados, deve-se 
destacar a importância da 
realização e consecução de 
inúmeras tarefas, atividades, 
técnicas, ferramentas e 
procedimentos vinculados à área 
de OSM
 Com eles se constituíram as 
ferramentas estratégicas e de 
ação para obtenção dos 
resultados objetivados e 
esperados e, ainda, outras 
estratégias visando à eficácia 
das ações das diversas áreas da 
empresa
 Esta aula propõe apresentar os 
conceitos, notações, atividades 
desenvolvidas em OSM, técnicas 
e ferramentas relacionadas a 
OSM e, ainda, aplicações 
conceituais estratégicas de OSM 
para impulsionar as atividades 
organizacionais, para que estas 
cumpram com seus respectivos 
papéis na função empresarial
Objetivos da Aula
 Conhecimento efetivo: 
dominar as terminologias 
relacionadas às atividades 
relacionadas a OSM, aos papéis 
a serem desempenhados pelos 
analistas de OSM, às 
ferramentas estratégicas de OSM 
e suas aplicações no ambiente 
organizacional
 Conhecimento conceitual: 
conhecer e diferenciar conceitos 
e atividades relacionadas a OSM, 
aos papéis a serem 
desempenhados pelos analistas 
de OSM, às ferramentas e 
técnicas estratégicas de OSM, 
bem como suas aplicações e 
operacionalidades
 Conhecimento procedural:
identificar e distinguir os tipos de 
técnicas e ferramentas 
estratégicas de OSM, analisar 
suas respectivas características 
de funcionamento e 
operacionalidade, visando à 
aplicabilidade e à atuação nas 
organizações
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 Conhecimento metacognitivo: 
integra os diversos conceitos a 
respeito das atividades de OSM 
aos papéis a serem 
desempenhados pelos analistas, 
às técnicas e ferramentas 
estratégicas, (...)
(...) cotejando-se ainda 
aplicações conceituais e 
estratégicas, para que seja 
possível a aplicabilidade dessas 
ferramentas em prol dos 
resultados desejados pela 
organização. (...)
(...) Também permite a análise e 
compreensão das características 
dessas ferramentas para que, em 
função dos tipos de organização, 
de estratégias e de modelo de 
gestão, seja possível ao analista 
de OSM tomar decisões sobre os 
tipos de técnicas e ferramentas 
estratégicas a serem aplicadas 
para obtenção de resultados 
satisfatórios
Recordar é viver...
Um pouco de história sobre 
OSM
 A história e a evolução sobre os 
temas da OSM se confundem 
com os contextos que permeiam 
as ciências da administração de 
empresas, o papel e as funções 
de um administrador
 Ao revisitarmos as ideias de 
Taylor (racionalização e 
organização dos processos) e de 
Fayol (princípios da organização, 
da especialização, das unidades 
de comando, com 
responsabilidade e autoridade), 
recuperam-se as bases que 
constituem princípios da 
disciplina OSM
 Outra forte influência sobre a 
origem das técnicas e 
ferramentas de OSM recaem nos 
fenômenos da teoria dos 
sistemas e nas escola da 
abordagem sistêmica da 
administração, cujos estudos 
são atribuídos ao biólogo alemão 
Ludwig Von Bertalanffy 
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 O Prof. Tarciso Campanholo, em 
sua obra que trata da disciplina, 
nos ensina que:
“O termo Organização e Métodos 
surgiu pela primeira vez nos 
Estados Unidos. através de um 
governador do Estado de New 
Jersey, Woodrow Wilson (o qual 
foi presidente dos Estados Unidos 
e um dos responsáveis pela 
formação das Nações Unidas), que 
advogava a ideia que a 
administração era o governo em 
ação. (...) 
(...) Porém, não foi nos EUA que a 
ideia se disseminou. Foi na 
Inglaterra que o termo 
Organização e Métodos foi 
rapidamente incorporado às 
unidades de administração pública, 
que cuidavam dos processos de 
organização e racionalização do 
trabalho, tudo isso próximo ao inicio 
da Segunda Grande Guerra 
Mundial.”
 Outros autores indicam que os 
estudos de OSM tiveram grande 
desenvolvimento e alavancaram 
novas ideias a partir da década 
de 1970 
 Visavam a atender a grande 
demanda de desenvolvimento e 
a busca de competitividade das 
empresas para enfrentar 
mercados cada vez mais 
concorridos para o que se fazia, 
e se faz; ainda é imprescindível 
obter-se graus de qualidade 
cada vez maiores, com menores 
custos
Conceitos Sobre OSM
 Para o autor Cruz (2002), OSM é 
o estudo das organizações por 
meio da análise de cada uma 
das atividades, a fim de criar 
procedimentos que venham a 
interligá-las de forma sistêmica 
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 Já o autor Rocha (1998), define 
OSM como sendo a função mista 
de Organização e Planejamento, 
desenvolvendo-se na construção 
da estrutura de recursos e de 
operações de uma instituição, na 
determinação dos planos, 
principalmente na definição dos 
procedimentos, rotinas e 
métodos
 O Prof. Elmer Sens, em material 
bibliográfico a respeito do tema, 
define:
“OSM – É uma atividade 
administrativa voltada para a 
obtenção da melhor produtividade 
possível dos recursos humanos –
RH –, recursos materiais – RM –, 
e recursos tecnológicos – RT –, 
através de técnicas científicas que 
envolvem os aspectos 
comportamentais e instrumentais, 
no ambiente interno ou 
externo da empresa”
Atividades de OSM
 Na bibliografia sobre o tema, 
encontram-se diversas 
atividades:
• desenho, racionalização e 
normatização de processos e 
procedimentos organizacionais
• desenho, formalização e 
mudança da estrutura 
organizacional
• desenho, racionalização e 
normatização de formulários
• normatização e racionalização 
do uso do espaço físico e do 
layout na empresa
• organizar a estrutura 
administrativa da empresa
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• colher e avaliar indicadores de 
produtividade
• otimizar layouts e fluxos de 
processos administrativos e 
operacionais
• obter maior controle sobre os 
custos da empresa
• consultoria e diagnóstico 
organizacional
• pesquisa de clima
• desenvolvimento gerencial
• cargos e salários
• planejamento estratégico
• treinamento e desenvolvimento 
profissional 
Descrição das Atividades do 
Analista de OSM
 Montar e reformular estruturas 
organizacionais, visando à 
eficiência e à eficácia de tais 
estruturas
 Racionalizar e simplificar 
métodos de trabalho
 Fazer estudos de arranjo físico,
tempos, métodos e movimentos
de distribuição de trabalho
 Elaborar documentos referentes
a normas e estruturas
 Efetuar cálculos de lotação de
pessoal
 Elaborar e manter atualizados os 
manuais de serviços, guias de 
instruçãoe gráficos 
organizacionais (organogramas, 
fluxogramas e demais 
diagramas)
 Implantar e controlar métodos 
voltados para a elevação da 
produtividade
 Definir atribuições e áreas de 
competência de órgãos e pessoas
 Introduzir processos 
automatizados em que haja 
necessidade e vontade de 
viabilizá-los
 Estudar os ciclos organizacionais
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 Realizar a análise organizacional 
 Estudar os sistemas da 
organização e os métodos de 
trabalho
 Atuar em conjunto com os 
outros analistas 
 Realizar os trabalhos deles 
(analistas), desde que 
devidamente preparado para tal
Habilidades do Analista de 
OSM
 Habilidades técnicas, humanas e 
conceituais
 As habilidades técnicas:
• habilidade para levantar, 
analisar dados
• elaborar e implantar sistemas 
administrativos
• habilidade de trabalhar com 
processos, métodos e técnicas 
de análise envolvendo sistemas 
administrativos
• habilidade de trabalhar e 
manusear equipamentos e 
ferramentas de uso para 
realização de seu trabalho, tais 
como computadores, 
calculadoras, softwares etc.
• habilidade para ler, 
compreender e reunir ideias de 
forma lógica
• habilidade de concentração
• habilidade de escrita e concisão 
de textos
 As habilidades humanas: 
consistem na capacidade de se 
relacionar e trabalhar com 
pessoas dos mais diversos tipos 
e mais diversas espécies de 
comportamento, discernindo a 
respeito de suas atitudes e 
motivações para poder 
compreendê-los e convier 
harmoniosamente. (...)
(...) Ele terá que ser capaz de 
saber ouvir, saber observar e 
refletir sobre comportamentos e 
reações para, quando 
necessário, intervir de forma 
correta, fazendo-se convencer, 
ou ainda, admitindo-se opiniões 
diferentes, sempre em busca do 
melhor resultado possível de seu 
trabalho
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 As habilidades conceituais: 
compreendem a capacidade de 
estudar, ler, buscar informações 
pretéritas e futuras para 
conhecer os diversos conceitos 
que permeiam as estruturas 
organizacionais, seus 
mecanismos operacionais, (...)
(...) além das suas atividades 
para que, com eles, possa 
construir e desenvolver suas 
habilidades técnicas e realizar 
suas obrigações profissionais. 
Precisa compreender a 
complexidade da organização 
Técnicas e Ferramentas 
Estratégicas 
1) Técnicas de levantamento e 
análise da situação 
organizacional
2) Elaboração dos diagramas de 
OSM, tais como o organograma 
e o fluxograma
3) Análise, avaliação e distribuição 
do trabalho, destacando a 
elaboração dos mapeamentos 
de processo e de atividades 
laborais dos colaboradores da 
empresa
4) Análise, avaliação e elaboração 
de formulários, desenvolvimento 
de “papelaria”
5) Análise de layout organizacional 
e distribuição do espaço físico
1) Técnicas de levantamento e 
análise da situação 
organizacional
 O analista deve fazer um estudo 
pormenorizado sobre a situação 
momentânea da empresa para 
ter conhecimento sobre como 
anda o funcionamento 
operacional dela. (...)
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(...) É necessário observar e 
relatar sobre o funcionamento 
dos processos de produção da 
empresa, do modelo de gestão, 
do relacionamento entre os 
colaboradores, do 
relacionamento da empresa com 
o mercado e seus stakeholders,
sobre a eficácia dos resultados 
pretendidos
2) Elaboração dos diagramas 
de OSM, tais como o 
organograma e o 
fluxograma
 São diversos os diagramas de 
OSM para mapear e 
compreender o diagnóstico da 
empresa e propor mudanças. 
(...)
(...) Entre os mais conhecidos e 
mais utilizados destacam-se o 
organograma e o fluxograma, 
embora outros não tão 
conhecidos também podem ser 
muito úteis tais com o diagrama, 
o cronograma, o infograma, o 
eventograma etc.
Modelo de fluxograma
Modelo de organograma 3) Análise, avaliação e 
distribuição do trabalho, 
destacando a elaboração 
dos mapeamentos de 
processo e de atividades 
laborais dos colaboradores 
da empresa 
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 Também conhecida com QDT –
quadro de distribuição do 
trabalho – tem como como 
objeto de estudo a análise das 
relações entre atribuições de 
atividades e funcionários, se há 
ou não proporcionalidade na 
divisão de tarefas e cargos, (...)
(...) considerando a estrutura 
diferenciada das áreas e dos 
setores dentro da empresa e 
buscando identificar eventuais 
“espaços mortos”, ou gargalos, 
além de má distribuição de 
tarefas entre os funcionários
4) Análise, avaliação e 
elaboração de formulários e 
desenvolvimento de 
“papelaria”
 O autor Cury (2006) ensina a 
respeito de formulário:
“Documento padronizado, 
estruturado segundo sua 
finalidade específica, possuindo 
características e campos 
apropriados, destinado a receber, 
preservar e transmitir informações 
cujos lançamentos são 
necessários para definir a 
natureza ou cobrir um fluxo 
qualquer de trabalho, desde seu 
início até sua conclusão.” 
5) Análise de layout
organizacional e 
distribuição do espaço físico
 O autor Cury (2000, p. 386) 
ensina que:
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“[...] layout corresponde ao 
arranjo dos diversos postos de 
trabalho nos espaços existentes 
na organização, envolvendo, além 
da preocupação de melhor 
adaptar as pessoas ao ambiente 
de trabalho, segundo a natureza 
da atividade desempenhada, a 
arrumação dos móveis, máquinas, 
equipamentos e matérias-primas.” 
Aplicações Conceituais e 
Estratégicas 
Estrutura organizacional
 Descrever os objetivos e as 
funções das áreas internas da 
empresa
 Analisar, revisar, propor a 
criação, eliminação, fusão, cisão 
de atividades, ou unidades das 
áreas internas da organização
 Elaborar normas, regulamentos, 
manuais, formulários, ritos de 
atuação e processos de trabalho
Desenvolvimento organizacional
 Analisar, avaliar, alterar e propor 
os ciclos e processos 
organizacionais
 Avaliar os impactos decorrentes 
dos processos e atuação das áreas 
internas da empresa, propondo 
alterações e ajustes necessários ao 
adequado funcionamento das 
áreas
 Avaliar as condições de trabalho, 
a capacidade, competências e 
habilidades dos colaboradores, 
organizando e adequando 
treinamento de acordo com as 
demandas empresariais
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Racionalização das atividades 
de trabalho na organização
 Analisar, criar e implementar 
documentos e formulários
 Definir o fluxo das decisões 
internas
 Estudar e propor alterações, 
caso necessárias, nos sistemas e 
rotinas administrativas e 
operacionais
 Melhorar os métodos de trabalho 
por meio da análise, avaliação e 
alteração das formas de trabalho
 Desenvolver meios de otimizar 
as pesquisas e a adequação dos 
processos de produção e de 
gestão em função das evoluções 
tecnológicas
Controle de sistemas e de 
informações
 Elaboração de cronogramas 
físicos, financeiros e de pessoal
 Estudar, avaliar e propor 
alterações de disponibilidade e 
de layout de equipamentos
 Definir e estruturar informações 
e atividades da organização
Síntese
 Nesta aula, estudamos os 
conceitos fundamentais 
pertinentes às técnicas e práticas 
de OSM, permeamos as principais 
atividades desenvolvidas pela área 
e abordamos também o perfil e 
características requeridas às 
pessoas que desejam se 
especializar para trabalhar em 
OSM
 O estudo realizado até o presente 
momento permite compreender a 
amplitude e a complexidade das 
ações e tarefas relacionadas a 
OSM que abrangem competências 
e habilidades de seu analista, a 
fim de que se possa agir e 
implementar as técnicas e 
ferramentas de forma estratégica 
em busca dos melhores 
resultados organizacionais
 Estes resultados permeiam a 
qualidade e a eficácia dos 
processos administrativos e 
operacionais,mediante a adoção 
de aplicações conceituais e 
estratégicas
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 Entre outras não menos 
importantes, há a ferramenta 
denominada Masp – Método de 
Análise e Solução de Problemas 
– cujo estudo se dará nos 
capítulos seguintes