PIM 3 GESTAO PUBLICA

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UNIVERSIDADE PAULISTA
DEPARTAMENTO DE ÁGUA E ESGOTOS
PIM III
UNIVERSIDADE PAULISTA
DEPARTAMENTO DE ÁGUA E ESGOTOS
PIM III
Projeto Integrado Multidisciplinar III
para obtenção do título de
Técnologo em Gestão Pública
apresentado à Universidade Paulista
UNIP
RESUMO
Este Projeto Integrado Multidisciplinar tem por objetivo abordar os aspectos relativos
aos Recursos Humanos na da Administração Pública, Contabilidade e Estatística
Aplicada, desenvolvidos no Departamento de Agua e Esgoto de Santana do
Livramento-RS. Para que tais assuntos fossem abordados tive como principal
método de coleta de dados: a pesquisa. Para melhor entendimento foram
observadas as práticas organizacionais realizadas na instituição, através de análise
dos principais processos gerenciais e operacionais da entidade, as práticas de
liderança conduzidas pela organização e a organização interna e de pessoal. O
Departamento de Agua e Esgotos é uma Autarquia ligada ao município e atua na
atividade típica da função pública.
Palavras-chaves: Recursos Humanos, Contabilidade, Estatística.
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO..................................................................................................... 01
2 RECURSOS HUMANOS NA ADMINITRAÇÃO PÚBLICA................................. 01
2.1 Setor de Recursos Humanos............................................................................... 02
2.2 Organograma....................................................................................................... 02
2.3 Planejamento dos Recursos Humanos............................................................... 03
3 CONTABILIDADE................................................................................................ 03
3.1 Patrimônio.............................................................................................................04
3.3 Patrimônio Líquido................................................................................................04
3.4
4
5.
6.
Liquidez da Autraquia..........................................................................................
ESTATÍSTICA APLICADA.................................................................................
CONSIDERAÇÕES FINAIS..................................................................................
REFERÊNCIAS......................................................................................................
04
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06
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1. INTRODUÇÃO
Este Projeto Integrado Multidisciplinar teve como objetivo analisar os assuntos
estudados no 1º bimestre do Curso Tecnólogo em Gestão Pública, através da
realização de pesquisa. Visou identificar as principais práticas Organizacionais
realizadas no Departamento de Agua e Esgoto de Santana do Livramento-RS.
O Departamento de Agua e Esgoto de Santana do Livramento-RS foi criado em 23-
09-1969, através do Decreto-Lei n°23, tendo como finalidade estudar, projetar e
executar, direta ou indiretamente, todos os assuntos relacionados com o
abastecimento de água potável e a coleta de esgotos sanitários em Santana do
Livramento.
Foram observadas as práticas organizacionais realizadas na instituição, através
de análise dos principais processos gerenciais e operacionais da entidade, das
práticas de liderança conduzidas pela organização e da organização interna e de
pessoal.
A Instituição tem seu trabalho facilitado, pois em seu ramo de atividade não possui
concorrência. Sendo, desta maneira, a única fornecedora do serviço na cidade. Tal
fato se embasa em ser, esta, uma atividade fim do poder público.
2. RECURSOS HUMANOS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
É o principal recurso em qualquer instituição, vencidos o modelo antigo de RH, onde
apenas cuidava-se das medidas administrativas em relação ao pessoal, a nova
visão, evidência a necessidade de valorização do RH. A autarquia valoriza seus
profissionais, no tocante ao desenvolvimento de suas carreiras, aumentando a
qualidade e produtividade dos mesmos.
Segundo Chiavenato (1999) o Setor de Recursos Humanos tem suas atividades
divididas em três níveis básicos, existe uma hierarquia do planejamento, neste
sentido a apresentamos a seguir tais níveis.
Inferior - Operacional: Identificado como o antigo departamento de pessoal, ficando
com responsabilidade das vias burocráticas como folha de pagamento, recolhimento
de tributos, entre outros;
Intermediário - Tático: Promove o levantamento das necessidades de treinamento de
pessoal, recrutamento e seleção, pesquisas de clima organizacional, entre outros;
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Superior - Estratégico: Aquele que agrupa o melhor dos dois focos citados
anteriormente e consegue manter o equilíbrio entre ação e resultado, ou seja, deve
apresentar resultados diretos no negócio.
2.1 O Setor de Recursos Humanos
O gerenciamento de recursos humanos na empresa é feito por um Supervisor e é
realizado de forma operacional, pois o departamento se limita a apontar horas extras
realizadas, levantamento da folha de pagamento, realização de escalas de serviço e
rotina de comunicação interna, não havendo a preocupação com o gerenciamento
profissional de seus empregados.
2.2 Organograma Funcional da Autarquia
Fig. 1 Organograma
Fonte: Departamento de Água e Esgotos de Santana do Livramento
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2.2 Planejamento Estratégico de Recursos Humanos
A Autarquia conta com um quadro de servidores multiespecializados, o que
visa fornecer um planejamento estratégico eficiente de recursos humanos e
para elaborar a formulação da estratégia segundo Chiavenato (1999, p.57), é
necessário que o processo de declaração do planejamento tenha como ponto
de partida a determinação sistemática de objetivos estratégicos e de
estratégias para atingí-los. O plano estratégico da Autarquia busca resultados a
longo prazo, pois as medidas administrativas são de alto impacto abarcando
todas as capacidades disponíveis de seus Recursos Humanos.
A Autarquia passa por uma mudança na visão em relação ao Servidor, no
tocante a Gestão Estratégica, aplicando palestras motivacionais, cursos,
destacando a todo momento a importância de cada um dentro do contexto do
Departamento.
Os servidores do Departamento são regidos por Estatuto próprio que comporta
uma nova sistemática de salários adaptando, dentro do possível, o melhor para
cada cargo, tudo, isso, dentro do Planejamento Estratégico.
3. CONTABILIDADE
Segundo Santos (2007), a contabilidade relata as mutações sofridas pelo
patrimônio da entidade e gera informações quantitativas e qualitativas sobre
ela, tanto em termor físicos quanto monetários.
Santos, no livro texto da UNIP (2017) descreve três funções distintas exercidas
pela contabilidade:
1) Orientação: compreende a elaboração de relatórios contábeis (balanço
patrimonial e demonstração do resultado do exercício, por exemplo), por meio
dos quais é comunicada a situação econômica e financeira da entidade.
Podemos dizer que aí temos a essência da contabilidade, pois seu objetivo é o
fornecimento de informações úteis.
2) Controle: constitui-se de processos pelos quais a administração é informada
de que a entidade está agindo de acordo com os planos e as políticas
anteriormente estabelecidas.
3) Registro: para que possam existir controle e orientação, é necessário que os fatos
econômicos e financeiros que ocorrem numa entidade sejam registrados.
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Compreende o registro, a análise e a classificação dos fatos, bem como a
escrituração e o arquivo dos documentos gerados pelos fatos.
3.1 Patrimônio
Segundo o dicionário Aurélio Beta (2012), patrimônio é o conjunto dos bens, direitos
e obrigações de uma pessoa jurídica.
3.2 Patrimônio Líquido
O Patrimônio Líquido de DAE é feito com base na diferença dos bens e direitos que
a empresa possui e as obrigações que têm ou simplesmente a subtração do Ativo
pelo Passivo, podendo este resultado ser positivo, quando o conjunto de bens e
direitos é maior que as obrigações, pode-se ter também um resultado negativo,
quanto o valor monetário do conjuntodas obrigações e bens é maior que o conjunto
de bens e direitos e finalmente, mas muito difícil de acontecer na prática, temos o
resultado nulo, que nada mais é do que quando o valor dos bens e direitos equiparase ao valor das obrigações, ou seja há um valor do ativo exatamente igual ao do
passivo despesas, quer seja aumentando a receita.
3.4 Liquidez da Autarquia
Liquidez, em contabilidade, corresponde à velocidade e facilidade com a qual
um ativo pode ser convertido em caixa. Por exemplo: ouro é um ativo relativamente
líquido, pois pode ser rapidamente vendido; uma instalação fabril não o é. Na
realidade, a liquidez possui duas dimensões: facilidade de conversão versus perda
de valor. Qualquer ativo pode ser convertido em caixa rapidamente, desde que se
reduza suficientemente o preço.
Um ativo de alta liquidez, portanto, é aquele que pode ser vendido rapidamente sem
perda significativa de valor. Um ativo ilíquido (ou sem liquidez) é aquele que não
pode ser convertido em caixa rapidamente, sem que haja redução substancial do
preço. Normalmente, os ativos são apresentados no balanço em ordem decrescente
de liquidez, significando que os mais líquidos vêm em primeiro lugar. O ativo
circulante é relativamente líquido, e inclui caixa e outros ativos que serão convertidos
em caixa nos próximos 12 meses. Contas a receber, por exemplo, representam o
montante de vendas já realizadas e não recebidas ainda de clientes. Naturalmente,
espera-se que sejam convertidas em caixa no futuro próximo. Estoques talvez sejam
os menos líquidos dos ativos circulantes, pelo menos para a maior parte das
empresas.
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Fonte : https://pt.wikipedia.org/wiki/Liquidez
O Departamento não possui ativos que possam ser transformados em caixa.
4. ESTATÍSTICA APLICADA
Estatística é a ciência que utiliza-se das teorias probabilísticas para explicar a
frequência da ocorrência de eventos, tanto em estudos observacionais quanto em
experimentos para modelar a aleatoriedade e a incerteza de forma a estimar ou
possibilitar a previsão de fenômenos futuros, conforme o caso.
Fonte https://pt.wikipedia.org/wiki/Estat%C3%ADstica
O Departamento não gera recursos próprios, trabalha com dados estatísticos,
mantendo-se com os repasses realizados pela prefeitura municipal através da taxa
de água e esgotos paga pelos cidadãos que utilizam o serviço.
Para que o saldo seja considerado positivo o Departamento objetiva gastar menos,
com os servidores e com insumos, do que arrecada com os impostos repassados
pela Prefeitura.
A estatística é utilizada no tocante aos estudos relacionados ao preparo profissional
dos servidores, onde com o passar dos anos e com o desempenho recebem
vantagens pecuniárias, apesar de o Departamento ser muito carente em relação a
treinamentos e bonifico os servidores que buscam o auto-aperfeiçoamento em
cursos.
5. CONSIDERAÇÕES FINAIS
O DAE administra seus RH de forma antiquada, não realizando treinamentos
adequados. Talvez seja necessário reuniões, palestras motivacionais, e cursos de
capacitação, melhorando assim a qualidade do trabalho prestado a população
santanense.
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6. REFERÊNCIAS
- ASSAF NETO, Alexandre. Estrutura e Análise de Balanços, Um Enfoque
Econômico Financeiro, 1ª Edição, São Paulo: Editora Atlas, 2000.
- BRASIL, Dicionário Aurélio Beta Virtual, disponível em:
<http://w.dicionariodoaurelio.com/Patrimonio.html>. Acesso em: 03 Out. 2013.
- BRASIL, Enciclopédia Livre Wikipedia.Org, disponível em
<http://pt.wikipedia.org/wiki/%C3%8Dndice_de_liquidez>. Acesso em: 06 Out. 2013.
- CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de Pessoas – O novo papel dos recursos
humanos nas organizações, 1ª Edição, Rio de Janeiro: Editora EletrOnica, 1999.
- CRESPO, Antonio Arnot. Estatística Fácil. 1ª Edição, São Paulo: Editora Saraiva,
2007.
- ELIAS, Marcelo. Artigo publicado no Site Academia de Empresas, disponível em:
<http://w.marcelodeelias.com.br/page_16.html>. Acesso em: 2 Set. 2013.
- SÁ, Carlos Alexandre. Contabilidade para Não Contadores. 6ª Edição, Rio de
Janeiro: Editora SENAC, 2010.
- MARINHO, Érika. Revista Gestão & Negócios. Editora Escala, 2010.
- SANTOS, José Luiz dos; SCHMIDT, Paulo; Fernandes, Luciane Alves ET alli.
Manual de práticas contábeis: aspectos societários e tributários. 1ª Edição, São
Paulo: Editora Atlas, 2007.
- SILVA, Edwin F. Estatística Aplicada. 1ª Edição, São Paulo: Editora Sol, 2012.
- Manual do PIM III, 2017.