Fases _ Processo e Procedimento

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Processo e Procedimento 
 
PROCESSO – meio de solução de conflitos ou lide (conceito de Carnelutti). 
Relação jurídica processual somada ao procedimento. Composto pelo aspecto interior 
(processo) e exterior (procedimento). 
O processo sempre vai ter um conteúdo de direito material. 
PROCEDIMENTO – é o aspecto externo, é a sequência dos atos no processo relação jurídica 
processual. 
Aspecto Interno (substancial): relação jurídica que se instaura e se desenvolve entre autor, réu 
e juiz “actum trium personarum”. ? processo 
Aspecto Externo (formal): sucessão ordenada de atos dentro de modelos previstos pela lei. ? 
procedimento 
 Generalidades e distinção 
Já se viu que para cumprir função jurisdicional o judiciário não atua livremente. Dada a própria 
natureza dessa função ele se vale de uma forma de atuação, que é o processo. O processo é 
o meio de que se vale o Estado para cumprir a função jurisdicional. O processo é, pois, o 
instrumento da jurisdição, visto que é através dele que é cumprida a função jurisdicional. 
Constitui-se de uma série de atos dos órgãos jurisdicionais, de atos dos seus sujeitos ativo e 
passivo, cuja participação é necessária, tendentes ao cumprimento da função jurisdicional, que 
é a atuação da vontade da lei aos conflitos ocorrentes, ou seja da realização do direito. O 
critério de classificação dos processos é o mesmo que se adota para a classificação das 
ações. Os tipos processuais correspondem às tutelas jurisdicionais a que visam. Sendo três as 
espécies de tutela jurisdicional, são respectivamente três os tipos de processo: processo de 
conhecimento, processo de execução, processo cautelar ou preventivo (art. 270 CPC). 
Já o procedimento é o conjunto regulador daqueles atos concatenados, de que se constitui o 
processo, esteado em disposições legais e que dizem respeito à forma, à sequência, ao lugar, 
à oportunidade etc…, com que devem eles desenvolverem-se. O procedimento é noção formal, 
é o meio pelo qual se instaura, desenvolve-se e termina o processo. 
Os conceitos de processo e procedimento, portanto, não são idênticos. Na verdade, num 
mesmo procedimento podem existir e serem decididos diversos processos[1], como é o caso 
da reunião de processos (CPC, art. 105). Da mesma forma, podem haver dois procedimentos 
para uma só modalidade de processo, como o de conhecimento (CPC, arts. 271 e 272)[2]. 
O processo é instrumento de realização do poder. Como instrumento, tem uma forma 
constituída pelos atos e suas relações entre si e a força motriz revelada pela relação jurídica. 
Na utilização da forma com vistas a um fim, há a necessidade de um ritmo que imprima seu 
movimento, esse é o procedimento. Procedimento, portanto, é o ritmo disciplinado em lei, pelo 
qual o processo se movimenta para atingir o fim. É o lado visível do processo em sua forma. 
Tomando-se a sistemática adotada pelo Código de Processo Civil, o procedimento pode ser 
classificado em procedimento comum e procedimentos especiais. O procedimento comum é 
aquele aplicado a todas as causas para as quais a lei não previu forma especial (art. 271, 
CPC). Já os procedimentos especiais, assim, dizem respeito àquelas hipóteses que por 
refugirem a à regra comum, se acham previstas pelo legislador no Código de Processo Civil em 
seu Livro IV (art. 270, in fine) e em outras leis extravagantes. Mas, a própria lei processual (art. 
272) se encarrega de subdividir o procedimento comum em ordinário e sumário. De molde que, 
o procedimento ordinário se aplicará a todo aquele processo, para o qual não esteja previsto 
algum procedimento especial ou o procedimento sumário. 
A lei disciplina exaustivamente somente o procedimento ordinário. Nos procedimentos especial 
e sumário serão aplicadas as regras que lhe são próprias. No entanto, naquilo que essas 
normas não dispuserem, incidirão subsidiariamente sobre os procedimentos especial e sumário 
as disposições gerais do procedimento ordinário (art. 273, CPC). 
Fases do procedimento 
O procedimento em primeiro grau apresenta-se estruturado conforme as fases lógicas, que 
tornam efetivos os princípios fundamentais que o orientam: princípio da iniciativa da parte, 
princípio do contraditório e princípio do livre convencimento do órgão judicial[3]. 
No nosso ordenamento jurídico, tratando-se de matéria civil, o órgão jurisdicional só age 
quando provocado (art. 262, CPC). É necessária a iniciativa da parte, formulando a demanda, 
para que o órgão dela se manifeste sobre a providência postulada. 
Sobre o pedido formulado pelo autor na demanda, há que ser aberta a oportunidade para a 
manifestação do réu. Essa oportunidade de o réu manifestar-se, é o que substancia o princípio 
do contraditório. 
Para formar convicção sobre a veracidade dos fatos alegados pelas partes em suas 
manifestações, é necessário que o juiz as examine à luz das provas. Há, pois, na formação da 
do livre convencimento do juiz uma atividade de instrução. É sobre as provas que o juiz, 
formando seu convencimento, irá julgar a causa fazendo atuar a vontade da lei ao caso 
concreto[4]. 
Essas fases nem sempre mostram limites nitidamente delineados. O importante, porém, para a 
sua caracterização é mais a predominância com que se dá cada uma das atividades 
correspondentes do que a exclusividade das mesmas[5]. Quanto mais concentrado é o 
procedimento, mais se torna difícil a limitação das fases. É bem mais fácil a verificação 
fronteiriça das fases no procedimento ordinário, do que no procedimento sumário onde a 
concentração das atividades atinge um grau elevado[6]. 
Fases do procedimento ordinário 
Do que foi visto se tem que o procedimento deverá conter diversas fases, consoante as 
atividades desenvolvidas. No procedimento ordinário as fases apresentam-se com maior 
nitidez: fase postulatória, fase do julgamento conforme o estado do processo, fase instrutória e 
fase decisória. 
A fase postulatória compreende predominantemente a formulação e propositura da demanda, 
mais a eventual resposta do réu. No entanto, pode avançar para abranger as providências 
preliminares determinadas pelo juiz. Do mesmo modo que, pode encerrar-se desde logo, 
mesmo antes da eventual resposta do réu, quando o juiz indeferir a petição inicial, com ou sem 
julgamento do mérito, consoante se dê o fundamento para a rejeição. A resposta do réu, 
conforme o artigo 297, do CPC, pode consistir em: contestação, quando o réu opõe resistência 
à pretensão do autor; exceção, quando o réu opõe defesa indireta processual; e reconvenção, 
quando o réu formula demanda contra o autor. 
A fase de julgamento conforme o estado do processo, pode ser precedida de uma extensão da 
fase postulatória, também chamada de fase intermédia de ordenamento do processo[7], que 
pode ensejar diversas alternativas. Essa fase pode corresponder à das providências 
preliminares, quando o juiz poderá determinar que se as cumpram ou, não sendo necessárias, 
proferirá julgamento conforme o estado processo (art. 328, CPC). 
No julgamento conforme o estado do processo, por seu turno, poderá ocorrer: a extinção do 
processo sem julgamento do mérito, quando incidentes as hipóteses do artigo 267, do Código 
de Processo Civil (art. 329); julgamento antecipado da lide, se a matéria for de unicamente de 
direito, ou, se de direito e de fato, não houver necessidade da produção de prova em 
audiência, seja por ter havido confissão, seja pelo fato já estar suficientemente provado por 
documento, produzido na inicial ou na resposta e quando ocorrer a revelia (art. 330, CPC); 
saneamento do processo com a designação da audiência de instrução, mas que nas hipóteses 
de direitos disponíveis deve ser precedido de audiência de tentativa de conciliação (art. 331, §§ 
1° e 2°,e art. 448, CPC); extinção do processo com julgamento do mérito, se incidentes as 
hipóteses do artigo 269, incisos II a V, ou seja se ocorrer o reconhecimento do pedido, a 
renúncia, o reconhecimento da decadência ou da prescrição ou da transação (art. 329). 
Havendo a necessidade da produção de prova oral ou pericial, passa-se para a fase instrutória, 
que vai do saneamento até a audiência (art. 331, § 2°, CPC). 
Com o encerramento da audiência, após a produção das provas e os debates orais das partes 
ou, em substituição, os memoriais escritos oferecidos por elas (art. 454 e § 3° CPC), encerra-
se a fase instrutória. 
A fase decisória segue-se imediatamente, isto é o juiz proferirá sentença desde logo, se o juiz 
diante do feito já se encontrar habilitado para tanto, ou, não sendo este o caso, no prazo de até 
dez dias (art. 456, CPC). 
Não havendo recurso, a sentença que encerra o procedimento em primeiro grau de jurisdição, 
encerra o processo definitivamente. 
Fases do procedimento sumário 
A rigor não se pode falar de fases diferenciadas no procedimento sumário. Sua estrutura é 
muito mais simplificada e concentrada que a do procedimento ordinário. A distinção entre as 
fases processuais é, nesse procedimento, quase imperceptível. 
O procedimento sumário tem por escopo propiciar solução mais célere a determinadas causas, 
especificadas em face de seu valor ou em face de sua natureza. Pelo disciplinamento legal 
esse escopo de celeridade reflete-se na acentuada concentração e simplificação dos atos 
processuais, de tal modo que a atividade postulátória e a atividade instrutória acabam por 
interpenetrar-se. 
Sua estrutura é tão simplificada que, nos conformes da lei, pode-se dizer que as fases 
postulatória e instrutória já podem ser exercitadas em grande parte na audiência de instrução e 
julgamento, passando-se em seguida à decisão (arts. 277 a 280, CPC)[8]. 
Embora concentrado, o procedimento sumário não é de cognição sumária, isto é superficial[9]. 
No sistema brasileiro, a despeito da concentração dos atos processuais e da denominação, a 
cognição é plena. 
Fonte: http://www.coladaweb.com/direito/processo-e-procedimento