Abordagem Neoclássica da Administração-Teoria Neoclássica da Administração

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Parte V
Abordagem Neoclássica da Administração 
Capítulo 6
Teoria Neoclássica da Administração
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No início da década de 1950, a teoria administrativa passou por um período de remodelação.
A Segunda Guerra havia terminado, iniciando-se um intenso desenvolvimento industrial e econômico.
Teoria Neoclássica
Introdução
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A Abordagem Neoclássica trabalha com os princípios da Teoria Clássica, porém atualizados e redimensionados aos problemas administrativos atuais.
Teoria Neoclássica
Introdução
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A Abordagem Neoclássica baseia-se nos seguintes fundamentos:
A administração é um processo operacional.
A administração envolve uma variedade de funções organizacionais.
A administração é uma arte e deve se apoiar em princípios universais.
Os princípios administrativos são verdadeiros.
A cultura e o universo físico e biológico afetam o meio ambiente administrativo.
Teoria Neoclássica
Introdução
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As principais características da Teoria Clássica são:
Ênfase na prática da administração.
Reafirmação dos postulados clássicos.
Ênfase nos princípios gerais de administração.
Ênfase nos objetivos e nos resultados.
Ecletismo nos conceitos.
Características da 
Teoria Neoclássica
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Ênfase na prática da administração: busca de resultado, pois a teoria somente tem valor quando operacionalizada na prática.
Reafirmação dos postulados clássicos: redimensionamento da teoria de acordo com a época em questão (atualização).
Características da 
Teoria Neoclássica
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Ênfase nos princípios gerais de administração: planejar, organizar, dirigir e controlar em busca de soluções práticas.
Ênfase nos objetivos e nos resultados: é em função dos objetivos e resultados que a organização deve ser dimensionada e estruturada. Por esta razão, existe a APO.
Ecletismo nos conceitos: conteúdos de outras teorias em benefício da administração.
Características da 
Teoria Neoclássica
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Para os neoclássicos, a administração consiste em orientar, dirigir e controlar os esforços de um grupo de pessoas para os objetivos comuns da organização.
Neste caso, a administração é uma técnica social de lidar com pessoas e grupos de pessoas.
Administração como 
Técnica Social
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A organização deve ser considerada sob o ponto de vista de Eficiência e de Eficácia.
Eficiência: ênfase nos meios (recursos), fazer as coisas corretamente, resolver problemas, treinamento dos funcionários, jogar futebol com arte, entre outras.
Eficácia: ênfase nos resultados, fazer as coisas certas, atingir os objetivos e as metas, entre outras.
Aspectos Administrativos 
Comuns Às Organizações
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Divisão do trabalho:
Para ser eficiente, a organização deve basear-se na divisão do trabalho. Ou seja, um processo complexo dividido em uma série de pequenas tarefas. Com a divisão do trabalho, a organização desdobra-se em três níveis hierárquicos: o institucional (executivo), o intermediário (gerencial ou funcional) e o operacional (chão-de-fábrica).
Princípios Básicos 
da Organização Formal
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Especialização:
Cada órgão (departamento) e/ou cargo passam a ter funções específicas e especializadas; em virtude da divisão do trabalho.
Princípios Básicos 
da Organização Formal
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Hierarquia:
Também conhecido como princípio escalar, é também em razão da divisão do trabalho. Em toda organização formal, existe a divisão em camadas ou níveis hierárquicos de autoridade, aumentando com isso as funções de comando e autoridade.
Princípios Básicos 
da Organização Formal
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Autoridade:
Um poder formal que estabelece o direito de dar ordens e comandar as pessoas para atingirem os objetivos da empresa. Fayol dizia que “ a autoridade é o direito de dar ordens e o poder de exigir obediência.”
Princípios Básicos 
da Organização Formal
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Responsabilidade:
É o dever de cumprir a tarefa para qual a pessoa foi designada. É a relação contratual pela qual o subordinado concorda em executar a referida tarefa em troca de retribuições e/ou compensações monetárias.
Princípios Básicos 
da Organização Formal
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Delegação:
É o processo de transferir autoridade e responsabilidade para outras pessoas, nas quais se encontram em posições inferiores (não necessariamente em posições inferiores!).
Princípios Básicos 
da Organização Formal
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Amplitude administrativa:
Também conhecida como amplitude de comando ou de controle, significa o número de subordinados que o administrador pode dirigir. Quanto mais subordinados o administrador possuir, maior será a sua amplitude. 
Princípios Básicos 
da Organização Formal
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Centralização: a autoridade de tomar decisões está centrada no topo da organização (pirâmide).
Descentralização: a autoridade de tomar decisões é delagda aos níveis hierárquicos mais baixos da organização (intermediário e operacional, por exemplo).
Centralização e 
Descentralização
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Vantagens da centralização:
as decisões são tomadas por administradores que tem visão global da empresa, desta forma são mais consistentes, pois tem objetivos globais.
Desvantagens da centralização: 
as decisões na cúpula da empresa estão distanciadas dos fatos (pessoas e situações).
a comunicação é demorada.
Centralização e Descentralização
Vantagens e Desvantagens
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Vantagens da descentralização: 
as decisões são tomadas mais rápidas pelos executores da ação, pois tem mais informação sobre a situação (está envolvido diretamente no processo).
Desvantagens da descentralização:
pode ocorrer falta de coordenação e informação entre os departamentos, é necessário mais treinamento dos administradores.
Centralização e Descentralização
Vantagens e Desvantagens
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O processo administrativo deve ser cíclico (um ciclo), dinâmico e interativo.
As quatro funções básicas de um administrador são: planejar, organizar, dirigir e controlar. 
Processo Administrativo e
Funções do Administrador
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Processo Administrativo e
Funções do Administrador
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A APO surgiu em 1954 com Peter Drucker.
Com isso, a Teoria Neoclássica começou a se preocupar com os objetivos e os resultados a serem alcançados.
Isto significa que a ênfase migrou da eficiência para a eficácia organizacional. 
Administração por Objetivos
APO
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A APO é um processo em que gerentes e subordinados identificam objetivos comuns, definem as áreas de responsabilidade de cada um e os resultados esperados e utilizam esses objetivos como guias para as suas atividades.
As metas são definidas em conjunto entre gerentes e subordinados, existindo com isso indicadores padrões de desempenho, pois ambos são avaliados.
O Que é APO?
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Características da APO
Estabelecimento conjunto de objetivos entre gerente e subordinado.
Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou posição.
Interligação entre os vários objetivos departamentais.
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Características da APO
Ênfase na mensuração e no controle de resultados.
Contínua avaliação, revisão e reciclagem dos planos.
Participação atuante das gerências e dos subordinados.
Apoio intensivo do staff.
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A APO funciona da seguinte forma:
Gerentes e subordinados se reúmem, discutem, negociam e, em conjunto, estabelecem os objetivos. A formulação dos objetivos é consensual e participativa.
Em seguida, o gerente proporciona apoio e recursos para que os subordinados conquistem os objetivos. 
Características da APO
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O subordinado passa a trabalhar para conquistar os objetivos e metas, solicitando os recursos necessários para alcançá-los.
Periodicamente, gerentes e subordinados se reunem para uma análise e avaliação conjunta dos objetivos e resultados.
A partir dessa avaliação conjunta, realizam uma reciclagem do processo de APO. 
Características da APO
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O Processo Participativo e Democrático da APO
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O Ciclo Contínuo da APO
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A APO não é uma fórmula mágica.
Ela envolve um processo político, um processo de planejamento e um processo de direção.
Os três processo devem funcionar adequadamente, ou seja, em equilíbrio.
Apreciação Crítica da APO
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Os pecados capitais da APO (dez maneiras de fracasso da APO):
Não obter a participação da alta administração.
Dizer que a APO resolve todos os problemas.
Fixar somente objetivos quantificáveis.
Não aplicar a APO globalmente.
Concentrar somente nos indivíduos, ignorando problemas (ou questões) grupais, entre outras.
Apreciação Crítica da APO
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Crítica de Levinson: os processo de avaliação de desempenho da APO são autodestrutivos a longo prazo em razão da pressão exercida aos indivíduos. Além disso, a APO exige ética e responsabilidade.
Apreciação Crítica da APO
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Crítica de Lodi: a APO exige muito das pessoas envolvidas, nas quais devem ser preparadas para aplicar o método criteriosamente.
Apreciação Crítica da APO
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 Alguns benefícios da APO:
 Aclaramento de objetivos.
 Melhoria do planejamento.
 Padrões claros para controle.
 Aumento da motivação das pessoas.
 Avaliação mais objetiva dos resultados.
 Melhoria do moral.
Benefícios e Problemas da APO
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 Alguns problemas com a APO:
 Coerção (coagir; reprimir) sobre os subordinados.
 Aprovação de objetivos incompatíveis.
 Papelório em excesso.
 Focalização sobre resultados mais facilmente mensuráveis do que sobre resultados mais importantes.
 Perseguição rígida de objetivos que poderiam ser abandonados.
Benefícios e Problemas da APO
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 	 Pré-APO:
 Administração do cotidiano.
 Visualização para dentro da empresa.
 Orientação para os produtos.
 Orientação para a organização.
 Orientação para as atividades.
 Administração da rotina.
 Ênfase no “como”.
 Foco no dinheiro, máquinas e materiais.
 Controle centralizado, funcional.
 Estilo autoritário.
 Individualismo.
 	 Pós-APO:
 Focalização no futuro.
 Visualização para fora da empresa.
 Orientação para as pessoas.
 Orientação para os clientes.
 Orientação para os resultados.
 Criação de inovações.
 Ênfase no “para que”.
 Foco nas pessoas, mentalidade e tempo.
 Iniciativa descentralizada nos subords.
 Estilo participativo.
 Trabalho em equipe.
Pré e Pós APO