ESQUEMA PTE - PROVA 2

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UFRGS

Sergio Somenzi Junior

30/06/2015

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Política e Teoria do Estado II

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POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

Sumário
A PROVA .............................................................................................................................................................................. 1
QUESTÕES ANTIGAS ....................................................................................................................................................... 4
Teoria do Mandato ............................................................................................................................................................. 5
Mandato Imperativo. ........................................................................................................................................................ 5
Mandato Imputativo ......................................................................................................................................................... 6
Mandato Partidário ........................................................................................................................................................... 6
A questão da fidelidade partidária ............................................................................................................................. 7
Partidos políticos ............................................................................................................................................................... 9
1. Caracterização dos partidos políticos ................................................................................................................... 9
2. Diferenciação em relação às outras forças políticas .......................................................................................... 9
3. Funções dos partidos políticos ............................................................................................................................. 10
4. Tipologia dos partidos políticos ............................................................................................................................ 11
5. Sistemas partidários .............................................................................................................................................. 12
5.1 Sistema Partido Único ............................................................................................................................................ 13
5.2 Sistemas Bipartidários ............................................................................................................................................ 13
5.3 Pluripartidarismo ...................................................................................................................................................... 15
6. Partido Político Antissistema ................................................................................................................................ 15
Sistemas Eleitorais .......................................................................................................................................................... 16
Sistemas Majoritários ................................................................................................................................................ 16
Sistema Proporcional ................................................................................................................................................. 18
Sistema Proporcional de listas ................................................................................................................................. 19
PIERRE LEROUX: SOCIALISMO MÍSTICO E HUMANISTA .................................................................................... 21

A PROVA

Dissertativa com 5 questões curtas.
1- Teoria do Mandato suas consequências
i. Há três teorias do Mandato (é preciso compreender cada teoria)
a. Imputativo (eleito representa a nação – imputa-se ao eleitorado a vontade do eleito);
b. Imperativo (contrato semelhante ao contrato do direito privado);
c. Partidário (programa de ação).

ii. Fidelidade partidária resolução 22.610: Regra geral é quem troca de partido perde o mandato a não
ser que configure justa causa por:
POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

a. Grave discriminação pessoal (ex. Caso Clodovil);
b. Fusão e incorporação partidária e novo partido;
c. Mudança substancial do programa do partido e desvio.

iii. Situações marcantes no Brasil recente:
a. Resposta do TSE sobre a consulta do Sarney: Qual diretório pode autorizar mudança de partido
sem perda de mandato?
TSE responde: Nenhum diretório tem tal poder. Se sair do partido caracteriza
infidelidade.

b. Qual argumento de Lewandowski no caso do Clodovil?
Resp.: Embora tivesse tido milhões de votos, Clodovil não tinha importância no partido
como seria esperado.

2- Partidos e Sistemas Partidários
a. Saber quais são as Características;
b. Saber diferenciar partidos e afins;
c. Saber quais são as Funções dos partidos
i. Canalizar público para formular política;
ii. Educação cívica da população;
iii. Crítica e oposição:
1. Discussão importante sobre o que é considerado oposição segundo a Const.
Portugal
a. Ter cadeira no parlamento;
b. Não fazer parte do gabinete (do poder executivo – governo).
2. Conteúdo
a. Direito de se manifestar sobre decisões de governo;
b. Direito de se manifestar sobre qq tema de interesse público;
c. Acesso a qq informação relativa ao governo;
d. Direito de Antena – direito de se manifestar no tempo equivalente ao
tempo de mídia do governo;
e. Direito de resposta e réplica quando mencionado.
3. No Brasil não há estatuto de oposição, mas há instituto tipicamente de oposição:
CPI.

3- Partidos e Sistemas Partidários
a. Partidos de Quadros - Priorizam qualidade x quantidade; notáveis burgueses ou aristocratas.
Quando surge sufrágio eles lançam uma estratégia para captar votos: As eleições
Primárias.

b. Partidos de Massa - Qual a razão da ampliação do número de militantes?
Necessidade de financiamento segundo Duverger, pois muitos dos partidos de
esquerda precisavam de recurso para financiar campanha, e precisavam captar
recursos via militantes, pois estes partidos não possuíam apoio junto aos detentores de
Capital, ao contrário.
Critério de organização:
1. Socialista – por bairros;
2. Comunista – por local de trabalho;
3. Fascista – em milícias, organização militar que lhe confere grande agilidade.
Sistema monopartidário
O que significa a restauração do princípio monocrático no sistema de partido único.
POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

Partido único é um Príncipe que tem poder império e sacerdócio. Segundo Norberto Bobbio o partido
único é o novo príncipe.

Sistemas bipartidários
Só dois partidos que efetivamente disputam o poder sem necessidade de coalizão; e,
São sempre os mesmos dois partidos ao longo tempo.

Causas do bipartidarismo na Inglaterra
 Lawrence diz que foi o gabinete, no qual há divisão em 2 grupos: Um sempre no governo e
outro sempre oposição;
 Duverger – Sistema Majoritário foi causa do Bipartidarismo
 Divisões sociais da Inglaterra – o que representavam os conservadores (depois trabalhistas) e
Os Wigs?
O que representavam, na origem, os conservadores?
Trono x parlamento...

E nos EUA onde existe bipartidarismo?
Resp.: Existe somente na eleição presidencial.
No congresso não existe, ele é caótico. As votações são incoerentes.

Sistema pluripartidário – suas determinadas explicações

Problema do partido antissistema – aceitá-lo ou não?
Há três ideias:
1. Alemanha, quem não aceita as regras do jogo não joga;
2. Aceitartodo tipo de oposição, inclusive a ideológica contra o regime;
3. Intermediaria – Não aceita a partidos de posição irracional – quando é ideológica e irracional?
Quando nega direito sufrágio universal, ou se utiliza de vias violentas, ou se afirma como
partido único.
Jurisprudência brasileira – aceita-se partidos antissistema no discurso, e se rejeita que
cometa ações antissistemas.

Diferenciar os sistemas de votação majoritário e do proporcional.

O parlamento espelho, que teoria é essa? Que crítica se faz a ela?
Resp. Que a representação seja melhor que a sociedade, que parlamento seja educador ao invés de
fotografo.

4- Sistemas eleitorais
Que mecanismo se pode ser adotada para reduzir número de partido?
Resp. O próprio sistema majoritário, o qual por mais vezes produziu bipartidarismo.

Qual diferença do sistema majoritário inglês e francês?
Resp.: Inglês é majoritário simples (distrital): ganha quem tiver mais votos;
Francês é majoritário de dois turnos: se ninguém conseguir 50% no primeiro turno, terá
segundo turno que será composto pelos partidos que tenham atingido mais de 12,5% no
primeiro turno.

Quantos turnos tem o sistema de votos alternativos na Austrália?
Um turno só, o que é possível são as recontagens.

POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

5- Ou anarquismo ou socialismo
Será cobrado um dos dois sistemas.
QUESTÕES ANTIGAS

Questões retiradas de provas antigas. As respostas foram copiadas tal como foram respondidas, tais
respostas foram aceitas pelo professor com “valor total”.
1- No campo dos sistemas eleitorais, qual é a crítica feita à teoria do parlamento espelho (mapa
reduzido)?
Resp. O parlamento deveria ser educador da sociedade e não apenas um reflexo dela, pois isto abaca
incluindo suas mazelas.

2- Quais são as alegadas vantagens dos sistemas eleitorais majoritários?
Resp. Tendência à formação de sistemas unipartidários que estabelecem governos estáveis.
Estabilidade governamental.

3- O que sustenta a teoria do mandato imputativo?
Resp.Como o nome sugere, tal teoria se sustenta na imputação ao eleitor da vontade originária do
eleito. Despolitização do eleitorado. A vontade do soberano presume-se a vontade do eleitorado.
Eleitorado não pode interferir no exercício do mandato.

4- O que diferencia os socialistas utópicos dos demais socialistas?
Resp. Os socialistas utópicos não acreditam e não apoiam revoluões que se utilizem da força e da
violência. Todavia, eles não apresentam outra alternativa, pois desconhecem um meio de alcançar
seus ideais.

5- Assinale a correta
a. De acodo com o TSE, o diretório nacional de partido político pode autorizar que um filiado de
seus próprios quadros troque de agremiação política sem perder o mandato, independente da
existência de justa causa.
b. A teoria do mandato imputativo surge no Estado Social. (Estado liberal)
c. Consoante a teoria do mandato imputativo, imputa-se ao eleito a vontade original dos eleitores
que efetivamente o escolheram.
d. Constituem justa causa para troca de partido(sem perda de mandato) a incorporação ou fusão
do partido, a criação de novo partido, a grave discriminação pessoal e a redução acentuada do
número de filiados.
e. Na Casa Legislativa, o integrante da bancada partidária deve subordinar sua ação parlamentar
aos princípios doutrinários e programáticos e às diretrizes estabelecidas pelos órgãos de
direção partidários, na forma do estatuto do respectivo partido. (V)

6- Analise as seguintes asserções:
a. Os partidos políticos, diferentemente das escolas científicas ou artísticas, têm por escopo
conquistar o poder.
b. Constitui função dos partidos políticos a educação do povo
c. No Brasil, a CPI integra o estatuto constitucional da oposição.
(Corretas: Todas)

7- Analise as seguintes asserções:
a. As eleições primárias argentinas são abertas, simultâneas e obrigatórias; (V)
POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

b. Os partidos comunistas de massas agrupam as bases segundo seu local de trabalho; (V)
c. Para Norberto Bobbio, os sistemas Monopartidários reforçam a distinção entre regnum e
sacerdotium. ([F] – ao contrário os sist. Monopartidários unificam esses poderes no partido
único)

8- Assinale a alternativa falsa
a. Consoante Lipson, o bipartidarismo inglês antecede ao parlamentarismo e ao sistema eleitoral
majoritário.
b. O sufrágio universal, na Inglaterra, materializa-se em 1928, oportunamente em que as
mulheres, independentemente de sua condição econômica, passaram a votar.
c. Lawrence Lowell sustentou que o sistema eleitoral majoritário seria a causa do
bipartidarismo.(F) (correto é parlamentarista)
d. O partido consevador inglês (Tory), em sua origem, está associado ao trono e à religião
anglicana.
e. O Partido Comunista do Brasil foi extinto em 1947 pelo TSE, que o considerou infenso ao
regime democrático.

9- Enumere duas hipóteses de justa causa para troca de partido sem perda de mandato.
I. Fusão ou incorporação de partidos;
II. Criação de novo partido;
III. Alteração substancial do programa político ou desvios reiterados;

10- O que caracteriza o partido político fascista de massas?
Resp.: O partido político facista de massas é caracterizado pela mobilização do povo e pelo forte poder
politico e ideológico, abrigando as pessoas a pensar de determinado modo. Além disso, o que também
marca este tipo de partido é o nacionalismo e o militarismo.

11- No sistema eleitoral majoritário fances, se existir segundo turno das eleições, quais partidos estarão
aptos a participar do mesmo?
Resp.: Os partidos que, no 1º truno, lograram ao menos 12,5% dos votos.

Teoria do Mandato

Manuel Gonçalves Ferreira Filho fala sobre três Teorias do Mandato.

Mandato Imperativo.

Considera-se o Mandato uma espécie de contrato entre eleitores e eleito.

Os eleitores atribuíam ao eleito certo número de tarefas que se não fosse bem desempenhadas
poderia levar ao cumprimento do contrato.

Essa Teoria tem lógica de direito privado e é como se trouxesse o direito privado para dentro do direito
público.

Era uma prática anterior ao sufrágio universal. Permitia a fiscalização e a interferência no
desenvolvimento do mandato.

POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

Existe nos EUA o instituto de uma Consulta Popular denominada “Recall”. O qual é uma espécie de
resquício do Mandato Imperativo. Ela serve tanto para o executivo, legislativo e judiciário.
Necessita-se de dois Requisitos para dar início a esse processo: (1) Lista de Adesão de Eleitores e (2)
Um Depósito em dinheiro. Após a abertura desse processo democrático há toda uma sequências de
etapas até o rompimento do “contrato” com o eleito.

Mandato Imputativo

Temos que inverter o senso comum para entender a teoria. Ela imputa ao eleitor as presunções do
eleito ao nos afirmar que os Eleitos seriam os “Notáveis” e que nem todos seriam capazes de tomar as
melhores decisões, mas os notáveis seriam capazes.

Presume-se que, se o eleito está votando de determinada maneira é porque o eleitor pensa assim. Ao
invés de pensar que o eleito está votando conforme a vontade do eleitorado.

Liberta o político da influência de grupos organizados. “O representante representa a nação e não o
corpo particular de eleitores que nele votaram”.

O objetivo é livrar o parlamento da pressão dos grupos. O eleito decide conforme a razão o que é bom
para a nação. Essa teoria tem base no Jusracionalimo, o qual diz que razão mais liberdade dos
representantes levaria ao Bem Comum.

Para a produção da vontade geral da nação quem decide são os representantes bem informados e
livres de influências.Vale dizer, livre da interferência de órgãos intermediários (igreja, sindicatos...).

“A cereja do bolo” é: o eleitorado não fiscaliza, nem interfere durante o mandato.

Não pode ser interrompido o mandato, e para alguns mais radicais não deveria haver reeleição que é
sempre manifestação do eleitorado sobre fatos pretéritos.

Razões para Teoria são:

 Invenção do Estado liberal Clássico.
 Para evitar parlamento trabalhe para grupos, por interesses de classes organizadas.
 Inspirados em Rousseau o Liberalismo para formar a vontade geral previu uma política de dois
níveis:
 Nível 1 – Cidadão;
 Nível 2 – Os representantes da nação (não do cidadão).

Os representantes eram vistos como os Notáveis capazes de governar. Nem todos tinham essa
capacidade conforme destacava Montesquieu: “Nem todos são capazes de governar, mas ao menos
capazes de escolher os melhores governantes”.

Mandato Partidário

Eleitor escolhe um candidato vinculado a um partido cuja ação relaciona-se ao programa do partido.
Temos dois pontos importantes nessa teoria: (1) Noção de partido político e (2) programa partidário.
Idealmente vota-se num partido com programa ao invés de votar na pessoa.
POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

A teoria surge no momento histórico do desenvolvimento do Estado Social e a ideia de Racionalização
do Poder.
Mandato partidário está relacionado com o Estado Social + Racionalização do Poder.
A racionalização do poder: 1° busca enquadrar as ideologias dos partidos na constituição; 2°
possibilidade de alternância, essa alternância era um árbitro, esse será o eleitor que escolherá
programas de partidos.
Partidos políticos verificam a necessidade de tornar os seus programas cada vez mais genéricos, ou
seja, que agradem a todos como uma maneira de ascender ao poder. O excesso de generalidade é
um problema, uma vez que os programas de partido são cada vez mais amplos e abstratos.

A questão da fidelidade partidária

Noção - Dois níveis:
1°- Relativo aos deveres partidários (cumprir o estatuto, seguir a bancada);
2°- Obrigação de permanência no partido como condição de manutenção do mandato.

Marco legal

Lei 9096/95- Cap. V – Da Fidelidade e da Disciplina Partidárias (Diz respeito à forma do partido
político responsabilizar um dos seus membros por violação dos deveres partidários. O estatuto do
partido político deve criar um órgão incumbido dessa questão disciplinar. A conduta a ser punível deve
estar tipificada no estatuto do partido).

Art. 23. A responsabilidade por violação dos deveres partidários deve ser apurada e punida pelo
competente órgão, na conformidade do que disponha o estatuto de cada partido.

§ 1º Filiado algum pode sofrer medida disciplinar ou punição por conduta que não esteja
tipificada no estatuto do partido político.

§ 2º Ao acusado é assegurado amplo direito de defesa.

Art. 24. Na Casa Legislativa, o integrante da bancada de partido deve subordinar sua ação
parlamentar aos princípios doutrinários e programáticos e às diretrizes estabelecidas pelos órgãos
de direção partidários, na forma do estatuto.

Art. 25. O estatuto do partido poderá estabelecer, além das medidas disciplinares básicas de
caráter partidário, normas sobre penalidades, inclusive com desligamento temporário da bancada,
suspensão do direito de voto nas reuniões internas ou perda de todas as prerrogativas, cargos e
funções que exerça em decorrência da representação e da proporção partidária, na respectiva
Casa Legislativa, ao parlamentar que se opuser, pela atitude ou pelo voto, às diretrizes
legitimamente estabelecidas pelos órgãos partidários.

Art. 26. Perde automaticamente a função ou cargo que exerça, na respectiva Casa Legislativa, em
virtude da proporção partidária, o parlamentar que deixar o partido sob cuja legenda tenha sido
eleito.

Resolução N° 22.610/2007 do TSE – Ela trata de um problema que a lei não enfrentava: Com quem
fica o mandato no caso de troca de partido?
POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

Art. 1º - O partido político interessado pode pedir, perante a Justiça Eleitoral, a decretação da
perda de cargo eletivo em decorrência de desfiliação partidária sem justa causa.

§ 1º - Considera-se justa causa:

I) incorporação ou fusão do partido;
II) criação de novo partido;
III) mudança substancial ou desvio reiterado do programa partidário;
IV) grave discriminação pessoal.

A partir da resolução entende-se que a troca de partido implica na perda de mandado. Entretanto a lei
prevê hipóteses de troca de partido sem perder o mandato em ocorrência de justa causa, as quais
compõe uma lista contida na resolução. Então alguns questionamentos referentes a esta resolução
são pertinentes:

 Teria o TSE essa prerrogativa de editar resolução a esse respeito?
 E se o mesmo tivesse essa prerrogativa, teria ele a exercido de forma satisfatória?

Essas perguntas resultaram na ADI 4086 STF: Joaquim Barbosa relata – "não faria sentido se a corte
reconhecesse um dever de fidelidade partidária e não reconhecer um mecanismo capaz de assegurar
esse dever". Ou seja, Joaquim Barbosa afirma que o TSE possui prerrogativa para editar a resolução
segundo os argumentos abaixo:

 O que garante a constitucionalidade da resolução é a sua excepcionalidade somada a sua
transitoriedade;
 Joaquim Barbosa parece dividido entre: o direito à vaga obtida no sistema proporcional versus
a legitimidade soberana do eleitor. Joaquim Barbosa opta por defender o sistema proporcional,
ou seja, não deve permanecer o mandato com o candidato caso ele saia do partido. Isso no
caso de troca de partido;
 STF decide pela improcedência da ADI e, portanto, pela constitucionalidade da resolução.

Petição 2.766 TSE - Deputado Clodovil declara que houve contra ele, quando membro do PTC,
grave discriminação pessoal. Dessa forma pretende trocar de partido sem perder o mandato. Entre
seus argumentos estão a falta de auxílio judicial por parte do partido, a não convocação dele para
assuntos internos partidários, etc.

 Ministro Lewandowski questiona qual teria sido a importância de Clodovil para o partido, feita a
ponderação declara que o partido deveria ter dado maior atenção ao candidato, isso pelo fato
do candidato ter sido o mais votado do partido.
 Clodovil obtêm sucesso e mantem o seu mandato.

Consulta N° 1.720 TSE - Feita na forma de pergunta: De quem é a competência para autorizar os
detentores de mandatos eletivos deixarem seus respectivos partidos sem a perda de seus mandatos,
se os diretórios municipais aos quais são filiados, os diretórios regionais ou somente os diretórios
nacionais?
RESP: Nenhum dos três, o partido não pode fazer essa autorização. “Acordos ou deliberações de
qualquer esfera partidária não tem o condão de afastar as consequências impostas pela
Resolução-TSE nº 22.610/2007...”
- O partido não pode autorizar a troca sem perda do mandato, pois estaria se instaurando a compra da
fidelidade.

POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

Agravo Regimental na ação cautelar TSE - A resistência do partido a futura pretensão do filiado a
concorrer a cargo eletivo é grave discriminação? RESP: não é grave discriminação.

“A jurisprudência do Tribunal é no sentido de que a eventual resistência do partido à futura pretensão
de o filiado concorrer a cargo eletivo ou a intenção de viabilizar essa candidatura por outra agremiação
não caracterizam justa causa para a desfiliação partidária, pois a disputa e a divergência interna fazem
parte da vida partidária”.

Duas perguntas centrais:
1. Qual concepção de mandatos nós adotamos no Brasil hoje?
Nossa democracia é uma democracia de partidos.No Brasil não se pode ter candidatos
independentes.
2. A regra da fidelidade partidária aplica-se a membros do executivo?
Anterior à resolução do TSE a questão da fidelidade partidária estava mais voltada ao
legislativo. Porém hoje a resolução abriu essa possibilidade.

Partidos políticos
1. Caracterização dos partidos políticos

 É uma força política organizada e coletiva cujo propósito é chegar ao poder, obter postos estatais;
 Essa força coletiva é fundada em um conjunto de crenças, valores ou ideais; esse aspecto é muito
importante, pois forma a doutrina do partido;
 Possuem como outra característica a permissão Constitucional para sua atuação;
 Partido Político é pessoa jurídica;
 Há discussão na doutrina se o partido tem natureza jurídica de direito público ou de direito
privado. A maioria dos autores entende como pessoas de direito público, mas a legislação
brasileira reconhece como pessoa jurídica de direito privado, em formato de associação com
registro na Justiça Eleitoral.
2. Diferenciação em relação às outras forças políticas

Força política pode ser definida como uma força social que pretende influenciar o poder político e por
consequência influenciar as instituições.

Os partidos políticos são uma das forças políticas e se diferenciam das demais.

Nos partidos políticos temos que:
A participação é voluntária;
Objetiva conquistar o poder por meio dos votos;
Possuem um programa definido;
Organizados e permanentes.

Exemplos de Forças políticas:

POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

Clãs, Classes Sociais e Castas: participação involuntária, geralmente a participação nesses
grupos depende de fatores que são alheios à vontade da pessoa. Já nos partidos políticos, a
participação é voluntária.
Religiões, Escolas Científicas ou Artísticas: estes grupos não deveriam ter como objetivo
conquistar postos no governo. O partido político tem por objetivo conquistar o poder por meio dos
votos (isso também diferencia os partidos dos sindicatos).
Facções: uma facção busca o poder e busca cargos no poder, disputando-os ou por via lícita e
eleitoral, ou por outros modos. As facções não têm programa definido, partido tem.
Multidões: As multidões têm um inconsciente coletivo, porém não são organizadas nem há
mobilização permanente.
3. Funções dos partidos políticos

Formulação de Políticas: o partido concebe um plano de ação para, de alguma forma, canalizar a
opinião pública.

Designação de Candidatos para Cargos Públicos Eletivos: no Brasil, o candidato precisa estar
filiado a um partido, nos EUA não. Se cada um se candidatasse individualmente, haveria um caos
social. Quando os partidos designam candidatos, eles evitam um caos político.

Condução e Crítica do Governo: partido político conduz o governo quando o partido ou sua
coalização é majoritária. O partido executa seu programa de governo dentro das regras
constitucionais. A oposição tem o papel de criticar o governo, controlar, fiscalizar.

Educação Política do Povo: o partido político quando propõe um programa de governo ele está
educando o povo sobre o governo.

Manutenção da Unidade do Estado: o partido político tem a função de harmonizar os poderes
(embora essa tarefa seja específica para partidos majoritários).
Infelizmente no Brasil há pouquíssima coisa sobre direito de oposição, quando muito é considerado o
direito de CPI (Jurisprudência - mandato de segurança do apagão aéreo e a decisão do STF que vetou
manobra da maioria contra a CPI da minoria, oposição)
Em Portugal, há uma síntese sobre oposição em um regime político: direito sobre oposição democrática.
No qual a oposição precisa obedecer a dois pré-requisitos:
1. Cadeira do parlamento; e,
2. Não integrar o governo.

O conteúdo do direito da oposição:
1. Acesso a informação do governo;
2. Direito sobre se manifestar sobre assuntos do governo;
3. Direito a manifestação sobre qq assunto de relevância publica;
4. Direito de antena – isto é, direito a tempo equivalente ao tempo do governo nos meios de
comunicação;
5. Direito de réplica ou resposta - possibilita a manifestação quando a oposição é atacada pelo governo.

POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

Fechamos com uma ideia geral que o DIREITO DE OPOSICAO É FUNDAMENTAL NUMA
DEMOCRACIA, porque, de alguma forma, faz parte de um mecanismo fiscalizatório.
O governo funciona melhor com oposição por ser controlado, fiscalizado, submetido a crítica e pela
possibilidade de haver uma representação como alternativa as suas ideias.
4. Tipologia dos partidos políticos
 Quanto à organização interna
 Quanto ao âmbito de atuação

4.1 Quanto a organização interna
4.1.1 - Partido de quadros:
Ligados ao surgimento do Estado Liberal, na época do sufrágio censitário; priorizam a qualidade em
detrimento da quantidade de membros;
Partidos de Notáveis - condição intelectual ou situação econômica;
Possui como característica ter uma fraca liderança central, fracamente centralizado;
Ele é forte regionalmente, com nomes locais importantes;
Duverger nos fala sobre a sobrevivência dos partidos de quadro; quando surgiu, o sufrágio não era
universal, mas mesmo após o sufrágio universal eles sobreviveram. Até mesmo no Brasil eles estão
presentes. Como eles sobreviveram a posterior universalização do sufrágio (abolição do sufrágio
censitário)? Qual estratégia eles usaram para sobreviver aos novos tempos? (Possível questão)
Resp. Estratégia das eleições primárias para adquirir alguma âncora social num eleitorado
crescente.
O que são eleições primárias?
Resp. São pré-escrutínios de designação dos candidatos dos partidos.
Eleição do candidato a se candidatar ao cargo político.
Ex. Partido Republicano dos EUA, ele é um tipo de partido de quadros e faz forte uso
das eleições primárias.

Eleições Primárias nos EUA:
1- Abertas - qq pessoa pode votar em pré-candidatos de qq partido;
(Adotado nos Estados: Arkansas, Alabama, Michigan)

2- Semiabertas - o eleitor que quiser votar nas primarias ele deve se inscrever previamente e recebe
um boleto para votar. Se inscrever não significa ser filiado.
(Adotado nos Estados: Ohio, Texas, Georgia)

3- Fechada - Só filiados podem votar nas primarias.
(Adotado em Washington, Colorado e Pensilvânia)

Eleições na Argentina (já foi questão de prova):
POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

Na argentina as primarias são abertas, simultâneas e obrigatórias.
Todos os eleitores devem votar; todos os partidos apresentam seus pré-candidatos; o candidato que
não obter 1,5% dos votos não pode concorrer nas eleições definitivas.

4.1.2 - Partido de massas:
Tem como objetivo conquistar o maior número de adeptos:
Surgiram como partidos de esquerda e precisaram do dinheiro dos filiados para se financiarem,
porque não tem o financiamento do capital;
Auguste Blanqui: Defendia que a revolução iria ser feita por um partido de vanguarda que, uma vez
chegando ao poder, educaria o povo e desfar-se-ia. Pode-se, lato senso, comparar o Leninismo com
essa ideia.
Serviam de instrumento de ascensão para as classes menos privilegiadas;
Partidos Socialistas se organizam por bairros/ região/ municípios
Partidos comunistas se organizam por local de trabalho/ramo de atividade local de trabalho. A
solidariedade entre pessoas do mesmo trabalho (maior corporativista) era maior que a solidariedade
que pessoas do mesmo bairro/região.
A direita tbm tem/tiveram partidos de massa: Fascistas e Nazistas. Mas estes têm um diferencial dos
partidos de esquerda no plano de organização: a organização de milícias. Imitam uma hierarquia
militare organizam milícias paramilitares. Essa vantagem de organização por milícias dá uma grande
mobilidade de ação. (Possível questão: Como se organizam os partidos socialistas, os comunistas e
fascistas? Resp. Por bairro, por local de trabalho e em milícias)
Partido de massa de esquerda é um “horror” porque eles têm assembleia para tudo. Para tudo tem
uma discussão, para tudo tem uma assembleia. Isso explica a derrocada dos partidos de esquerda na
Europa.
Duverger faz uma crítica ao marxismo e a pretensão de cientificidade: " A ciência trabalha por
hipóteses que são testáveis, uma ideologia política que se diz verdadeira absoluta não pode ser
identificada como uma ciência". Trecho do livro Os Laranjais do Lago Balaton.
4.2. Quanto ao âmbito de atuação
1. Vocação universal - Em vários países (supranacional);
2. Vocação nacional - Nacionalmente (único permitido no brasil);
3. Vocação regional ou municipal - Atuações locais.
No brasil são vedados partidos de vocação universal, regional e municipal.

5. Sistemas partidários
1. Sistemas de Partido único;
2. Sistemas bipartidários;
3. Sistemas pluripartidários.

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5.1 Sistema Partido Único
Definição: Caracteriza-se pela existência efetiva de um só partido no Estado. É verdade que em certos
casos, existem outros partidos, mas estes não têm condição efetiva de chegar ao poder. Esse sistema
pode ser um sistema de unipartidarismo disfarçado.
Uma das principais diferentes, segundo Bobbio, dos sistemas capitalista e socialista era o sistema
unipartidarismo.
Nesse modelo sustenta-se o argumento de que se houvesse democracia interna no partido, isso
assegurava que havia democracia para o todo.
Bobbio: Sistema que restaura o Principio Monocrático das Monarquias Antigas.
Príncipe coletivo que acumula o Sacerdotium - Sacerdote (interprete único da doutrina) e
Reenum - soberano civil. Faz desaparecer duas linhas divisórias: a linha divisória entre Estado
e Igreja e a linha divisória entre Estado e Sociedade Civil. (Possível questão)
Por que existir? Por que não implantar uma dominação de um grupo?
Para politizar o povo sem necessariamente representá-los. Pela análise de Giovani Sartori, os
partidos são canais de duas vias. Num regime democrático o partido mobiliza a sociedade civil,
ele expressa no Estado as demandas da sociedade civil. No sistema de partido único tem um
papel de dominação democrática servindo apenas uma mobilização da sociedade.
Não é um "teatro", há uma politização (no sentido perverso da palavra) de "cima para baixo":
Dominação. A melhor definição de fascismo segundo Barthes: o Fascismo não é proibir de
pensar, mas é obrigado a pensar (de determinada maneira).

5.2 Sistemas Bipartidários
No livro civilização democrática de Leslie Lipson - a característica do sistema bipartidário (ex. Inglaterra) é
a reunião de três coisas:
1. Só dois Partidos têm probabilidade autentica de chegar ao poder;

2. Um partido sozinho, sem necessidade de coalizão terá maioria para governar;
a. Maioria para governar sem precisar de coligações;
b. Sonho antifisiológico por não precisar coligar e dar poder desproporcional aos partidos
pequenos (por serem fies da balança).

3. Em regra, a alternância ocorre entre duas mesmas forças partidárias durante décadas.

Em síntese, são dois partidos e são sempre os dois que se alternam.
Obs.: Partidos Liliputianos (partidos pequenos) – Existem, mas não têm chance de se eleger.

O que explica o Bipartidarismo? (Possível questão)
Resp. Existem três hipóteses:
1. O Sistema de Governo Parlamentarista
 Tese de Laurence Lowell;
POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

 Parlamentarismo causaria bipartidarismo, porque se formam dois grupos. Um que apoia
firmemente o Gabinete e outro que faz oposição forte;
 Leslie Lipson: Crítica baseada num argumento cronológico - o Bipartidarismo é anterior ao
Parlamentarismo.

2. Sistema Eleitoral Majoritário
 Tese de Duverger;
 Distritos na Inglaterra são distritos eleitorais – Cada distrito dá direito a uma cadeira no
parlamento;
 Leis de Duverger – Sistema majoritário do tipo inglês gera bipartidarismo, sistema
proporcional (Brasil) geral pluripartidarismo.
 Leslie Lipson faz nova crítica: O Bipartidarismo britânico é anterior ao sistema majoritário.

3. Hipótese Sociológica
 Tese de Leslie Lipson;
 As causas do Bipartidárias são as raízes sociais da política britânica:
A Revolução Gloriosa fez desaparecer politicamente o Catolicismo, e restou uma
disputa entre a Igreja Anglicana e a Protestante/Puritana (Wesley - metodista: defende
uma religião protestante não aos moldes da anglicana, mas ênfase no sermão e não no
ritual, ideia de rigor moral – a pureza moral).
Partido Tory – Conservador. Linha de defesa do Rei, da Igreja Anglicana e à
aristocracia rural.
Partido Whig – Liberal - dos Protestantes Puritanos. Mais liberais, ligado a liberdades
individuais. Defendem prerrogativas do parlamento e os interesses das classes
industriais e comerciais urbanas, ligados a um capitalismo com interesses comerciais.
Fica evidente uma cisão das elites: Rural Anglicana X Protestantes Urbanos.
Num determinado momento os Whigs perderam força e foram substituídos pelo partido
trabalhista – Labour Party. Isso decorre do processo de universalização progressiva do
sufrágio.
i. Reform Act de 1832: Reconfiguração dos Distritos + Voto dos Patrões Urbanos
(acabou com Burgos Podres);
ii. Reform Act de 1867: Pequenos proprietários Urbanos com uma casa ou locatários
que paguem 10 libras anuais de aluguel (ampliou-se a base de eleitores para
proprietários urbanos e locatários urbanos);
iii. Reform Act de 1884: adquirem direito ao voto os pequenos proprietários rurais;
iv. Ato de Representação Popular de 1918: Sufrágio Universal Masculino
independente de renda e voto feminino de condição econômica;
v. Lei de 1928: tem direito ao voto todos os homens e mulheres de 21 anos em
diante. O sufrágio universal de fato.
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Questão Antiga: Assinale a Falsa.
POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

a. Consoante Lipson, o bipartidarismo inglês antecede ao parlamentarismo e ao sistema eleitoral
majoritário.
b. O sufrágio universal, na Inglaterra, materializa-se em 1928, oportunamente em que as mulheres,
independentemente de sua condição econômica, passaram a votar.
c. Lawrence Lowell sustentou que o sistema eleitoral majoritário seria a causa do bipartidarismo.
(Parlamentarismo)
d. O partido consevador inglês (Tory), em sua origem, está associado ao trono e à religião anglicana.
e. O Partido Comunista do Brasil foi extinto em 1947 pelo TSE, que o considerou infenso ao regime
democrático.
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E nos EUA existe Bipartidarismo?
Segundo Lipson, só existe Bipartidarismo para eleição presidencial.
No sistema legislativo há pluripartidarismo. O congresso não é bipartidário, pois os membros dos
partidos são indisciplinados no momento da votação. Alianças entre Democratas e Republicanos são
feitas de acordo com a votação ao invés de seguir a orientação partidária.
O voto não tem relação com a filiação partidária, logo o congresso não é bipartidário.
De acordo com Hansen, “Política são acordos e concessões mutuas, Bipartidarismos os acordos e
concessões ocorrem dentro dos partidos e no pluripartidarismo entre partidos”.

5.3 Pluripartidarismo
Hipóteses do que gera o pluripartidarismo:
1. Decorre de um sistema eleitoral proporcional – Duverger;
2. Gradações de Opinião sobre um tema – Dalari;
3. Ênfase em temas diversos.
4.
Sistema possui um risco:Número excessivo de Partidos Políticos - A pulverização do sistema partidário.
Isso é um risco, pois as coalizões ficam mais frágeis, a política fica mais instável. Grupos sem força
considerável tornam-se o fiel da balança (como ocorre em Israel).

6. Partido Político Antissistema

1. Partidos políticos antissistema
a. Noção
b. Soluções possíveis para o problema dos partidos antissistema:
i. Há concordância ou não há jogo
ii. Admitem-se dois tipos de oposição
iii. Posição intermediária
POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

Agremiação que privilegia a luta sobre o regime ao invés de uma luta dentro do regime.
Se caracteriza por uma oposição ao Estado de Direito.
O que fazer com relação a eles? Aceitá-los? Bani-los?
Jorge Reinaldo Vanossi nos diz que uma primeira possibilidade é a resposta
1- Ou se concorda com as Regras do Jogo, ou não há jogo. Partido é banido. (Posição Germânica).
O risco é eliminar as oposições sobre o argumento de que o partido oposicionista é antissistema.
2- Admitir todo tipo de oposição – A Antissistema (ideológica ao sistema) e outra Discrepante. (Posição
da França - sempre permitiu o partido comunista que se opunha ao Estado “Burguês”).
Democracia supõem tolerância, inclusive de quem se opõem a própria democracia.
3- Posição Intermediaria - Eliminar a Oposição Ideológica do tipo irracional.
Essa irracionalidade seria pela (1) negação do sufrágio, (2) opção da violência e (3) pela conversão
em antipartido – Partido Único.
Sistemas Eleitorais

Sistemas que visam transformar votos em mandatos políticos.
Sistemas Eleitorais são: Majoritários, Proporcionais e Mistos.

Sistemas Majoritários

2.1 Definição
Eles têm um proposito: Garantir a eleição do candidato mais votado, ou dos candidatos mais votados.
Isso o diferencia do sistema proporcional, pois este busca a distribuição equânime dos cargos
conforme a votação obtida por cada força competidora.

2.2 Sistema majoritário é diferente de voto distrital
No sist. Majoritário os distritos são formados com finalidade exclusivamente eleitoral. Em geral, os
distritos possuem equivalência no número de eleitores.
No sistema proporcional, os distritos correspondem a subunidades da nação.

2.3 Vantagens do Sistema Majoritário
1. Tendência a produzir governos unipartidários. Um único partido pode governar sem precisar de
coalizão;
2. Um maior controle do eleito por parte do eleitorado;
3. Redução dos custos eleitorais.

2.4 Magnitude do distrito eleitoral
Magnitude eleitoral é o número de cadeiras a preencher em cada distrito.
POLÍTICA E TEORIA DE ESTADO 2 SERGIO SOMENZI JR

A magnitude é igual ou maior que um.
No sistema proporcional a magnitude é maior que um (obj. do sistema eleitoral), números de cadeiras
por distrito.

2.5 Patologias
2.5.1 Gerrymander
Eldridge Gerry aprovou redesenho arbitrário dos distritos eleitorais.

2.5.2 Alocação Desproporcional
Exemplo: Parlamento com 10 cadeiras, total de 100 mil eleitores, Magnitude = 1, cada distrito tem
aproximadamente 10mil eleitores. Partido X fez 6 mil votos em 6 distritos e 3 mil votos em 4 distritos.
Logo fez 6 cadeiras porque ganhou em 6 distritos, mas no total fez 48 mil votos. E o partido Y fez 4 mil
votos em 6 distritos e 7 mil votos em 4 distritos. Logo Y ganhou 4 cadeiras, mas fez 52 mil votos.
Logo um partido com mais votos fez menos representantes.
Acaba sendo um sistema mais estável, em detrimento à “justiça” eleitoral.

2.6 Variações do Sistema Majoritário
a) Maioria Simples
Um candidato é eleito se obtiver mais votos dentre todos os concorrentes.
Exemplo inglês: Um candidato eleito recebeu 42% dos votos, enquanto os candidatos da
oposição somaram 58%.
A representação parlamentar de pequenos partidos depende da capacidade de concentração
territorial dos mesmos. Caso contrário, as minorias esparsas não terão representação.
Sistema cruel com as minorias.
Conceitos de Maioria:
 Maioria manufaturada = maioria das cadeiras sem maioria dos votos;
 Maioria natural = maioria das cadeiras correspondes a maioria dos votos.
b) Dois turnos
Sistema adotado na França. Intervalo de uma semana entre o primeiro e segundo turno.
Para não haver segundo turno alguém deve vencer com 50%.
Quem vai para o segundo turno? Não são os dois primeiros.... Vão para o segundo turno todos os
candidatos que tiverem atingiram no mínimo 12,5%.
A ideia dos franceses é inviabilizar vitória dos partidos extremistas.

c) Voto Alternativo
Austrália.
Marca-se todos os candidatos com uma ordem de preferência.
Se alguém atingiu 50% a eleição termina, se não, desclassifica o último candidato e soma-se as
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segundas preferências do desclassificado e repassa para os respectivos escolhidos. Faz-se isso até
alguém atingir 50%.
Esse sistema do voto alternativo também coloca uma proteção contra a alta rejeição, pois candidatos
com alta rejeição dificilmente conseguirão ser eleitos em um sistema com voto alternativo.
Não há segundo turno, o que há são recontagens.

Sistema Proporcional

Objetivos
1. Assegurar que a diversidade de opiniões de uma sociedade esteja representada no parlamento;
2. Garantir equidade matemática entre votos dados pelo eleitores e representação parlamentar
(representação equânime);

Teorias Justificadoras
1. Soberania Fracionada ou Soberania Individual
 Inspirada em Rousseau – Todo jovem em idade viril é cidadão, todo cidadão é um eleitor. Todo
eleitor é soberano e igual aos demais. Eleitores individualmente soberanos, e portanto iguais.
 Legitima minorias enquanto integrantes do parlamento, mas não explica a posterior supremacia
da maioria no parlamento.

2. Representação pessoal
 Democracia direta;
 Suíça;
 Cidadão é sempre legislador:
i. Modo direito e individual;
ii. Representação mediata (por um político) e coletiva.

3. Parlamento espelho (possível questão de prova)
O parlamento é um mapa reduzido do país, o espelho do país.
Pequeno mapa das correntes políticas.
Teórico principal: Mirabeau
Duas críticas importantes ao sistema proporcional (Prova)
1 - Sistema proporcional garante a representação das minorias, mas não garante que elas vençam
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2 - Parlamento espelho é foto da sociedade, mas será que os representantes não deveriam ser os
melhores e ajudar a educar a sociedade. Parlamentares não deveriam ser fotógrafos, deveriam ser
educadores. Os problemas da sociedade são vistos no parlamento (são espelhados).

Sistema Proporcional de listas

Baseado sobretudo na proposta de um autor belga, chamado Victor d`Hondt;
Quem defende o sistema proporcional?
- Minorias éticas e religiosas por encontrar possibilidade de representação;
- Os partidos socialistas, pois eles perdiam facilmente no sistema majoritário de dois turnos.
- Alguns partidos conservadores, devido advento sufrágio universal.
A adesão se dá na forma de lista. E existem dois tipos de listas: Fechadas e Abertas.
 Lista Fechada: Os partidos fornecem uma lista de candidatos e ordem dessa lista é previamente determinada
pelo partido. Gera um problema que nos deixa nas mãos de uma oligarquia partidária.
 Lista Aberta: Sistema Brasileiro – Os partidos oferecem listas abertas. Não há ordem estabelecida entre os
candidatos. O eleitorado vota em nomes individuais e estabelece uma ordem de preferência. Cada partido vai
ter representação proporcional aos votos recebidos.
O sistema de lista aberta provoca eventuais surpresas coma eleição de candidatos que entraram na lista e não era muito
conhecido. Mas isso não é uma regra.

Mecanismo Corretivo no sistema de listas: Cláusula de Exclusão ou Cláusula de Barreira.
Qual o grande temor do sistema proporcional?
Resp.: Que produza um grande número de partidos e o sistema fique caótico.
E a cláusula de Exclusão estabelece um critério para eliminação dos partidos pouco votados. Isso tenta evitar o destaque
de partidos políticos pequenos por se tornarem “fiel da balança”. Exemplo de Israel, onde não se consegue fazer maioria
e partidos pequenos são fieis da balança e acabam por interferir, inclusive, no processo de paz. Outro exemplo é a
Alemanha, a qual possui dupla cláusula de barreira devido o trauma histórica que procura superar.
Sistema Eleitoral Brasileiro
Destaques:
Quociente Eleitoral = Votos válidos / Cadeiras (Art. 106 do Cod. Eleitoral)
Quociente Partidário = Votos do partido / Quociente Eleitoral
Exemplo de um sistema eleitoral na disputa com 9 cadeiras.
1900 partido A / 672,2 = 2,92  2 cad +1
1350 partido B / QE = 2,0090  2 cad
550 partido C / QE = 0,81  0 cad
2250 partido D / QE = 3,34  3 cad + 1
6050 total de votos válidos
Primeiro tem que se calcular o Quociente Eleitoral = 6050 / 9 = 672,2
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O QE. funciona como clausula de barreira, clausula de exclusão. Quem não fizer no mínimo 1 QE está fora da divisão
das “sobras” dos votos.

O Anarquismo de Proudhon
O ideário de anarquismo nunca foi desordem, mas sua definição passa pelo conceito de Ausência de Autoridade, de
hierarquia.
1. O movimento Anarquista
O anarquismo não é a esquerda da esquerda, ou a esquerda extremada.
Combater a autoridade em qualquer forma.

1.1 Propaganda pelo Ato Leon
Muitas vezes acaba em violência.
O episódio de 1901 ocorrido nos EUA que teve como líder Czolgosz inspirado em Caetano Brescia (“Eu não matei
uma pessoa, eu matei o princípio monárquico”) matou um presidente dos EUA.
Movimentos anarquistas que pregavam a violência como propaganda pelo ato.
Um tipo de violência que esconde um ato de violência em si atrás de um simbolismo.

1.2 A Primeira Internacional
Em 1864 foi fundada por Marx. Objetivo era que a emancipação dos trabalhadores fosse obra dos próprios
trabalhadores.
1.3 Tríplice Negação: Deus, Governo e Propriedade.
 Deus: Bakunin diz que Deus e humanidade são incompatíveis. Se Deus existe, então os homens são
servos em situação de escravidão. Negar a Deus é ateísmo e um passo além, os anarquistas são
anticlericais;
 Governo;
 Propriedade.

1.4 Referências ideológicas e históricas
A revolução Francesa teve forte influência, um marco para os Anarquistas. Porque, em primeiro lugar, o princípio
religioso é substituído pelo princípio jurídico de igualdade entre os homens. O anarquismo é uma evolução da
Revolução Francesa.
Ela é um marco, mas ao mesmo tempo uma crítica, pois transpôs o princípio de autoridade de Deus para o povo. E a
crítica é a soberania do Povo como uma forma de autoridade.
Proudhon não apoiava a violência da revolução.

1.5 O Estado
Se é preciso combater o Estado, pois é uma forma de autoridade. Se significa autoridade como uma abstração em
substituição de Deus, ele deve ser combatido.
O Estado fracassa ou é ruim por duas formar:
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 Quanto organiza a produção; e,
 Quando redistribui o ganho.

II. A revolução Econômica de Proudhon
a. A propriedade é um roubo – propriedade “devoradora”;
Proudhon dizia que Propriedade é um roubo. Todos ficavam chocado com essa declaração. Nem o
trabalho, nem a ocupação e nem a lei podem criar a propriedade, pois ela é um efeito sem causa.
b. Valor
Valor de utilidade e valor de troca são coisas diferentes
O que define valor?
O problema é a tentativa desesperada de estabelecer uma espécie de equilíbrio entre aquilo que nos é
útil e de troca entre as coisas. Os dois valores coexistem e estão encadeados, as vezes um prejudica o
outro. Há várias possibilidades de se fraudar essa correlação.
A saída é mensuração do valor trabalho (pela quantidade de trabalho). Proudhon propõe o mutualismo:
um sistema de cooperativas que trocam produtos sempre pelo valor do trabalho e nunca objetivando o
lucro. A federação de pequenas cidades independentes que realizem trocas entre si baseado no valor
trabalho. Isso impede que alguém lucre, enriqueça e se a propriedade do trabalho de outro.
Proudhon desempenhou um papel importante no desenvolvimento do cooperativismo.
Sistema econômico mutualista é baseado em:
Propriedade coletiva
Trabalho para obter os produtos

Anarquismo
Propõe a eliminação do Estado (tríplice negação), pois entende o Estado como um Ato de Dominação.

PIERRE LEROUX: SOCIALISMO MÍSTICO E HUMANISTA

1. INTRODUÇÃO
1.1 CONTEXTO
Viveu no sec. XIX na França;
Período de Napoleão I – Primeiro período de império de Napoleão é marcado:
 Codificação;
 Centralização da Economia;
 Conquista da Europa e Difusão dos ideais iluminista

Período da Restauração (1814 - 1830) – A volta dos Burbons;
 Ascenção progressiva da Burguesia (frescor da burguesia)
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Monarquia de Julho (1830-1848)
 Época da Monarquia envelhecida que triunfou sobre o Rei
 Representa a liberdade individual deteriorada para puro individualismo (onda de
individualismo)

Segunda República – 1848
 Movimento popular derruba a Monarquia de Julho (reprimido pelo General Cavagnhac);
 Eleito presidente Luís Napoleão (sobrinho de Napoleão) 1851-52, transforma-se em
Napoleão III

A Terceira República
 Inicia com a derrota de Napoleão III para Alemães.
1.2 Debate
Liberalismo x socialismo (indivíduo ou sociedade, o que é mais importante);
Liberdade x Igualdade;
Menos Estado x Mais Estado

1.3 Primeiros anos
Era muito inteligente e ganhou uma bolsa em uma universidade fora de paris;
Criado burguesia e capitalismo forte, nos valores de Napoleão I;
Quando voltou para país a reação dele, como de muitos franceses, foi ingressar em sociedade
secreta dos Carbonários (sociedade armada).
A ideia era reorganizar a sociedade a partir de um centro plenificador. Ideologia da fraternidade:
“As massas dever ser dirigida por uma elite esclarecida”. Pregava generosidade.
1.4 A palavra
Socialismo – critica coletivismo – o individuo torna-se unicamente funcionário. Ele é
arregimentado. Doutrina a crer, inquisição a sua porta. Homem não é mais um ser livre e
espontâneo. Socialismo sem contrapeso gera;
Momento que rompe com doutrina de Saint Simon.
2.0. A questão antropológica
2.1. Um velho debate.
Se o homem é mal, é preciso usar um Estado Forte. (Hobbes), ou
O homem não bom.
2.2. Curso de Frenologia
Pseudociência que avalia o caráter do homem pelo tamanho da cabeça.
3. A humanidade: egoísmo e altruísmo
a. Deveria haver um equilíbrio
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4. Visão do cristianismo
a. O ser humano nega sua própria individualidade, foca inteiramente em Deus.
b. Caridade tem três problemas:
i. negação da caridade;
ii. foco excessivo no absoluto (em Deus);
iii. Ignorar ou tratar superficialmente o outro apenas como algo necessário para atingir
Deus (o não eu só é importante por causa de Deus, e não como o outro)
5. Estrutura da humanidade
A humanidade não é um ser verdadeiramente, ela não existe verdadeiramente, ela é sobretudo um
certo número de homens particulares.
Seres distintos e ao mesmo tempounidos
6. Contra as exclusões
As duas principais exclusões que ele se ocupa:
Contra a exclusão dos proletários – proletários produzem riqueza, só possuem salário e são
explorados pelos patrões que manipulam o trabalho e a forma de trabalho dos indivíduos
Contra a exclusão da mulher – defende direitos das mulheres.
7. A República
A República supõe a liberdade grega, a igualdade Rousseuniana e a fraternidade cristã.
O Estado interfere nos contratos e nas transações para proteger a liberdade, sob pretexto da
liberdade contratual: “existe para combater o despotismo e licenciosidade e isso deve ser
combatido sim pelo Estado”
O Estado é rodeado, ou construído entre dois abismos. O abismo do coletivismo e do
individualismo.