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Fundamentos da Administração
TEMA 4 – ABORDAGEM HUMANÍSTICA E ABORDAGEM NEOCLÁSSICA
DA ADMINISTRAÇÃO:
Administração por objetivos (APO);
Teoria da burocracia.
Professora: Monik Souza, Ma.
1
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
Com a Abordagem Humanística, a Teoria Administrativa passa por uma revolução conceitual: 
A transferência da ênfase antes colocada na tarefa (pela Administração Científica) e na estrutura organizacional (pela Teoria Clássica) para a ênfase nas pessoas que trabalham ou que participam nas organizações.
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
A Abordagem Humanística faz com que a preocupação com a máquina e com o método de trabalho e a preocupação com a organização formal e os princípios de Administração cedam prioridade para a preocupação com as pessoas e os grupos sociais - dos aspectos técnicos e formais para os aspectos psicológicos e sociológicos.
A Abordagem Humanística ocorre com o aparecimento da Teoria das Relações Humanas, nos Estados Unidos, a partir da década de 1930. Ela surgiu graças ao desenvolvimento das ciências sociais, notadamente a Psicologia e, em particular, a Psicologia do Trabalho.
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
A Teoria das Relações Humanas (ou Escola Humanística da Administração) surgiu nos Estados Unidos, como consequência das conclusões da Experiência de Hawthorne, desenvolvida por Elton Mayo e colaboradores. Foi um movimento de reação e oposição à Teoria Clássica da Administração.
Houve a necessidade de humanizar e democratizar a Administração, libertando-a dos conceitos rígidos e mecanicistas da Teoria Clássica e adequando-a aos novos padrões de vida do povo americano. 
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
Com a Teoria das Relações Humanas, surge uma nova concepção sobre a natureza do homem: o homem social, que se baseia nos seguintes aspectos:
1. Os trabalhadores são criaturas sociais complexas, dotados de sentimentos, desejos e temores. O comportamento no trabalho - como o comportamento em qualquer lugar - é uma consequência de muitos fatores motivacionais.
2. As pessoas são motivadas por necessidades humanas e alcançam suas satisfações por meio dos grupos sociais com que interagem. Dificuldades em participar e em se relacionar com o grupo provocam elevação da rotatividade de pessoal (tumover) , abaixamento do moral, fadiga psicológica, redução dos níveis de desempenho etc.
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
3. O comportamento dos grupos sociais é influenciado pelo estilo de supervisão e liderança. O supervisor eficaz é aquele que possui habilidade para influenciar seus subordinados, obtendo lealdade, padrões elevados de desempenho e alto compromisso com os objetivos da organização.
4. As normas sociais do grupo funcionam como mecanismos reguladores do comportamento dos membros. Os níveis de produção são controlados informalmente pelas normas do grupo. Esse controle social adota tanto sanções positivas (estímulos, aceitação social etc.) como negativas (gozações, esfriamento por parte do grupo, sanções simbólicas etc.).
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
O advento da Teoria das Relações Humanas trouxe uma nova linguagem que passou a dominar o repertório administrativo: fala-se agora em motivação, liderança, comunicação, organização informal, dinâmica de grupo etc.
A LIDERANÇA
A Teoria das Relações Humanas constatou a influência da liderança sobre o comportamento das pessoas.
A liderança é necessária em todos os tipos de organização humana, seja nas empresas, seja em cada um de seus departamentos. Ela é essencial em todas as funções da Administração: o administrador precisa conhecer a natureza humana e saber conduzir as pessoas, isto é, liderar.
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
Para os humanistas, a liderança pode ser visualizada sob diversos ângulos, a saber:
1. Liderança como um fenômeno de influência interpessoal.
Liderança é a influência interpessoal exercida em uma situação e dirigida por meio do processo da comunicação humana para a consecução de um ou mais objetivos específicos. A liderança
ocorre como um fenômeno social e exclusivamente nos grupos sociais. Ela é decorrente dos relacionamentos entre as pessoas em uma determinada estrutura social.
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
2. Liderança como um processo de redução da incerteza de um grupo. 
O grau em que um indivíduo demonstra qualidade de liderança depende não. somente de suas próprias características pessoais, mas também das características da situação na qual se encontra. 
Liderança é um processo contínuo de escolha que permite que a empresa caminhe em direção a sua meta, apesar de todas as perturbações internas e externas.
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
3. Liderança como uma relação funcional entre líder e subordinados.
Liderança é uma função das necessidades existentes em uma determinada situação e consiste em uma relação entre um indivíduo e um grupo.
4. Liderança como um processo em função do líder, dos seguidores e de variáveis da situação.
Liderança é o processo de exercer influência sobre pessoas ou grupos nos esforços para realização de objetivos em uma determinada situação.
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
A COMUNICAÇÃO
Comunicação é a troca de informações entre pessoas. 
Significa tomar comum uma mensagem ou informação. 
Constitui um dos processos fundamentais da experiência humana e da organização social.
Na comunicação pessoal direta falada (oral), ou seja, na conversação, a linguagem funciona como código e é reforçada por elementos de comunicação não-verbal (como gestos, sinais, símbolos). A comunicação interpessoal também se pode dar a distância, por meio da escrita, do telefone ou da Internet como meio de transmitir as mensagens.
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
ORGANIZAÇÃO INFORMAL
O conjunto de interações e relacionamentos que se estabelecem entre as pessoas denomina-se organização informal, em paralelo à organização formal, que é constituída pela estrutura organizacional de órgãos, cargos, relações funcionais, níveis hierárquicos etc. 
O comportamento dos grupos sociais está condicionado a dois tipos de organização: a organização formal (ou racional) e a organização informal (ou natural). 
Existem processos sociais relacionados com a realização do objetivo da empresa e que culminam na organização formal.
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
É conduzida pelas práticas estabelecidas pela empresa, pelas especificações e padrões para atingir objetivos e que podem ser modificados pela empresa. A organização formal tem um caráter essencialmente lógico.
Concretiza-se nos usos e costumes, nas tradições, nos ideais e nas normas sociais. Ela se traduz por meio de atitudes e disposições baseadas na opinião, no sentimento e na necessidade de “associar-se” e não se modifica rapidamente e nem procede da lógica.
A ORGANIZAÇÃO FORMAL 
A ORGANIZAÇÃO INFORMAL 
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
VISÃO SISTÊMICA
Para Chiavenato (2008), “significa ter a capacidade de ver o cenário completo , analisando todos os agentes e situações que o compõe.”
Em resumo, é conseguir enxergar e compreender o TODO por meio da análise das partes que o formam.
Competência extremamente valorizada no ambiente corporativo.
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
TOMADA DE DECISÃO
As teorias administrativas anteriores deram muita importância às ações e nenhuma às decisões que as provocaram. Para a Teoria Comportamental não é somente o administrador quem toma as decisões. Todas as pessoas na organização, em todas as áreas de atividades e níveis hierárquicos e em todas as situações estão continuamente tomando decisões relacionadas ou não com o seu trabalho. A organização é um complexo sistema de decisões.
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
A tomada de decisão é o processo de análise e escolha entre as alternativas disponíveis de cursos de ação que a pessoa deverá seguir. Toda decisão envolve seis elementos:
1.Tomador de decisão: É a pessoa que faz uma escolha ou opção entre várias alternativas futuras de ação.
2. Objetivos: São os objetivos que o tomador de decisão pretende alcançar com suas ações.
3. Preferências: São os critérios que o tomador de decisão usa para fazer sua escolha.
4. Estratégia: É o curso de ação que o tomador de decisão escolhe para atingir seus objetivos. 
5. Situação: São os aspectos do ambiente que envolve o tomador de decisão, alguns deles fora do seu controle, conhecimento ou compreensão e que afetam sua escolha.
6. Resultado: É a consequência ou resultante de uma dada estratégia.
ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
RACIONALIADADE LIMITADA
Teoria desenvolvida primeiramente por Hebert A. Simon, propõe a complementação da racionalidade como “otimização”, que vê a tomada de decisão como um processo totalmente racional de encontrar uma opção ideal dada a informação disponível.
A Teoria das Relações Humanas, Considera os indivíduos participantes da organização como possuidores de necessidades, atitudes, valores e objetivos pessoais que precisam ser identificados, estimulados e compreendidos para obter sua participação na organização, condição básica para sua eficiência. É uma posição limitada.
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
A abordagem neoclássica nada mais é do que a redenção da Teoria Clássica devidamente atualizada e redimensionada aos problemas administrativos atuais e ao tamanho das organizações de hoje. 
Em outros termos, a Teoria Neoclássica representa a Teoria Clássica colocada em um novo figurino e dentro de um ecletismo que aproveita a contribuição de todas as demais teorias administrativas.
UMA NOVA ROUPAGEM, UM NOVO FIGURINO!
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
A abordagem neoclássica baseia-se nos seguintes fundamentos:
1. A Administração é um processo operacional composto por funções, como: planejamento, organização, direção e controle.
2. Como a Administração envolve uma variedade de situações organizacionais, ela precisa fundamentar-se em princípios básicos que tenham valor preditivo.
3. A Administração é uma arte que, como a Medicina ou a Engenharia, deve se apoiar em princípios universais.
4. Os princípios de administração, a exemplo dos princípios das ciências lógicas e físicas, são verdadeiros.
5. A cultura e o universo físico e biológico afetam o meio ambiente do administrador.
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
CARACTERÍSTICAS DA TEORIA NEOCLÁSSICA
As principais características da Teoria Neoclássica são as seguintes: 
1. Ênfase na prática da Administração.
2. Reafirmação dos postulados clássicos.
3. Ênfase nos princípios gerais de Administração.
4. Ênfase nos objetivos e nos resultados.
5. Ecletismo nos conceitos.
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
A teoria Neoclássica tem um entendimento sobre dois aspectos/enfoques:
FUNCIONAL
PROCESSUAL
PESSOAS
+
RECURSOS
PROCESSO ADMINISTRATIVO
A lógica dos processos organizacionais são: 
continuidade, dinamicidade, flexibilidade, organicidade, interatividade e sistematicidade.
ATIVIDADES MEIO
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS (APO)
A partir da década de 1950, a Teoria Neoclássica deslocou a atenção antes fixada nas chamadas “atívidades-meio” para os objetivos ou finalidades da organização.
O enfoque baseado no “processo” e a preocupação maior com as atividades (meios) passaram a ser substituídos por um enfoque nos resultados e objetivos alcançados (fins).
O foco no “como” administrar passou para o “por que” ou “para que” administrar.
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS (APO)
A ênfase em fazer corretamente o trabalho (the best way de Taylor) para alcançar eficiência passou à ênfase em fazer o trabalho mais relevante aos objetivos da organização para alcançar eficácia.
O trabalho passou de um fim em si mesmo para constituir um meio de obter resultados.
Essa reformulação significa uma revolução na Administração: a mudança no panorama gravitacional do universo administrativo. Isso porque as pessoas e a organização estavam mais preocupadas em trabalhar do que em produzir resultados.
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS (APO)
ORIGENS DA ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS
A Administração por Objetivos (APO) ou Administração por resultados constitui o modelo administrativo identificado com o espírito pragmático e democrático da Teoria Neoclássica. 
Seu aparecimento ocorreu em 1954, quando Peter F. Drucker publicou um livro sobre a Administração por Objetivos, sendo considerado o pai da APO.
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS (APO)
A APO apresenta as seguintes características:
1. Estabelecimento conjunto de objetivos entre o gerente e o seu superior.
2. Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou posição.
3. Interligação entre os vários objetivos departamentais.
4. Ênfase na mensuração e no controle de resultados.
5. Contínua avaliação, revisão e reciclagem dos planos.
6. Participação atuante das gerências e dos subordinados.
7. Apoio intensivo do staff.
TEORIA DA BUROCRACIA
MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
A partir da década de 1940, as críticas feitas tanto à Teoria Clássica (pelo seu mecanicismo) como à Teoria das Relações Humanas (por seu romantismo ingênuo) revelaram a falta de uma teoria da organização sólida e abrangente e que servisse de orientação para o trabalho do administrador. 
Alguns estudiosos foram buscar nas obras de um economista e sociólogo já falecido, Max Weber, a inspiração para essa nova teoria da organização. Surgiu, assim, a Teoria da Burocracia na Administração.
TEORIA DA BUROCRACIA
CARACTERÍSTICAS DA BUROCRACIA SEGUNDO WEBER
Segundo o conceito popular, a burocracia é entendida como uma organização na qual o papelório se multiplica e se avoluma, impedindo soluções rápidas ou eficientes.
O termo também é empregado com o sentido de apego dos funcionários aos regulamentos e rotinas, causando ineficiência à organização. O leigo passou a dar o nome de burocracia aos defeitos do sistema (disfunções) e não ao sistema em si mesmo. O conceito de burocracia para Max Weber é exatamente o contrário. Para ele, a burocracia é a organização eficiente por excelência. Para conseguir eficiência, a burocracia explica nos mínimos detalhes como as coisas deverão ser feitas. 
TEORIA DA BUROCRACIA
Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes, características:
1. Caráter legal das normas e regulamentos.
2. Caráter formal das comunicações.
3. Caráter racional e divisão do trabalho.
4. Impessoalidade nas relações.
5. Hierarquia de autoridade.
6. Rotinas e procedimentos padronizados.
7. Competência técnica e meritocracia.
8. Especialização da administração.
9. Profissionalização dos participantes.
10. Completa previsibilidade do funcionamento.
TEORIA DA BUROCRACIA
VANTAGENS DA BUROCRACIA
1. Racionalidade em relação ao alcance dos objetivos da organização.
2. Precisão na definição do cargo e na operação, pelo conhecimento exato dos deveres.
3. Rapidez nas decisões, pois cada um conhece o que deve ser feito e por quem e as ordens e os papéis tramitam através de canais preestabelecidos.
4. Univocidade de interpretação garantida pela regulamentação especifica e escrita.
5. Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorece a padronização, a redução de custos e erros, pois as rotinas são definidas por escrito.
TEORIA DA BUROCRACIA
6. Continuidade da organização por meio da substituição do pessoal que é afastado.
7. Redução do atrito entre as pessoas, pois cada funcionário conhece o que é exigido dele e quais os limites entre suas responsabilidades e as dos outros.
8. Constância, pois os mesmos tipos de decisão devem ser tomados nas mesmas circunstâncias.
9. Confiabilidade, pois o negócio é conduzido através de regras conhecidas, e os casos similares são metodicamente tratados dentro da mesma maneira sistemática.
10. Benefícios para as pessoas na organização, pois a hierarquia é formalizada, o trabalho é dividido entre as pessoas de maneira ordenada.
Referências Bibliográficas
Andrade, Rui Otávio Bernardes de. Fundamentosde administração para cursos de gestão / Rui Otávio Bernardes de Andrade, Nério Amboni. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2011.
Chiavenato, Idalberto. Administração geral e pública. 2.ed. - Rio de Janeiro : Elsevier, 2008.
KWASNICKA, E. L. Introdução à administração. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2012.
SILVA, Reinaldo O. da. Teorias da administração. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2008.

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