AP3 2015-1 - GABARITO(1)

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AP3 DE FEB – GABARITO. 
1ª Questão: Analise as principais diferenças na utilização do imigrante na cafeicultura 
nos sistemas de parceria e colonato. (2,0 pontos). 
 
O sistema de parceria consistia de um recrutamento de trabalhadores na Europa 
dispostos ao serviço na lavoura, recebendo em troca lotes de pés de café adultos – 
preparados, portanto, para a produção. Metade do valor da colheita (cotas de 
pagamento) seria dos imigrantes, logicamente após a dedução dos custos de transporte, 
impostos e comissões – daí a definição de parceria. No entanto, o que acontecia era 
uma situação completamente distinta daquela apregoada pelos agentes responsáveis 
pelo recrutamento dos imigrantes na Europa. Muitos imigrantes morreram antes de 
chegar ao Brasil, devido à falta de higiene, que proporcionava o desenvolvimento de 
uma série de doenças. Ao chegar, eram obrigados a pagar todo o custo de seu 
transporte, além do pagamento de juros de 6% ao ano pelo adiantamento oferecido 
para a manutenção dos trabalhadores durante o primeiro ano de sua chegada. Os 
imigrantes eram obrigados, por contrato, a permanecer pelo menos quatro anos na 
fazenda. Além disso, a família imigrante era a responsável legal por cada um de seus 
membros, de maneira que, se algum morresse, os outros deveriam arcar com o 
pagamento de sua dívida. 
Não é difícil perceber, portanto, que esse sistema não apresentava condições de 
sobrevivência em longo prazo. As raízes do fim estavam fincadas nas próprias bases do 
processo. 
Apesar dos conflitos internos do sistema de parceria e da impossibilidade de 
continuação daquele processo de recrutamento da mão de obra imigrante, a “falta de 
braços” para a expansão da lavoura agrícola cafeeira persistia. O problema residia 
no fato de que a imagem do Brasil como um possível espaço para a realização de 
homens pobres europeus vinha sendo desfeita a passos largos. No entorno de 1870, o 
colonato aparecia como o novo formato encontrado para garantir os fluxos de 
imigração para a cafeicultura, trazendo mudanças significativas em relação ao sistema 
de parceria. Além da criação de uma forma de pagamento direto ao colono, pelo menos 
em parte do total que era devido pelo seu trabalho na lavoura, o fazendeiro foi 
obrigado a arcar com despesas de viagens e do primeiro ano de trabalho. Também era 
concedida ao imigrante uma fatia de terra para o plantio de artigos para subsistência. 
Um passo fundamental para a dinamização do sistema de colonato foi a utilização do 
governo da província de São Paulo para custear o transporte para o Brasil, além da 
instalação dos estrangeiros. 
 
2ª Questão: Descreva as medidas assumidas no Convênio de Taubaté (1906) e analise 
sua importância como política de proteção da renda dos cafeicultores. (2,0 pontos). 
 
O Convênio de Taubaté foi firmado em 1906 pelos presidentes das províncias de São 
Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro. O Convênio tinha como principais medidas: 
(a) a compra de excedentes de produção; 
(b) a compra seria viabilizada por meio de um financiamento de 15 milhões de libras 
esterlinas; 
(c) o gasto com a compra do excedente de café seria coberto pela criação de um 
imposto em ouro aplicado a cada saca exportada de café; 
(d) um fundo seria criado para estabilizar a taxa de câmbio, impedindo sua constante 
valorização – que funcionaria na forma de uma Caixa de Conversão; 
(e) seriam tomadas medidas para desencorajar a expansão das lavouras no longo 
prazo, como a definição de taxas proibitivas. 
Essas medidas mudariam significativamente a orientação da política econômica do 
país no que diz respeito às exportações de café. O Convênio de Taubaté determinou, 
nesse sentido, a institucionalização da prática de controle de estoques para regular o 
preço internacional, artifício permitido pela enorme parcela do mercado internacional 
ocupada pela produção brasileira. 
 
3ª Questão: Descreva e analise os objetivos do Plano de Metas no Brasil e as principais 
medidas assumidas. (3,0 pontos). 
 
Foi com base no slogan “cinqüenta anos em cinco” que o presidente Juscelino 
Kubitschek pretendeu acelerar o processo de modernização brasileiro, completando 
seu parque industrial com a criação de produtoras de máquinas e equipamentos, de 
infraestrutura de transporte e energia, além da produção de bens de consumo duráveis. 
A partir desses investimentos, a economia brasileira desenvolveria uma dinâmica típica 
de economias industrializadas. 
O Plano de Metas era constituído de 30 metas (mais a fundação de Brasília, a chamada 
meta-síntese), organizadas nos seguintes grupos: 
• energia; 
• transportes; 
• alimentação; 
• indústrias de base (aço, alumínio, metais não-ferrosos, 
cimento, álcalis, papel e celulose, borracha, exportação 
de ferro, veículos motorizados, construção naval, 
maquinaria pesada e equipamento elétrico); 
• educação. 
 
4ª Questão: Em que medida as reformas monetária e financeira contribuíram para a 
melhoria dos mecanismos de controle monetário e a elevação do crédito na economia 
brasileira? (3,0 pontos). 
 
Com a reforma monetária, dois objetivos principais seriam alcançados: 
(a) definir um quadro institucional de maior controle das operações monetárias, 
sobretudo na gestão da política monetária. O destaque foi a criação da ORTN 
e do Banco Central. 
(b) garantir melhor organização das funções de autoridade monetária, antes dividida 
entre a Sumoc e o Banco do Brasil, através da criação do Banco Central. 
No que se refere à reforma financeira, os principais objetivos eram: 
(a) garantir uma maior capacidade de transferência de recursos entre os agentes 
econômicos, com participação central das instituições financeiras. 
(b) ampliar as oportunidades de investimento e, em consequência, do crescimento 
econômico, por exemplo com a constituição do Sistema Financeiro da Habitação.