Projeto Integrado Multidisciplinar IV - Gestão Pública

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UNIVERSIDADE PAULISTA INTERATIVA – UNIP INTERATIVA
WOLNEY MENDONÇA VIEIRA FILHO
RA:1844367
PREVIDÊNCIA SOCIAL (INSS)
PROJETO INTEGRADO MULTIDISCIPLINAR (PIM lV)
Caldas Novas / GO
2019
UNIVERSIDADE PAULISTA INTERATIVA – UNIP INTERATIVA
WOLNEY MENDONÇA VIEIRA FILHO
RA:1844367
PREVIDÊNCIA SOCIAL (INSS)
PROJETO INTEGRADO MULTIDISCIPLINAR (PIM lV)
Projeto Integrado Multidisciplinar IV para obtenção do título de Tecnólogo em Gestão Pública, apresentado à Universidade Paulista – UNIP
Caldas Novas / GO
2019
Resumo
Esse projeto tem como objetivo acrescentar mais ainda o aprendizado tanto na teoria quanto na pratica, para a formação de profissionais na área de Gestão pública, aplicando a tecnologia adquirida no decorrer do curso, aonde realizei pesquisas em web sites, visitas técnicas, entrevistas e questionários respondidos por funcionários e colaboradores de uma entidade do setor público denominada previdência social (INSS). A mesma disponibilizou-se a atender aos critérios de informação necessárias para o desenvolvimento deste Pim IV, tendo como projetos de analise as disciplinas , Gestão pública e políticas públicas no Brasil, contendo tópicos relacionados com a administração pública e assuntos que dizem respeito ás políticas públicas, conceitos fundamentais relacionados com as características da gestão pública, nos quais serão discutidos os modelos de administração pública, evolução histórica da CF\1988 com a entidade, governança e responsabilidade social. Ressalto também a metodologia que está migrando da administração privada para a pública , políticas públicas voltadas a atendimento de natureza social , como educação, saúde e etc. Além da importância de estabilização e crescimento econômico . Em analise a disciplina Introdução a Teoria do Estado é considerada a Teoria Geral do estado-TGE, seu papel no ambiente de livres mercados, seu relacionamento com a intervenção estatal da economia, de que forma são oferecidos seus produtos e serviços para a sociedade, observando como a empresa se porta diante das políticas econômicas,e se vem passando por privatização ou concessão, se atua com parcerias públicas e privadas , além de como é feito o recolhimento de seus tributos. Concluindo então este Pim IV com a disciplina, Dinâmica das relações interpessoais, que vem nos apresentar a atuação dos lideres apontando se atua de forma democrática ou não democrática, enfatizando a relação interpessoal da entidade, e como é feita a administração de conflitos e interesses.
Palavra chave: Gestão pública, políticas públicas, Estado, Dinâmica .
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO.....................................................................................................
GESTÃO PÚBLICA E POLITICAS PÚBLICAS NO BRASIL..................................................................................................................
ADMINISTRAÇAO PATRIMONIALISTA, BUROCRÁTICA OU GERENCIAL.......
CONCEITO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL..............................................................
GOVERNABILIDADE, GOVERNANÇA E ACCOUNTABILITY.............................
BUSCA PELA EXCELÊNCIA ................................................................................
EMPREENDEDORISMO GOVERNAMENTAL.....................................................
PLANEJAMENTO X POLÍTICAS PÚBLICAS........................................................
INTRODUÇÃO A TEORIA DO ESTADO ...........................................................
ORIGEM E EVOLUÇÃO DO LEGISLATIVO NO BRASIL.....................................
PRODUTOS E SERVIÇOS....................................................................................
POLÍTICAS MICROECONÔMICAS.......................................................................
POLÍTICAS FISCAIS CONCEITO.........................................................................
POLÍTICA CAMBIAL CONCEITO........................................................................
POLÍTICA MONETÁRIA CONCEITO....................................................................
PRIVATIZAÇÕES X CONCESSÃO.......................................................................
DINÂMICAS DAS RELAÇÕES INTERPESSOAIS ..............................................
ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS X ESTADO DEMOCRATICO DE DIREITO.......
RELAÇÕES INTERPESSOAIS X ÉTICA PROFISSIONAL...................................
HIERARQUIA.........................................................................................................
CONCLUSÃO........................................................................................................
REFERÊNCIAS.....................................................................................................
INTRODUÇÃO
 	O Objetivo deste Projeto Integrado Multidisciplinar - PIM IV, é conhecer e analisar e compreender a empresa Previdência social (INSS). O sistema previdenciário brasileiro está normalmente colocado em um contexto maior que é a seguridade. Além do atendimento presencial, o INSS atende, ainda, uma demanda de mais de seis milhões de ligações telefônicas mensais – quase 68 milhões por ano – por meio das centrais de tele atendimento. Uma Instituição Pública, que atua na área de serviço social e atendimento a o público. O Regime Geral da Previdência Social (INSS) contrata pelo regime estatutário com estabilidade, por meio de realização de concursos públicos. O profissional aprovado pelo concurso que assumir o cargo também pode atuar no âmbito das unidades administrativas bem como nas gerências executivas. Possuindo uma área ampla de atuação, o Instituto Nacional do Seguro Social, no qual o indivíduo que assumir o cargo de Técnico do Seguro Social é responsável, em regra, pelo atendimento ao público por desenvolver a função de orientar e prestar informações aos usuários e segurados da Previdência Social, deve atualizar constantemente as questões que envolvem a rotina de trabalho para auxiliar da melhor maneira o cidadão.
Tem como objetivo o referido PIM IV, apresentar e mostrar , pesquisas qualitativas junto a Previdência Social (INSS) , pesquisas feitas em materiais de estudo oferecido pela entidade, entre outras fontes, como livros, Constituição Federal e pesquisas em sites, buscando ampliar a tecnologia dos alunos em formação, assim entre laçando com as disciplinas, de Gestão Pública e Políticas Pública no Brasil sendo analisados, conhecimentos produzidos na área de políticas públicas que no decorrer dos a nos vêm sendo largamente utilizado por pesquisadores políticos e administradores que lidam com problemas públicos e privados em diversos setores de intervenção e nas mais diferentes áreas de atuação do governo. 
Por sua vez o instituto nacional de seguridade social INSS, através das contribuições das empresas e dos próprios trabalhadores, que se responsabiliza pelo o pagamento de todos estes benefícios ou seja, funciona basicamente como caixa da previdência social. Por sua vez as contribuições ao INSS feitas pelas empresas quanto pelos os trabalhadores são divididas e podem ser organizadas em dois grupo. PIS\PASEP e FGTS, em ambos os recursos arrecadados vão para o fundo chamado de garantia do trabalhador por tempo de serviço que tem como objetivo alem de garantir recursos para os trabalhadores que foram demitidos por justa causa, arrecadar fundos para o pagamento de abono salarial e auxilio desemprego.
GESTÃO PÚBLICA E POLÍTICAS PÚBLICAS NO BRASIL 
O modelo adotado na instituição estudada da Previdência Social (INSS), é o modelo administrativol seguido do modelo burocrático, analisado isso dentre os modelos de Administraçãode empresas, abordados na disciplina, Gestão Pública e Políticas Públicas no Brasil, dos padrões patrimonialistas, democráticos e gerenciais. 
“O modelo patrimonialista foi sucedido pelo burocrático, idealizado por Max Weber, fundamentado no racionalismo e representado pelo caráter legal das normas e procedimentos ” (DITTICIO, 2014 a, p. 18). 
Administração Patrimonialista, Burocrática ou Gerencial 
Com o resultado de novas crenças religiosas surgida com a chamada ética protestante, nasce o modelo burocrático. Assim nesta fase a necessidade de diferenciação do patrimônio público daquele privado, a fim de proteger os interesses coletivos e o patrimônio público contra a corrupção e interesses particulares. Torna-se então a iniciativa de uso do controle dos procedimentos e dos atos administrativos. Por muitos pensadores esse modelo é considerado um grande avanço comparado com o modelo patrimonialista, mas não ficou imune às criticas, levando ao surgimento de um novo modelo de administração: o modelo gerencial. A Constituição de 1988 foi também influenciada pelo modelo burocrático. Como neste modelo o Estado é intervencionista , atuou na redução das desigualdades sociais, desenvolvendo diversas tarefas como a de fiscalizar os particulares por meio do poder de polícia, além de prestar os serviços públicos à defensoria pública e um ponto importante para o nosso estudo , o incentivo social à previdência e à assistência social etc. Dispõe na CF/1988 Art. 18. “A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição”. Segundo Barbosa (2018), os órgãos que são supervisionados pelo Ministério de Previdência Social (MPS) são os que estão ligados diretamente com a população. Vindo a Superintendência Nacional de Previdência Complementar (PREVIC) de caráter não obrigatório, Empresa de Tecnologia e Informação da Previdência (DATAPREV), onde ficam armazenados todos os dados da Previdência Social, dos indivíduos contribuintes, dependentes... Em seguida o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), que recebe a documentação da população que dela necessita, realiza análises e perícias médicas, concede ao s segurados ou dependentes a autorização para o recebimento dos benefícios e etc. (informação pessoal) Os principais processos administrativos do Ministério da Previdência Social – MPS estão publicados na Constituição Federal de 1988 Art. 37. 
“A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, d o Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência”. 
No Brasil as entidades públicas são classificadas conforme o Regime Federativo, explica Ditticio, (201 4a, p. 11 e 12). O Brasil é uma República Federativa constituída pela União, Estados e Municípios. A soberania é atributo apenas da União, mas há autonomia d e atuação dos dois últimos. As atividades desenvolvidas pela Administração Pública, devem se pautar pela observância das normas legais, bem como o setor público brasileiro é dividido, em cada nível da Federação, em administrações: 
• direta: com as funções tradicionais de governo, tendo como base os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário. 
• indireta: regulada por normas do direito público e do privado, podendo assumir a forma de autarquia, fundação e fundo. Nesse conjunto são também englobadas a s empresas controladas pelo poder público (podem ser por ele totalmente controladas ou aquelas em que ele detém a maior parte das ações). (DITTICIO, 2014a, p.38) 
Conceito da Previdência Social 
 Antigamente se falava em saúde, previdência e assistência separadas, com a CF/1988, surgem à seguridade social e estas políticas passam a ser um conjunto de políticas integradas. Seu conceito da seguridade social é um conjunto integrado de ações destinadas a assegurar direitos à saúde, à previdência e à assistência social. 
Nessa linha conceitual, no âmbito da proteção social interna, pode -se afirmar que a Previdência social fornece benefícios (pagamento em dinheiro, em regra) a os que contribuem para o custeio; à Saúde fornecer serviços, destinados a todos, independentemente de contribuição; e à Assistência Social fornece benefícios e serviços, também independentemente de contribuição p ara o custeio, porém somente aos necessitados. E, todos juntos, formam a Seguridade Social (proteção de toda a sociedade, de diversas formas). (RAMOS, 2014) 
A Previdência social está inserida em um conceito mais amplo no dizer de Barbosa (2016) 
“A seguridade social é uma política da seguridade social, a seguridade é previdência contributiva, já a assistência social não é contributiva e a saúde também não é contributiva”. 
Políticas públicas são conjuntos de programas, ações e atividades desenvolvidas pelo Estado, com a participação de entes públicos ou privados, que visam assegurar determinado direito de cidadania, de forma difusa ou para determinado seguimento social, cultural, étnico ou econômico. As políticas públicas correspondem a direitos assegurados constitucionalmente ou que se afirmam graças ao reconhecimento por p arte da sociedade e/o u pelos poderes públicos enquanto novos direitos das pessoas, comunidades, coisas ou outros bens materiais ou imateriais. (POLÍTICAS PÚBLICAS NO BRASIL, 2013). 
 
Está homologado na CF/1988 Art.6° o seguinte: 
Art. 6° São direitos sociais à educação, à saúde, à alimentação, o trabalho, à moradia, o transporte, o lazer, à segurança, à previdência social, a proteção à maternidade e à infância, à assistência aos desamparados, na forma desta constituição. 
Infelizmente as políticas públicas continuam a ter problemas sociais que afetam um grande número de indivíduos na sociedade e é necessária, uma mobilização do governo para tentar resolver estes conflitos, visando que o Estado por sua vez detém o monopólio da força. Naturalmente, essas políticas devem contemplar todas as ações de governo, que sobressai em relação aos demais agentes sociais no estabelecimento e implantação dessas políticas. Uma prime ira e b em simples definição de uma política pública pode ser expressa como uma diretriz elaborada para enfrentar um problema público. (CLAUDIO DITTICIO, 2014a, p.95). 
Governabilidade, Governança e Accountability 
Os conceitos de governança, Governabilidade e Accountability, estão correlacionados uns aos outros, visam estes conceitos o atendimento das necessidades da coletividade, entenda: 
Segundo Ditticio 2014a, p .62) “Entre os conceitos e ideias germinados a partir de 1970 e 1980 voltou, com força, a questão da accountability (responsabilização dos governantes)”. 
 	
Com isso, procura-se o fortalecimento dos controles e o aumento da conscientização dos indivíduos visando à correta utilização de recursos e observando a necessidade de, constantemente, prestar contas de s e us atos. Afinal, o que cada vez fica mais claro é que o titular da coisa pública é o cidadão, e não os políticos ou governantes no poder. (DITTICIO, 2014a, p. 62). 
 
Na prática, a Previdência Social não se enquadra no dizer de Barbosa (2016):
[...]Governabilidade diz respeito às condições de legalidade de um determinado governo para atentar às transformações necessárias , enquanto que governança está relacionada à capacidade de colocar as condições da governabilidade em ação.[...] 
 A capacidade de governabilidade resulta da afinidade de legitimidade do Estado e do seu governo com a sociedade, enquanto que governança é a capacidade abrangente financeira e administrativa de uma organização e praticar políticas sem governabilidade é impossível governança. (Informação pessoal) 
Busca pela excelência 
Na busca pela excelência, a Previdência Social segundo Silva, (2017) cabe ao Governo reerguer a economia Brasileira, e como a Previdência Social é de caráter democrático e descentralizado da administração, pela gestão quadripartite, com a participação dos trabalhadores, empregadores, aposentados e governo nos órgãos colegiados. Com isso, toda a sociedade é representada e ajuda a formular as políticas públicas sobre a matéria em questão. E pela gestão tríplice na forma de custeio, a sociedade e a seguridade social são financiadas pelas empresas, p elos trabalhadores e pelo próprio governo. Existe a ideia, de que o governo cobrirá eventuais déficits apurados para o pagamento dos benefícios, com a prévia fonte de custeio para evitar que ocorram criações de benefícios e serviços que ponham em risco a sustentabilidade do regime, o constituinte previu a necessidade da indicação da fonte do custeio que garantirá a existência destes novos benefícios e serviços. O benefício ou serviço poderá ser criado, desde que seja indicada qual será a sua fonte de custeio, de onde serão retirados os recursos para sua manutenção. (Informação pessoal).
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da união, dos estados, dos municípios, do distrito federal e das seguintes contribuições sociais:
De forma direta e indireta á previdência social de ordem federativa, presta seus serviços com sustentabilidade e excelência. 
Empreendedorismo Governamental
A incapacidade e a falta de adequação das instituições governamentais em solucionar novos problemas sociais visíveis na sociedade, nos diferentes tipos de políticas sociais, vêm sofrendo uma estimulação do desenvolvimento, nas iniciativas que respondam ás necessidades sociais não atendidas nem pelo o estado, nem pelo o mercado.
 	Os processos e as praticas de empreendedorismo social vêm sendo construído teoricamente com fundamentos nas coisas que as pessoas aprendem vivendo na atualidade. Nesta dinâmica procura-se incorporar neste setor conceitos e ideias de negocio como veiculo de inovação afim de superar os desafios sociais.
 					
“Pode ser uma iniciativa com ou sem fins lucrativos, porém difere do empreendedorismo tradicional, pois tenta maximizar retornos sociais ao invés de maximizar o lucro (O QUE É EMPREENDEDORISMO SOCIAL? 2018)”
“O sentido do governo catalisador é reformular as relações estado\mercado e governo\sociedade. Neste sentido, o governo empreendedor, catalisador, se aproxima das ideias de Pollitt, que conceitua a relação política entre cidadãos e governo como uma parceria e não como uma dependência”. (Carlos 2018).
 
		
						Barbosa (2018) Afirma que na previdência social há incentivo e pratica de empreendedorismo, e existe uma clara correlação entre o empreendedorismo e o crescimento econômico. 
As riquezas geradas pelos empreendedores contribui para a melhoria da qualidade de vida da população, isso faz com que a administração pública esteja atenta ao surgimento de novos empreendedores nos órgãos públicos . A inovação trazida pelo empreendedorismo permite ao sistema econômico renovar-se e progredir constantemente. (informação pessoal).
Planejamento x Políticas Públicas 
O planejamento e as formas de elaboração dos trabalhos realizados pela previdência social se dão a um estado caracterizado por uma administração gerencial, sendo aquele que possui como finalidade principal atender as exigências da democracia contemporânea e a revisão das reformas de atuação do estado. Nesta forma de governo e administração há uma descentralização política e administrativa, com pouco níveis hierárquicos e possui um formato organizacional com uma confiança limitada em relação as funcionários e dirigentes, foca em uma administração voltada ao atendimento do cidadão e aberta ao controle social .
O que podemos sugerir de mudança nesta administração, por exemplo: Aumentar os níveis hierárquicos de funcionários e dirigentes já que facilitaria nos processos administrativos que muitas vezes sofrem uma demora ate que seja analisado e devido á “fila” que estes processos ficam . e enquanto esperam por liberação ou retenção das causas , aqui fora há um grande numero de pessoas esperando por seus resultados, já que com essa demora quem sofre é o cidadão necessitado.
As políticas públicas são problemas sociais que afetam um grande número de indivíduos na sociedade e é necessária então uma mobilização do governo para tentar resolver estes conflitos , visando que o estado por sua vez detém o monopólio da força, e determina que a previdência social cumpra com suas responsabilidades em atender estas pessoas, este é o maior foco da previdência social.
INTRODUÇÃO A TEORIA GERAL DO ESTADO
Foi possível desenvolver o estudo sobre as teorias relacionadas ao regime geral da previdência social (INSS), após ter sido efetuado um analise da empresa estudada e considerando os conceitos vistos com a teoria geral do estado –TGE.
A criação do estado veio para interpor limites , regras, normas e contratos sociais para que haja organização, afinal para esta função que o estado foi criado. De acordo com Ditticio (2014, p.28):
“Um aspecto característico do estado é refletido pela a sua soberania. Devemos considerar que a soberania é prerrogativa de uma autoridade superior e não pode ser reduzida ou restrita por qualquer outro poder”.
Numa visão genérica do desenrolar da vida do homem sobre a terra, desde os tempos mais remotos até nossos dias, verificamos que, á medida que se desenvolveram os meios de controle e aproveitamento da natureza, com a descoberta , a invenção e o aperfeiçoamento de instrumento de trabalho e de defesa. A sociedade simples foi-se tornando cada vez mais complexa . grupos foram se constituindo dentro da sociedade, para executar tarefas especificas , chegando-se a um pluralismo social extremamente complexo (DALLARI,2007, p. 20)
Neste conceito de sociedade e estado prosseguimos com o estudo e análise sobre a empresa aqui estudada , a previdência social (INSS).
Origem e evolução do legislativo no Brasil
 	Antigamente a proteção social era atendida pelos próprios familiares das pessoas, não tinha amparo do estado, segundo Junior, (2005, p. 15)
“riscos sociais , tomada a expressão no seu sentido comum de acontecimento incertus na ee incertus quando que acarrete uma situação de impossibilidade de sustento próprio e da família”. [grifo do autor]
Takana (2012, p.09) Destaca ainda:
‘’No Brasil umas das primeiras manifestação de seguridade social são as santas casas , em 1543, e o montepio para a guarda pessoal de D. João VI, em 1808 [...] A primeira constituição do Brasil de 1824, preconizava a constituição dos socorros públicos . Em 1835 foi criado o Montepio geral dos servidores do estado (mongeral). Era de natureza privada e prévia um sistema típico do mutualismo’’ [grifo do autor].
Essa condenação somente poderia existir se houvesse cooperação de esforços comuns entre as pessoas, daí a ideia de união com a mesma finalidade , ou seja, bem comum, pode se afirmar aqui que comesta iniciativa surgiam alguns benefícios da assistência social mais propriamente dita .
Destaca-se que a constituição federal de 1934 foi influenciada pela constituição de Weimar, onde o estado assume compromissos quanto á organização da sociedade e ampara pessoas que não tem condições de garantir seu próprio sustento, garantindo-lhes assim, a dignidade. A carta magna de 1937 foi outorgada em 10 de novembro e pouco evoluiu no tocante aos direitos sociais, tendo em vista que foi fruto de um estado autoritário que se formou através de um golpe de estado realizado por Getúlio Vargas . Com a constituição de 1967, iniciou-se uma “sistematização constitucional da matéria previdenciária” desaparecendo a nomenclatura “seguro social”. A constituição de 1967 não inovou em matéria previdenciária, repetindo as disposições do art. 157 da carta magna de 1946, promulgada em 05.10.1988, tem todo um capitulo que trata da seguridade social, estendendo- se do artigo 194 ao artigo 204, podendo concluir a partir do exposto que a constituição de 1988 abarca os direitos de terceira geração fraternidade e solidariedade. (ANDRADE,2014)
Sendo assim, do ano de 1923 ate 1988 a constituição federal passou por grandes marcos históricos.
Produtos e serviços
A previdência social oferece produtos e serviços relacionados ao setor publico e atendimento a populações urbanas e rurais conforme explica Barbosa (2016), com uniformidade a previdência social oferece os mesmos benefícios como de aposentadoria por invalidez, salário maternidade, equivalência dos benefícios que diz respeito aos valores, valores que se equivalem á qualidade dos serviços prestados. Mantendo seletividade a previdência precisa cobrir todos os riscos sociais existentes. Equidades de forma de participação no custeio, este principio, está alinhado ao da distributividade nas prestações dos benefícios e serviços, sendo que as contribuições devem ser arrecadadas de quem tem maior capacidade contributiva para ser distribuída para quem mais necessita. (informação pessoal).
Políticas macroeconômicas 
As causas dos males da macroeconomia é a alta dos juros segundo Springer (2018):
Os juros autos aumentam o custo da divida . O governo tem então de desviar cada vez mais recursos do orçamento para pagar a divida, deixando de realizar gastos considerados mais produtos, seja investimento em infraestrutura, educação ou em programas sociais.
Segundo Silva (2018):
 O LMPE principio da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência é um principio voltado á administração pública, principio especifico da administração pública.
Princípios Fiscais e conceito
Na atuação do governo a respeito da arrecadação de impostos e aos gastos, sabe-se que estes afetam o nível de demanda da economia, ao influi na renda disponível que os indivíduos poderão destinar para o consumo e poupança , quanto maior os impostos, menor será a renda disponível , e menor o consumo. Os gastos são elemento de demanda, quanto maior os gastos públicos, maior a demanda e maior o produto, com isso se a economia apresentar tendência para queda no nível de atividades, o governo pode estimula-la cortando impostos ou elevando gastos. Caso o objetivo seja diminuir o nível de atividade o governo fará o inverso.
	Porém, se houver uma diminuição no montante (valor) de arrecadação é o governo quem entra com uma medida provisória, segundo informa Silva (2018).
“Aumentando a cobrança de impostos, tributo que, ao estarem em cobrança parte da arrecadação é encaminhada para o caixa do INSS, Para ser usado junto com as demais arrecadações para pagamento dos benefícios “ (informação pessoal).
	Seguridade é o pilar de sustentação do regime previdenciário .Universalidade de cobertura e do atendimento (riscos sociais) prega que todos devem estar cobertos pela proteção social. Porque existe hoje um regime de caixa que paga os benefícios, para que os aposentados e acidentados possam ter direito ao beneficio. A previdência procura atender o Maximo possível estas pessoas. A diversidade da base de financiamento como fontes de recursos, contribuições do governo, empresas e dos próprios assegurados.
Política cambial e conceito
	Políticas financeira estão relacionadas de alguma forma com o caixa da previdência social explica Silva (2018):
“Quando a taxa de cambio é desvalorizada mantém- se relativamente estável o nível dos preços internos na economia brasileira, desta forma reduz a inflação o que é bom, levando em consideração que quando a taxa de cambio é desvalorizada automaticamente o nosso real é valorizado”.
Nesta forma o montante (valores) arrecadado mantém em equilíbrio e a arrecadação chega aos caixas da previdência social sem afetar tanto a economia. Já quando a taxa de cambio é valorizada acontece o contrário, o nível dos preços internos na economia causa a alta na inflação , fazendo com que o real seja desvalorizado , levando a crise econômica, e com isso toda a sociedade sofre se desdobrando para pagar mais impostos para que governo cumpra com suas responsabilidades financeiras. Com o estudo das políticas econômicas foi observado que a política de expansão tem por objetivo manutenção ou a aceleração do desenvolvimento econômico. Nesse caso, podem ocorrer reformulações estruturais e medidas de combate á inflação , proteção alfandegária e maior rigor na política cambial contra concorrência estrangeira (informação pessoal).
Política monetária Conceito
Na política monetária a atuação do banco central para definir as condições de liquidez da economia: quantidade ofertada de moeda, nível de taxa de juros entre outros. A política fiscal afeta diretamente a demanda agregada e o nível de produto da economia pela arrecadação de impostos e dos gastos públicos.
Foi possível adquirir algumas informação junto a previdência social, segundo João Antonio Silva, (2018) cabe o governo reerguer a economia brasileira, e como a previdência social é mantida por caráter democrático e descentralizada da administração, pela gestão quadripartite, com a participação dos trabalhadores, empregadores, aposentados e governo nos órgãos colegiados ( informação pessoal).
Política comercial Conceito
A política comercial se constitui em um conjunto de medidas e ações, em geral publicas, que afetam as transações comerciais de um país com o resto do mundo. Lembrando que é um dos quatro pilares da política macroeconômica que inclui as políticas fiscais, cambial e monetária. Nesta política incluem-se acordos comerciais negociados pelo o pais em questão estas negociações afetam diretamente os resultados de suas exportações e importações tanto no presente como no futuro. Barbosa, (2018)
‘’Assim como as demais políticas de arrecadação aqui não é diferente, parte dos tributos arrecadados nas barreiras tarifárias quanto nas barreiras não tarifárias também contribuem para o caixa da previdência social” (Informação pessoal).
Privatizações x Concessão
	Privatização define-se como a venda de órgãos ou de empresas estatais para a iniciava privada, geralmente, por meio de leilões públicos. Concessão é a transferência temporária a uma empresa, e a empresa tem prazos definidos, que podem ou não ser renovados, além de regras para explorar o serviço. E quando trata de previdência social, tem-se como base neste estudo o seguinte conceito.
	A previdência privada ou previdência complementar é uma forma de garantir uma renda extra após determinado período, que geralmente, dura mais ou menos 20 anos. Os benefícios de uma previdência privada já são bastante divulgados por grandes bancos, seguradoras e meios de comunicação que possui algum tipo de interesse financeiro, visto que, pode ser um grande negócio para quem oferece o plano e em muitos casos, uma armadilha para quem adere a plano. (Previdência social, 2015)	 
Mencionado anteriormente, no caso do trabalhador optar pela a previdência privada ele não esta dispensado de contribuir com o regime geral da previdência social oINSS como contribuinte do RSPS ou RPPS, lembrando que estes dois são de caráter obrigatório a todo trabalhador remunerado. Vê-se, portanto, que o sistema de organização é diferente dos regimes públicos , que aqui se adotou o regime de capitalização e não repartição simples.
DNINAMICA DAS RELAÇÕES INPESSOAIS
	Todo o ser humano tem necessidade de buscar aquilo que o torna completo e realizado, esta busca é constante, por mais que alcance seus objetivos nunca se sentira totalmente satisfeito, e para isso precisa estar convivendo em grupos tanto formais quanto informais, foi possível identificar na previdência social que o individuo que procura ingressar nos cargos públicos busca principalmente estabilidade.
	
Para Chiavenato (2009), o ser humano possui quatros domínios: cognitivos, afetivo ou emocional, racional e biológico. A ideia por trás desses domínios é que eles devem ser trabalhados pela pessoa com o objetivo de buscar a sua formação intergral.
	Todos esses domínios devem estar em equilíbrio, para desenvolver um bom trabalho dentro da empresa, lembrando que nessa empresa o funcionário tem ligação direta com o publico e suas relações devem ser dinâmicas. A administração publica coloca em práticas as decisões políticas de seu governo, assim sendo, para que o estado atinja suas finalidades e promova justiça social é essencial que toda a maquina administrativa trabalhe com eficiência, ética e responsabilidade.
Administração públicas X Estado democrático de direito
A previdência social é a administração pública que exterioriza a atividade do estado, amparada por leis governamentais. É considerada uma empresa atuante no regime democrático firma Silva (2017).
	“Democracia é um regime político em que todos os cidadãos elegíveis participam com igualdade social”.
Os agentes públicos que por sua vez servem ao estado as observados pela administração publica e pela ética. No que se refere a modelos administrativos é importante demonstrar a importância do individuo com a organização, as relações interpessoais buscam desenvolver o conhecimento e a habilidade sobre o comportamento humano, relativo aos grupos dos quais o funcionário publico faz parte.
Relações interpessoais x Ética profissional 
	Ainda será obejeto deste trabalho um pequeno enfoque sobre os meios que a administração pode utilizar para aprimorar seu quadro funcional e administrativo no que a sociedade espera do servidor publico em seu âmbito, desenvolver postura ética a todo cidadão tornando-os capazes de elaborar um serviço publico voltado ás finalidades da administração, bem como, se for o caso exercer as atividades estatais com lisura e retidão.
Barbosa (2017). A administração pública tem o compromisso de apurar, sempre que necessário qualquer indicio de participação de servidor em atividades que atentem contra a ética no serviço público, devendo responder prontamente a incidentes que envolvam seus servidores, uma vez que todas as ocorrências apresentem lesividade efetiva á regularidade do serviço, danos ao erário ou comprometimento real de princípios que regem a administração.
	Não é diferente com a empresa aqui estudada, estas relações interpessoais levam o individuo colaborador que integra a organização a diagnosticar, identificar problemas e neste caso, para que os problemas de conflitos sejam resolvidos os indivíduos que se sentirem de alguma forma ofendidos ou mau tratados ou qualquer sentimento de outra natureza pode e não só pode como deve procurar a comissão de ética. Explica Silva (2018):
	É de caráter totalmente público corrigir e punir o servidor, cabe a administração pública, por meio de abertura de processo administrativo disciplinar (PAD), e processo de desvio de conduta ética, com a consequente exoneração do cargo e a aplicação das demais sanções impostas pelo o ordenamento disciplinar e ético e todo servidor público que da ética necessitar terá feedback de respostas com satisfação.
Todos os órgãos, todas as entidades ligadas ao poder executivo federal devem se subordinar a dois decretos, decreto 1171\1994 e decreto 6069\2007, e cada um dos três poderes possui seu próprio código de ética, e no caso do poder executivo federal é obrigado a criar a comissão de ética, esta comissão de ética é composta por três titulares e cada titular e cada titular conta com três suplentes, quem indica é o diretor Maximo do órgão, o presidente do INSS indicara os três titulares e os três suplentes esta comissão de ética é que fica a disposição dos funcionários públicos da previdência social que por alguma razão se acham no direito de reclamar e fazer alguma denúncia relativo ao seu colega de trabalho. É na comissão de ética que o mesmo deve formalizar suas queixas, se por algum motivo a comissão de ética assim faltar com a ética, então o servidor ainda poderá prosseguir com sua denúncia indo até a CEP –comissão de ética pública , que é a instância máxima de todas as comissões de ética pública . (informação pessoal).
É importante mencionar aqui que a comissão de ética pode ser acionada ou por oficio ou por provocação, ela pode assim começar uma investigação sobre alguma conduta que esteja em desacordo.
Hierarquia 
	A hierarquia na administração pública já vem se destacando desde o inicio da do projeto Pim IV, será aprofundado um pouco mais aqui para uma revisão concreta do leitor, no que tange a previdência social.
Está homologado na CF\1988 Art 37
	“A Administração pública direta e indireta de qualquer um dos poderes da união, dos estados do distrito federal e dos municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência”
CONCLUSÃO
	 Conclui se que o cidadão possui um papel muito importante na sociedade e com a gestão publica do seu país, foi possível entender a gestão democrático- participativa, a Constituição Brasileira de 1988 que representou um grande avanço no modelo conceitual da estrutura estatal, traçando novos rumos à administração publica no país, de forma bem diferente das cartas magnas anteriores, consagrando um novo modelo de gestão pública.
	Foi possível constatar ainda, que a constituição por si só, não muda a vida das pessoas e nem tem o poder de solucionar todos os problemas do país, mas que sem ela o Brasil acabaria no caos, pobreza, guerra, fome e etc.
	É visível a evolução do estado brasileiro em relação à sociedade civil que o tornou assim em um estado forte e democrático.
	A constituição de 1988 é considerado como ponto positivo, já que a participação da sociedade nas ações sociais tem um grande peso, demonstrou uma eficiência da aplicação de políticas públicas passando assim a atuar de acordo com as realidades de cada região. Conclui se que a (participação popular) na sociedade e o estado assim unidos, enfrentam as adversidades que se vivem na atualidade. Com o conhecimento amplo sobre o que é gestão pública e políticas públicas, é possível chegar a disciplina teoria geral do estado, com uma visão clara sobre o estado. Esta disciplina nos direciona a dois pontos de vista distintos. Para alguns, a preocupação do aspecto jurídico predomina; para outros prevalece a orientação sociológica e política. Se a analise jurídica da organização do estado é necessária, não é menos necessário conhecer o aspecto social e político, como nascem e evoluem as diversas instituições, qual a influência das ideia e sentimentos. Através da historia, sobre esta construção em termos sociais e políticos, os indivíduos se encontram unidos num conceito de estado, realidade em que se vive, conjugando seus conhecimentos para o aprimoramento do ente estatal. Muitas pessoas principalmente a classe mais carente da sociedade, reclamam do próprio INSS, quando o buscam por algum motivo, seja a procura de aposentadoria por idade, ou requerendo algum tipo de auxilio doença, acabam tendo seus pedidos negados pelo o INSS, e tudo isso por não estarem segurados pelo o RGPS, ainda hoje se encontra pessoas que afirmam não ter conhecimentodas normas e leis, este é um ponto que se pode observar e detectar que o estado junto com o governo ainda não tem o controle de tudo, muitos levam uma vida miserável sem poder trabalhar por conta da idade avançada ou por motivo doenças, sem contar que reclamam da própria (saúde) do Brasil, alegam não conseguirem tratamento e muitas vezes o próprio medicamento.
	Através deste estudo, fica claro que o estado ainda não da conta de resolver tudo e está longe de isso acontecer, há uma carência de informações para as pessoas mais carentes e a própria assistência social não consegue levar o conhecimento e o atendimento a todos os indivíduos necessitados da sociedade. É possível afirmar que mesmo estado na CF\1988, que o atual governo é um governo democrata que não desampara o povo e que é direito de todos, receber o amparo da assistência social podendo ser amparado pelos os benefícios assistenciais LOAS- lei 8742\93.
	Apesar de ter sido uma grande conquista, é correto mencionar aqui que há uma grande dificuldade para o cidadão que se enquadra nos requisitos da lei poder assim gozar de tais direitos. Com o presente curso de relações interpessoais deu-se o primeiro passo. Alcançar a excelência em produtos e serviços, antes de qualquer coisa, obter o resultado do comprometimento das pessoas consciente de sua participação no grupo e no trabalho em equipe. É importante e indispensável resgatar o valor das pessoas e de suas relações interpessoais, num processo que facilita não apenas o aprimoramento, mais desenvolve a consciência de que o trabalho de cada um é a base sobre a qual os outros constrói a qualidade de seus trabalhos. A responsabilidade e o compromisso farão parte do objetivo adquirido com a sociedade e levara a todos ao sucesso.
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