Aula 2 - MANDADO DE INJUNÇÃO

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O art. 5°, LXXI, CRFB, fundamento constitucional do ​mandado de injunção​, 
estabelece que: LXXI – conceder-se-á ​mandado de injunção sempre que a falta de 
norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades 
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à 
cidadania. 
 
 
CASO CONCRETO 
 
 
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE 
JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO 
 
 
 SINDICATO DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DO MUNICÍPIO Y, pessoa jurídica 
de direito privado, inscrita no CNPJ sob o número..., com sede à rua..., número..., bairro, 
Município Y, São Paulo, CEP, representado por seu Presidente CAIO, nacionalidade, estado 
civil, profissão, portador da identidade número..., inscrito no CPF sob o número..., residente 
e domiciliado à rua..., número..., bairro, cidade, Estado, CEP, endereço eletrônico, por meio 
de seu advogado que a esta subscreve, inscrito na OAB sob o número..., com endereço 
profissional à rua..., número..., bairro, cidade, Estado, CEP, endereço eletrônico, com base 
no art. 5º, inciso LXXI da Constuição Federal vem perante Vossa Excelência, impetrar 
MANDADO DE INJUNÇÃO COLETIVO 
em face do “NOME DO PREFEITO”, nacionalidade, estado civil, profissão, RG, CPF, residente 
e domiciliado à rua..., nº..., bairro, Município Y, São Paulo, CEP, como representante do 
Município Y , sob os fatos e fundamentos que se seguem: 
 ​I – DOS FATOS 
Os filiados da impetrante exercem atividade profissional em estação de tratamento 
de esgoto, submetendo-se à exposição constante a agentes nocivos à saúde. Recebem, 
assim como todos aqueles que trabalham nesta função, adicional por insalubridade. 
Segundo a lei orgânica do município, compete ao impetrado apresentar proposta de 
Lei Complementar para regular o exercício do direito à aposentadoria especial dos 
servidores públicos municipais, efetivando-se, assim, o direito previsto na Constituição 
Estadual a tal benefício, trata-se de norma de eficácia limitada que gera um dever de agir do 
Município Y que deve regular a norma para garantir o exercício do direito previsto na 
Constituição Estadual, não o fazendo incidir em mora executiva. 
 ​II – DOS DIREITOS 
A ausência de lei complementar municipal regulamentadora do direito previsto na 
Constituição Estadual (art. 126, § 4º, III), torna inviável o exercício do direito à 
aposentadoria especial dos servidores públicos municipais que laboram em condições 
insalubres, razão pela qual o mandado de injunção coletivo é o instrumento adequado à 
satisfação da pretensão veiculada conforme regula o artigo 12, inciso III da Lei 13.300/16 
que autoriza organização sindical legalmente constituída e em funcionamento há pelo 
menos 1 (um) ano, para assegurar o exercício de direitos, liberdades e prerrogativas em 
favor da totalidade ou de parte de seus aliados, na forma de seus estatutos e desde que 
pertinentes a suas finalidades, dispensada, para tanto, autorização especial. 
O Prefeito tem autonomia para legislar sobre a aposentadoria especial de seus 
servidores no exercício da competência suplementar como rezam os artigos 24, parágrafo 3º 
combinado com o argo 30, inciso II, da Constituição Federal. A competência legislativa das 
pessoas políticas para editar normas sobre previdência social, em especial acerca do regime 
jurídico dos seus servidores públicos, é concorrente, de modo que inexistente norma de 
caráter geral expedida pela União haverá competência plena do Chefe do Executivo local 
para a propositura da lei. 
 
Insta salientar que o impetrado incide em mora, não restando outra alternativa a 
não ser buscar a tutela jurisdicional para a aplicação analógica àqueles que laboraram por 
15, 20 ou 25 anos conforme estabelecido no argo 57 da Lei 8.213. 
III- DOS PEDIDOS 
Diante do exposto, requer: 
a) a no cação da autoridade coatora para prestar informações; 
b) intimação do Ministério Público para emitir parecer no prazo de 10 dias; 
c) a procedência do pedido para declarar a omissão normativa e aplicação analógica do 
artigo 57 parágrafo 1º da Lei nº 8.213/91, para todos os filiados da impetrante. 
 
IV – DO VALOR DA CAUSA 
 ​Dá-se a causa o valor de R$... 
 
 
Nestes termos, 
Pede deferimento 
Local e data 
 Advogado/OAB