Apostila-Modulo1-GESTAO

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UCL

Elenilda Tononi

25/03/2020

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APRESENTAÇÃO
O Curso de Gestão escolar com ênfase em coordenação,
orientação e supervisão é um curso onde procuro situar o aluno
quanto as questões de Gestão no âmbito educacional, os
enfoques de Coordenação, Orientação e Supervisão visam a
melhor classificar a gestão em espaços e pessoas dentro de um
ambiente (seja ele escolar, secretaria, superintendência,
departamento, etc.) a fim de que possa entender o papel de um
gestor focado na modernidade dos dias atuais, com certeza não
vamos esgotar o assunto que só terá as principais diretrizes (haja
visto existirem cursos com este tema com mais de 700 horas). Este
curso é sim um bom início na jornada da Gestão Escolar, espero
que goste.
A SECTI - Secretaria da Ciência, Tecnologia, Inovação e Educação
Profissional vem oferecer diversos cursos de formação no
Programa Qualificar ES, dando novas oportunidades e formando
o cidadão que procura aperfeiçoar seu conhecimento melhorando
suas oportunidades na vida. Então a todos um bom estudo.

INTRODUÇÃO
Nosso curso tem duração de 4 módulos e neste primeiro veremos
conceitos de Gestão, Gestão Educacional, Tecnologia da
Informação para Gestão Escolar, Legislação Federal e Estadual
para a Gestão Escolar. Fique atento as tarefas de exercícios
avaliativos e de fichamento.

GESTÃO
A administração pode ser definida por quatro pilares funcionais:
planejar, organizar, liderar e controlar. Este conceito foi elaborado
a partir dos estudos realizados por Fayol, quando procurou definir
as teorias administrativas em torno das funções desempenhadas
pelos dirigentes organizacionais. De acordo com Maximiano
“Administração é uma palavra antiga associada a outras que se
relacionam com o processo de tomada de decisões sobre recursos
e objetivos”. A palavra administração vem do latim
administratione, assim como manejo e gestão. Estas palavras têm
o mesmo significado, compreendem a um processo dinâmico de
tomar decisões sobre a utilização de recursos para possibilitar a
realização de objetivos.
Segundo Chiavenato “A administração se refere à combinação e
aplicação de recursos organizacionais - humanos, materiais,
financeiros, informação e tecnologia- para alcançar objetivos e
atingir desempenho excepcional”. O referido autor complementa
que: “Administrar não significa simplesmente executar tarefas ou
operações, mas fazer com que elas sejam executadas por outras
pessoas em conjunto e de maneiras satisfatória e que traga
resultados. O administrador não é o que faz, mas o que faz fazer.
A administração faz as coisas acontecerem através das pessoas

em conjunto para permitir que as organizações alcancem sucesso
em suas estratégias e operações.
Na realidade, a administração não é uma ciência exata, mas uma
ciência social, pois ela lida com negócios e organizações
basicamente através de pessoas e de conceitos”.
O processo administrativo é compreendido por quatro etapas:
planejamento, organização, liderança e controle. De acordo com
Bueno o “processo como a maneira de operar, resolver ou
ensinar”. No conceito de Chiavenato “Processo significa uma
sequência de ações que sucedem para chegar a um determinado
ponto. Uma maneira sistemática de fazer as coisas. Em um
método, ou maneira e conduzir certas atividades. Referimos à
administração como um processo para enfatizar que todos os
administradores, independentemente de seus níveis ou funções,
se engajam continuamente em certas atividades inter-
relacionadas- como planejar, organizar, dirigir e controlar- para
alcançar os objetivos desejados. Assim, o processo administrativo
é o conjunto e sequência das funções administrativas.
As funções administrativas são responsáveis por avaliar os
cenários, integrar e direcionar os esforços dos indivíduos e unificar
os interesses coletivos e individuais, tudo isso a fim de alcançar as
metas pretendidas pela organização, as quatro funções são

relacionadas entre si, e caso uma não seja bem executada, vai
afetar o andamento das demais. O planejamento atua como um
processo dinâmico, sendo a função administrativa que requer
maior integração com as mudanças dos ambientes interno e
externo. Já a organização está presente em todos os aspectos da
empresa, uma vez que para conseguir se organizar, a companhia
precisa definir estruturas em volta do planejamento, a fim de
alcançar maior vantagem competitiva.

Figura 1 – As quatro funções administrativas
O administrador para obter sucesso nas organizações precisa ter
algumas habilidades natas. Para este tema Chiavenato propõe que
“habilidade é uma capacidade de transformar o conhecimento em
ação e que resulta em um desempenho desejado”. De acordo com
Maximiano “as habilidades pessoais estão na categoria das

aptidões que o indivíduo adquire ou desenvolve, por meio de
experiência e de observação da experiência alheia”.
Para Kartz existem três tipos de habilidades importantes para o
desempenho administrativo bem-sucedido: habilidades técnicas,
habilidades humanas e habilidades conceituais, definidas assim:
I-Habilidades conceituais envolvem a visão da organização ou da
unidade organizacional como um todo, a facilidade de trabalhar
com ideias e conceitos, teorias e abstrações;
II- Habilidade humanas estão relacionadas com o trabalho com
pessoas e referem-se à facilidade no relacionamento interpessoal
e grupal;
III- Habilidades técnicas envolvem o uso de conhecimento
especializado e facilidade na execução de técnicas específicas
relacionadas com o trabalho.
Para ocupar posições nas organizações, executar seus papéis
gerenciais e buscar melhores maneiras de administrar, o
administrador deve desenvolver e usar de várias habilidades,
dentre elas as habilidades conceituais, as habilidades humanas e
as habilidades técnicas.
A gestão é uma atividade exercida nas organizações por
profissionais dotados de conhecimento técnico, que possuem

espírito de liderança e que conhecem a empresa como um todo.
O surgimento da gerência se deu desde o século XX. Segundo
Drucker “Quando surgiram as primeiras grandes organizações -
com a empresa, por volta de 1870, sendo de longe a mais visível,
gerenciar o interior era o novo desfio”. O autor defende que
atualmente, a nova hipótese a e base que a gerência ser inspirada
é a seguinte:
A gerência existe para o bem dos resultados da instituição. Ela
precisa começar com os resultados pretendidos e deve organizar
os recursos da instituição para atingi-los. Ela é órgão para tornar a
instituição – seja ela empresa seja uma igreja, universidade,
hospital ou asilo para mulheres exauridas - capaz de produzir
resultados fora dela mesma.
Considerando-se que a gestão está relacionada com a tomada de
decisão, convém observar o conceito de gestão estratégica, que
para os autores Braga e Monteiro “é um processo administrativo
que visa dotar a instituição da capacidade de antecipar novas
mudanças e ajustar as estratégias vigentes com a necessária
velocidade e efetividade sempre que for necessário”.
Para Motta “a função gerencial não se parece com nenhuma outra
função ou profissão, pois os profissionais que exercem essa
função necessitam de certo jogo de cintura e muita habilidade,

isso devido às inúmeras tarefas e situações (uma diferente da
outra) a serem resolvidas”. Raufflet propõe que o “objetivo geral
do trabalho dos gerentes é, antes de mais nada, fazer funcionar
uma unidade administrativa”.
Ainda de acordo com Maximiano, o planejamento, a organização,
a liderança, a execução e o controle são considerados decisões e
funções, sem as quais o ato de administrar estaria incompleto.
A administração é uma das formas de gestão, pois define metas e
quais recursos serão necessários para alcançá-lasenvolvendo e
organizando os colaboradores para o alcance destas metas, além
de a realização das atividades corrigindo-as quando necessário.
Conforme Daft, administração é o atingimento das metas
organizacionais de modo eficiente e eficaz por meio do
planejamento, organização, liderança e controle dos recursos
organizacionais.
Gestão é o ato de gerir, ou seja, realizar ações que conduzam à
realização dos objetivos e metas propostas.
O termo gestão deriva do latim gestione e significa gerir, gerência,
administração. Administrar é planejar, organizar, dirigir e
controlar recursos, visando atingir determinado objetivo. Gerir é
fazer as coisas acontecerem e conduzir a organização para seus

objetivos. Portanto, gestão é o ato de conduzir para a obtenção
dos resultados desejados.
Administração e gestão não são sinônimas, porém são processos
complementares pois processos de gestão bem-sucedidos estão
intimamente ligados a bons procedimentos de administração.
Já situados nos conceitos de Gestão, devemos partir então para
uma conceituação mais específica de gestão, a que diz respeito a
gestão escolar (ou educacional) que é a gestão voltada para
educação.
GESTÃO EDUCACIONAL
A gestão está presente em todas as empresas e instituições
públicas e particulares, sendo atualmente fundamental e
necessária no setor de educação.
A gestão escolar engloba as incumbências que as unidades
escolares possuem, tais como: elaborar e executar a proposta
pedagógica, administrar o pessoal e os recursos materiais e
financeiros.
A gestão escolar constitui uma das áreas de atuação profissional
na educação destinada a realizar o planejamento, a organização,
a liderança, a orientação, a mediação, a coordenação, o
monitoramento e a avaliação dos processos necessários à

efetividade das ações educacionais orientadas para a promoção
da aprendizagem e formação dos alunos.
A gestão educacional não surgiu para substituir a administração
escolar e sim para complementá-la em aspectos até então não
contemplados.
O conceito de gestão educacional, portanto, pressupõe um
entendimento diferente da realidade, dos elementos envolvidos
em uma ação e das próprias pessoas em seu contexto; abrange
uma série de concepções, tendo como foco a interatividade social,
não considerada pelo conceito de administração, e, portanto,
superando-a.
Sabemos que as pessoas são o centro de todos os processos em
uma escola, pensamos a escola para formação de pessoas
(alunos), onde outras pessoas são formadoras (professores),
existindo suporte de pessoas no administrativo/pedagógico
(secretaria e pedagogia) e pessoas no apoio estrutural do prédio
da escola (limpeza/segurança/manutenção). Sem contar com
outras pessoas que são atores que não se encontram o tempo
todo na escola, mas estão no dia a dia de toda a escola, pais,
comunidade, secretaria da educação etc. A gestão de pessoas em
diversos níveis com resultados diferentes é uma arte complexa
que deve ser levada em consideração por todos da comunidade.

Os gestores (em diversos níveis da escola) são pessoas que devem
reunir aptidões e disposição que já foram descritas
anteriormente. Todo bom gestor é um artista, conhecedor de sua
área e entusiasta de sua atividade levando a meta da instituição
como algo possível e atingível, sendo o principal vetor de sucesso
no processo da instituição.
O Gestor Escolar é a peça chave da equipe gestora para o sucesso
de qualquer escola. Há quem diga, inclusive, que a escola tem a
cara do seu Gestor, pois a marca de sua administração fica
evidenciada em todos os setores do espaço escolar.
Comprova-se, desse modo, que todo Gestor é responsável por
criar condições adequadas de trabalho onde haja respeito e
confiança, definindo e distribuindo tarefas, dando apoio aos que
estão sob sua liderança, revendo e avaliando resultados,
assegurando, assim, condições para o alcance dos objetivos
estabelecidos coletivamente.
Oportunizar condições para os estudantes, famílias e demais
integrantes da comunidade participarem do cotidiano escolar nas
suas variadas e múltiplas dimensões é atribuição de uma gestão
escolar considerada eficiente.
O caminho que abre as portas para a constituição de um ambiente
escolar democrático e inclusivo passa necessariamente pelos

exercícios de reflexão das ações e planejamento. É por meio deles
que as equipes gestoras se deparam com seus avanços e
fragilidades, e identificam o que é preciso fazer para que os
processos de ensino se aproximem, cada vez mais, do que a
comunidade escolar considera uma educação de qualidade.
As organizações escolares, apesar de integradas a um contexto
cultural e social mais amplo, produzem uma cultura interna que
lhes possibilita a construção de uma identidade única, expressa
pelos valores, crenças e concepções que os membros da
organização partilham. Essa cultura organizacional de cada escola
permite ainda, que ela não seja apenas um receptáculo passivo de
instruções exteriores, mas um elemento ativo na sua
reinterpretação e operacionalização.
Nesse sentido, a gestão escolar pode ter um papel muito
significativo para promover a articulação da equipe escolar e criar
condições que propiciem uma cultura organizacional da escola
numa perspectiva de educação justa, responsável e democrática.
No contexto da chamada sociedade do conhecimento, novas
demandas e exigências se colocam para a escola, e esta não pode
desconsiderar o seu importante papel na formação do cidadão.
Implica em não focar a atenção apenas às questões rotineiras do
processo ensino e aprendizagem, mas também garantir um
processo educacional mais amplo, voltado para as relações intra e

extraescolares, numa articulação que envolva comunidade
interna, formada por alunos, professores, funcionários, direção,
pais e de toda a comunidade externa.
Segundo Paro, uma gestão escolar comprometida com os
interesses da comunidade reconhece a complexidade de sua área
de atuação e considera que “se a racionalidade externa da escola
depende de sua articulação com os interesses da classe
trabalhadora, é preciso que estes interesses sejam conhecidos o
mais rigorosamente possível”.
Por outro lado, deve ainda buscar a racionalidade interna,
definindo, a partir de um trabalho coletivo com a comunidade
escolar, metas possíveis, que atendam à realidade prática e, acima
de tudo, que se concretizem. Assim, importa muito o nível de
consciência crítica sobre a realidade social, por parte dos gestores
escolares, para que sejam capazes de melhor atender às
necessidades das classes trabalhadoras.
Desse modo, é pertinente a reflexão de Barroso quando nos diz
que a elaboração e execução de um projeto educativo exigem que
a gestão escolar seja capaz de “conhecer o passado, avaliar o
presente e construir o futuro”. Nesse processo, será preciso
considerar que conhecer o passado é uma forma de reconstruí-lo,
uma vez que o presente determina a percepção que temos ou

fazemos desse passado, da mesma forma que estará
determinando e orientando o futuro. É interessante, ao voltar o
olhar para o passado, observar que com relação a algumas
concepções sobre um determinado tema, embora hoje haja
muitos elementos que permitem questioná-las, representaram
avanços, portanto, ao analisá-las não se pode prescindir de
considerar o contexto histórico, político, econômico e social da
época.
Nessa perspectiva, é fundamental promover uma maior reflexão
sobre os programas de formação continuada dos diretores de
escola, assim como de todos os educadores, analisando os
contextos em que surgiram e as concepções de educação e gestão
que neles se encontram implícitas ou explícitas. Da mesma forma,
deverá ser objeto de análise as relações de poder que estão
subjacentes àsdiretrizes e formas de regulação e organização do
sistema educacional. Desse modo, a gestão escolar, dentro de
uma concepção democrática, poderá se transformar em um
instrumento de resistência à exclusão social e à transformação do
homem em simples mercadoria.
É assim que devemos ver a educação, na transformação do
homem como cidadão e não como simples mercadoria, como a
escola tem “a cara do seu gestor”, um gestor democrático formará
cidadãos para a vida, onde a comunidade junto com a equipe

escolar definem diretrizes educacionais, veja o quão importante é
o gestor e a gestão escolar, como podemos transformar o mundo
em coisas boas com pessoas preparadas a partir de uma gestão
escolar democrática, ou como pode ser catastrófico o rumo da
escola com uma gestão conturbada.
Lima afirma que as escolas que estão totalmente subjugadas às
normas da administração central acabam tornando-se um espaço
de reprodução, impedindo o aparecimento de qualquer
manifestação de autonomia. Não é tão simples a percepção de
que a escola embora seja um espaço determinado por vários
fatores externos, ela também pode ser um espaço determinante
e provocar mudanças. Como dizia Teixeira “é na escola que se
trava a última batalha contra as resistências de um país à
mudança”.
Nessa perspectiva, assume importância significativa o papel do
diretor no debate sobre as decisões do sistema de ensino e sua
legitimidade. Entretanto, muitos documentos e diretrizes
emanadas da administração central, têm colidido frontalmente
com o discurso de maior autonomia para a escola construir o seu
projeto pedagógico (PPP).
A Gestão Escolar não pode ficar atrelada a vontades alheias a
democracia, assim como não pode ignorar regras centrais dos

órgãos reguladores da educação como as secretarias municipais,
estaduais e o MEC (Ministério da Educação). Gestão Escolar é uma
arte difícil, que requer dedicação e compreensão de todos,
inclusive do gestor, que deve entender que não pode controlar
tudo e deve pensar nos percalços antes deles acontecerem.

Figura 2 - Elementos fundamentais para a implementação de um processo de gestão democrática e participativa na
escola
De acordo com a especialista em educação Heloísa Lück:
“A gestão escolar aborda questões concretas da rotina
educacional e busca garantir que as instituições de ensino tenham
as condições necessárias para cumprir seu papel principal: ensinar
com qualidade e formar cidadãos com as competências e
habilidades indispensáveis para sua vida pessoal e profissional.”
Para desempenhar tal função, existem 6 pilares da Gestão Escolar
a serem considerados: Gestão Pedagógica, Gestão

Administrativa, Gestão Financeira, Gestão de Pessoas, Gestão de
Comunicação, Gestão de Tempo e Eficiência dos Processos.
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO PARA GESTÃO ESCOLAR
Façamos uma reflexão e uma discussão teórica sobre as
constantes inovações sociais e tecnológicas produzidas pelo
homem, no decorrer da história, de forma a acompanhar os
desafios da sociedade contemporânea.
Neste contexto a formação do gestor escolar, no uso das TIC’s na
educação, poderá transformar sua práxis enquanto
administrador, de modo a vivenciar, além de desenvolver novas
propostas de gestão utilizando os recursos tecnológicos no espaço
escolar, permeada por uma abordagem teórica que pode resultar
numa aprendizagem significativa.
A escola deve fazer uma profunda reflexão sobre o uso de novas
tecnologias, utilizando-as, não como um fim, mas como uma
ferramenta a mais nas práticas pedagógicas, de modo que o
ensino-aprendizagem aconteça com maior qualidade. A educação
tendo como apoio o uso das TIC’s exige novas habilidades, dos
gestores e professores, utilizando métodos incorporados à
realidade do ambiente escolar, para que as inovações não se
tornem um problema, no cotidiano administrativo.

Os recursos utilizados para contribuir para uma aprendizagem
significativa são: TV multimídia, máquina fotográfica,
retroprojetor, giz, quadro branco, lousa digital, aparelho de som,
computadores das Secretarias (Municipal/Estadual) e do
MEC/PROINFO, projetor de slides, pendrive, tablete, entre outros.
Diante deste novo paradigma na educação, é premente que a
formação continuada do gestor escolar aconteça, antes que esses
recursos se tornem ultrapassados.
“O único tipo correto de pedagogia é aquele que segue em avanço
relativamente ao desenvolvimento e o guia; devem ter por
objetivo não as funções maduras, mas as funções em vias de
maturação” (VYGOSTSKY).
No espaço escolar da atualidade, o uso de tecnologias, em
especial o computador, serve de apoio para as atividades de
cunho pedagógico e administrativo.
E são estas atividades que as TICs devem apoiar dentro da
educação, e o gestor, junto com seu corpo administrativo e de
forma democrática, deve utilizar da melhor forma esta
ferramenta tão atual e que já está a tanto tempo entre nós, as TICs
já não são novidades para os alunos, nem mesmo para os
professores, muito menos para o setor administrativo da
instituição, o que ainda falta é foco e treinamento. As pessoas

sabem usar o computador, navegar na internet, mas não
conseguem anexar um arquivo para mandar para um grupo de
alunos no e-mail, sofrem com a falta de ética dos alunos nas redes
sociais e não conseguem usar de forma adequada as ferramentas
que as TICs disponibilizam para todos, falta o domínio, e claro, a
formação adequada.
As secretarias não conseguem automatizar os processos para os
professores, que reclamam do computador largado na sala dos
professores, ou da internet deficiente na escola, são várias
reclamações, mas nenhuma atitude para solucionar estes
problemas, cabe ao bom gestor o papel de ação, buscando
soluções para os problemas computacionais tanto administrativos
quanto pedagógicos, passando por aqueles que atingem as duas
áreas de uma vez, como a pauta digital! Notas online, trabalhos
online, apresentações no Data Show, a equipe de gestão deve
atuar para que estes problemas sejam resolvidos e metas devem
ser estipuladas para que não existam problemas no futuro.
Vejamos se a Coordenação, a Pedagogia e a Supervisão tivessem
a formação para o uso correto de TICs, poderiam ser os
replicadores nas unidades escolares, podem atuar indicando e
buscando formação para os professores, alunos, pais e quem sabe
quem mais da comunidade escolar.

Pensando então nestas duas vertentes das TICs na educação, a da
escrituração administrativa e a pedagógica, que a gestão escolar
com seus atores (direção, coordenação, pedagogia, professores,
pais, grêmio estudantil, comunidade escolar) tem de se debruçar,
a escola e sua gestão tem como meta principal a formação do
aluno, é este seu intuito e finalidade e todos se empenham na
educação para isso “formação do aluno”, a gestão da escola junto
com seus atores gestores não pode ignorar que os caminhos para
esta meta passa pelas TICs, e o futuro não vai chegar, é hoje.
TICs – Visão pedagógica
A presença no mundo atual de vastos recursos digitais e
eletrônicos faz com que a sociedade prioriza interesses, e formas
de aprendizagem das pessoas “... encontrasse em um processo de
transição na busca de uma civilização mais harmoniosa...”
segundo Brito e Purificação.
A escola dentro desse contexto encontra dificuldades em
organizar as novas aprendizagens, através de seus conteúdos
curriculares, espaços em salas de aulas, e livros didáticos, porque
ela “... ainda se encontra calcada no paradigma edificado por
procedimentos dedutivos e lineares, desconhecendo o substrato
tecnológico do mundo contemporâneo.” Brito e Purificação.

Pensar uma formação adequada no ato de aprender e no uso dos
modernos aparatos tecnológicos que caminhe “na direção de uma
realidadeque seja boa para todos capazes de produzir e constituir
laços institucionais afetivos e sociais” (Nunes), de forma que
conduza à autonomia e a emancipação.
Paulo Freire, ao falar da autonomia destaca que, "formar é muito
mais do que puramente treinar o educando no desempenho de
destrezas".
A presença das novas tecnologias é um desafio na sociedade e na
escola, para Moraes, “não é suficiente adquirir televisão,
videocassetes, computadores, sem que haja uma mudança básica
na postura do educador”.
Pensar a formação do ser humano e a construção de novas
relações interpessoais, utilizando a tecnologia no âmbito escolar,
como um meio e não fim, criando espaços de discussão das
questões educacionais.
O seu simples uso no espaço escolar não garante mudanças e ou
rupturas nas formas tradicionais de ensino e aprendizagem Brito
e Purificação.
O gestor escolar é antes professor, depois administrador, sendo a
formação do professor uma das preocupações dos sistemas

educacionais e constitui-se segundo Nóvoa num “eixo estratégico
fundamental” para o desenvolvimento de homens e organizações.
O ato de educar significa alimentar, criar, fazer sair, “é a prática
mais humana, considerando-se a profundidade e a amplitude de
sua influência na existência dos homens” Gadotti.
De acordo com vários autores a formação do professor não deve
ser concebida como algo acabado tendo em vista que há um
conjunto de atividades que ocorre geralmente após a formação
inicial e têm como objetivo o desenvolvimento do conhecimento,
de competências. É um processo que não se desenvolve a margem
dos projetos das escolas, ao contrário, se apoia a implementação
desses.
Estar em formação é considerar “... a valorização das formações
informais, desde os processos de autoformação até ao
investimento educativo das situações profissionais e a articulação
com os projetos educativos da escola...” Nóvoa implica, que não
se ignore a forma como ocorre a aprendizagem, suas
necessidades, motivações e pesquisas acerca métodos
inovadores.
A formação representa um desafio à pedagogia tradicional,
porque significa um processo de ensino e aprendizagem, que se
desenvolve ao longo da carreira profissional, podendo se

prolongar por toda uma vida, encorajando o processo de
reconstrução de novas práticas pedagógicas.
Embora os cursos de formação continuada estejam sendo
efetivados, e sejam extremamente importantes e necessários ao
desenvolvimento de novas metodologias, nem sempre são
suficientes em termos de propiciar mudanças reais no contexto da
prática docente.
A atual estrutura curricular, embasada na racionalidade técnica,
revela que a dificuldade do professor é reconstruir a sua práxis,
tendo em vista que nem sempre ele está atuando em sala de aula,
portanto alheio à orientação e utilização das novas tecnologias.
Para o gestor escolar atuar com eficiência na gestão e uso dos
recursos tecnológicos é necessário, além da formação continuada
para os profissionais da educação, uma formação específica,
...Evidencia-se a importância de se desenvolver programas de
formação voltados para as especificidades do trabalho dos
gestores, alicerçados na articulação entre as dimensões
administrativas e pedagógicas, na integração entre tecnologias e
metodologias de formação, tendo as tecnologias como artefatos
que favorecem os encontros entre pessoas, valores, concepções,
práticas e emoções.

É necessário, que o gestor seja formado para perceber as diversas
redes que compõem o conhecimento, é um processo que envolve
muito mais do que “controlar” o uso e o acesso às tecnologias
disponíveis, já que na formação, ele também aprende a buscar os
caminhos possíveis para desempenhar o seu papel.
O papel de gestor escolar requer comprometimento, liderança,
capacidade administrativa, sobretudo, ações permeadas pela
liberdade, autonomia, responsabilidade e atitudes democráticas.
Se deve reafirmar que para educadores e educandos a questão
cronológica tem que considerar a disparidade entre um tempo
convencional da hora-aula e um tempo de interatividade e
instantaneidade das informações na web. A velocidade com que
as informações são baixadas e elevadas pode gerar um grande gap
na ação pedagógica, isto é, enquanto uma informação numa
atividade educacional preenche um amplo tempo de utilização e
discussão, no universo da web, com as TIC, as informações
ganham rápida complementação ou substituição, o que impõe
dinamicidade maior, ou até mesmo reformulação teórica que
sustente com igual interesse a produção de conhecimento ou o
fomento de discussão.
Desta forma, conforme o filósofo Bergson, temos que intuir o
tempo e o lugar do agir para transformar, o que significa realizar

o contato direto com o real e o objeto em si, ao que ele entende
como puramente ação consciente do fazer como resultado do
movimento inicial que é a interação. Logo, precisamos intuir que
a dinâmica da ação pedagógica precisa se atualizar, admitindo que
a interatividade promovida pelo uso das TICs pode tornar uma
ação pedagógica mais questionadora e produtiva, gerando
ampliação das aprendizagens, que tão logo partilhadas podem ser
revisadas ou reformuladas, eis o princípio do crescimento do
saber: a contraposição argumentativa como um risco, o que nada
mais tem a seu favor do que tão logo seja questionada logo possa
ser revisada (e isto é reflexo da duração do tempo), tal como nos
demonstra a utilização pedagógica de provedores, sites e outras
mediações digitais da web, que proporcionam a educadores e
educandos mais ganho e otimização de informações.
Se trouxermos o pensamento do filósofo para nosso tempo
cronológico, de nossas ações educadoras, percebemos que nosso
tempo digital requisita uma ação direta de intuição que nos
estimule a vencer os riscos de admitir o novo como o fato e as
atitudes de gestão educacional, porque o novo é o real, e o real é
o presente dos nossos educandos, que antecipa o futuro da
educação, ou seja, “efetivamente já estamos no amanhã”. Assim,
dentro de uma perspectiva de antropologia filosófica, Bergson
escreve: “[...] de modo geral, na evolução do conjunto da vida,

como na evolução das sociedades humanas, como também na
evolução dos destinos individuais, os mais retumbantes êxitos
couberam àqueles que aceitaram os maiores riscos”.
Trata-se de um imperativo da ação humana sobre a vida objetiva
que se concretiza com ações interventoras, em que o ser humano
encontra um caminho de gestão dos riscos que suas ações
produzem. Ora, a história da educação nos mostra que em todos
os tempos as aprendizagens foram sendo ampliadas à medida que
os riscos foram sendo assumidos.
O pedagogo Paulo Freire para demonstrar a utopia do poder da
educação, pensa para si incluindo no seu pensar todos os
educadores, reforçando uma necessária convicção acerca da
consciência do alcance de ação educadora.
“Outro saber de que não posso duvidar um momento sequer na
minha prática educativo crítica é o de que, como experiência
especificamente humana, a educação é uma forma de intervenção
no mundo. Intervenção que, além do conhecimento dos
conteúdos bem ou mal ensinados e/ou aprendidos, implica tanto
esforço de reprodução da ideologia dominante quanto o seu
desmascaramento. Dialética e contraditória, não poderia ser a
educação só uma ou só outra dessas coisas. Nem apenas

reprodutora nem apenas desmascaradora da ideologia
dominante”.
Vê-se que o pedagogo coloca o agir humano acima da mera
compreensão teórica, o que, portanto, atribui à função gestora a
participação especial que implica um colocar-se contra a
tendência de resistir a esse novo, ou, mais, de aprender a
aprender com a utilização de novas formas.
Paulo Freire compreende a importância que os computadorestêm para a educação hoje, como um caminho de acesso por
todos. Ele entende serem os computadores frutos da inteligência
humana, desenvolvimento das próprias aprendizagens
tecnológicas, que o homem alcançou porque ousou sair dos
limites do seu tempo histórico e acreditou na sua potência
criadora. Todavia, ele manifesta uma preocupação qualitativa
acerca de que tipo de educação os computadores irão realizar, só
repetidores de informações, tantas vezes distorcidas e mentirosas
ou capazes de evoluir o pensamento histórico e a criticidade de
todos os envolvidos no processo educacional. Assim escreve para
a Revista BITS em maio de 1984, referindo-se às novas
tecnologias: “Por isso mesmo, as recebo da melhor forma
possível. Para mim, a questão que se coloca é: a serviço de quem
as máquinas e a tecnologia avançada estão?”.

A propósito, é necessário alçar um pensamento social que
conjugue a acessibilidade com a mobilidade, para que o processo
educacional não fique alijado de suas potencialidades.
Trata-se de uma prática educacional que solte o pensamento para
elaborar suas aprendizagens, como viés de entrada no perfil
cultural dos tempos hodiernos, ou seja, não só se pesquisa na
escola, em seus diversos ambientes com tecnologia digital
disponível, como também fora dos muros desta, através dos
dispositivos móveis (prolongamento do corpo relacional das
crianças e adolescentes) como notebooks e smartphones que
acessem conteúdos, conectem colegas de classe, troquem
informações, realizando uma grande rede social do saber, isto é,
ampliando as possibilidades e qualidades educacionais. Daí se ter
que assumir um compromisso social em nossas políticas
educacionais de se lutar por mais possibilidades de acesso à web
e utilização de toda a potencialidade que a mobilidade favorece.
Pelo que vimos, tanto nosso filósofo como nosso pedagogo
reconhecem, na ação humana, especial responsabilidade pela
construção da história, sobretudo reconhecem o lugar do
indivíduo e das instituições como espaço de gestão humana, para
o qual o envolvimento e a consciência demonstram uma
compreensão muito mais antropocêntrica do que institucional
para a escola como um todo. O que significa que a escola tem que

se voltar muito mais para a liberdade e o desenvolvimento do ser
humano como realidade qualitativa de serviço à vida do que para
as determinações institucionais de busca de resultados
quantitativos. Daí a necessidade de atualizar constantemente o
modo de pensar e viver a educação, sobretudo a constante
necessidade de se atualizar. Eis o tempo de uma nova cultura
educacional!
Nesse sentido, um grande educador e estimulador do uso das
tecnologias digitais no universo educacional, José Manuel Moran,
ao pensar numa educação do futuro, dentre muitas orientações,
descreve o papel e a importância de um gerenciamento inovador,
onde tecnologia, criatividade e projetos pedagógicos
institucionais se tornem marcas fortes da gestão educacional. E,
nesse sentido, antecipa a importância e o papel de todos os
envolvidos na ação educadora, tal como escreve: “Todos os
envolvidos com educação são gestores”. Ora, essa compreensão
ampliada de gestão lança pressupostos de uma educação e gestão
mais participativas e democráticas como o link para a inovação
do conceito de gestão, que ultrapassa os domínios de uma
interpretação simplesmente administrativa, corroborando assim
nossa acepção, menos semântica e mais conceitual. O foco
sempre vai ser o aprendizado do aluno, podemos passar por
diversos momentos pedagógicos, mas nosso objetivo na gestão é

o aprendizado do aluno. Observe que o porteiro, o professor, o
diretor, a pedagoga, a carteira, o livro, o pátio, tudo tem o mesmo
foco, nosso objetivo é: O aprendizado do Aluno.
TICs – Visão administrativa
O conceito de gestão escolar nos remete ao gerenciamento e
administração de uma determinada instituição de maneira
eficiente. O objetivo da gestão escolar, portanto, é organizar
todas as áreas, aspectos e determinantes para que o processo fim
(a educação) ocorra de maneira eficaz, garantindo seu objetivo
principal, que é a aprendizagem efetiva por parte dos alunos.
O software de gestão escolar é na prática, um sistema que faz o
controle de todos processos da escola: financeiro, contábil,
recebimento, retenção entre outras tarefas que são
indispensáveis para a gestão escolar.
Atualmente, diante de tantas possibilidades digitais e do avanço
tecnológico, os softwares de gestão escolar estão em pauta. A
automatização garante uma integração de todos os fatores do
processo educacional (tanto a atividade fim como as atividades à
sua volta) garantindo, assim, uma gestão eficiente. Mas, quais são
os benefícios desse tipo de ferramenta?
Os benefícios ligados à utilização desse tipo de ferramenta são
diversos. Para começar, citaremos:

● Aumento na captação de alunos;
● Diminuição da evasão escolar;
● Diminuição dos níveis de inadimplência;
● Controle e gestão financeira eficiente;
● Aumento da produtividade das equipes envolvidas;
● O foco passa a ser o cliente e não os processos operacionais;
● Melhoria na tomada de decisão das áreas gerenciais;
● Fidelização de clientes (pais e responsáveis).
Sabemos que a inadimplência é algo com que todas as instituições
precisam lidar. E por poderem prejudicar o andamento de
algumas atividades e projetos, é importante preparar-se para ela.
Mas, como?
● Conheça os pais e o seu aluno: a melhor maneira é através
de formulários e reuniões mensais. O software auxilia no
cadastramento dos estudantes!
● Tenha um departamento financeiro estruturado: aqui
também entra o software de gestão, pois ele auxilia no
gerenciamento das finanças da escola, ajuda a saber quem
está inadimplente e acompanhar as datas de vencimento;
● Cobrança automática;
● Departamento jurídico preparado.

Como você pôde perceber, fica muito mais fácil lidar com a
inadimplência quando se tem um software de gestão escolar.
Mesmo quando o ensino é público, a cobrança pode não ser
financeira direta, mas a mantenedora (seja municipal, estadual ou
federal) quer saber do andamento dos alunos, o gestor tem de
caminhar de acordo com solicitações que são feitas a todo tempo,
onde um software gestor integra e agiliza as informações,
facilitando a tomada de decisão em qualquer nível.
Observe que a própria coordenação pode fazer lançamentos em
um software de gestão, a pedagoga acompanha toda a vida do
aluno, qualquer supervisor pode ter uma situação dos alunos a
qualquer tempo, assim como os pais que tem o espaço exclusivo
de informações de seu filho e das atividades da turma de seu filho,
além de eventos da escola. Este tipo de software pode ser pago,
ou pode ser gratuito, existe este software sem custo para a escola,
as secretarias e o MEC ainda se movem como um elefante numa
cristaleira, desenvolvem softwares que nunca acabam ou que
estão incompletos e sem função efetiva, mas nada impede que o
grupo gestor de uma escola adote um software de gestão escolar,
com certeza com algum custo, pois mesmo os softwares livres
(gratuitos) precisam ser instalados e configurados, o que hoje não
é uma realidade do pessoal administrativo atuando na escola, e os

órgãos gestores centrais não se prontificam em mandar alguém
com capacidade técnica para isso.
Temos que reconhecer que a unidade central (Secretarias
municipais/estaduais e MEC) não tem pessoal suficiente e
parecem viver num momento de 20 anos atrás, as equipes são
ínfimas e sem formação adequada, não conseguem dar conta das
solicitações atuais, imaginem instalação e configuração de um
software gestor nas escolas.
Esta realidade não impede que a gestão escolar (no papel do
gestor) de forma democrática, solicite ao conselhode escola que
possa gastar com pessoal para instalação e configuração de
software gestor escolar.
A administração escolar deve ser pensada estrategicamente para
oferecer uma educação de qualidade, promover eficiência nas
atividades e garantir sustentabilidade financeira da instituição. A
gestão escolar deve ser vista de forma holística, evitando os erros
que comprometem a qualidade gerencial.
Nesse sentido é importante levantar as principais demandas,
apontar as falhas existentes, instituir metas que possam reverter
às situações desfavoráveis e incentivar as tarefas inovadoras. Por
isso, é preciso o engajamento de todos os envolvidos em prol da
melhoria dos serviços.

Pensando nisso, uma das formas de organizar a rotina escolar se
faz por meio da implantação de softwares que são classificados
com uma solução completa para as empresas.
A rotina escolar envolve matrícula, inserção do plano de ensino,
indicação de materiais complementares, divulgação das notas,
comunicação entre professores e alunos e tantas outras
demandas.
Com um software de gestão escolar essas tarefas poderão ser
alimentadas com o objetivo de facilitar o acesso imediato às
informações acadêmicas e melhorar a comunicação entre
docentes e discentes.
Alguns recursos serão inseridos uma única vez necessitando
apenas de atualização, o que garante praticidade e comodidade
para os gestores e professores. Outros poderão ser plotados do
semestre anterior e adaptados para a nova jornada.
Em um sistema informatizado será possível levantar todos os
dados dos alunos: situação de inadimplência, pendências de
disciplinas, falta de lançamento de notas e outras questões
poderão ser facilmente detectadas.
Além disso, será possível emitir relatórios sobre taxas de evasão
escolar, alunos que fizeram a rematrícula, número de discentes

por turma, relação de reserva de vaga e outras informações
gerenciais pertinentes.
Com um software de gestão escolar será possível acompanhar
todas as mensagens entre professores, alunos e equipe
administrativa. Solicitações não atendidas, mensagens não lidas,
linguagem inapropriada, tudo isso será acompanhado pelos
gestores. Para alunos da educação infantil os pais é quem
acompanham as mensagens.
Sendo assim, os conflitos acadêmicos tenderão a diminuir, as
respostas serão mais objetivas e todos sairão satisfeitos com essa
nova modalidade de comunicação, pois as conversas poderão
ocorrer em tempo real.
Também será possível emitir solicitações e relatórios que não
necessitam de autenticação da gerência escolar, tais como o
quadro de horário dos alunos, declaração de vínculo com a escola,
dentre outros.
A implantação de um sistema informatizado na escola pode
favorecer a relação com os pais e responsáveis. Por meio de
senhas será possível visualizar as notas e acompanhar o
desempenho acadêmico dos filhos, assim como será de grande
valia comunicar-se virtualmente com os professores e questionar

possíveis divergências ou elogiar as metodologias de ensino e
aprendizagem adotadas pelo docente.
A administração escolar é uma tarefa árdua que deve ser bem
gerenciada. A implantação de um software de gestão escolar
poderá otimizar as tarefas burocráticas, facilitar a comunicação
entre alunos, pais e professores e organizar a rotina acadêmica.
Agora que você já compreendeu os benefícios da implantação de
um software de gestão escolar, não hesite em pensar seriamente
na implantação de um software de gestão escolar.
LEGISLAÇÃO FEDERAL E ESTADUAL PARA A GESTÃO ESCOLAR
Existem em nosso país diversas políticas públicas aplicadas à
educação pública nos níveis federais, municipais e estaduais de
ensino. Dentre as regulamentações, principalmente na LDB (Lei de
Diretrizes e Bases), das quais envolve as unidades de ensino que
são as escolas.
Todas as unidades federativas têm completa autonomia para
aplicar suas propostas pedagógicas de acordo com os seus
métodos e objetivos. Para que as escolas possam desenvolver-se
dentro da organização, estrutura e da proposta pedagógica, é de
fundamental importância a gestão no processo de organização da
escola.

Todo o sistema de educação no Brasil é legitimado por leis
específicas que tentam viabilizar políticas que possam contribuir
para o crescimento da educação pública no país. Essas leis estão
contidas na LDB (Leis de Diretrizes e Bases/1996). De acordo com
elas a gestão da educação no Brasil está organizada em sistemas
de ensino federal, municipal e estadual.
Na LDB, Art. 12, Incisos I a VII, estão às principais delegações que
se referem à gestão escolar no que diz respeito às suas respectivas
unidades de ensino:
Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e
as do seu sistema de ensino, terão a incumbência de:
I - elaborar e executar sua proposta pedagógica;
II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros;
III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula
estabelecidas;
IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada
docente;
V - prover meios para a recuperação dos alunos de menor
rendimento;

VI - articular-se com as famílias e a comunidade, criando processos
de integração da sociedade com a escola;
VII - informar os pais e responsáveis sobre a frequência e o
rendimento dos alunos, bem como sobre a execução de sua
proposta pedagógica;
Como está escrito acima, para a LDB, o planejamento, a
elaboração e a execução de uma proposta pedagógica são as
principais atribuições das unidades de ensino, devendo ela, assim,
na sua gestão trilhar um caminho orientado por esta finalidade.
(VIEIRA).
A proposta pedagógica é a bússola da escola. Ela define os
caminhos e trajetos que a escola vai tomar para alcançar os seus
objetivos. Por isso, é muito importante que ela seja bem
formulada e estruturada pela escola e seus representantes.
É obrigação da escola a gestão das pessoas que integram a
unidade. Além da gestão dos recursos financeiros e materiais, a
escola precisa gerir o seu maior patrimônio que são as pessoas
que trabalham na unidade de ensino. As pessoas são as
responsáveis pela cultura de ideias que surgem no interior das
escolas. Lidar com o patrimônio pessoal é tarefa primordial na
gestão escolar.

Dentre os sete incisos descritos anteriormente, é interessante
observar a dimensão da gestão escolar na relação com a
comunidade escolar. A relação escola-comunidade é uma relação
onde ambas requerem a visibilidade e transparência da
participação tanto da escola quanto da comunidade no processo
de educação de qualidade
Sabemos que toda escola tem uma estrutura de organização
interna, normalmente regida por regimentos escolares ou
legislações específicas estaduais ou municipais. Nas organizações
é comum a inter-relação entre várias funções e serviços. Segue
abaixo um exemplo de como está estruturada a maioria das
escolas.
Assim como descrevemos algumas leis para mostrar como a
gestão escolar tem finalidades jurídicas e todas as suas ações são
legitimadas por elas, a gestão democrática também tem sua
legitimação na constituição e na LDB.
A Constituição Federal de 1988 dispõe no inciso VI, do artigo 206,
que a educação escolar será ministrada com base em princípios,
estando entre eles a “gestão democrática do ensino público, na
forma da lei”.

A LDB também tem em seu conteúdo diversas menções a gestão
democrática, segue:
Art. 3º O ensino será ministrado com base nos seguintes
princípios:
...
VIII - gestão democrática do ensino público, na forma desta Lei e
da legislação dos sistemas de ensino;
...
Art. 14. Os sistemas de ensino definirão as normas da gestão
democrática do ensino público na educação básica, de acordo
com as suas peculiaridades e conformeos seguintes princípios:
I - participação dos profissionais da educação na elaboração do
projeto pedagógico da escola;
II - participação das comunidades escolar e local em conselhos
escolares ou equivalentes.
Art. 56. As instituições públicas de educação superior obedecerão
ao princípio da gestão democrática, assegurada a existência de
órgãos colegiados deliberativos, de que participarão os
segmentos da comunidade institucional, local e regional.

Parágrafo único. Em qualquer caso, os docentes ocuparão setenta
por cento dos assentos em cada órgão colegiado e comissão,
inclusive nos que tratarem da elaboração e modificações
estatutárias e regimentais, bem como da escolha de dirigentes.
Ainda na LDB, mas de forma, mais sutil e indireta de
regulamentar a gestão democrática, aqui estão outros Artigos
que também afirmam a forma de gestão democrática e gerencia
de recursos.
Art. 27. Os conteúdos curriculares da educação básica observarão,
ainda, as seguintes diretrizes:
I - a difusão de valores fundamentais ao interesse social, aos
direitos e deveres dos cidadãos, de respeito ao bem comum e à
ordem democrática;
Art. 53. No exercício de sua autonomia, são asseguradas às
universidades, sem prejuízo de outras, as seguintes atribuições:
I - criar, organizar e extinguir, em sua sede, cursos e programas de
educação superior previstos nesta Lei, obedecendo às normas
gerais da União e, quando for o caso, do respectivo sistema de
ensino; (Regulamento)
II - fixar os currículos dos seus cursos e programas, observadas as
diretrizes gerais pertinentes;

III - estabelecer planos, programas e projetos de pesquisa
científica, produção artística e atividades de extensão;
IV - fixar o número de vagas de acordo com a capacidade
institucional e as exigências do seu meio;
V - elaborar e reformar os seus estatutos e regimentos em
consonância com as normas gerais atinentes;
VI - conferir graus, diplomas e outros títulos;
VII - firmar contratos, acordos e convênios;
VIII - aprovar e executar planos, programas e projetos de
investimentos referentes a obras, serviços e aquisições em geral,
bem como administrar rendimentos conforme dispositivos
institucionais;
IX - administrar os rendimentos e deles dispor na forma prevista
no ato de constituição, nas leis e nos respectivos estatutos;
X - receber subvenções, doações, heranças, legados e cooperação
financeira resultante de convênios com entidades públicas e
privadas.
§ 1º Para garantir a autonomia didático-científica das
universidades, caberá aos seus colegiados de ensino e pesquisa

decidir, dentro dos recursos orçamentários disponíveis, sobre:
(Redação dada pela Lei nº 13.490, de 2017)
I - criação, expansão, modificação e extinção de cursos;
(Redação dada pela Lei nº 13.490, de 2017)
II - ampliação e diminuição de vagas; (Redação dada pela
Lei nº 13.490, de 2017)
III - elaboração da programação dos cursos; (Redação dada
pela Lei nº 13.490, de 2017)
IV - programação das pesquisas e das atividades de extensão;
(Redação dada pela Lei nº 13.490, de 2017)
V - contratação e dispensa de professores; (Redação dada
pela Lei nº 13.490, de 2017)
VI - planos de carreira docente. (Redação dada pela Lei nº
13.490, de 2017)
§ 2o As doações, inclusive monetárias, podem ser dirigidas a
setores ou projetos específicos, conforme acordo entre doadores
e universidades. (Incluído pela Lei nº 13.490, de 2017)
No PNE, os Conselhos são citados na meta 19:
"19.5) estimular a constituição e o fortalecimento de conselhos
escolares e conselhos municipais de educação, como

instrumentos de participação e fiscalização na gestão escolar e
educacional, inclusive por meio de programas de formação de
conselheiros, assegurando-se condições de funcionamento
autônomo;"
Todas as atividades desenvolvidas pelas instituições públicas
visam o avanço dos indicadores nos sistemas de avaliação e a
contribuição da comunidade escolar (diretores, coordenadores,
professores, alunos, ex-alunos, pais, etc.).
A gestão democrática é definida com os princípios de integração
do sistema/escola com a família, comunidade e sociedade,
descentralização, participação democrática no processo
educacional, maioria dos professores em colegiados e comissões.
Mas, a gestão democrática não está restrita apenas as unidades
escolares. Ela é um valor público definido em forma de lei que
remete tanto a gestão escolar quanto, no nível mais geral, à
gestão educacional. A gestão democrática é um eixo
importantíssimo de ações públicas. Para Rosar, isso significa:
(...) a redefinição da estrutura de poder, desde o nível macro do
Ministério da Educação na sua forma de organização e
funcionamento, até o nível micro de cada escola. As ações do MEC
deveriam estar adequadas às deliberações de um Fórum Nacional
de Educação que pudesse definir, a partir de amplo debate

nacional, as diretrizes político-pedagógicas, as prioridades
educacionais, a garantia de recursos para todos os níveis de
ensino considerados como um todo, e as formas de avaliação dos
mesmos, com a participação de diversos setores sociais.
A LDB regulamenta a gestão democrática do ensino público em
geral, contribuindo de forma transparente para que as leis sejam
aplicadas na educação básica oferecendo autonomia as unidades
federativas para um planejamento adequado as pretensões de
cada unidade.
Sabemos que toda escola tem uma estrutura de organização
interna, normalmente regida por regimentos escolares ou
legislações específicas estaduais ou municipais. Nas organizações
é comum a inter-relação entre várias funções e serviços. Segue
abaixo um exemplo de como está estruturada a maioria das
escolas.
SETOR TÉCNICO-ADMINISTRATIVO
● Secretaria escolar
● Serviços de zeladoria, limpeza, vigilância
● Multimeios (biblioteca, laboratório, videoteca, etc)
CONSELHO ESCOLAR DIREÇÃO
● Assistente de direção ou coordenador

PROFESSORES, ALUNOS, PAIS, COMUNIDADE
SETOR PEDAGÓGICO
● Conselho de classe
● Coordenação
● Pedagogia
Geralmente as escolas seguem um modelo parecido com o que
está descrito acima. A estrutura se diferencia conforme a
legislação dos Estados e Municípios e, obviamente, conforme as
concepções de organização e gestão adotada.
Já na concepção estadual (estado do Espírito Santo) buscamos na
ALES (Assembleia Legislativa do Espírito Santo) em suas leis
promulgadas e em vigor a LEI Nº 10.382, DE 24 DE JUNHO 2015.
Que aprova o Plano Estadual de Educação do Espírito Santo –
PEE/ES, período 2015/2025.
No seu Artigo define como diretrizes do PEE/ES o item VI a
promoção da gestão democrática da educação, ainda assim os
conselhos de escola tem atuação limitada dentro das unidades o
que pode ser revertido com o uso efetivo da gestão democrática.
Não menciono o fato de o diretor das unidades escolares, o nosso
gestor, ser de indicação de alguém num órgão superior, assim
como todos os outros cargos, virem da mesma forma,
infelizmente a lei não está sendo exatamente bem cumprida.

Mesmo assim a escrita está perfeita já em seus primeiros itens,
onde as diretrizes estaduais são a promoção do princípio da
gestão democrática da educação, isso cabe ao gestor e a toda a
comunidade escolar efetivamente acompanhar o andamento
desta gestão, com auxilio, com sugestão, com participação com
democracia no andamento da unidade escolar, pensando sempre
no principal objetivo: O aprendizado do aluno!
Art. 2º São diretrizes do PEE/ES:
(...)
VI - promoção do princípio da gestão democrática da educação
pública;
(...)
Já no seu artigo 4º falamos da referência e avaliação, inclusive a
avaliação da gestão escolar,acompanhe no item II, como existe a
ferramenta para o acompanhamento da gestão escolar.
Art. 4º Constituem referências para as metas estabelecidas no
Anexo Único desta Lei a Pesquisa Nacional por Amostra de
Domicílios – PNAD, o censo demográfico e os censos nacionais da
educação básica e superior mais atualizados, disponíveis na data
de publicação desta Lei, sem prejuízo da produção de outras
informações mais específicas.

§ 1º O Programa de Avaliação da Educação Básica do Espírito
Santo – PAEBES constituirá fonte de informação para a avaliação
da qualidade da educação básica, mediante a produção, a cada
dois anos, de:
I - indicadores de rendimento escolar, referentes ao desempenho
dos estudantes, apurados em exames estaduais e por meio do
censo escolar da educação básica;
II - indicadores de avaliação institucional relativos a dimensões
como corpo docente, corpo técnico e corpo discente,
infraestrutura de escolas, recursos pedagógicos, currículos e
processos de gestão, dentre outros.
Há diversas citações na lei sobre a gestão educacional
democrática, estes anteriores são apenas os dois primeiros, são
citados por diversos motivos inerentes ao cargo de gestor e a ação
de gestão educacional democrática nas unidades escolares, ainda
define alguns papéis dos órgãos superiores, tais como CEE
(Conselho Estadual de Educação), SEDU (Secretaria da Educação)
Superintendência (Superintendências regionais), etc.
O bom gestor deve conhecer a legislação para que possa cumprir
as metas de gestão do estado, assim como do seu município que
define conforme a Secretaria da Educação Municipal as diretrizes

que pretende seguir para cumprir as metas de educação do
município, sempre com o foco de aprendizado do aluno.
Um mundo de coisas gira ao redor desta meta, tais como os
recursos que a escola recebe do poder publico e tem de gerir para
melhor suprir as necessidades no ano letivo, esta gestão escolar
se dá principalmente pela figura da direção da unidade escolar,
mas com suas especificidades e com democracia, onde todos
devem participar, tanto nos direitos como (e principalmente) nos
deveres.
A SEDU – ES em 2010 lançou o REGIMENTO COMUM DAS ESCOLAS
DA REDE ESTADUAL DE ENSINO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO,
que com diversas regras, também fala da gestão educacional, é
um documento que está baseado na LDB e na Lei Estadual 10.382
(PEE/ES).
Na sua redação este regimento descreve assim no item V.
CAPÍTULO V
DA GESTÃO EDUCACIONAL
Art. 53A gestão educacional, exercida pelo gestor educacional
compreende: planejamento, coordenação, desenvolvimento,
acompanhamento e avaliação de atividades que promovam o
fortalecimento do potencial educativo da unidade de ensino, o

relacionamento entre a unidade de ensino, a família, e a
comunidade e a criação de condições apropriadas à convivência
pacífica e ao desenvolvimento integral do educando.
Art. 54 São atribuições do gestor educacional:
I - participar do planejamento e da implantação de ações
socioeducativas que integram metas e ações da proposta
pedagógica na unidade de ensino;
II - coordenar a elaboração e garantir o cumprimento de normas
de convivência, visando à saudável interação do educando;
III - articular-se continuamente com o gestor pedagógico e o corpo
docente para atuação conjunta, em especial no que se refere ao
educando com baixo rendimento escolar;
IV - desenvolver, junto à família e à comunidade, ações de
combate à evasão, de melhoria do rendimento escolar e da
disciplina na unidade de ensino;
V - atender aos pais/responsáveis, aos educandos e aos visitantes,
encaminhando-os a quem de direito, quando a demanda em
questão estiver além de suas atribuições;
VI - planejar e implementar ações articuladas junto às famílias;

VII - buscar auxílio de órgãos e instituições que possam apoiar a
unidade de ensino e a família quando isso exigir atuação conjunta
e conhecimento específico, em especial quanto à orientação no
que tange à sexualidade, à prevenção às drogas e à violência;
VIII - organizar atendimento individual ao educando que
demonstre necessidade, com base na análise dos registros
disponíveis;
IX - organizar reuniões regulares com educandos para ouvir
sugestões e fornecer informação e orientação necessária;
X - organizar e desenvolver projetos e atividades que auxiliem o
educando no processo de autoconhecimento e em relação ao
mundo do trabalho;
XI - participar da elaboração e implementação do plano de
desenvolvimento da unidade de ensino;
XII - participar do conselho de classe, em todas as fases,
recolhendo informações que subsidiem ações futuras;
XIII - coordenar e organizar o grêmio estudantil e a representação
de turmas;
XIV - outras atribuições que lhe forem conferidas.

A coordenação é o próximo item, mas a ideia não é transcrever as
leis, é que você entenda que elas normatizam as ações da gestão
educacional, o gestor, seja ele em que papel que esteja atuando,
tem de procurar e conhecer estas leis e normas para não cometer
erros, excessos ou omissões, que seja sempre atuante e
comprometido e tenha em mente que na função que estiver, a
gestão escolar requer muito comprometimento, dedicação,
registro de informações, transparência, democracia, participação,
paciência e liderança.
Neste nosso primeiro módulo temos bastante conteúdo de
diversos autores, aproveitem e pesquisem também o material
complementar.
Bons estudos.

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