aposentadoria especial

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APOSENTADORIA
 ESPECIAL
X
PERFIL PROFISSIOGRÁFICO
 PREVIDENCIÁRIO
Conceitos Básicos
APOSENTADORIA ESPECIAL
Retirar o trabalhador do ambiente de trabalho antes
de ter a saúde afetada.
Benefícios com Tempo Especial
B42*
Aposentadoria por TS c/ Conversão
B46
Aposentadoria Especial
Permanência
Art. 57. Lei 8.213/91. A aposentadoria especial será devida, uma vez cumprida a carência exigida nesta Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme dispuser a lei. (Redação dada pela Lei nº 9.032, de 28.4.95)
§ 3º. A concessão da aposentadoria especial dependerá de comprovação pelo segurado, perante o Instituto Nacional do Seguro Social–INSS, do tempo de trabalho permanente, não ocasional nem intermitente, em condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante o período mínimo fixado. (Redação dada pela Lei nº 9.032, de 28.4.95)
Permanência
Art. 232. § 5º. Trabalho permanente é considerado aquele em que o segurado, no exercício de todas as suas funções, está efetivamente exposto a agentes nocivos físicos, químicos, biológicos ou à associação desses agentes. (NR) 
Físicos: ruídos,vibrações, calor, pressões anormais, radiações ionizantes,etc.;
Químicos: névoas, neblinas, poeiras, fumos, gases, vapores de substâncias nocivas presentes no ambiente de trabalho;
Biológicos:os microorganismos como bactérias,fungos,parasitas, bacilos,vírus, etc.
Associação de Agentes : todos os mencionados acima no mesmo ambiente.
Presunção Relativa
Art. 233. A presunção da exposição de trabalhadores a agentes nocivos, para solicitação das demonstrações ambientais, será baseada, em princípio:
 I – atividade exercida pela empresa, Anexo IV RPS;
 II – graus de riscos da atividade preponderante da empresa, Anexo V RPS;
 III – na Classificação Brasileira de Ocupação – CBO, GFIP;
 IV – no pagamento de adicional de insalubridade;
 V – na quantidade de benefícios acidentários e aposentadorias especiais concedidas pelo INSS;
 VI – nas decisões judiciais que reconhecem direitos a benefícios acidentários e aposentadorias especiais;
 VII – na caracterização efetuada por médico perito do INSS da ocorrência de agravos à saúde, estatisticamente maiores que o esperado.
CÁLCULO DA RENDA MENSAL DO BENEFÍCIO
 Salário-de-benefício, é a média aritmética simples, correspondente a 80% dos melhores salários de todo o período contributivo, atualizados monetariamente, a partir de 07/94. 
 A seguir, aplica-se o fator previdenciário:
F=Tc x a x [1+( Id + Tc x a) ]
 Es 100
F = fator previdenciário;
ES=expectativa de sobrevida no momento da aposentadoria;
Tc=tempo de contribuição até o momento da aposentadoria;
Id=idade no momento da aposentadoria;
A=alíquota de contribuição correspondente a 0,31.
 DECRETO 4.827 03.09.03
 A conversão de tempo de atividade sob condições especiais em tempo de atividade comum dar-se-á de acordo com a seguinte tabela e aplica-se ao trabalho prestado em qualquer período:
multiplicadores
Tempo a
 converter
Mulher(para 30)
Homem (para35)
De 15 anos
De 20 anos
De 25 anos
2,00
1,50 
1,20
2,33
1,75
1,75
1,40
ATIVIDADE ESPECIAL - 15 ANOS
Trabalho de mineração subterrânea em frentes de produção – trabalhadores envolvidos em perfuração,em extração de minérios , operações de corte, furação, desmonte, perfuração de rochas, cortadores de rochas, carregadores britadores, cavouqueiros e choqueiros ou em atividades correlatas exercidas nas frentes de extração em subsolo;
ATIVIDADE ESPECIAL - 20 ANOS
Trabalhos permanentes no subsolo afastados das frentes de produção – motoristas, carregadores, condutores de vagonetas , carregadores de explosivos, encarregados de fogo, eletricistas, engatadores, bombeiros, madeireiros, e outros profissionais com atribuições permanentes em minas subsolo trabalhando em galerias, rampas, poços, depósitos, etc.;
ATIVIDADE ESPECIAL – 25 ANOS
Trabalhos permanentes a céu aberto – corte, furação, desmonte, carregamento, britagem, classificação, carga e descarga de silos, transportadores de correias e teleférreos, moagem, calcinação, ensacamento e outras perfurações de rochas, cortadores de rochas, carregadores, britadores, cavouqueiros, e choqueiros, ou outras atividades correlatas exercidas nas frentes de extração em superfície. 
Evolução Jurídica
	 Lei 5.316 1967 Estatiza SAT
	 Dec. 83.080 1979 Regulamentação
	 Dec. 611 1992 Regulamentação
	 Lei 9.032 1995 Redefine Especial 
	 MP 1.523 1996 Cria PPP
Evolução Jurídica
	 Lei 8.213 1991 Cria o RGPS- INSS 
 Lei 9.528 1997	 Cria GFIP - Ratifica PPP
	 Dec. 2.172 1997 Regulamentação
	 Lei 9.732 1998	 % Especial
	 EC 20 1998	 SAT concorrente
	 Dec. 3.048 1999 Regulamentação
	 Dec. 4.032 2001 Tripé PPP
Evolução Jurídica
 Ordem Serviço - OS 564/97 
		 OS 611/98
			 OS Conjunta 98/99
 Instrução Normativa - IN 39/00
	 			 - IN 42/00
	 			 - IN 49/01
	 			 - IN 57/01
	 			 - IN 70,71, 78, 84/02 e 90/03
Evolução Jurídica
DOCTOS. EXIGIDOS ESPECIAL 1960 1995 1999 
 CTPS (p/ ruído LTCAT)
LTCAT P/ TODAS ATIV.
LTCAT - DOCTO. TRIB.
MARCO PARA O CUSTEIO DA APOSENTADORIA ESPECIAL
 11.12.1998
1111
ALÍQUOTAS MAJORADAS
Com o advento da Lei 9.732, foram criados acréscimos da alíquota (SAT) de 6%(seis), 9%(nove) ou 12%(doze) sobre o total das remunerações pagas, devidas ou creditadas, no decorrer do mês, ao segurado empregado, trabalhador avulso e cooperado sujeito a condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física para o financiamento de Aposentadorias Especiais.
 
 
MARCO PARA A RASTREABILIDADE DA APOSENTADORIA ESPECIAL
LTCAT
RETROVISOR
INSTRUIR A
APOSENTADORIA
ESPECIAL
LTCAT
PARABRISA
HOMOLOGAR A
APOSENTADORIA
ESPECIAL
Aposentadoria Especial - Base Material GFIP
 Indicadores 
 Biológicos
	PCMSO
Dados 
Administrativos
RH - PESSOAL
PPP
Análise Global Desenvolvimento Ambiental - LTCAT	
Rastreabilidade
PPRA
	
LTCAT	
	
Antes GFIP: 	Ativa Direito
			Previdenciário
Só Benefício
Depois GFIP: Ativa Direito
			Previdenciário
Benefício Concessão
Arrecadação 	Fato Contábil
			Administrativo
Contextualização
INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA
Conceitos Básicos
BENEFÍCIO ACIDENTÁRIO
Compensar o trabalhador 
pela perda 
da capacidade laborativa.
CORRETIVO
Conceitos Básicos
Qual a relação entre os dois?
	Ambientes que ensejam mais aposentadoria especial, produzem mais doentes...
	Se produzem mais doentes, é razoável inferir que tais ambientes são insalubres e, portanto, suscetíveis à aposentadoria especial...
Benefícios Acidentários
B90
Simples Assistência Médica p/ AT
B91
Auxílio-Doença por AT
B92
Aposentadoria por Invalidez por AT
B93
Pensão por Morte por AT
B94*
Auxílio-Acidente
B99
Afastamento até 15 dias por AT
Objetivo das Demonstrações
INSS atua...
	Manutenção Financeira (Temporária /Permanente)
	Indenização Lesão Incapacitante Permanente
	Reabilitação Profissional
	Aposentadoria Precoce
Objetivo das Demonstrações
INSS atua...
	Cobrança de Contribuição - Autuando
	Fiscalização do Gerenciamento dos Riscos
	Representação Fiscal para Fins Penais
	Representação Administrativa - CREA/CRM
	Ações Regressivas
Objetivo das Demonstrações
Elenco das Demonstrações Ambientais
PPRA
Programa de Prevenção de Riscos Ambientais
PGR
Programa de Gerenciamento de Riscos
PCMAT
Prog. de Cond. e Meio Amb. de Trab. na Ind. da Const.
LTCAT
Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho
PCMSO
Programa de Controle Médico de Saúde OcupacionalR. anual
Relatório Anual do PCMSO
PPP
Perfil Profissiográfico Previdenciário
GFIP
Guia de Recolhimento do FGTS e Informações à PS
CAT
Comunicação de Acidente de Trabalho
CONTROLE
 EPIDEMIOLÓGICO
EMISSÃO CAT
PCMAT
PCMSO
PPRA
AÇÃO PREVENTIVA
PODER PÚBLICO
 
CUSTEIO 
 SAT
 RAT
REABILITAÇÃO
BENEFÍCIOS
 INCAPACIDADE
APOSENTADORIA
ESPECIAL
AÇÃO CORRETIVA
SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHADOR
PPRA: (NR-09)
Demonstrações Ambientais
	Programa Gerencial (Estratégico)
	Pela Empresa, Por Estabelecimento
	Integração Terceiros
PPRA: (NR-09)
Demonstrações Ambientais
	Antecipação e Reconhecimento dos Riscos
	Cronograma de Melhorias (Prioridades/Metas)
	Avaliação dos Riscos (LTCAT anual)
	Medidas de Controle
	Monitoramento da Exposição
	Registro e Divulgação dos Dados
Requisitos Demonstrações
PGR: (NR-22)
	Programa Gerencial (Estratégico)
	Para Atividades Relacionadas à Mineração
	Pela Empresa ou Permissionário da Lavra
	Engloba e Substitui o PPRA
Requisitos Demonstrações
PCMAT: (NR-18)
	Programa Gerencial (Estratégico)
	Para Atividades Relacionadas à Indústria da Construção (CNAE = 45)
	Obrigatório a partir de 20 trabalhadores (por obra - CEI)
	Complementa o PPRA
Requisitos Demonstrações
- REGRA GERAL = PPRA
ATIVIDADES RELACIONADAS À:
- MINERAÇÃO = PGR
- INDÚSTRIA CONSTRUÇÃO = PPRA + PCMAT
PROGRAMA GERENCIAL
Requisitos Demonstrações
LTCAT: (NR-09)
 art. 156 da IN-78)
	Declaração Pericial
	Emitida por Engenheiro de Segurança ou Médico do Trabalho
	Parte Integrante do Programa de Gerenciamento de Riscos
	Integração Terceiros
Requisitos Demonstrações
LTCAT: (NR-09)
 art. 156 da IN-78
	Demonstra Resultados do PPRA, PGR e PCMAT
	Reconhece Agentes Nocivos (Natureza, Intensidade e Concentração)
	Identifica Condições Ambientais do Trabalho
	Explicita avaliações quantitativas e qualitativas dos riscos
Requisitos Demonstrações
PCMSO: (NR-07)
	Elaborado a partir do PPRA, PGR, PCMAT
	Por Empresa OU por Estabelecimento
	Médico-Coordenador Responsável
	Decorre dos Riscos Reconhecidos
	Promoção da Preservação da Saúde
	Integração Terceiros
Requisitos Demonstrações
PCMSO: (NR-07)
	Visão Individual e Coletiva
	Instrumental Clínico - Epidemiológico
	Prevenção, Rastreamento e Diagnóstico Precoce
	Constatação de Doenças Profissionais e Danos Irreversíveis
	Exames: Admissional; Periódico; de Retorno; de Mudança de Função; Demissional
	Avaliação da Saúde (Relatório anual de Exames Médicos)
Requisitos Demonstrações
Relatório Anual:
 (NR-07/ 7.4.6)
	Declaração Pericial
	Emitida por Médico do Trabalho
	Parte Integrante do PCMSO
	Integração Terceiros
 PPP
PERFIL PROFISSIOGRÁFICO PREVIDENCIÁRIO
	Documento Histórico - Laboral
	Por Trabalhador (Individual)
	Elaborado e Atualizado Anualmente pela Empresa, OGMO ou Sindicato
	Para TODOS os trabalhadores
	Com Recibo de Entrega ao Empregado, na Rescisão
	 Informações Administrativas, Biológicas e Ambientais
PPP
	O modelo de PPP, que acompanha a IN 78 (Anexo XV), terá campo para codificação da GFIP, indicando se a empresa recolhe ou não valores decorrentes da exposição dos trabalhadores aos agentes nocivos.
Evolução Jurídica
PPP			 OUT/1996 NOV/2001 JUL/2002 JAN/2003
SEM FORMA / SEM CONTEÚDO
Poderá ser aceito DIRBEN-8030
MP 1.523/96
SEM FORMA / COM CONTEÚDO
Poderá ser aceito DIRBEN-8030
Dec. 4.032/01
COM FORMA / COM CONTEÚDO
Poderá ser aceito DIRBEN-8030
IN 78 - Anexo XV
COM FORMA / COM CONTEÚDO
Vale somente PPP
IN 78 - Anexo XV
IN - INSS/DC – 090 de 16/06/03
Institui a apresentação do Perfil Profissiográfico Previdenciário a partir de 01/11/03 e dispensa a apresentação da LTCAT a partir desta data;
A Perícia Médica do INSS, poderá solicitar o PPP, à empresa para reconhecimento do nexo causal e para a avaliação de potencial laborativo, objetivando processo de reabilitação profissional.
Altera a IN 084
PPP
PPP
PPP
PPP
PPP
X
X
X
X
PPP
01 a 03/02
Ruído
92 dB(A)
Dosimetria
EPI
4
paga alíquota majorada !
PPP
04 a 12/02
Ruído
82 dB(A)
Dosimetria
EPI
1/0
Não paga alíquotas majoradas !
PPP
Mas e para essa?
X
X
X
X
X
X
X
X
Procedimentos de Auditoria
CAMPO OCORRÊNCIA
Sem Exposição a Agente Nocivo
01*
Não Exposição. Já esteve exposto
02
Exposição Agente Nocivo - 15 anos
03
Exposição Agente Nocivo - 20 anos
04
Exposição Agente Nocivo - 25 anos
Requisitos Demonstrações
CAT:
	Registra o Acidente do Trabalho
	Registra o Agravamento de Doença Ocupacional, mesmo que sem Afastamento
	Fundamental para a Geração de Estatísticas
	Base para Medidas Preventivas e Repressivas
	Obrigatória Emissão pela Empresa, dentro do Prazo Legal
AUDITORIA
EM
RISCOS OCUPACIONAIS
Premissas de Auditagem
P1	Informação de GFIP vincula benefícios, 
	restando ao INSS inversão do ônus da prova.
P2	Informação em GFIP que seja falsa, omissa 
	ou que não possua suportabilidade documental 		tem natureza criminosa, em tese.
Premissas de Auditagem
P3	A auditoria-fiscal está baseada na verificação, por parte do AFPS, da idoneidade da informação contábil-administrativa prestada em GFIP, que respeite o princípio contábil da materialidade.
	Ou seja, os dados declarados-confessados em GFIP só serão acatados caso a empresa demonstre existência-consistência dos documentos primários de informações (PPP, LTCAT, PPRA, PCMSO, CAT), a partir dos quais se assegure ao INSS a suportabilidade da GFIP.
Premissas de Auditagem
P4	Resta ao INSS reputar devido um crédito referente ao custeio da aposentadoria especial, não pela afirmação de que naquele ambiente de trabalho há ou não exposição permanente a agentes nocivos. Mas, tão somente, pelas evidências materiais, formais e circunstanciais de que as informações prestadas em GFIP não oferecem a suportabilidade ora em foco.
Premissas de Auditagem
P5	O fluxo natural de geração de informações na 
empresa é o seguinte:
	PPRA  LTCAT  PPP  GFIP
	O fluxo de auditoria percorre caminho inverso feito pela empresa.
Fluxograma de Auditoria
VISITA ÁREAS DE PRODUÇÃO
SOLICITA DOCUMENTAÇÃO AMBIENTAL
VERIFICA REQUISITOS FORMAIS
VERIFICA CONTROLES INTERNOS
TRATA CONTRATADAS
EFETUA DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Não Confor-
midades? 
S
EFETUA
LAVRATURAS
FISCAIS
N
. HOMOLOGA
GFIP/CNIS
. LAVRA TERMOS
CABÍVEIS
DÁ ORIENTAÇÕES AO CONTRIBUINTE
VERIFICA
CONTROLES
INTERNOS
GFIP
PPP
RH
LTCAT
PCMSO
PPRA
Rel.
Anual
CAT
EFETUA
LAVRATURAS
FISCAIS
DEFINE
ESTRATÉGIA
DE
AUTUAÇÃO
EMITE
LAVRATURAS
LANÇAMENTO
ARBITRADO
(Art. 239)
FALTA
INCOMPATIBILIDADE
INCOERÊNCIA
CARGO,
FUNÇÃO,
CBO
SETOR, 
PROC. PRODUTIVO
GHE
ESTABELECIMENTO, OBRA
EFETUA
LAVRATURAS
FISCAIS
(Art. 240)
RA
MÉDICO
TRABALHO
PCMSO - LTCAT
LESÃO
CORPORAL
CULPA-DOLO
ENGENHEIRO
TRABALHO
LTCAT
LESÃO
CORPORAL
CULPA-DOLO
EMPRESA
TAC/ACPU
NFDG/AI/INTERD.
AÇÃO CÍVEL IND.
CRM
CREA
MPT
DRT/SST
SINDICATO
TRATA
CONTRATADAS
(Art 234, § 1º
e Art. 235, § 2º)
SOLICITA DOCUMENTAÇÃO AMBIENTAL
RELATIVA À CONTRATADA
FAZ AUDITORIA RELATIVA À CONTRATADA
Art. 30, VI,
8212/91?
S
VERIFICA ELISÃO DA SOLIDARIEDADE
LAVRA NFLD DE SOLIDARIEDADE
EMITE SUBSÍDIO FISCAL
Casos Específicos
 
1.1. As Normas Regulamentadoras - NR, relativas à segurança e medicina do trabalho, são de observância obrigatória pelas empresas privadas e públicas e pelos órgãos públicos de administração direta e indireta, bem como pelos órgãos dos poderes legislativo e judiciário, que possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT.
 
NR-1
Ferramental para Auditoria em Riscos Ocupacionais
Dados Internos
GFIP - Auditoria ( Esboço geral )
	CHECAR:
	
* Compatibilidade entre os docs e as IN/NR;
* Compatibilidade entre documentos.
 * Processos Produtivos: visita às áreas dos processos produtivos, para uma análise mais rica das informações em GFIP.
Demonstrações Ambientais
Gráf1
		GFIP
		PPRA
		LIT
		LTCAT
		PCMSO
		PGR
		Processos produtivosPCMAT
		PPP
NR-9
NR-7
NR-18
NR-22
PCMSO/
Rel. ANual
PPP
PCMAT
GFIP
LIT/AI/
NFDG
PPRA
Processos
Produtivos
40
40
40
40
40
40
40
40
40
Plan1
		
		GFIP		40
		PPRA		40
		LIT		40
		LTCAT		40
		PCMSO		40
		PGR		40
		Processos produtivos		40
		PCMAT		40
		PPP		40
Plan1
		GFIP
		PPRA
		LIT
		LTCAT
		PCMSO
		PGR
		Processos produtivos
		PCMAT
		PPP
NR-7
NR-9
NR-18
NR-22
Efetivos e Terceirizados
40
40
40
40
40
40
40
40
40
Plan2
		
Plan3
		
 
 
Maria da Conceição Banietti 
Fone (11) 5533-3372
Cel 9178-0912
E
Felsberg e Associados
Fone (21)2524-0750
 (11)3141-9100 
Agradecem
 
 
Fim
LTCATPGR
PCMSO/
Rel. ANual
PPPPCMAT
GFIP
LIT/AI/
NFDG
PPRA
Processos
Produtivos
NR-9
NR-7
NR-18
NR-22