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Prof. Marcelo Mello UNIDADE I Comercialização de Produtos Agrícolas Descrição sistêmica do agronegócio brasileiro: informações e dados/estatísticas; interligação de diversos setores – agrícolas, pecuários e industriais – que formam a extensa cadeia do agronegócio. Visão geral das variadas instituições atuando no Brasil e no exterior que prestam serviços dos mais variados tipos para os integrantes das cadeias do agronegócio. Objetivos da disciplina O agronegócio sempre garantiu, e mais recentemente, a partir dos anos 1970, aumentou sua contribuição para a obtenção de resultados positivos na balança comercial brasileira. No contexto do mercantilismo, o Brasil integrou o Pacto Colonial, política de administração aplicada pela metrópole às colônias. O modelo de exploração do Brasil O Brasil, após um breve período extrativo (exploração de pau-brasil e outros), iniciou a prática da agricultura, acompanhando a expansão do capitalismo mercantil do século XVI. O modelo de exploração do Brasil Desde o descobrimento – e sobretudo até a mudança de ritmo, com a priorização da industrialização, a partir dos anos 1930 –, vivemos variados ciclos econômicos, baseados em culturas agrícolas e criações pecuárias. O primeiro produto a ter grande destaque econômico foi o pau-brasil. Ele foi seguido por: cana-de-açúcar, borracha, cacau, algodão, fumo, soja, sisal, frutas e derivados, carnes, couros, calçados e até o café, cuja cultura iniciou-se no final do século XVII. O modelo de exploração do Brasil Inegavelmente, o café foi o carro-chefe de nossa economia nos dois períodos do Império e na Primeira República, predominando até o final dos anos 1920. Ademais, exerceu um papel fundamental, inclusive na transferência de capitais para o desenvolvimento da indústria. Depois disso, o café continuou representando um papel de grande importância, inclusive para a geração de rendas capazes de alavancar o desenvolvimento do país. Na atualidade, ainda é um dos produtos de ponta do moderno agronegócio. O ciclo do café Nos últimos 70 anos, as características fundamentais das propriedades rurais mudaram de forma significativa. A população deslocou-se de forma maciça do meio rural, dirigindo-se às cidades e áreas urbanas no Brasil. O novo modelo agropecuário do país A visão da agricultura como integrante de um amplo processo e canal de atividades foi bastante alterada a partir das últimas décadas do século passado. No Brasil, o marco dessa divisão ocorreu em meados dos anos 1970. O novo modelo agropecuário do país O sucesso da exploração agropecuária em novas terras, antes tidas como inadequadas para o cultivo (especialmente o Centro-Oeste e algumas regiões do Norte e Nordeste), transformou o Brasil num dos maiores exportadores de grãos de todo o mundo, com destaque para a soja e seus derivados, além do trigo e do milho. O novo modelo agropecuário do país Evolução das exportações de soja em grãos – 2014 Fonte: Adaptado de livro-texto. Mês US$ FOB Volume (Ton.) Janeiro 17.809.847 30.606 Fevereiro 1.385.831.718 2.789.650 Março 3.147.580.092 6.229.305 Abril 4.134.746.497 8.250.901 Maio 3.866.208.695 7.609.782 Junho 3.571.995.210 6.893.162 Julho 3.151.183.394 6.043.522 Agosto 2.135.354.923 4.119.263 Total acumulado 21.410.710.376 41.966.191 Desde o Império e até a primeira metade do século XX, houve o predomínio do café na produção agrícola do país. Escolha a incorreta, entre as alternativas a seguir, relacionada com a expansão desse produto no país: a) Os capitais oriundos do café foram importantes para o desenvolvimento industrial do país. b) Com o sucesso do café, o país praticamente eliminou a produção de cana-de-açúcar. c) Várias políticas de governo foram adotadas para suportar o crescimento da lavoura cafeeira. d) O café acelerou o desenvolvimento de áreas do Sudeste brasileiro. e) Na atualidade, o café ainda é um dos produtos de ponta do agronegócio. Interatividade Desde o Império e até a primeira metade do século XX, houve o predomínio do café na produção agrícola do país. Escolha a incorreta, entre as alternativas a seguir, relacionada com a expansão desse produto no país: a) Os capitais oriundos do café foram importantes para o desenvolvimento industrial do país. b) Com o sucesso do café, o país praticamente eliminou a produção de cana-de-açúcar. c) Várias políticas de governo foram adotadas para suportar o crescimento da lavoura cafeeira. d) O café acelerou o desenvolvimento de áreas do Sudeste brasileiro. e) Na atualidade, o café ainda é um dos produtos de ponta do agronegócio. Resposta Atualmente não se pode conceber o agronegócio apenas pelo seu lado de produção agrícola ou pecuária, pois deve ser considerada toda a cadeia de produtos e serviços anteriores e posteriores à “porta da fazenda”. A cadeia de produção agropecuária Intermediários dos mais variados portes acrescentam valor em termos de manipulação e beneficiamento, além de prestarem serviços financeiros, de corretagem etc. no que se convencionou denominar “após a porteira” e que abrange as etapas de comercialização dos produtos agropecuários. A cadeia de produção agropecuária máquinas e implementos; defensivos; fertilizantes; corretivos; sementes; tecnologia; financiamentos; apoio técnico e gerencial. “Antes da porteira” (fornecedores de insumos e serviços): preparo e manejo de solos; irrigação; colheita; criação de animais etc. “Dentro da porteira” (fazendas e estâncias) – produção agropecuária: Em 1993, a Abia (Associação Brasileira da Alimentação) classificou os sistemas agroindustriais em: sistema agroalimentar – produtos alimentares; sistema não alimentar – produtos originários da agropecuária, florestas e pesca, não destinados à alimentação (são direcionados ao atendimento dos sistemas de energia, madeireiro, de couro e calçados, de papel, de papelão e têxtil). “Após a porteira” (atividades complementares e comercialização) armazenamento; beneficiamento; industrialização; embalagens; distribuição; consumo de produtos alimentares; fibras e produtos energéticos (oriundos da biomassa). “Após a porteira” (atividades complementares e comercialização): Os produtos, saindo da “linha de produção” ou de “dentro da porteira”, como se convencionou chamar, são denominados commodities. Por meio de vários processos, esses produtos sofrem diversos melhoramentos e manipulações até chegarem à mesa dos consumidores. As commodities caminham por uma longa rede de processos executados por diferentes agentes e instituições econômico-financeiras. A transformação das commodities Setores e agentes envolvidos com o agronegócio Fornecedores de insumos Produção agropecuária Processamento e transformação Distribuição e consumo Serviços de apoio Sementes Produção animal Alimentos Restaurantes Agronômicos Calcário Lavouras permanentes Produtos têxteis Hotéis Veterinários Fertilizantes Horticultura Vestuário Bares Pesquisa Rações Silvicultura Calçados Padarias Bancários Defensivos Floricultura Madeira Feiras Marketing Produtos veterinários Extração vegetal Bebidas Supermercados Vendas Combustíveis Indústria rural Álcool Comércio Transporte Tratores Papel e papelão Exportação Armazenagem Colheitadeiras Fumo Portos Implementos Óleos essenciais Bolsas de mercadorias e commodities Máquinas Bolsas de valores Motores Seguradoras Fonte: Adaptado do livro-texto. O intenso avanço da tecnologia foi um dos fatores fundamentais nesse período, explicando grande parte dos avanços nos índices de produtividade agropecuária. O estudo do agronegócio e, principalmente, de suas atividades de comercialização de produtos e serviços, precisa, portanto, ser considerado em sua visão global, como um sistema integrado entre os seus diversos agentes, setores einstituições econômicas, políticas e sociais. Mudanças ditadas pela tecnologia Podem, assim, ser percebidas grandes transformações e novas especializações propiciadas pelo desenvolvimento tecnológico. Entre elas, podemos mencionar: a substituição da força e do trabalho manual por mecanização; o desenvolvimento da química, aumentando o uso de herbicidas. Mudanças ditadas pela tecnologia Posição do Brasil no Mercado Mundial 2013 / 2014: Produto Como PRODUTOR Como EXPORTADOR Açúcar 1º 1º Algodão 5º 5º Café 1º 1º Carne bovina 2º 1º Carne de frango 3º 1º Carne suína 4º 4º Laranja e suco 1º 1º Milho 3º 2º Óleo de soja 4º 2º Soja 1º 1º Fonte: Adaptado do livro-texto. As atividades do agronegócio podem ser classificadas em: a) fornecedores de insumos; b) produção e criação agropecuária; c) processamento e transformação; d) distribuição e consumo; e) serviços de apoio. Visão global da agropecuária No âmbito internacional, destacam-se os trabalhos da FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations), FAPRI (Food and Agricultural Policy Research Institute), IFPRI (International Food Policy Research Institute), OECD (Organization for Economic Co-Operation and Development), ONU (Organização das Nações Unidas) e USDA (United States Department of Agriculture). Instituições de apoio ao agronegócio No Brasil, podem ser citadas: a CNA (Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil), a FGV (Fundação Getúlio Vargas), o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística), o Icone (Instituto de Estudos do Comércio e Negociações Internacionais), o Ipea (Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada), a Conab (Companhia Nacional de Abastecimento), a Embrapa Gado de Leite, a EPE (Empresa de Pesquisa Energética), Instituições de apoio ao agronegócio No Brasil, podem ser citadas: a Unica (União da Indústria de Cana-de-açúcar), a Abraf (Associação Brasileira de Produtores de Florestas Plantadas), a STCP Consultoria, Engenharia e Gerenciamento, a Bracelpa (Associação Brasileira de Celulose e Papel), a Abiove (Associação Brasileira da Indústria de Óleos Vegetais, a Abag (Associação Brasileira de Agribusiness). Instituições de apoio ao agronegócio A Embrapa é uma empresa voltada à inovação tecnológica e à geração de novos conhecimentos relacionados com a agricultura e a pecuária. Como fomentadoras da cadeia do agronegócio, além da Embrapa, podem ser mencionadas a Ceplac, instituição pública federal também vinculada ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, as Secretarias de Agricultura dos Estados e as próprias escolas e universidades, públicas e particulares. Embrapa e outras instituições de pesquisas Aponte aquelas que se referem a atividades desenvolvidas “antes da porteira” na cadeia do agronegócio: I. Criação de animais. II. Financiamentos à produção agropecuária. III. Preparo e manejo de solos. IV. Contratação de serviços de apoio técnico e gerencial. Está(ão) correta(s): a) apenas I. b) II e III. c) apenas IV. Interatividade d) I e II. e) II e IV. Aponte aquelas que se referem a atividades desenvolvidas “antes da porteira” na cadeia do agronegócio: I. Criação de animais. II. Financiamentos à produção agropecuária. III. Preparo e manejo de solos. IV. Contratação de serviços de apoio técnico e gerencial. Está(ão) correta(s): a) apenas I. b) II e III. c) apenas IV. Resposta d) I e II. e) II e IV. Planificados ou socialistas. De livres mercados ou capitalistas. Mistos (com componentes das duas estruturas anteriores). Sistemas econômicos e mercados de comercialização de produtos agropecuários No primeiro grupo de sistemas (planificados ou socialistas), as principais decisões econômicas cabem ao governo e a órgãos estatais, que estabelecem as regras para o atendimento às necessidades da economia, determinando o que, quanto, como e para quem devem ser produzidos e distribuídos os variados bens e serviços. Sistemas econômicos e mercados de comercialização de produtos agropecuários Nos sistemas de livre atuação dos mercados, porém, as decisões são tomadas de forma individual, pelas próprias famílias, empresas e demais agentes econômicos, contando com a orientação (e a menor intervenção possível na produção) do Estado. Sistemas econômicos e mercados de comercialização de produtos agropecuários A maioria das sociedades atuais adota sistemas mistos, variando quanto ao maior ou menor grau de intervenção do Estado na esfera econômica, devido a: falhas no funcionamento (menor eficiência) dos sistemas de mercados, pela ocorrência de externalidades negativas e positivas e a necessidade de fornecimento de bens públicos (os quais, por interesse ou impossibilidade, normalmente financeira – considerando, por exemplo, a demora na obtenção dos seus benefícios –, são produzidos pelo setor público, como estradas, pontes etc.). Preocupação com a redistribuição de renda entre os agentes econômicos. Sistemas econômicos e mercados de comercialização de produtos agropecuários A maior ou menor intervenção estatal depende não apenas das diferenças nas esferas política e social entre os países (por exemplo, entre EUA e China), mas também dos diferentes períodos históricos e do processo de crescimento econômico, que demandaram, por exemplo, maior participação do Estado em épocas de crise e maior liberdade econômica em épocas de crescimento. Sistemas econômicos e mercados de comercialização de produtos agropecuários Nas fases iniciais da civilização, os seres humanos agiam em bandos, servindo-se do que lhes era oferecido pela própria natureza como alimento e visando ao atendimento de suas outras necessidades (roupas, por exemplo). Também praticavam atividades de extração direta de alimentos e viviam da pesca e da caça de animais, além de mudarem-se sempre que determinada região tinha os recursos necessários à sua sobrevivência esgotados. Breve história da comercialização de produtos e serviços Algumas descobertas, como a possibilidade de plantar ou de criar animais para a sua subsistência, foram fazendo com que os homens permanecessem em seus lugares. Então, eles passaram a ser autossuficientes, ao menos no que se referia ao atendimento de suas necessidades básicas, como alimentação e vestuário. Breve história da comercialização de produtos e serviços Perceberam ainda que era mais vantajosa a produção naquilo em que eram mais eficientes e que permitisse o aproveitamento das facilidades oferecidas pelas condições locais. Passaram, assim, a gerar excedentes que eram trocados com outros agrupamentos humanos. Esse excedente produtivo determinou o surgimento do sistema de trocas (comercialização) entre os grupos sociais, inicialmente via escambo. Breve história da comercialização de produtos e serviços As dificuldades para a realização das trocas por esse processo direto determinaram o surgimento de algo intermediário (a moeda). As negociações passaram a demandar a intermediação entre o produtor (vendedor) e o consumidor (que desejava obter o produto). Assim, em sequência ao período de autossuficiência, houve o da formação de pequenos excedentes negociados inicialmente em mercados e feiras locais (como as que começaram a se destacar na Idade Média). Breve história da comercialização de produtos e serviços A desagregação da sociedade feudal levou ao surgimento do sistema mercantilista, que privilegiou a prática do comércio e conduziu às grandes explorações marítimas (séculos XV a XVI), com o objetivo de aumentar as riquezas individuais e da própria nação. O sistema de comercialização evoluiu de forma ainda mais decisiva com o surgimento da Revolução Industrial e de seus desdobramentos, que prosseguiram até o século passado, quando foi suplantada pela Revolução do Conhecimento. Breve história da comercializaçãode produtos e serviços No estágio atual, a competição se dá pela capacidade de transformação de informações em conhecimentos para o suporte às decisões de negócios, o que vem se desenvolvendo de forma célere com o recrudescimento do processo de globalização, que tomou novo ímpeto a partir dos anos 1980. Estágio atual da comercialização de produtos e serviços As atividades diretamente relacionadas com a comercialização foram se tornando cada vez mais complexas e isso aumentou a presença dos chamados intermediários (distribuidores, atacadistas e varejistas). Nas últimas décadas do século passado e, notadamente, a partir da atual, boa parte da comercialização passou a ser feita com base nos sistemas de fornecedores disponíveis na internet. Estágio atual da comercialização de produtos e serviços Os primeiros vendedores de produtos agropecuários são os diferentes tipos de agricultores e pecuaristas, localizados nas principais regiões produtoras. Entretanto, os agentes que vendem sua produção estão inseridos em um mercado regional com características e especificidades próprias. Isso ocorre também devido a condições de perecibilidade e de custos de transporte dos produtos. Estágio atual da comercialização de produtos e serviços A abrangência geográfica depende: das especificações do produto (perecibilidade, valor agregado, relação entre preço, volume e peso etc.); de condições naturais específicas (clima e solo), que concentram a produção em certas regiões; da tecnologia de distribuição disponível (logística, certificação, controle etc.); das restrições legais e sanitárias; de acordos comerciais entre países e blocos econômicos; das características organizacionais e das estratégias dos compradores e vendedores. Estágio atual da comercialização de produtos e serviços Uma divisão mais geral dos mercados costuma ordená-los em: de produtos e serviços; de fatores de produção; monetários; cambiais. Estruturas de mercados Uma característica marcante dos diferentes tipos de mercados é o seu nível de concorrência entre os agentes econômicos. Para o agronegócio, em que há agentes muito diversificados, se considerarmos o conjunto antes, dentro e após a porteira, esse nível de concorrência é variado. No âmbito do agricultor e do pecuarista, é forte a concorrência, diferentemente do que ocorre com os segmentos antes (maior concentração) e após a porteira. Estruturas de mercados Na tabela a seguir, identifique as estruturas de mercados que mais se identificam com as atividades agropecuárias: Interatividade Atividades Estruturas 1 Antes da porteira A Maior concorrência 2 Dentro da porteira B Concorrência média 3 Após a porteira C Menor concorrência Qual é a combinação correta? a) 1A, 2B e 3C b) 1C, 2A e 3B c) 1B, 2A e 3C d) 1C, 2B e 3A e) 1A, 2C e 3B Interatividade Qual é a combinação correta? a) 1A, 2B e 3C b) 1C, 2A e 3B c) 1B, 2A e 3C d) 1C, 2B e 3A e) 1A, 2C e 3B Resposta Uma medida muito importante da estrutura de mercado é o seu grau de concentração. Estruturas de mercados Ao tratarmos de mercados, é importante que tenhamos em mente: que bens ou serviços participam dos processos de trocas entre os agentes econômicos; se há complementaridade ou possibilidade de substituição dos bens; quais são as características dos agentes compradores e vendedores; quais são as suas formas possíveis de organização; como são formados os preços dos bens e serviços; Estruturas de mercados a natureza e a quantidade de consumidores (empresas e famílias); as informações dos consumidores e dos vendedores sobre os demais produtos transacionados nesse mercado, em termos, por exemplo, de preços e condições comerciais; o grau de habilidade de que as empresas individuais dispõem para influenciar a procura no mercado como um todo, pelas mais diversas formas, como a promoção do produto, aspectos qualificativos, facilidades de comercialização etc.; a facilidade com que as firmas entram e saem da indústria (setor ou ramo de produção). Estruturas de mercados Estrutura de mercado, segundo Stackelberg. Estruturas de mercados Monopólio Quase monopólio Oligopólio Concorrência perfeita Oligopólio bilateral Oligopsônio Monopólio bilateral Quase monopsônio Monopsônio Um único vendedor Pequena quantidade de vendedores Grande quantidade de vendedores Um único consumidor Pequena quantidade de consumidores Grande quantidade de consumidores Vendedores C o n s u m id o re s Fonte: Adaptado do livro-texto. Analisamos o processo de formação de preços em mercados com alto nível de concorrência (como ocorre com a produção) e mais concentrados, encontrados “antes da porteira” e “após a porteira” – notadamente nas atividades relacionadas com a comercialização de bens e serviços agropecuários. Atividades antes, dentro e após a porteira Os mercados de produtos rurais estão entre os melhores exemplos de estrutura em concorrência perfeita. Nesse caso, porém, é importante lembrar que há distinção entre a agropecuária de pequeno porte e a que é parte do agronegócio. Atividades antes, dentro e após a porteira No monopólio existe somente uma empresa vendendo para grande quantidade de compradores. Se tivermos muitos vendedores e uma só empresa compradora, teremos o monopsônio. Atividades antes, dentro e após a porteira Falamos das características fundamentais do agronegócio, apresentando-o como um sistema integrado, com um grande número de agentes, atuando antes, durante e após as fases de produção propriamente ditas, como o plantio e a colheita, a extração e a criação de animais. O agronegócio como um sistema integrado Não é mais cabível a visão tradicional de agricultura ou pecuária, contrapondo-se a outros setores da economia, como serviços e indústria, pois se trata de algo mais complexo: a integração de diversas cadeias até a entrega aos consumidores finais no Brasil e no exterior. O agronegócio como um sistema integrado O agronegócio brasileiro começou a firmar-se e a adquirir maior porte a partir da exploração da região Centro-Oeste, iniciada por uma programação governamental orientada ao desenvolvimento regional, que conduziu um processo de migração interna, transferindo para a região pessoas e recursos de outras localidades, como dos Estados do Sul e do Sudeste. O agronegócio como um sistema integrado Daquela época até os dias atuais, o que se viu foi um crescimento vertiginoso da agropecuária e sua integração cada vez mais efetiva com as atividades industriais a ela relacionadas. O agronegócio como um sistema integrado A expansão da agropecuária tem sido favorecida pela consciência cada vez mais efetiva da importância do setor para a economia e a sociedade brasileiras. A expansão da agropecuária brasileira O crescimento se deu notadamente com a anexação de cada vez mais extensões de área, mas foi com o tempo revelando significativos aumentos de produtividade, superando sistematicamente recordes de crescimento e de exportações. O livro-texto apresenta uma grande quantidade de tabelas com dados que permitem constatar esse crescimento em diversos tipos de cultura e criação. A expansão da agropecuária brasileira Não devemos ignorar os esforços de estudos e pesquisas conduzidos pelas instituições brasileiras e internacionais, entre as quais destacamos, no Brasil, a Embrapa. O desafio, atualmente, é conciliar esse desenvolvimento com a sustentação do meio ambiente, como pretende o novo Código Florestal (BRASIL, 2012), fartamente debatido e aprovado pelo Legislativo, tanto pelo agronegócio quanto pelos ambientalistas, e sancionado pela Presidência da República. A expansão da agropecuária brasileira Aponte a alternativa correta entre as opções a seguir, relacionadas ao novo Código Florestal: a) Foi rapidamenteaprovado pelo Legislativo. b) Favoreceu por completo os interesses dos agricultores e pecuaristas, sem qualquer preocupação com o meio ambiente. c) Um de seus grandes objetivos é o de compatibilizar o desenvolvimento das atividades agropecuárias com a preocupação com o meio ambiente. d) Cobre apenas as áreas de florestas, e não as plantadas do país. e) Tornou muito difícil a variação da produção agropecuária. Interatividade Aponte a alternativa correta entre as opções a seguir, relacionadas ao novo Código Florestal: a) Foi rapidamente aprovado pelo Legislativo. b) Favoreceu por completo os interesses dos agricultores e pecuaristas, sem qualquer preocupação com o meio ambiente. c) Um de seus grandes objetivos é o de compatibilizar o desenvolvimento das atividades agropecuárias com a preocupação com o meio ambiente. d) Cobre apenas as áreas de florestas, e não as plantadas do país. e) Tornou muito difícil a variação da produção agropecuária. Resposta ATÉ A PRÓXIMA!