PCC AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL - Documentos Google

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PEDAGOGIA 
 
 
 
 
 
 
 
 
AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL 
 
 
 
 
 
 
 
Proposta de Prática como Componente Curricular 
 
Tema: A avaliação em grande escala no Brasil 
 
 
 
 
 
 
 
FLAVIA CRISTINA STOCCO MONTANHER 
Matrícula: 201701212391 
Março de 2020 
 
 
OBJETIVOS 
 
A avaliação como um todo, indica como está, a que ponto se quer chegar e o 
caminho que se deve percorrer na educação, seja em qual instância estiver. Possibilita aos 
seus utilizadores de saber como está o andamento do seu ensino e de corrigir aquilo que 
está errado, e, assim, fazendo com que a aprendizagem se torne mais efetiva em todos os 
âmbitos. Segundo LUCKESI: “ avaliação é um juízo de qualidade sobre dados relevantes, 
tendo em vista a tomada de decisão”. (2001, p. 69) 
 
 
INTRODUÇÃO 
 
Por muitos motivos foi necessário a implementação de um sistema de avaliação no 
Brasil. Alguns dos motivos: a grande taxa de analfabetismo no Brasil. Na década 1980 com 
o início da abertura política, o processo de urbanização e necessidade de maior nível de 
escolarização e, principalmente com a introdução da ideologia neoliberal as escolas 
passaram a aprovar seus alunos independentemente do conhecimento que tinham, tudo 
para acatar o sistema neoliberal. Muitos deles, na verdade a grande maioria, saíam da 
escola sem saber ler, o que resultou em um enorme número de pessoas analfabetas. 
Notava-se também altas taxas de evasão escolar. Para mudar este cenário, inicialmente era 
necessário saber como estava a escola e então que fosse estabelecido um sistema de 
avaliação demonstrando em números como e para onde caminhava o ensino no Brasil. 
“A avaliação não é só uma questão técnica. É também um forte instrumento de poder” 
(SINAES, 2003 p.90) 
 
 
O SISTEMA DE AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA (SAEB) 
 
Realizado pelo Inep desde 1990, o SAEB tem como objetivo diagnosticar como está a 
educação básica, para contribuir na melhoria da qualidade do ensino, oferecer subsídios 
concretos para formular, reformular e monitorar as políticas públicas da educação básica. O 
SAEB se utiliza de dois instrumentos avaliadores: Testes cognitivos que são testes aplicados 
aos alunos nos anos a serem avaliados e questionários impressos e eletrônicos que são 
aplicados aos alunos, professores, diretores, secretários estaduais e municipais de 
educação. Este segundo coleta informações socioeconômicas que podem ou não influenciar 
no resultado das provas, auxiliar a compreender o desempenho dos testes. Os resultados do 
SAEB são utilizados também para calcular o IDEB. 
 
 
ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICA (IDEB) 
 
O IDEB foi criado em 2007 e se utiliza de dois meios importantes para auxiliar na qualidade 
da educação: a aprovação e a média de desempenho dos estudantes em língua portuguesa 
e matemática. Os dados de aprovação são extraídos do Censo Escolar e o desempenho 
escolar é medido através das avaliações do Inep, o SAEB e a Prova Brasil 
 
PROVA BRASIL 
 
A prova Brasil, bem como o Saeb, são avaliadoras de diagnóstico em larga escala do 
sistema de ensino básico. As duas contribuem para o cálculo do indicador Ideb. “ A partir das 
informações do Saeb e da Prova Brasil, o MEC e as secretarias estaduais e municipais de 
Educação podem definir ações voltadas ao aprimoramento da qualidade da educação no 
país e a redução das desigualdades existentes, promovendo, por exemplo, a correção de 
distorções e debilidades identificadas e direcionando seus recursos técnicos e financeiros 
para áreas identificadas como prioritárias.” 
 
 
 
PLANO NACIONAL DE EDUCAÇÃO (PNE) 
 
O Plano Nacional de Educação, ou somente PNE é baseado na Lei 13.005/2014 e tem 
como objetivo cumprir cada artigo desta lei com 20 metas. Essas metas devem ser 
cumpridas em 10 anos. Ou seja, a lei foi promulgada em 2014 e deve ser acompanhada, 
empreendida até 2024. A cada biênio são empreendidos relatórios para análise do que já foi 
conquistado. Neste período, todas as avaliações que foram citadas anteriormente são 
utilizadas com um único propósito: Aferir o desempenho do Plano Nacional de Educação. 
São diversos órgãos envolvidos como o MEC, CNE, FNE e a Comissão de Educação da 
Câmara dos Deputados e Comissão de Educação, Cultura e Esporte do Senado Federal. 
 
 
 
 
O CENÁRIO EDUCACIONAL E A AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL NO BRASIL APÓS OS 
ANOS 90 
 
O mundo hoje é globalizado, complexo, se diversificou muito, segue o modelo 
econômico neoliberal. Os cenários geopolíticos se alteram com rapidez a todo momento e 
os avanços tecnológicos e os meios de comunicação também mudaram muito. Da mesma 
forma a escola não pode continuar da mesma maneira, sendo necessária uma atualização. 
A escola muitas vezes não se move e fica inerte às circunstâncias. Segundo SILVA, p. 24 “a 
escola tem o hábito de fazer a autocrítica, mas ao mesmo tempo, enorme dificuldade em 
alterar seu cotidiano” e ainda “o professorado vive na tensão entre a resistência do 
paradigma dominante e a emergência entre os novos paradigmas”. Neste momento a escola 
precisa passar por uma transição paradigmática. Era necessário que houvesse uma 
diferenciação na avaliação, não mais aquela punitiva, tradicional, passada. A escola passou 
a avaliar e não mais a medir os conhecimentos. Foi superada a predominância da função 
classificatória e seletiva. O foco agora é na atribuição de valor ao desempenho do aluno. 
Para a avaliação ser democrática passou a ser utilizado um conjunto de instrumentos e 
técnicas e não mais apenas uma prova que excluiria ou não, promoveria ou reteria e faria a 
seletiva ou a inserção. Hoje se sabe que “a prova é apenas a ponta de um iceberg 
pedagógico”. 
METAS EDUCACIONAIS PROPOSTAS NO IDEB E O IDEB DO MEU MUNICÍPIO 
RIBEIRÃO PRETO 
 
O Ideb é o indicador para a verificação do cumprimento das metas da educação básica. 
Nesse âmbito que se enquadra a idéia das metas intermediárias para o Ideb. A meta é que 
para que o Brasil chegue à média 6,0 em 2021, cada sistema deve evoluir segundo pontos 
de partida distintos, e com esforço maior daqueles que partem em pior situação, com um 
objetivo implícito de redução da desigualdade educacional. Esta meta norteiao cálculo das 
trajetórias intermediárias individuais do IDEB para o Brasil, UF, municípios e escolas. No 
gráfico abaixo está demonstrado um exemplo do tempo e o esforço necessário para que o 
Brasil alcance a meta ao longo dos anos. 
 
 
 
 
 
Gráfico: Comportamento esperado para a trajetória do Ideb ao longo dos anos 
 
 
 
 
 Fonte: http://portal.inep.gov.br/ideb 
 
http://portal.inep.gov.br/ideb
Abaixo os resultados do Ideb para o Brasil: 
 
 
 
 
IDEB DO MUNICÍPIO DE RIBEIRÃO PRETO 
 
Nos resultados pesquisados para Ribeirão Preto, o ensino público não obteve o 
número necessário de participantes para que pudessem ser divulgados os resultados, 
conforme segue o resultado abaixo. No entanto, nota-se que ainda há muito o que se fazer 
para que o Ensino melhore no País, Estados e Municípios. Muitas escolas são boas e 
seguem corretamente os padrões para que as metas do IDEB sejam atingidas no prazo 
determinado, porém, há outras que ainda sofrem com diversas dificuldades sociais e outras, 
e assim, não conseguem acompanhar para que a meta seja atingida. Sendo assim, nós 
como agentes da educação temos a necessidade e a obrigação de trabalhar para melhorar 
a situação das nossas escolas. 
 
 
A AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL E O PNE 
 
Segundo Cláudia Bandeira, assessora da Educação “Para além do artigo 11 (da Lei 
13.005/2014) a discussão sobre avaliação educacional está presente em metas e 
estratégias específicas do PNE. As metas que tratam mais enfaticamente do tema são as 07 
e 13.” (BANDEIRA, CLAUDIA, assessora da Educação, p.1). 
A meta 7, resumidamente é: Fomentar a qualidade da educação básica em todas as 
etapas e modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de modo a atingir 
as seguintes médias nacionais para o Ideb: 
 
 
 
Já a meta 13 trata de melhorar a qualidade do Ensino superior: Elevar a qualidade da 
educação superior e ampliar a proporção de mestres e doutores do corpo docente em 
efetivo exercício no conjunto do sistema de educação superior para 75% (setenta e cinco 
por cento), sendo, do total, no mínimo, 35% (trinta e cinco por cento) doutores. 
 
 
 
CONCLUSÃO E OBSERVAÇÕES 
 
Com base nos dados coletados, a educação precisa sim de melhorar, porém, nota-se 
um esforço coletivo para que tudo o que foi projetado ocorra. Se das dificuldades que o 
Brasil como um todo ainda passa, como a fome, as necessidades básicas de pais que 
ganham pouco e, muitas vezes, por trabalharem o dia todo para conseguir arcar com as 
contas que por vezes não fecham não conseguem auxiliar os filhos na educação, a falta de 
empregos, a falta de interesse pelos alunos que não conseguem enxergar uma perspectiva 
para o futuro se baseando no que vivenciam dentro de suas casas. O cenário não é dos 
melhores, mas se cada um fizer a sua parte é provável que as coisas melhorem. 
Avaliar não é medir, é conhecer, saber o porquê que o aluno está tirando aquelas 
notas, perguntar, ter empatia, procurar ajudar e incentivar. O futuro para essas crianças 
precisa ser plantado, a esperança precisa ser plantada. Consciência e ação por parte dos 
governantes e mais engajamento por parte de quem realiza, são chaves que podem fazer a 
diferença na nossa educação. Os índices estão aí para mostrar como está a situação. 
 
 
 
REFERÊNCIAS 
http://portal.inep.gov.br/informacao-da-publicacao/-/asset_publisher/6JYIsGMAMkW1/docum 
ent/id/6734620 
 
http://portal.inep.gov.br/web/guest/ideb 
 
http://portal.mec.gov.br/prova-brasil/apresentacao 
 
http://pne.mec.gov.br/18-planos-subnacionais-de-educacao/543-plano-nacional-de-educacao 
-lei-n-13-005-2014 
 
http://www.deolhonosplanos.org.br/wp-content/uploads/2015/04/An%C3%A1lise-do-tema-da- 
avalia%C3%A7%C3%A3o-educacional-no-PNE-por-Claudia-Bandeira.pdf 
 
http://www.educacional.com.br/reportagens/prova_brasil/parte-05.asp 
http://portal.inep.gov.br/informacao-da-publicacao/-/asset_publisher/6JYIsGMAMkW1/document/id/6734620
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http://portal.mec.gov.br/prova-brasil/apresentacao
http://pne.mec.gov.br/18-planos-subnacionais-de-educacao/543-plano-nacional-de-educacao-lei-n-13-005-2014
http://pne.mec.gov.br/18-planos-subnacionais-de-educacao/543-plano-nacional-de-educacao-lei-n-13-005-2014
http://www.deolhonosplanos.org.br/wp-content/uploads/2015/04/An%C3%A1lise-do-tema-da-avalia%C3%A7%C3%A3o-educacional-no-PNE-por-Claudia-Bandeira.pdf
http://www.deolhonosplanos.org.br/wp-content/uploads/2015/04/An%C3%A1lise-do-tema-da-avalia%C3%A7%C3%A3o-educacional-no-PNE-por-Claudia-Bandeira.pdf
http://www.educacional.com.br/reportagens/prova_brasil/parte-05.asp