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Professor André Hacl Castro DIREITO CONSTITUCIONAL I HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL PROFESSOR ANDRÉ HACL CASTRO Razão Teórica (conhecimento) • Elementos da sensibilidade - Espaço -Tempo • Categorias do entendimento Interesse empírico (1724-1804) Immanuel Kant Conhecimento e verdade como produto da relação sujeito-objeto Perspectiva Transcendental Manifestação (fai-noumenon) ➢Aparato cognitivo ➢Interesse empírico Como se processa o conhecimento? Impressões Razão Argumentos Juízos ou Proposições Sentidos Conceitos Representações Sensações Aparato cognitivo Georg Friedrich Wilhelm Hegel • Método dialético = inerente ao ser • Contradição (tese, antítese) e Identidade (síntese) • Movimento interno (lógica) e externo (história) • Retorno ao subjetivismo (Ώ) Ser (ά) Natureza (1770-1831) Arte Instituições Espírito Religião Filosofia Tese Antítese Síntese Qual o método mais adequado para: • o diagnóstico? • a crítica? • a ação terapêutica? DIALÉTICA E HERMENÊUTICA Positivismo ➢Neutralidade no conhecimento ➢Aplicação do método científico ➢Descrição externa dos processos ➢Atitude objetivante ➢Domesticação dos dados empíricos ➢Linguagem = nível semântico atrelado ao sintático Eu x y z k Positivismo Discurso sobre o Espírito Positivo: ➢ Lei dos três estados (teológico, filosófico, científico) ➢Humanidade como fim, indivíduo como meio. ➢Neutralidade no conhecimento = não há espaço para a ética ➢Aplicação do método científico = legitimidade do conhecimento ➢ Descrição externa dos processos e atitude objetivante ➢ Política = centralismo republicano; preparação do Espírito Positivo: pela instrução e pela polícia (ordem e progresso) ➢ Mudança da sociedade pela ciência e pela técnica ➢ Retorno ao Objetivismo Eu x y z kAugusto Comte (1798-1857) Hermenêutica ➢Hans-Georg Gadamer ➢Crítica ao Positivismo ➢Interpretação ao invés de descrição ➢Inserção no contexto = ator social ➢Interação que permite compreensão do significado inerente à linguagem ➢Linguagem = nível sintático e semântico Eu X Y z k Críticas à Hermenêutica • De um lado, ontologia do significado, que pressupõe posse da verdade • De outro lado, decisionismo arbitrário e relativista Dialética ➢Inserção no contexto, mas crítica (imparcialidade) ➢Teorias da verdade (subjetivismo, objetivismo, transcendental, lingüístico-pragmática) ➢Teoria dos atos de fala e dimensões da linguagem: sintática, semântica e pragmática ➢Elementos terapêuticos e emancipatórios na linguagem ➢Pretensões de validade presentes na linguagem ➢Racionalidades coexistentes Eu x y z k •CARREGADA DE SUBJETIVISMO •CARREGADA DE ABSTRAÇÃO •CARREGADA DE INCERTEZAS •DIÁLOGO QUALIFICADO E ATENCIOSO COM A NORMA •CONSIDERAR VALORES, PRINCÍPIOS, REGRAS, REALIDADE •MÁXIMA PRODUÇAO DOS EFEITOS JURÍDICOS INTERPRETAR A CONSTITUIÇÃO • HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL • MÉTODOS CLÁSSICOS DE INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL (SAVIGNY) • MÉTODO GRAMATICAL (OU LITERAL) • MÉTODO SISTEMÁTICO • MÉTODO HISTÓRICO • MÉTODO LÓGICO • MÉTODO TELEOLÓGICO • NOVA INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL (ABERTURA DAS CONSTITUIÇÕES AOS PRINCÍPIOS) • MÉTODOS MODERNOS DE INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL • MÉTODO TÓPICO-PROBLEMÁTICO • MÉTODO HERMENÊUTICO-CONCRETIZADOR • MÉTODO CIENTÍFICO-ESPIRITUAL • MÉTODO NORMATIVO-ESTRUTURANTE • MÉTODO DA COMPARAÇÃO CONSTITUCIONAL • PRINCIPAIS PRINCÍPIOS DE INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL • PRINCÍPIO DA SUPREMACIA DA CONSTITUIÇÃO • PRINCÍPIO DA UNIDADE DA CONSTITUIÇÃO • PRINCÍPIO DA CONCORDÂNCIA PRÁTICA (OU DA HARMONIZAÇÃO) • PRINCÍPIO DO EFEITO INTEGRADOR (OU DA EFICÁCIA INTEGRADORA) • PRINCÍPIO DA JUSTEZA (OU DA CONFORMIDADE FUNCIONAL) • PRINCÍPIO DA CORREÇÃO FUNCIONAL • PRINCÍPIO DA FORÇA NORMATIVA DA CONSTITUIÇÃO E DA MÁXIMA EFETIVIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS • PRINCÍPIO DA INTERPRETAÇÃO CONFORME A CONSTITUIÇÃO • PRINCÍPIOS DA RAZOABILIDADE E DA PROPORCIONALIDADE • LITERALIDADE DA NORMA (VALE O QUE ESTÁ ESCRITO) • DISPOSITIVO (TEXTO): ENUNCIADO QUE EXPRESSA COMANDO • NORMA: REGRA DE CONDUTA DE ONDE SE EXTRAI O DISPOSITIVO • DISPOSITIVOS TRAÇAM O ROTEIRO PARA COMPREENSÃO DAS NORMAS MÉTODO GRAMATICAL (OU LITERAL) HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL MÉTODOS CLÁSSICOS DE INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL (SAVIGNY) • É O PONTO DE PARTIDA • INICIA A TAREFA DO INTÉRPRETE • GERALMENTE NÃO É O PONTO DE CHEGADA CONCLUSÃO: A interpretação gramatical • AVALIA A CONSTITUIÇÃO COMO UM TODO • VERIFICA O SISTEMA CONSTITUCIONAL PARA ENTENDER SEUS INSTITUTOS • EX.: PROTEÇÃO CONSTITUCIONAL AO MEIO AMBIENTE (art. 5º, LXXIII (ação popular na defesa do meio ambiente); art. 186 (descumpre a função social da propriedade); art. 129, III (ação civil pública p/defesa); art. 23 (é matéria de competência comum; todos responsáveis pela preservação do meio ambiente); o art. 225 - compromisso na preservação do meio ambiente para as futuras gerações) MÉTODO SISTEMÁTICO • REMONTA À ORIGEM DA NOSSA CONSTITUIÇÃO • INFLUÊNCIA DE MOVIMENTOS SOCIAIS E POLÍTICOS (COMBATE À DITADURA) • EX.: PROIBIÇÃO DE TORTURA (ART. 5º III – MUITAS TORTURAS NA DITADURA – CRIME DE TORTURA É INAFIANÇÁVEL [ART. 5º XLIII]) • MAS NÃO SE PODE APRISIONAR AS FUTURAS GERAÇÕES • MÉTODO HISTÓRICO EVOLUTIVO (NÃO DESCUIDANDO DA ATUALIDADE) MÉTODO HISTÓRICO • PRETENSÃO DE TRANSFORMAR A CONSTITUIÇÃO EM DEDUÇÕES MATEMÁTICAS • COMO SE TODOS CONFLITOS (DE D.F.) TIVESSEM UMA ÚNICA RESPOSTA • HOJE SE SABE QUE A ANÁLISE TEM QUE SER CASO A CASO MÉTODO LÓGICO • O DIREITO NÃO É UM FIM EM SI MESMO • OS MEIOS SÃO INDISPENSÁVEIS PARA A BUSCA DA JUSTIÇA • BUSCA DA ESSÊNCIA E DO VERDADEIRO IDEAL DAS NORMAS • EX.: decisão do TSE que reconheceu a inelegibilidade reflexa (art. 14, § 7', da CRFB/88) numa relação homoafetiva. na ADI 4277, o STF realizou uma "mutação constitucional" no art. 226, p. 3, da CRFB/88 e estendeu o conceito de união estável também para as relações homoafetivas. MÉTODO TELEOLÓGICO NOVA INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL (ABERTURA DAS CONSTITUIÇÕES AOS PRINCÍPIOS) HERMENEUTICA.docx • CONSTITUIÇÃO É UM SISTEMA ABERTO DE NORMAS (CADA NORMA ADMITE INTERPRETAÇÕES DISTINTAS, QUE PODEM VARIAR NO TEMPO) • PROBLEMA É QUESTÃO QUE TAMBÉM ADMITE RESPOSTAS DISTINTAS • TÓPICA: TÉCNICA DE PENSAR A PARTIR DO PROBLEMA (PRIMEIRO AVALIA O CASO E DEPOIS VÊ-SE QUAL NORMA IRÁ SE APLICAR) MÉTODO TÓPICO-PROBLEMÁTICO • INTÉRPRETE DEVE “RECONSTRUIR” O DIREITO NO CASO PRÁTICO (ATRAVÉS DE UM PROCESSO ARGUMENTATIVO RACIONAL) • PRESSUPÕE QUE HÁ A NECESSIDADE DE UMA PRÉ-COMPREENSÃO DA NORMA QUE DEVERÁ SER APLICADA PARA SOLUCIONAR O CONFLITO (ONDE DIFERE DO MÉTODO ANTERIOR) • GADAMER + HESSE – HÁ OS PRESSUPOSTOS SUBJETIVOS DO INTÉRPRETE SOBRE O TEMA + SEU PAPEL MEDIADOR ENTRE A NORMA E O CASO CONCRETO QUE SURGE DA REALIDADE SOCIAL (PRESSUPOSTO OBJETIVO) MÉTODO HERMENÊUTICO-CONCRETIZADOR MÉTODOS MODERNOS DE INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL Gilmar Ferreira Mendes • NORMAS DEVEM SERINTERPRETADAS DE MODO ABERTO E FLEXÍVEL PARA ACOMPANHAR O DINAMISMO DO ESTADO. • ANALISA O SISTEMA DE VALORES E O PAPEL DA CONSTITUIÇÃO NO PROCESSO DE INTEGRAÇÃO SOCIAL. MÉTODO CIENTÍFICO-ESPIRITUAL • NÃO HÁ IDENTIDADE ENTRE NORMA JURÍDICA E TEXTO NORMATIVO. • A CADA CONFLITO CABERÁ AO INTÉRPRETE AVALIAR A CONCRETIZAÇÃO DA NORMA À LUZ DA SUA REALIDADE SOCIAL. • A NORMA NÃO É O PONTO DE PARTIDA DA INTERPRETAÇÃO, MAS O PRODUTO FINAL DA INTERPRETAÇÃO (FRIEDRICH MÜLLER) MÉTODO NORMATIVO-ESTRUTURANTE • ALIA OS MÉTODOS HERMENÊUTICOS CLÁSSICOS (SAVIGNY) AO DIREITO COMPARADO • BUSCA AS MELHORES SOLUÇÕES JURÍDICAS PARA OS CONFLITOS VIVENCIADOS NO DIA A DIA DE UM ESTADO (PETER HÄBERLE) MÉTODO DA COMPARAÇÃO CONSTITUCIONAL • NENHUMA INTERPRETAÇÃO PODE COLOCAR EM RISCO A SUPREMACIA FORMAL E MATERIAL DA CONSTITUIÇÃO. • MANIFESTAÇÃO DE CELSO DE MELO SOBRE ESTE PRINCÍPIO: PRINCÍPIO DA SUPREMACIA DA CONSTITUIÇÃO• CONSTITUIÇÃO PARA INTÉRPRETE DEVE SER CONSIDERADA UM SISTEMA EQUILIBRADO DE REGRAS E PRINCÍPIOS, NÃO COLIDENTES ENTRE SI. • STF: “NÃO HÁ HIERARQUIA ENTRE AS NORMAS CONSTITUCIONAIS, COMPETINDO À CORTE A DEFESA DESSAS NORMAS, E NÃO A FISCALIZAÇÃO DO PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO.” (STF,ADI 815/DF; Plenário, Rel. Min. MoreiraAlves,j. 28.06.1996, DJU 10.05.96.) • NECESSIDADE DE ANÁLISE HARMÔNICA DA CONSTITUIÇÃO: “NÃO HÁ VERDADEIRA ANTINOMIA ENTRE NORMAS CONSTITUCIONAIS”. • TERMOS USADOS: “APARENTE CONFLITO”. • PAPEL DO INTÉRPRETE: NOS CASOS CONCRETOS, ÀS VEZES APLICAR UM PRINCÍPIO, ÀS VEZES OUTRO, MAS JAMAIS ESVAZIAR O NÚCLEO PRINCIPAL DO DIREITO FUNDAMENTAL QUE SOFREU RESTRIÇÃO. • PRINCÍPIO DE NATUREZA ABSTRATA E ESTÁTICO. PRINCÍPIO DA UNIDADE DA CONSTITUIÇÃO PRINCIPAIS PRINCÍPIOS DE INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL CELSO DE MELO - PRINCIPIO DA SUPREMACIA DA CONSTITUIÇÃO.docx • DERIVA DO PRINCÍPIO DA UNIDADE • NA CONCORRÊNCIA DE BENS CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDOS, INTERPRETE DEVE ADOTAR SOLUÇÃO PARA OTIMIZAR A REALIZAÇÃO DE TODOS, MAS SEM NEGAR COMPLETAMENTE UM DIREITO OU UM PRINCÍPIO • EX.: PRISÕES PROCESSUAIS vs PRINCÍPIO DA PRESUNÇÃO DA INOCÊNCIA • EX.: LIBERDADE DE EXPRESSÃO vs PROTEÇÃO À VIDA PRIVADA • É PRINCÍPIO APLICÁVEL AO CASO CONCRETO E É DINÂMICO PRINCÍPIO DA CONCORDÂNCIA PRÁTICA (OU DA HARMONIZAÇÃO) • REFORÇA A IMPORTÂNCIA DA INTEGRAÇÃO POLÍTICA E SOCIAL • CONDUZ A DECISÕES PLURALISTICAMENTE INTEGRADORAS • É DE UTILIZAÇÃO LOCALIZADA • CONCEBE A CONSTITUIÇÃO COMO ELEMENTO INAFASTÁVEL DE INTEGRAÇÃO COMUNITÁRIA PRINCÍPIO DO EFEITO INTEGRADOR (OU DA EFICÁCIA INTEGRADORA) • PODER JUDICIÁRIO NÃO PODERÁ INTERPRETAR A CONSTITUIÇÃO SUBVERTENDO O ESQUEMA ORGANIZATÓRIO-FUNCIONAL ESTABELECIDO. • SIGNIFICADO DAS NORMAS NÃO PODE SER DETURPADO (TRAZ RISCO AO ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO) • EX. (INOBSERVÂNCIA DO PRINCÍPIO): ENTENDIMENTO (STF) DE QUE O ART. 52, X SERVIA SOMENTE PARA DAR PUBLICIDADE ÀS DECISÕES DO STF QUE, NO CONTROLE DIFUSO OU CONCENTRADO, PRODUZIRIAM EFEITOS “ERGA OMNES”. (STF, Rcl4.335/AC, Rel. Min. Gilmar Mendes) PRINCÍPIO DA JUSTEZA (OU DA CONFORMIDADE FUNCIONAL) • MUITO USADO EM CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE • VISA PRESERVAR A VONTADE DO CONSTITUINTE ORIGINÁRIO EM RELAÇÃO AO PACTO FEDERATIVO E À SEPARAÇÃO DE PODERES • EQUILÍBRIO REQUER CONSCIÊNCIA DAS FUNÇÕES E DOS LIMITES CONSTITUCIONAIS DOS ENTES E DOS PODERES. • EXEMPLOS: JULGAMENTO SOBRE A QUESTÃO DOS BINGOS E SÚMULA VINCULANTE N. 2 • LEIS FORAM DECLARADAS INCONSTITUCIONAIS, POIS É MATÉRIA DE COMPETÊNCIA DO LEI FEDERAL (ART. 22, XX CRFB) PRINCÍPIO DA CORREÇÃO FUNCIONAL JULGAMENTO QUESTÃO DOS BINGOS PELO STF.docx PRINCÍPIO DA FORÇA NORMATIVA DA CONSTITUIÇÃO E DA MÁXIMA EFETIVIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS • À NORMA CONSTITUCIONAL (SUJEITA À ATIVIDADE HERMENÊUTICA) DEVE SER ATRIBUÍDO O SENTIDO QUE MAIOR EFICÁCIA LHE CONCEDA • É VEDADA INTERPRETAÇÃO QUE LHE SUPRA OU DIMINUA A FINALIDADE • BUSCA O MÁXIMO DE EFEITOS JURÍDICOS QUE UMA NORMA CONSTIT. PODE PRODUZIR (INCLUSIVE AS DE CONTEÚDO PROGRAMÁTICO) • VOTO MIN. CELSO DE MELO: • SOCIEDADE QUER QUE EXEGESE BUSQUE QUE AS NORMAS TENHAM MAIS EFEITOS PRÁTICOS (FORÇA CONCRETA MAIS INTENSA. • DIREITOS SOCIAIS GANHAM GANHAM MAIS ESPAÇO E PROTEÇÃO JURÍDICA VOTO CELSO DE MELO - DIREITO A SAÚDE.docx • PRINCÍPIO DA INTERPRETAÇÃO CONFORME A CONSTITUIÇÃO • NÃO É APENAS PRINCÍPIO DE INTERPRETAÇÃO • É TECNICA DE DECISÃO EM CONTROLE CONCENTRADO (ART. 28 P. ÚN. LEI 9868/99 • PRESUNÇÃO DE CONSTITUCIONALIADE DAS LEIS, SE A NORMA QUESTIONADA PERMITIR DIVERSAS INTERPRETAÇÕES, SE PELO MENOS UMA FOR COMPATÍVEL COM A CONSTITUIÇÃO, PODERÁ AFASTAR AS CONTRADIÇÕES, MANTENDO A NORMA NO ORDENAMENTO JURÍDICO, DESDE QUE INTERPRETADA EM CONFORMIDADE COM A CONSTITUIÇÃO • PRINCÍPIOS DA RAZOABILIDADE E DA PROPORCIONALIDADE PRINCÍPIOS RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE.docx
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