Plano de aula 5 - Construindo um conceito de comunicação pública

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Plano	de	Aula:	Comunicação	Pública	e	Privada
COMUNICAÇÃO	PÚBLICA	E	PRIVADA	-
CCA0843
Título
Comunicação	Pública	e	Privada
Número	de	Aulas	por	Semana
Número	de	Semana	de	Aula
5
Tema
Construindo	um	conceito	de	comunicação	pública
Objetivos
-	Levar	os	alunos	a	compreender	a	constituição	do	conceito	de	comunicação
pública,	bem	como	de	sua	importância	para	a	sociedade
Estrutura	do	Conteúdo
Inicialmente,	deve-se	contextualizar	a	presença	da	comunicação	em	nossa
vida,	a	partir	da	constatação	de	que	ela	ocupa	todos	os	espaços	ou,	como
observa	Bernardo	Kucinski,	na	apresentação	do	livro	Comunicação	Pública:
``(...)	penetra	em	todos	os	interstícios	da	vida,	quase	como	o	ar	que
respiramos.	Nas	suas	múltiplas	formas,	pictórica,	sonora,	escrita,digital	e
analógica,interpessoal	e	de	massa,	a	comunicação	constitui	o	ambiente	em
que	se	forma	o	ser	humano	contemporâneo´´.	Ainda	segundo	o	mesmo	autor,
é	a	comunicação	que	determina	valores,	hábitos,	códigos	e	até	mesmo
consensos	de	cada	sociedade.
Para	o	começo	da	definição	conceitual	de	comunicação	pública,	deve	ser
utilizado	o	texto	Conceito	de	comunicação	pública,	de	Elizabeth	Pazito	Brandão,
do	mesmo	livro	citado	acima.	Inicialmente,	devem	ser	trabalhadas	as	cinco
concepções	que	normalmente	são	associadas	à	comunicação	pública.	São
elas:
1.	Comunicação	pública	e	comunicação	organizacional:	presente	em
muitos	países,	identifica	a	comunicação	pública	como	área	responsável	por
cuidar	da	comunicação	no	interior	das	organizações	e	entre	elas	e	seus
diferentes	públicos.	Utiliza	uma	variedade	significativa	de	instrumentos	e
tecnologias	de	comunicação	de	massa,	bem	como	de	grupo	e	também
interpessoal.
2.	Comunicação	pública	e	comunicação	científica:	o	foco	é	a	criação	de
canais	de	integração	da	ciência	com	a	vida	cotidiana	das	pessoas.	Dois
fatores	são	apontados	para	a	identificação	das	duas	áreas:	primeiro,	o	fato	de
a	comunicação	científica	se	expandir	a	partir	da	Ciência	da	Informação,	a
divulgação	científica,	somando-se	ainda	a	difusão	de	informação	com	longa
história	no	Brasil	na	agricultura	e	na	saúde.	Em	segundo	lugar,	o	fato	de	a
produção	e	a	difusão	do	conhecimento	científico	incluírem	preocupações
sociais,	econômicas,	políticas	e	corporativas,	diante	da	preocupação	do	papel
social	da	ciência	e	da	necessidade	de	legitimação	das	ações	perante	à
sociedade.
3.	Comunicação	pública	e	comunicação	do	Estado	e\ou	governamental:
entende-se	nesta	vertente	como	sendo	responsabilidade	do	Estado	e	dos
governos	o	estabelecimento	de	mecanismos	e	ações	informativas	e
comunicativas	com	os	cidadãos,	uma	vez	que	é	a	partir	dela	que	se	constrói	a
agenda	pública,	a	prestação	de	contas,	o	estímulo	para	o	engajamento	da
população	nas	políticas	adotadas,	bem	como	o	reconhecimento	das	ações,
inclusive	como	forma	de	legitimação	dos	governos	e	organizações.
4.	Comunicação	pública	e	comunicação	política:	pode	ser	entendida	sob
dois	ângulos:	a	utilização	de	instrumentos	e	técnicas	de	comunicação	para	a
expressão	pública	de	ideias,	crenças	e	posicionamentos	políticos	de	governos
e	partidos;	e	disputa	de	poder	das	empresas	de	comunicação	contra	ou	com	o
Estado,	que	resulta	muitas	vezes	no	enfraquecimento	do	papel	do	Estado.	No
texto	são	apresentadas	três	definições	distintas	de	autores	sobre	o	conceito
de	comunicação	pública:	para	Denis	McQuail,	o	termo	comunicação	pública
``denota	uma	intricada	rede	de	transações	informacionais,expressivas	e
solidárias	que	ocorrem	na	´´esfera	pública´´	ou	no	espaço	público	de	qualquer
sociedade´´,	além	de	designar	canais	e	redes	de	comunicação	massiva	e
tempo	e	espaço	reservados	nos	meios	para	temas	de	interesse	público,	além
de	abarcar	a	referência	a	um	domínio	de	temáticas	de	interesse	geral	que
devem	ser	abordados	de	forma	aberta	e	livre.	Já	M.	Ferguson	diz	que	a
expressão	comunicação	pública	´´tem	o	sentido	do	que	fazem	os	meios	por
sua	natureza	pública,	como	os	processos	de	informação	e	intercâmbio	cultural
entre	instituições,	produtos	e	públicos	midiáticos,	compartilhados	socialmente
e	de	ampla	disponibilidade	e	caráter	comum´´	(páginas	6	e	7).	Por	fim,	Boris
Libois	reivindica	um	direito	público	da	comunicação,	que	deve	ser	enquadrada
sem	remeter	apenas	ao	direito	privado,	mas	baseada	nos	fundamentos	do
direito	da	comunicação.	(página	7).	-	Baseado	no	Texto	de	Elizabeth	Brandão	-
Disponível
em:http://www.portcom.intercom.org.br/pdfs/38942022201012711408495905478367291786.pdf
5.	Comunicação	pública	e	estratégicas	de	comunicação	da	sociedade
civil	organizada:	esta	concepção	baseia-se	em	práticas	e	formas	de
comunicação	desenvolvidas	por	comunidades	e	o	terceiro	setor.	Entende-se
nesta	vertente	que	a	prática	da	comunicação	como	ação	de	responsabilidade
pública	não	é	exclusiva	dos	governos,	mas	cabe	à	sociedade.	Discute-se	o
direito	ao	acesso	e	ao	uso	de	tecnologias	de	comunicação.	Além	disso,	o
termo	comunicação	pública	é	usado	como	referência	a	uma	prática
democrática	e	social.
http://www.portcom.intercom.org.br/pdfs/38942022201012711408495905478367291786.pdf
Aplicação	Prática	Teórica
Leitura	 do	 texto	 contido	 na	 "estrutura	 de	 conteúdo"	 desta	 aula,	 retirada	 do
Texto	 para	 leitura:	 Conceito	 de	 Comunicação	 Pública,	 de	 Elizabeth	 Pazido
Brandão,	do	livro	Comunicação	Pública	Estado,mercado,	sociedade	e	interesse
público,	 de	 Jorge	 Duarte	 (org).	 página	 1	 a	 9	 ,	 cujo	 o	 artigo	 original	 está
disponível
em:http://www.portcom.intercom.org.br/pdfs/38942022201012711408495905478367291786.pdf
http://www.portcom.intercom.org.br/pdfs/38942022201012711408495905478367291786.pdf