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Avaliação de Desempenho RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 1 3/3/2009 15:08:26 5 10 15 20 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 2 3/3/2009 15:08:27 3 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 Avaliação de Desempenho 5 10 15 20 1 INTRODUÇÃO 1.1 Conceito: Inicialmente, precisamos entender o que é Avaliação de Desempenho. No dicionário Aurélio, temos que: Avaliação: 1. Ato ou efeito de avaliar(-se); 2. Apreciação, análise; 3. Valor determinado pelos avaliadores. Exemplo: A avaliação do quadro foi baixa. Desempenho: 1. Ato ou efeito de desempenhar(-se); 2. Execução de um trabalho, atividade, empreendimento, etc., que exige competência e/ou efi ciência: desempenho de Rui Barbosa na Conferência de Haia causou grande impressão no plenário; O desempenho de Pelé na Copa do Mundo deu- lhe fama internacional. 3. Conjunto de características ou de possibilidades de atuação de máquina, motor ou veículo (terrestre, aéreo ou marítimo), tais como velocidade, capacidade de carga, agilidade, autonomia de movimentos, rendimento, etc.: O seu novo automóvel tem excelente desempenho; 4. Atuação, comportamento: “Também ajudou no desempenho da Bolsa de São Paulo a forte alta da Bolsa de Nova Iorque, que fechou com valorização de 1,5%” (Tatiana Bautzer, em Jornal do Brasil, 31.10.1998.). Desta forma, percebemos que Avaliação de Desempenho é analisar a execução de um trabalho, atividade, que exige RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 3 3/3/2009 15:08:27 4 Avaliação de Desempenho Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 competência e/ou eficiência. Afinal para quem serve a Avaliação de Desempenho? Dentro de um conceito moderno, podemos dizer que serve tanto para as instituições públicas e privadas quanto para os colaboradores que nelas trabalham, quando busca avaliar as atividades executadas nos diversos setores. A avaliação de desempenho é uma atividade importante para gestão de pessoas, porque dela sucedem resultados importantes para a motivação e o desenvolvimento na carreira dos funcionários. O processo de avaliação presume que o desempenho de uma Unidade/Órgão ou de sua estrutura organizacional depende do desempenho de cada pessoa e da atuação dessa pessoa na equipe. 1.2 Evolução As ofertas para obtenção de vantagem competitiva, apesar das diferenças de ordem semântica, parecem caminhar para uma mesma direção: gestão estratégica de recursos humanos (Kamoche, 1996; Taylor, Beechler & Napier, 1996); gestão de competências (Prahalad & Hamel, 1990; Heene & Sanchez, 1997); gestão de desempenho (Edwards & Ewen, 1996); acumulação do saber (Arrègle, 1995; Wright et al., 1995); e gestão do capital intelectual (Stewart, 1998). Percebe-se nestas proposições a ênfase dada às pessoas como recurso determinante do sucesso de uma organização. Precisamos buscar na Introdução à Administração, o Histórico que levou as instituições a procurarem aprimorar as relações de trabalho; na tabela abaixo tirada do Livro do CHIAVENATO (1993), analisamos em resumo os caminhos da Administração, com ênfase nas pessoas. 5 10 15 20 25 5 10 15 Avaliação de desempenho é uma apreciação sistemática do desempenho do indivíduo no cargo, e de seu potencial de desenvolvimento. RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 4 3/3/2009 15:08:27 5 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 ÊNFASE TEORIAS ADMINISTRATIVAS PRINCIPAIS ENFOQUES Nas Pessoas Teorias das Relações Humanas Organização Informal. Motivação,Liderança, Comunicações e Dinâmica de Grupo Teoria do Comportamento Organizacional Estilos de Administração; Teoria das Decisões. Integração dos Objetivos Organizacionais e Individuais. Teoria do Desenvolvimento Organizacional Mudança Organizacional Planejada. Abordagem de Sistema Aberto Fonte: Introdução à Teoria Geral da Administração, CHIAVENATO (1993), pág.10, Figura 1.1 Vamos apenas retratar um resumo de cada teoria, para que você possa entender um pouco da evolução dos conceitos da Administração de Recursos Humanos. Na Teoria das Relações Humanas por volta de 1932, identifi cam-se as novas variáveis para melhorar as relações de trabalho: a integração social e o comportamento social dos empregados, as necessidades psicológicas e sociais e a atenção a novas formas de recompensas e sansões não-materiais, o entendimento da organização informal, os aspectos emocionais e não-racionais do comportamento humanos e a importância do cargos e tarefas para as pessoas que realizam e executam. Já em 1957 com o nascimento da Teoria do Comportamento Organizacional marca a mais profunda infl uência das ciências do comportamento na Administração. Podemos dizer que representa a aplicação da Psicologia no contexto organizacional. Aqui vemos que todo indivíduo pode tomar decisão independente do cargo que ocupa e para isso busca conhecer o ambiente, analisar as informações obtidas e levar em conta as suas convicções, opiniões e pontos de vista. A organização é vista como um sistema 5 10 15 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 5 3/3/2009 15:08:28 6 Avaliação de Desempenho Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 de decisões, os indivíduos têm a sua racionalidade limitada ao seu ambiente e estes tomam decisões baseados em orientações passadas pelas organizações. Nas organizações sempre irão existir confl itos que envolvem os objetivos individuais e os objetivos organizacionais. Por último não menos importante na década de 60 nasce a Teoria do Desenvolvimento Organizacional (D.O.), que tem origem na Teoria do Comportamento. No D.O. apresenta-se um conceito mais dinâmico de organização, de cultura organizacional e de mudança organizacional, tendo assumido uma abordagem mais sistêmica. Existe uma variedade de modelos no D.O., que não será apresentado aqui, pode ser uma moda passageira dentro da Administração, porém é uma alternativa democrática e participativa. Caro aluno, peço que faça uma leitura mais profunda nas teorias administrativas, para que possa entender melhor a evolução da Administração de RH. Existem hoje novas teorias de gestão organizacional – qualidade total, administração participativa, ênfase na liderança entre outras. 1.3 Objetivo Precisamos entender que a Avaliação de Desempenho é um aprimoramento das Teorias Administrativas, e busca fazer com que os colaboradores atinjam as metas determinas e sejam de forma justa recompensados pelos esforços. A avaliação de desempenho tem o propósito essencial de buscar a excelência da organização por intermédio da melhora do desempenho de seus recursos humanos, provendo-se dos mais diferentes papéis profi ssionais: membros de equipes, colegas supervisores e gerentes. Os resultados da avaliação de 5 10 15 20 25 5 10 15 20 25 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 6 3/3/2009 15:08:28 7 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 desempenho passam a ser apenas referências ou indicações para a aplicação de políticas e normas administrativas. 1.4 Cultura Não podemos esquecer da infl uência da cultura organizacional, e do meio onde a empresa está inserida. Conforme SIQUEIRA (2002), “Cultura é uma combinação de crenças, comportamentos, hábitos, tradições, concepções e práticas que uma organização desenvolve ao longo do tempo como resultado da integração das pessoas que a integram e com ela interagem”.Podemos analisar, por exemplo, empresas que têm matriz no sul do Brasil e filiais no Nordeste. Neste caso, os recursos humanos não podem esquecer-se de analisar a diferença cultural que existe entre essas duas regiões ao estabelecer as metas e objetivos, com base na avaliação de desempenho. 2 PROCEDIMENTOS DE IMPLANTAÇÃO *Guimarães (1998), seguindo as proposições de Alury & Riechel (1994), sugere o desenvolvimento de um modelo integrado de gestão de desempenho, entendido, aqui, como um processo resultante de três etapas – planejamento, acompanhamento e avaliação. Esse modelo, com fases seqüenciais e interdependentes (ver Figura 4), compreende uma espécie de ciclo de gestão, podendo ser visualizado como parte de um contexto organizacional mais amplo. Isto porque as etapas de acompanhamento e avaliação formam, juntas, um mecanismo de retroalimentação (feedback) que, de acordo com os pressupostos da abordagem sistêmica, torna possível minimizar os efeitos da tendência à entropia a que as organizações estão sujeitas. 5 10 15 20 25 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 7 3/3/2009 15:08:29 8 Avaliação de Desempenho Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 Figura 4: Etapas de um modelo integrado de gestão de desempenho. Planejamento Estabelecer objetivos e metas a serem alcançadas Defi nir recursos necessários Planejar atividades Defi nir indicadores de desempenho Identifi car desvios na execução das atividades planejadas Estabelecer alternativas e implementar ações para corrigir os desvios detectados Comparar resultados alcançados com resultados esperados Apurar os resultados alcançados Acompanhamento Avaliação O planejamento compreende o estabelecimento de objetivos e metas a serem alcançados, dos recursos necessários, e dos indicadores sobre os quais será realizada a avaliação. Indicador de desempenho é uma variável ou parâmetro que refl ete um estágio de desenvolvimento desejável, podendo ser utilizado para avaliação tanto quantitativa como qualitativa de organizações, de processos de trabalho, de equipes e indivíduos (Guimarães,1998). 5 5 10 15 20 25 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 8 3/3/2009 15:08:29 9 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 O acompanhamento, por sua vez, possui a fi nalidade de assegurar que a execução corresponda ao que foi planejado, o que pressupõe a necessidade de identifi car desvios que porventura ocorram na execução das atividades planejadas, estabelecer alternativas de solução e implementar ações para corrigir as falhas detectadas. Finalmente a última etapa, a avaliação propriamente dita, destina-se a comparar os resultados alcançados com aqueles que eram esperados (planejados), fi gurando como uma conseqüência das fases anteriores (id.ib.). É importante que você entenda de forma mais clara como funciona o fator do desempenho acima descrito. Exemplo: Planejamento (planejamento num setor comercial para os vendedores externos) No planejamento, devemos buscar estabelecer os objetivos e metas. Objetivo: identifi car os clientes que mais se interagem com o produto e abordá-los. Meta: vender no prazo de um mês X unidades. Recursos necessários: formulário de vendas, folder explicativo, caneta, crachá de identifi cação e fardamento. Planejar atividades: os vendedores procuraram formular os métodos e a abordagem que os levaram a identifi car seus clientes e formalizar as vendas. ( Identifi car através de catálogo telefônico e junto formulação de texto que ajude a manter uma linha lógica de conversa.) 2.1 Acompanhamento O acompanhamento é uma atividade desenvolvida pelo supervisor dos vendedores. 5 10 15 20 25 A avaliação de desepenho deve ser entendida como uma responsabilidade gerencial que procura monitorar o trabalho da equipe e de cada membro, bem como os resultados esperados. Dessa forma, preocupa-se com a efi ciência, a qualidade e a produtividade. RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 9 3/3/2009 15:08:30 10 Avaliação de Desempenho Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 O supervisor deverá procurar desvios na execução adotada pelos vendedores e estabelecer alternativas para corrigir as distorções (refazer o planejamento). 2.2 Avaliação Apurar os resultados da equipe de vendas e fazer a comparação com as metas determinadas. Tendo ocorrido dentro do esperado, restabelecer novas metas no planejamento. Caso tenham ocorrido distorções, procurar rever o planejamento executado pelos vendedores. 2.3 Os passos para Avaliação de Desempenho Temos que analisar se a Avaliação de Desempenho será subjetiva ou objetiva, eventual ou sistemática, casual ou formal. Ela deve ser simultaneamente objetiva, sistemática e formal, para que tenhamos uma ótima avaliação. Podemos até aplicá-la de forma subjetiva, eventual ou casual, mas não teremos um bom resultado. Afi nal a subjetividade é algo muito particular, e estaremos não só avaliando o indivíduo, mas o conjunto onde está inserido. O sistema de avaliação aplicado pela empresa não deve enfatizar vagamente apenas a personalidade do avaliado, nem somente considerar as suas realizações objetivas, ou simultaneamente combinar trações de personalidade e de realizações objetivas. Devemos levar em consideração fatos objetivos e traços subjetivos tais como: Fato Objetivo • Assiduidade • Pontualidade • Autonomia • Aparência 5 10 15 20 25 5 10 15 20 25 30 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 10 3/3/2009 15:08:30 11 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 • Planejamento • Produção e Rendimento • Organização • Produtividade Traços Subjetivos • Decisão • Liderança • Julgamento • Resistência ao estresse • Resolução de problemas • Espírito de equipe • Adaptação ao novo • Criatividade e inovação • Sociabilidade Além de vários fatores que devem ser ajustados à natureza do trabalho desenvolvido e aos interesses da organização, sempre vinculado da visão do negócio e à realização dos objetivos, sonhos e missões. 2.4 Quem deve ser avaliado? Devemos observar que existem difi culdades envolvidas nos processos de avaliação de desempenho, agravadas quando se pretende, de forma geral, aplicá-las a todos os níveis hierárquicos, cargos e funções da organização. O cuidado, que se deve ter ao aplicar a avaliação de desempenho, está no tamanho da contribuição individual, em que alguém no exercício de suas funções seja capaz de ampliar os limites estreitos de seu cargo, enriquecendo-o com maior conteúdo ocupacional, assumindo maiores responsabilidades, autonomia e iniciativa. A exemplo disso, atividades repetitivas e seqüenciais, como os que trabalham no chão de fábrica, em processos de produção em massa, certamente não são as 5 10 15 20 25 30 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 11 3/3/2009 15:08:30 12 Avaliação de Desempenho Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 mais adequadas para se utilizar de um sistema de avaliação de desempenho. Neste caso, devem-se procurar caminhos administrativos, tais como acompanhamento do valor do salário no mercado de trabalho, políticas de partição no lucro ou outros mecanismos que possam ser avaliados em separado. Quando muito, pode-se valer de sistemas de pouco detalhamento, em que o avaliador apenas indique a satisfação ao não do desempeno do avaliado, sem qualquer gradação dos níveis de desempenhoou de explicações e justifi cativas para as avaliações realizadas. 2.5 Quem deve avaliar? Podemos ter um comitê especializado em avaliação ou funcionário pode ser avaliado, pela equipe que integra, pelo superior imediato ou pelo chefe do superior imediato, por meio de auto-avaliação ou por especialistas em recursos humanos. A avaliação é um valor determinado pelos avaliadores, é preciso que este valor seja justo e não haja dúvidas sobre ele. Daí a importância de se usar na avaliação de desempenho, critérios objetivos e mensuráveis. Mesmo a conduta, que faz parte do processo de avaliação, precisa ser mensurável, e isso é possível por meio dos indicadores de comportamento. Como já disse, os critérios devem ser claros, mensuráveis, conhecidos por todos e devem referir-se ao período do empenho até a data do início da avaliação. 2.6 Quando avaliar? O processo de avaliação de desempenho deve ser contínuo, implicando a realização de entrevistas formais e informais. As entrevistas formais devem ser feitas ao longo do ano para todos os subordinados do avaliador. As entrevistas informais devem ser realizadas a qualquer momento, tanto para confi rmar as entrevistas formais como para clarifi car a tempo os problemas eventuais surgidos no cotidiano da situação de trabalho. 5 10 15 20 25 5 10 15 20 25 30 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 12 3/3/2009 15:08:31 13 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 É importante realizar as avaliações no decorrer do ano e não em um único período. Procurar tornar o ambiente deleitoso antes do inicio do processo é de suma importância, porque nas semanas que antecedem as entrevistas, cresce o nível de tensão e de ansiedade entre os avaliados. 3 A IMPORTÂNCIA DOS MÉTODOS Instrumentos utilizados: elementos de análise Caro aluno, o instrumento pode ser defi nido como sendo o recurso empregado para se alcançar um objetivo determinado e/ou conseguir um resultado esperado. Já o método é um programa que regula com antecipação uma série de operações que se devem realizar, apontando erros evitáveis, em vista de um resultado determinado ou o modo de proceder com vista a atingir um objetivo. A técnica é o conjunto de processos de uma arte; a habilidade especial de executar algo ou simplesmente a prática. A avaliação do desempenho pode ser feita por intermédio de métodos que podem variar intensamente não só de uma empresa para outra, mas dentro da mesma empresa, quer trate- se de níveis diferentes de pessoal ou áreas de atividades diversas. Geralmente a sistemática da avaliação do desempenho atende a determinados objetivos traçados com base em uma política de aplicação do pessoal. (...) Cada sistemática atende a determinados objetivos específi cos e a determinadas características das várias categorias de pessoas. Há vários métodos de avaliação do desempenho e cada um apresenta vantagens e desvantagens e relativa adequação a determinados tipos de cargos e situações. (Chiavenato:1981,195-196) Precisamos entender que a escolha do método ou técnicas a serem utilizados no sistema de avaliação infl uenciará diretamente 5 10 15 20 25 30 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 13 3/3/2009 15:08:31 14 Avaliação de Desempenho Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 e decididamente no resultado fi nal da avaliação. Podemos dizer que o método é a segunda variável mais importante de todo o processo, pois o avaliador terá resultados semelhantes, diferentes ou convergentes em razão da escolha do método. Cabe aos membros do grupo de trabalho a escolha do método mais apropriado para a organização. Segundo Bergamini (1986) não há entre os pesquisadores um consenso quanto à classifi cação atribuída aos instrumentos a serem utilizados nos sistemas de avaliação de desempenho, de qualquer forma, de uma maneira geral pode-se classifi cá-los em 2 categorias: avaliação direta ou absoluta (cujas técnicas utilizadas são centradas no indivíduo avaliado) e a avaliação relativa ou por comparação (com ênfase na efi ciência do indivíduo em relação ao seu grupo de trabalho). Existem os elementos indiretos de um sistema de avaliação de desempenho que são os que envolvem aspectos institucionais e ponderáveis no processo de gestão de negócios. São essenciais ao sistema, já que dão peso e sentido na interpretação e julgamento das informações coletadas nos elementos diretos de avaliação. Entre os principais elementos indiretos estão: a organização e suas políticas, a chefi a, o grupo de trabalho, os clientes, a recompensa/remuneração e a informação do sistema. Sistema tradicional: virtudes, problemas e disfunções Precisamos entender que a avaliação de desempenhou acompanhou a evolução das organizações que sempre estiveram de alguma forma refl etindo as mudanças sociais. Assim, pode-se defi nir três fases do processo de avaliação de desempenho, conforme sua evolução: sistema tradicional, sistema contemporâneo e propostas futuras. Agora o objeto de estudo dessa parte será o sistema tradicional de avaliação de desempenho, que se objetiva a realizar uma análise crítica sobre as virtudes, as disfunções e os problemas naturais do sistema tradicional de avaliação de desempenho utilizado pelas organizações. 5 10 15 20 25 30 5 10 15 20 25 30 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 14 3/3/2009 15:08:32 15 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 A avaliação de desempenho visa medir o desempenho do funcionário no exercício do cargo, durante certo período de tempo, como já retratarmos anteriormente. Por seu intermédio, a empresa toma conhecimento da conduta do trabalhador, ou seja, se corresponde ou não às expectativas que a empresa teve com relação a ele, por ocasião da seleção oferecendo ao administrador informações sobre as ações do indivíduo no cargo. (Aquino: 1980, 199) O sistema tradicional de avaliação de desempenho, sendo o instrumento mais utilizado pelas organizações atualmente para avaliarem seus funcionários, pode ser classifi cado como uma técnica de controle e supervisão do trabalho executado pelos funcionários. A primeira posição é aquela voltada para o passado histórico do empregado na organização, caracterizada pela preocupação em gratifi cá-lo ou puni-lo por este passado histórico (desempenho). Isto é, uma vez diagnosticada a sua atuação ou desempenho no trabalho, receberá um “prêmio” que se traduzirá em um possível aumento salarial por mérito ou um elogio registrado na sua fi cha funcional. Ou então, será “punido” pela privação do aumento e, o que é mais grave, “rotulado” como um empregado defi ciente. Como efeito, estes dois resultados condicionarão, profundamente, a construção da história futura do empregado na organização. Caso o empregado tenha sido bem-sucedido na sua avaliação, desfrutará para sempre desta condição, mesmo que seu desempenho real, no futuro, não corresponda mais àquele diagnosticado. Para o empregado malogrado na avaliação, o melhor seria mudar de emprego, pois seu futuro estará seriamente comprometido pelo julgamento desfavorável que recebeu. Dentro desta sistemática, a organização e suas chefi as não assumem qualquer responsabilidade no processo. Cabe apenas ao empregado arcar, sozinho, com as conseqüências. (Lucena: 1977,3-4) 5 10 15 20 25 30 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 15 3/3/2009 15:08:32 16 Avaliação de Desempenho Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 O sistema de avaliação de desempenho implantadoe utilizado defi nirá o estilo gerencial e a cultura organizacional subjacente à organização. Como qualquer processo, o sistema tradicional, por ter sido formulado e adotado por várias décadas sem ter sido revisto e ajustado às transformações ocorridas nesse período foi, e ainda continua sendo alvo de inúmeras críticas de estudiosos e pesquisadores da área. Entretanto, é preciso sempre analisar criteriosamente essas críticas para verifi car se há validade científi ca e estão embasadas teoricamente. As propostas tradicionais de avaliação de desempenho, na maioria dos casos, são utilizadas como instrumento punitivo ou de promoção dos funcionários em relação aos resultados esperados pela organização. Isso ocorre porque em muitos casos elas não possuem propostas adequadas de avaliação, técnicas e pessoal qualifi cado para realizarem a análise, sendo o desempenho dos servidores apenas avaliado pelos superiores. Desta forma, torna-se uma avaliação subjetiva e dependente da postura profissional do avaliador, em muitos casos o avaliador utiliza-se do poder como um instrumento punitivo. Mas aos poucos a avaliação de desempenho começa a ser encarada como um instrumento auxiliar no desenvolvimento do avaliado. Segundo Milani (1988), os sistemas de avaliação de desempenho são utilizados com vários objetivos, gerando inúmeros problemas e conflitos entre os mesmos. Problemático e conflituoso, pois os objetivos individualmente precisam de estratégias e dados específicos para cumprir suas funções. O principal objetivo do sistema tradicional é o de realizar uma análise do desempenho individual dos membros da organização. Essa análise leva em conta apenas o trabalho realizado de forma objetiva. 5 10 15 20 25 30 5 10 15 20 25 30 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 16 3/3/2009 15:08:33 17 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 A avaliação deve criar um quadro exato do desempenho de cargo de um indivíduo. Para a realização desta meta, os sistemas de avaliação devem ser relacionados ao cargo, ser práticos, ter padrões e usar medidas seguras. Relacionado ao cargo signifi ca que o sistema avalia comportamentos críticos que constituem sucesso no cargo. Se a avaliação não for relacionada ao cargo, é inválida e provavelmente não confi ável. Sem validade e confi abilidade, o sistema pode discriminar. Mesmo quando não ocorre discriminação, as avaliações são inexatas e inúteis quando não se relacionam ao cargo. (...) A avaliação de desempenho exige padrões de desempenho. Estes são os marcos comparativos para mensuração. Para serem efetivos, devem relacionar-se aos resultados desejados de cada cargo. Não podem ser estabelecidos arbitrariamente. Coleta- se conhecimento destes padrões através da análise de cargo. (Werther:1983,272) Sendo a avaliação de desempenho uma técnica, para atingir seus objetivos faz uso de inúmeros métodos e instrumentos. A defi nição dos mesmos ocorre em função das necessidades da organização e dos objetivos propostos. Os métodos tradicionais de avaliação de desempenho utilizados pelas organizações são classifi cados de diferentes maneiras pelos pesquisadores, conforme sua conceituação e visão. Lucena (1977) coloca que a avaliação de desempenho é utilizada como instrumento de desenvolvimento de recursos humanos e classifi ca em três métodos: (1) escolha forçada consiste em avaliar o desempenho dos indivíduos por meio de frases descritivas em relação às tarefas executadas pelo mesmo; (2) pesquisa de campo é o método que avalia o desempenho utilizando-se de entrevista com o chefe; 5 10 15 20 25 30 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 17 3/3/2009 15:08:33 18 Avaliação de Desempenho Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 (3) método das escalas gráfi cas avalia o desempenho através de uma seqüência de fatores ou qualidades dos indivíduos conforme a graduação estabelecida. Para os gerentes, existem três métodos que podem ser utilizados: (1) plano analítico de metas; (2) planejamento do trabalho; (3) método da escala gráfi ca. Bergamini (1986) classifi ca os métodos de avaliação de desempenho em dois grupos. Avaliação direta ou absoluta, são aqueles métodos que fornecem uma quantidade maior de informações sobre o funcionário; e a avaliação relativa ou por comparação, são os tipos de avaliação em que a ênfase desloca- se do indivíduo para a efi ciência do grupo de trabalho. Apesar de tantos problemas apontados, os métodos tradicionais de avaliação são ainda amplamente utilizados em função de um conjunto de vantagens e virtudes que contém, para uma ampla gama de usuários. 4 MÉTODOS TRADICIONAIS Milani (1988), afi rma que as técnicas atualmente utilizadas para avaliação de desempenho dos funcionários das organizações apresentam problemas de ordem funcional, tais como: falta de precisão, confi abilidade, validade de conteúdo e aplicabilidade. Tais problemas inviabilizam a efi ciência e a obtenção dos resultados esperados dos métodos utilizados e requerem o desenvolvimento de novas abordagens para avaliação de desempenho. Como conseqüências das desvantagens apresentadas os sistemas tradicionais apresentam alguns 5 10 15 20 25 5 10 15 20 25 30 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 18 3/3/2009 15:08:33 19 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 problemas de ordem estrutural e operacional, que afetam proporcionalmente o desempenho organizacional: 1) podem gerar insatisfação e desmotivação nos funcionários; 2) o desempenho organizacional pode ser infl uenciado negativamente, fi cando abaixo do esperado; 3) o ambiente de trabalho pode se tornar incerto; 4) podem surgir confl itos entre os funcionários da organização. Parece que nenhuma técnica para avaliação de desempenho é válida para todas as aplicações. Existem algumas técnicas que contêm dados válidos para atingir certos critérios e outras técnicas úteis para atingir outros objetivos. A maioria dos objetivos dos sistemas de avaliação de desempenho requer dados precisos e confi áveis sobre o desempenho atual em termos de realizações esperadas e atingidas e comportamentos necessários para atingir os objetivos de uma dada tarefa. Confi abilidade e precisão são mais fáceis de serem atingidas através de eventos observáveis e mensuráveis quando pequena ou nenhuma inferência é permitida. (Milani: 1988,53-54) Cabe ressaltar que os sistemas tradicionais de avaliação de desempenho são utilizados para avaliarem o desempenho dos funcionários em determinado período de tempo, ou seja, a análise dos dados coletados é realizada sobre informações passadas, que já ocorreram há algum tempo. Assim, é preciso ter cuidado com a análise e com a utilização dos resultados, pois assim como as organizações, os indivíduos e seus comportamentos e desempenhos sofrem mutação e alterações em curto período de tempo. Portanto, as informações coletadas devem servir somente como parâmetros de análise e não como informações absolutas e defi nitivas sobre o desempenho dos funcionários. 5 10 15 20 25 30 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 19 3/3/2009 15:08:34 20 Avaliação de Desempenho Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 Determinar o melhor sistema de avaliação de desempenho depende de uma analise criteriosa, porque cada sistema tem sua peculiaridade, com pontos fortes e fracos. Um bom avaliador dispensa qualquer sistema, por melhor que seja. Um bom sistema ajuda muito, contanto que a organização leve emconsideração às suas características. 4.1 Avaliação da experiência Neste tipo de método de avaliação, fazemos uma descrição das características principais do avaliado, suas qualidades e limitações, potencialidades e dimensões de comportamento. Não se pode esquecer que estas observações têm de ser descritas de forma objetiva. Alguns analistas em recursos humanos consideram desvantajosa a avaliação da experiência, em virtude da amplitude de sua variação em extensão e conteúdo do desempenho que descreve. Precisamos analisar como as experiências diferenciadas afetam os aspectos individuais do desempenho do ser humano e a sua formação como indivíduo e profi ssional. Por exemplo, a escala gráfi ca, para que propicie a ele condições mais praticáveis de diferenciação de desempenho. 4.2 Escala gráfi ca Este método é bem mais seguro e consistente do que a avaliação da experiência, porém não é tão profundo e amplo. Este método avalia o desempenho de uma pessoa, considerando, fora outros aspectos, a qualidade e a quantidade do trabalho, posicionando cada dimensão a ser apreciada em termos de abaixo, acima ou na média em relação ao grupo de outras pessoas que executam tarefas e atividades semelhantes. Geralmente, o sistema considera o tamanho específi co do trabalho realizado, ajustando-se às funções próprias de determinado cargo. 5 10 15 20 25 5 10 15 20 25 30 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 20 3/3/2009 15:08:34 21 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 Os especialistas têm alterado a forma desta avaliação freqüentemente, porém permanece sendo um sistema bastante praticado. Não há necessidade de se ter um sistema mais complexo para se proceder à operacionalização de um programa de avaliação de desempenho. Basta combinar adequadamente a escala gráfi ca coma avaliação de experiência. 4.3 Revisão da avaliação de atividades Freqüentemente, as avaliações pelos sistemas de experiência e de escala gráfi ca são suplementadas pela revi são da avaliação das atividades. Esta suplementação ou combinação de mé todos é particularmente recomendável quando se pressupõe que os avaliado res tenham um grau elevado de ten denciosidade, ou quando eles se va lem de padrões anormalmente discre pantes para avaliar o desempenho de seus subordinados. A revisão da avaliação consiste, por exemplo, na participação de um re presentante do Departamento de Re cursos Humanos em reunião conjunta com os avaliadores de uma determina da área, com o fi m de rever os critérios e os resultados das avaliações, identifi cando e superando os pontos de discordância, obtendo o consenso ou, pelo menos, o mínimo de homogeneidade e consistência entre os resultados das avaliações, além de desenvolver nos avaliadores padrões compatíveis e co muns de avaliação dos subordinados. É claro que este sistema de partici pação coletiva tende a corrigir inúme ras distorções praticadas pelos avalia dores isoladamente, revelando mani festações inaceitáveis de discriminação, mau julgamento, estereótipos e hete rogeneidade no trato das relações en tre as pessoas. Sofre da restrição, apon- tada por muitos, de consumir muito tempo. Mas aí se recai, mais uma vez, na velha questão de a avaliação de desempenho ser utilizada como ferra menta ou amarra, instrumento geren cial de desenvolvimento das pessoas e da organização ou mero procedimen to administrativo para administrar pes soal. 5 10 15 20 25 30 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 21 3/3/2009 15:08:35 22 Avaliação de Desempenho Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 4.4 Escolha forçada Não existe uma superioridade nítida entre a escala gráfi ca e a escolha forçada, sendo que a escala gráfi ca costuma ser bem mais barata e de maior aceitação por parte dos avaliadores. Este sistema reduz a tendência do avaliador ao apreciar os desempenhos e fi xar padrões mais objetivos de comparação entre os avaliados. Por ser um sistema suscetível a muitas variações, e largamente aplicado pelas organizações, o que costuma ser mais comum é a escolha feita pelo avaliador entre as opções de afi rmações que mais se aproximam ou afastam-se das características de desempenho do avaliado. É realizado o registro das afi rmativas escolhidas, e feito o tratamento estatístico. Os que obtiverem os mais altos resultados são melhor avaliados, já os mais baixos resultados são os de pior desempenho. Supõe-se, como o avaliador desconhece os pesos dos escores conferidos às afi rmativas, as avaliações tendem a ser menos contaminadas por preferências pessoais e toda a sorte de pré-concepções e estereótipos. A escolha forçada costuma contrariar os avaliadores, que reclamam da perda do poder junto aos seus subordinados e da descrença da organização de que sejam capazes de realizar avaliações justas e equilibradas. Neste método, avaliados assumem a avaliação e não são submetidos ao constrangimento de não saberem o peso do que avaliam e ainda terem as suas escolhas submetidas à correção estatística dos dados. Às vezes os avaliadores acabam burlando o sistema, quando, por exemplo, avaliam um empregado médio, tomando com referência as escolhas que fi zeram um subordinado de avaliação excelente. Método da escolha forçada tem sido muito utilizado principalmente em empresas que passaram por uma redução de 5 10 15 20 25 30 5 10 15 20 25 30 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 22 3/3/2009 15:08:35 23 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 quadros ( downsizings ), pela distribuição percentual obrigatória que realiza entre os avaliados classifi cados como acima da média, abaixo da média e na média.É preciso ter cuidado porque nem sempre as dispensas acontecem com os avaliados “abaixo da média”, quando não há um avaliado com desempenho “baixo”. É claro que as dispensas enveredam também pelos de desempenho “médio” e os de “alto” desempenho. É importante, caro aluno, entender que a distorção do sistema encoraja a disputa entre os avaliados por melhor posicionamento na classifi cação, com impactos bastante nocivos na cultura corporativa, no ambiente de trabalho e nos níveis de cooperação e de solidariedade praticados na organização. 4.5 Ponto importante Não podemos deixar de lado a questão das revisões. Tanto o sistema de experiência como o de escala gráfi ca, precisam passar pela revisão da avaliação das atividades. É uma suplementação ou combinação de métodos, que é recomendável quando se pressupõe que os avaliadores tenham um grau elevado de tendenciosidade, ou quando eles se valem de padrões anormalmente discrepantes para avaliar o desempenho de seus subordinados. Podemos utilizar de um representante do departamento de recursos humanos em reunião conjunta com os avaliadores de uma determinada área com o fi m de rever os critérios e os resultados das avaliações e, assim, identifi car e superar os pontos de discordância, obter o consenso ou, pelo menos, o mínimo de homogeneidade e consistência entre os resultados das avaliações, além de desenvolver nos avaliadores padrões compatíveis e comuns de avaliação de subordinados. Caro aluno, fi ca a dúvida sobre o consumo de tempo para rever processos já realizados, entretanto este procedimento de 5 10 15 20 25 30 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 23 3/3/2009 15:08:35 24 Avaliação de Desempenho Di ag ra m aç ão : R od rig o - 05 /0 7/ 07 - C or re çã o: C la ria na - p ar a n° 3ª R ev isã o - M ar ia na 0 8/ 09 /0 7 revisão com participação coletiva, tende a corrigir inúmeras distorções praticadas pelosavaliadores isoladamente, revelando manifestações inaceitáveis de discriminação, mau julgamento, estereótipos e heterogeneidade no tratamento das relações entre as pessoas. Caímos numa velha questão, de que avaliação de desempenho deve ser usada como ferramenta ou amarra instrumento gerencial de desenvolvimento das pessoas e da organização ou mero procedimento administrativo para administrar pessoal. 4.6 Incidentes críticos A utilização des te sistema facilita bastante o avaliador por ocasião da entrevista de avaliação de desempenho. Pelo sistema, o ava liador registra à parte, diária ou sema nalmente, todos os episódios, fatos, resultados relevantes, quantifi cando-os e especifi cando-os sempre que possí vel. Assim, o avaliador passa a dispor de farto manancial de dados para con substanciar seus comentários e as aná lises sobre o desempenho do subordi nado. Em vez de discutir características, a avaliação passa a processar- se em tor no de casos e comportamentos reais, devidamente anotados e detalhados. Procura-se apreciar o desempenho, não as características de personali dades. Diante da explicitação de fatos realmente ocorridos, e do pleno co nhecimento do avaliador e do avalia do, busca-se chegar ao que de fato precisa ser melhorado, identifi car uma linguagem comum de fi xação de pa drões e expectativas de desempenho, além de traçar metas compartilhadas de aprimoramento em face da reinci dência de situações similares. O sistema comporta muitas restri ções. Estas vão desde a impraticabili dade do registro permanente do com portamento do avaliado, passando pela eventual distorção daquilo que foi per cebido pelo avaliador, até a limitação da prática inoportuna do feedback à ocorrência dos fatos relatados. 5 10 15 20 25 30 RH_ Avaliação_de_desempenho.indb 24 3/3/2009 15:08:36
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