PROMOÇÃO DE MIGRAÇÃO ILEGAL - 23-04-2020

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PROMOÇÃO DE MIGRAÇÃO ILEGAL - ART. 232-A CP
Instituído pela Lei 13445/17 que revogou o Estatuto do Estrangeiro para instituir a Lei de Migração. 
Art. 232-A. Promover, por qualquer meio, com o fim de obter vantagem econômica, a entrada ilegal de estrangeiro em território nacional ou de brasileiro em país estrangeiro:         
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.  
OBJETIVIDADE JURÍDICA
O bem jurídico penalmente tutelado é a Administração Pública, no tocante à manutenção da soberania nacional relacionada à regulamentação e ao controle da entrada e saída de pessoas do Brasil, bem como outros valores – ordem interna, saúde pública, ordem econômica e financeira, e notadamente a segurança dos nacionais –, os quais são afetados com a entrada ou saída ilegal de pessoa do território nacional.
OBJETO MATERIAL
É o estrangeiro que entrou ilegalmente no Brasil, ou então o brasileiro que entrou ilegalmente em outro país.
NÚCLEO DO TIPO
O núcleo do tipo é “promover”, no sentido de propiciar, providenciar ou viabilizar a entrada ilegal de estrangeiro em território nacional, ou então a entrada ilegal de brasileiro em país estrangeiro.
Essa promoção pode ser efetuada “por qualquer meio”, ou seja, a entrada ilegal de estrangeiro no Brasil ou de brasileiro em outro país pode ocorrer por via terrestre, aérea, marítima ou fluvial, de forma clandestina, fraudulenta.
Sempre se exige, entretanto, o fim de obter vantagem econômica por parte de quem realiza a conduta típica.
SUJEITO ATIVO
Cuida-se de crime comum ou geral. Pode ser cometido por qualquer pessoa. Admite-se o concurso de agentes, tanto na modalidade coautoria como também na forma de participação, inclusive por omissão, quando o omitente podia e devia agir para evitar o resultado. 
É de se destacar que tanto ao estrangeiro que vem para o Brasil como ao brasileiro que parte para o exterior, ainda que beneficiado pela conduta ilícita, não pode ser imputado o delito previsto no art. 232-A do Código Penal. E o motivo dessa conclusão é simples: o tipo legal pune somente o comportamento do terceiro que promove, por qualquer meio, com o fim de obter vantagem econômica, a entrada ilegal de estrangeiro em território nacional ou de brasileiro em país estrangeiro
SUJEITO PASSIVO
É o Estado, mais precisamente a União, responsável pelo controle de entrada e saída de pessoas do Brasil e, mediatamente, a pessoa física prejudicada pela conduta criminosa.
ELEMENTO SUBJETIVO
É o dolo, acrescido de um especial fim de agir (elemento subjetivo específico), representado pela expressão “com o fim de obter vantagem econômica”.
Não se caracteriza esse delito, portanto, quando o agente promove, por qualquer meio, a entrada ilegal de estrangeiro em território nacional (ou de brasileiro em país estrangeiro), simplesmente para auxiliar o indivíduo a efetivar seu projeto de morar no exterior. 
NÃO HÁ FORMA CULPOSA
CONSUMAÇÃO
A promoção de migração ilegal é crime material ou causal: consuma-se com a efetiva entrada ilegal do estrangeiro no território nacional, ou então com a entrada ilegal do brasileiro em país diverso. 
TENTATIVA 
É possível, em face do caráter plurissubsistente do delito.
A ação penal é pública incondicionada.
FIGURA EQUIPARADA: ART. 232-A, § 1.º
§ 1º  Na mesma pena incorre quem promover, por qualquer meio, com o fim de obter vantagem econômica, a saída de estrangeiro do território nacional para ingressar ilegalmente em país estrangeiro.
· promover, por qualquer meio, com o fim de obter vantagem econômica, a saída de estrangeiro do território nacional para ingressar ilegalmente em país estrangeiro.”
CAUSAS DE AUMENTO DA PENA: ART. 232-A, § 2.º
· O crime é cometido com violência
· A vítima é submetida à condição desumana ou degradante
CONCURSO MATERIAL OBRIGATÓRIO: ART. 232-A, § 3.º
O § 3.º do art. 232-A do Código Penal – “A pena prevista para o crime será aplicada sem prejuízo das correspondentes às infrações conexas” – prevê o concurso material obrigatório entre o delito de promoção de migração ilegal e as infrações penais (crimes ou contravenções penais) com ele relacionadas.
COMPETÊNCIA
A promoção de migração ilegal é crime de competência da Justiça Federal, com fundamento no art. 109, inc. IV, da Lei Suprema, pois ofende interesse da União ligado ao controle da regularidade da entrada de estrangeiros no país, ou então da saída de brasileiros para o exterior.