Exercício Avaliativo 3 - TRATAMENTO DE DENÚNCIAS EM OUVIDORIA

Prévia do material em texto

Painel / Meus cursos / Tratamento de Denúncias em Ouvidoria
/ Módulo 3 - Análise Preliminar e Órgãos Apuratórios / Exercício Avaliativo 3
Iniciado em sábado, 31 out 2020, 12:18
Estado Finalizada
Concluída em sábado, 31 out 2020, 13:03
Tempo
empregado 45 minutos 20 segundos
Avaliar 30,00 de um máximo de 30,00(100%)
https://mooc.escolavirtual.gov.br/my/
https://mooc.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=5701
https://mooc.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=5701#section-3
https://mooc.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/view.php?id=142125
Questão 1
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Sobre a análise preliminar realizada pela ouvidoria, marque a alternativa
correta: 
 
a. Como regra, devem ser admitidas denúncias vazias, superficiais ou
confusas.
b. A análise preliminar tem como objetivo avaliar a existência de
requisitos que amparem a recepção da denúncia no órgão. Estes
requisitos podem se apresentar em conjunto ou separados. 
Alternativa correta e gabarito da questão. A análise preliminar tem
como objetivo avaliar a existência de requisitos que amparem a
recepção da denúncia no órgão. Estes requisitos podem se apresentar
em conjunto ou separados. Por exemplo, denúncia que descreve
fraude em licitação que estaria ocorrendo no órgão, mas que não
aponta o responsável pela fraude. Neste caso, somente o
aprofundamento da questão, por meio de um trabalho de auditoria,
poderá delimitar a autoria da impropriedade.
c. Os fatos denunciados devem ser considerados como efetivas
irregularidades, tendo em vista que no momento da análise preliminar
tem como se afirmar a ocorrência da impropriedade.
d. As denúncias vazias e superficiais são aquelas que oferecem
elementos que apontem para irregularidades que possam servir de
fundamento para a apuração realizada pela área competente.
e. A ouvidoria tem a função de demandar junto ao denunciado
informações acerca do fato e realizar apuração da denúncia.
Sua resposta está correta.
Após verificar que a manifestação está corretamente classificada como
denúncia, passa-se a análise preliminar da denúncia. Como regra, não
devem ser admitidas denúncias vazias, superficiais ou confusas. Nestes
casos caberá à equipe da ouvidoria entrar em contato com o denunciante
(caso este tenha se identificado), solicitando esclarecimentos ou
informações adicionais que sejam necessárias. As denúncias vazias e
superficiais são aquelas que não oferecem elementos que apontem para
irregularidades que possam servir de fundamento para a apuração
realizada pela área competente. Neste caso, a denúncia não se apresentará
apta para ser apurada.
A análise preliminar tem como objetivo avaliar a existência de requisitos
que amparem a recepção da denúncia no órgão. Estes requisitos podem se
apresentar em conjunto ou separados.
Os fatos denunciados devem ser considerados como supostas
irregularidades, tendo em vista que no momento da análise preliminar,
haja vista não ser um procedimento administrativo aprofundado e
definitivo, não tem como se afirmar a ocorrência da impropriedade, o que
somente será possível ser confirmado após a completa apuração dos fatos
pela unidade de apuração.
A ouvidoria não tem a função de demandar junto ao denunciado
informações acerca do fato e apurar a denúncia, procedimento este que
será exercido pelos órgãos de apuração.
Questão 2
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
A respeito dos procedimentos de análise da denúncia realizados pela
ouvidoria, julgue a afirmativa abaixo:
Cabe à ouvidoria promover a análise preliminar da denúncia, verificando se
há elementos suficientes para dar início à apuração dos fatos narrados.
Entretanto, antes do início da análise preliminar da manifestação, é
necessário fazer uma avaliação se esta corresponde realmente a uma
denúncia, pois o tipo de manifestação está relacionado diretamente ao
tratamento a ser dado à mesma no órgão. A correta classificação da
manifestação produz eficiência e celeridade no tratamento e resposta ao
cidadão. 
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
Conforme estudado no Tópico “Análise preliminar”, a afirmativa é
verdadeira. Cabe à ouvidoria promover a análise preliminar da denúncia,
verificando se há elementos suficientes para dar início à apuração dos
fatos narrados. Entretanto, antes do início da análise preliminar da
manifestação, é necessário fazer uma avaliação se esta corresponde
realmente a uma denúncia, pois o tipo de manifestação está relacionado
diretamente ao tratamento a ser dado à mesma no órgão. A correta
classificação da manifestação produz eficiência e celeridade no tratamento
e resposta ao cidadão. 
Questão 3
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
A respeito das pesquisas que podem ser realizadas junto aos sistemas
internos do órgão ou às fontes de consulta externas, analise as afirmações
a seguir:
I – É importante verificar se o fato denunciado não tem relação com o
órgão que recebeu a denúncia, para a ouvidoria apurar a manifestação.
II – É importante verificar se a pessoa denunciada trabalha no órgão onde
ocorreu o suposto fato irregular, para a ouvidoria realizar a análise
preliminar da manifestação.
III – É importante verificar se o contrato citado na denúncia existe ou se o
processo administrativo citado na denúncia existe, para identificar indícios
de veracidade da questão que permitam apuração pelos órgãos
competentes.
Assinale a alternativa correta:
 
a. As afirmativas I e II estão corretas.
b. As afirmativas I e III estão corretas.
c. As afirmativas II e III estão corretas.  Esta é a alternativa
correta e gabarito da questão. É importante verificar se a pessoa
denunciada trabalha no órgão onde ocorreu o suposto fato irregular;
se o contrato citado na denúncia existe; ou se o processo
administrativo citado na denúncia existe. O item I está errado. A
respeito das pesquisas que podem ser realizadas junto aos sistemas
internos do órgão ou às fontes de consulta externas é importante
verificar se o fato denunciado tem relação com o órgão que recebeu a
denúncia para a ouvidoria realizar a análise preliminar da
manifestação.
d. Somente a afirmativa II é correta.
e. Somente a afirmativa I é correta.
Sua resposta está correta.
A pesquisas deverão ser realizadas junto aos sistemas internos do órgão
bem como às fontes de consulta externas pertinentes, para identificar
indícios de veracidade da questão denunciada e a ouvidoria realizar a
análise preliminar da manifestação. Dada a diversidade de assuntos
denunciados, as pesquisas também se apresentam diversas e dinâmicas.
Lista-se abaixo um rol exemplificativo, não exaustivo, de pesquisas que
podem ser realizadas:
 
•             Se o fato denunciado tem relação com o órgão que recebeu a
denúncia;
•             Se a pessoa denunciada realmente é agente público;
•             Se a pessoa denunciada realmente ocupa o cargo público que é
citado na denúncia;
•             Se a pessoa denunciada trabalha no órgão onde ocorreu o suposto
fato irregular;
•             Se o contrato citado na denúncia existe;
•             Se o processo administrativo citado na denúncia existe;
•             Se o certame licitatório denunciado existe;
Questão 4
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Os principais requisitos a serem verificados na análise preliminar para
conhecimento de uma denúncia pela ouvidoria são os seguintes, exceto: 
 
a. A denúncia ser redigida com suficiente clareza, de maneira
inteligível.
b. A denúncia conter informações vazias e superficiais. 
Afirmativa incorreta e gabarito da questão. Conforme estudado no
tópico sobre requisitos para conhecimento da denúncia, os principais
requisitos a serem verificados numa análise preliminar de ouvidoria
são:I- referir-se a matéria de competência da instituição da qual a
ouvidoria faz parte; II- ser redigida com suficiente clareza, de maneira
inteligível; III- conter informações sobre: o fato; a autoria do fato; as
circunstâncias; os valores envolvidos; IV – se for denúncia sobre
conduta, esta deve se referir a servidor público.
c. A denúncia se referir a servidor público, se for manifestação sobre
conduta.d. A denúncia conter informações sobre o fato e as circunstâncias.
e. A denúncia se referir a matéria de competência da instituição da
qual a ouvidoria faz parte.
Sua resposta está correta.
Conforme estudado no tópico sobre requisitos para conhecimento da
denúncia, os principais requisitos a serem verificados numa análise
preliminar de ouvidoria são: I- referir-se a matéria de competência da
instituição da qual a ouvidoria faz parte; II- ser redigida com suficiente
clareza, de maneira inteligível; III- conter informações sobre: o fato; a
autoria do fato; as circunstâncias; os valores envolvidos; IV – se for
denúncia sobre conduta, esta deve se referir a servidor público.
Questão 5
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
A respeito dos requisitos para conhecimento da denúncia, julgue a
afirmativa abaixo:
A denúncia recebida será conhecida caso contenha todos os elementos
descritivos da irregularidade e não apenas indícios que permitam à
administração pública chegar a tais elementos. 
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
Conforme estudamos no tópico “Requisitos para conhecimento da
denúncia”, a afirmativa é falsa. O Decreto federal nº 9.492/2018, em seu art.
22, estabelece que a denúncia recebida será conhecida caso contenha
elementos mínimos descritivos da irregularidade ou indícios que permitam
à administração pública chegar a tais elementos. 
Questão 6
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
A respeito das fontes de consulta que podem ser utilizadas pela ouvidoria
no trabalho de análise preliminar, verifique as afirmações a seguir:
I – Diversos sistemas estão disponíveis na internet, auxiliando na procura
de elementos mínimos de autoria e materialidade para subsidiar a análise
preliminar da denúncia.
II – Os sistemas internos dos órgãos não devem ser utilizados para
comprovar indícios de veracidade.
III – O Portal da Transparência mostra dados detalhados e sistematizados
sobre a execução orçamentária e financeira do governo federal e é uma
fonte de consulta que pode ser utilizada pela ouvidoria.
Assinale a alternativa correta:
 
a. As afirmativas I e II estão corretas.
b. As afirmativas I e III estão corretas.  Esta alternativa está
correta. Item II está errado, pois, conforme vimos no tópico sobre
fontes de consulta, os sistemas internos dos órgãos também devem ser
utilizados para comprovar indícios de veracidade.
c. As afirmativas II e III estão corretas.
d. Somente a afirmativa I é correta.
e. Somente a afirmativa II é correta.
Sua resposta está correta.
Conforme estudado no tópico sobre fontes de consulta, diversos sistemas
estão disponíveis na internet, auxiliando na procura de elementos mínimos
de autoria e materialidade para subsidiar a análise preliminar da denúncia.
Além destes, os sistemas internos dos órgãos também devem ser utilizados
para comprovar indícios de veracidade. O Portal da Transparência mostra
dados detalhados e sistematizados sobre a execução orçamentária e
financeira do governo federal e é uma fonte de consulta que pode ser
utilizada pela ouvidoria. 
Questão 7
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
São hipóteses de encerramento de denúncias por uma ouvidoria do Poder
Executivo federal, exceto: 
 
a. Quando seu autor descumprir os deveres de prestar as
informações que lhe forem solicitadas para o esclarecimento dos fatos.
b. Quando a denúncia não contenha elementos mínimos
indispensáveis à sua apuração.
c. Quando seu autor descumprir os deveres de proceder com
lealdade, urbanidade e boa-fé.
d. Quando a denúncia contenha elementos suficientes para sua
apuração.  Alternativa gabarito da questão. Conforme estudado no
tópico sobre hipóteses de encerramento de denúncias, a Instrução
Normativa OGU nº 5/2018, aplicável às unidades de ouvidoria do Poder
Executivo federal, prevê que a denúncia poderá ser encerrada quando:
estiver dirigida a órgão não pertencente ao Poder Executivo federal
(art. 15, § 2º, I); não contenha elementos mínimos indispensáveis à sua
apuração (art. 15, § 2º, II); ou seu autor descumprir os deveres de expor
os fatos conforme a verdade; proceder com lealdade, urbanidade e
boa-fé; não agir de modo temerário; ou prestar as informações que lhe
forem solicitadas para o esclarecimento dos fatos (art. 11, § 7º).
e. Quando seu autor descumprir os deveres de expor os fatos
conforme a verdade.
Sua resposta está correta.
Conforme estudado no tópico sobre hipóteses de encerramento de
denúncias, a Instrução Normativa OGU nº 5/2018, aplicável às unidades de
ouvidoria do Poder Executivo federal, prevê que a denúncia poderá ser
encerrada quando: estiver dirigida a órgão não pertencente ao Poder
Executivo federal (art. 15, § 2º, I); não contenha elementos mínimos
indispensáveis à sua apuração (art. 15, § 2º, II); ou seu autor descumprir os
deveres de expor os fatos conforme a verdade; proceder com lealdade,
urbanidade e boa-fé; não agir de modo temerário; ou prestar as
informações que lhe forem solicitadas para o esclarecimento dos fatos (art.
11, § 7º). 
Questão 8
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Sobre os órgãos apuratórios, preencha as lacunas abaixo:
A   atua nas atividades relacionadas à
prevenção e apuração de irregularidades praticadas por servidores
públicos, por meio instauração e condução de procedimentos correcionais,
tais como investigações preliminares, sindicâncias investigativas,
sindicâncias punitivas, sindicâncias patrimoniais, Processos Administrativos
Disciplinares e Termos Circunstanciados Administrativos.
A   é encarregada de orientar e aconselhar
sobre a ética profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com
o patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamente de
imputação ou de procedimento susceptível de censura. Visa à apuração de
infração ética imputada a agente público ou setor específico de ente
estatal.
A   consiste em uma atividade independente e
objetiva de avaliação e de consultoria, desenhada para adicionar valor e
melhorar as operações de uma organização. Deve buscar auxiliar as
organizações públicas a realizarem seus objetivos, a partir da aplicação de
uma abordagem sistemática e disciplinada para avaliar e melhorar a
eficácia dos processos de governança, de gerenciamento de riscos e de
controles internos. 
A corregedoria atua nas atividades relacionadas à prevenção e apuração de
irregularidades praticadas por servidores públicos, por meio instauração e
condução de procedimentos correcionais, tais como investigações
preliminares, sindicâncias investigativas, sindicâncias
punitivas, sindicâncias patrimoniais, Processos Administrativos
Disciplinares e Termos Circunstanciados Administrativos.
A comissão de ética é encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética
profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o
patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamente de
imputação ou de procedimento susceptível de censura. Visa à apuração de
infração ética imputada a agente público ou setor específico de ente
estatal.
A auditoria consiste em uma atividade independente e objetiva de
avaliação e de consultoria, desenhada para adicionar valor e melhorar as
operações de uma organização. Deve buscar auxiliar as organizações
públicas a realizarem seus objetivos, a partir da aplicação de uma
abordagem sistemática e disciplinada para avaliar e melhorar a eficácia dos
processos de governança, de gerenciamento de riscos e de controles
internos. 
Corregedoria
Comissão de Ética
Auditoria Interna
Questão 9
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
A respeito dos órgãos apuratórios, julgue a afirmativa abaixo:
O órgão apuratório ao qual a denúncia será encaminhada depende da
natureza do seu objeto. Alguns assuntos são melhor analisados pela área
de auditoria, como a execução de obras e serviços, aquisições e licitações,
por exemplo, enquanto outros assuntos que digam respeito diretamente à
conduta do agente, enquadrada como falta disciplinar, deverão ser
encaminhados para a área de correição.  
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
Afirmativa correta, de acordo com o conteúdo ministrado no tópico
“Órgãos Apuratórios”.O art. 3º, inciso II, do Decreto nº 9.492/2018, assevera
que denúncia consiste em “Ato que indica a prática de irregularidade ou de
ilícito cuja solução dependa da atuação dos órgãos apuratórios
competentes”. 
O órgão apuratório ao qual a denúncia será encaminhada depende da
natureza do seu objeto. Alguns assuntos são melhor analisados pela área
de auditoria, como a execução de obras e serviços, aquisições e licitações,
por exemplo, enquanto outros que digam respeito diretamente à conduta
do agente deverão ser encaminhados para a área de correição. É o que
ocorre nos casos de assédio moral e sexual, acumulação ilícita de cargos,
descumprimento de regime de trabalho, e outras condutas que possam ser
enquadradas como faltas disciplinares. Condutas de menor potencial,
poderão ser encaminhadas à Comissão de Ética do órgão. 
Questão 10
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Analise as afirmações a seguir sobre sistemas para registro de denúncias
utilizados pela CGU:
I. A CGU utiliza o Sistema Informatizado e-OUV, integrado à plataforma
Fala.BR, que não está disponível para ouvidorias municipais. 
II. A plataforma Fala.BR funciona totalmente online e a sua utilização
não depende de instalação. Basta o servidor cadastrado acessar o
sistema em seu navegador, colocar seu nome de usuário e senha e
começar a utilizar. 
III. A plataforma Fala.BR permite a geração de relatórios gerenciais e
possui uma versão de treinamento. 
IV. A plataforma Fala.BR é uma interface única para o registro de
manifestações de ouvidoria, exceto denúncias, e pedidos de acesso à
informação.
Marque a alternativa que apresenta APENAS itens corretos. 
 
a. III e IV.
b. I e II.
c. I e III.
d. II e IV.
e. II e III.  Este item está correto. A plataforma funciona
totalmente online – acessível em https://falabr.cgu.gov.br – e a sua
utilização não depende de instalação. Basta o usuário acessar o
sistema em seu navegador, colocar seu login e senha e começar a
utilizar. A gestão das bases de dados, o cadastro dos administradores,
a manutenção do sistema e o desenvolvimento de novas
funcionalidades são atribuições da CGU. A plataforma possui uma
versão de treinamento, permite o encaminhamento de manifestações
de uma ouvidoria para a outra, bem como a geração de relatórios
gerenciais.
Sua resposta está correta.
No âmbito do Poder Executivo federal, o Decreto nº 9.492/2018, que
regulamenta a Lei nº 13.460/2017 e institui o Sistema de Ouvidoria do
Poder Executivo federal, estabelece o uso obrigatório do Sistema
Informatizado e-Ouv pelos órgãos e entidades da Administração Pública
Federal.
Em 2019 o e-Ouv foi integrado à Plataforma Fala.BR, que é uma interface
única para o registro de manifestações de ouvidoria, como denúncias, e
pedidos de acesso à informação.
A plataforma funciona totalmente online – acessível em
https://falabr.cgu.gov.br – e a sua utilização não depende de instalação.
Basta o usuário acessar o sistema em seu navegador, colocar seu login e
senha e começar a utilizar. A gestão das bases de dados, o cadastro dos
administradores, a manutenção do sistema e o desenvolvimento de novas
funcionalidades são atribuições da CGU. A plataforma possui uma versão
de treinamento, permite o encaminhamento de manifestações de uma
ouvidoria para a outra, bem como a geração de relatórios gerenciais.
Além disso, a Instrução Normativa OGU nº 7/2019, dispõe sobre o Sistema
e-Ouv e estabelece que os órgãos e as entidades dos Estados, Municípios,
do Distrito Federal e dos demais Poderes poderão utilizar o e-Ouv
(incorporado à Plataforma Integrada de Ouvidoria e Acesso à Informação -
Fala.BR) mediante adesão à Rede Nacional de Ouvidorias, que é voluntária
e garantirá à instituição aderente o uso gratuito do Sistema Informatizado
para tratamento de manifestações e a promoção de ações de capacitação
para agentes públicos em matéria de ouvidoria e simplificação de serviços.