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LEI 13.869/19 — ABUSO DE AUTORIDADE Exposição Geral acerca do tema. Por: Stephany Marinele. DISPOSIÇÕES GERAIS DO TEMA ● Todos os crimes de abuso de autoridade descritos na Lei 13.869/19 são dolosos. ● Além do dolo, os delitos de abuso de autoridade exigem o elemento subjetivo especial (dolo específico). Art. 1º § 1º As condutas descritas nesta Lei constituem crime de abuso de autoridade quando praticadas pelo agente com a finalidade específica de prejudicar outrem ou beneficiar a si mesmo ou terceiro, ou, ainda, por mero capricho ou satisfação pessoal. SUJEITOS DO CRIME ● SUJEITO ATIVO: Crimes Próprios (somente por “agentes” públicos). ● SUJEITO PASSIVO: Dupla subjetividade passiva (dois sujeitos passivos). 1. Sujeito passivo principal (imediato, eventual ou direto): Pessoa - física ou jurídica - atingida pela conduta abusiva. 2. Sujeito passivo secundário (indireto, permanente ou mediato): Poder Público ao qual o agente é vinculado. AÇÃO PENAL ● Art. 3º Os crimes previstos nesta Lei são de ação penal pública incondicionada. ● § 2º A ação privada subsidiária será exercida no prazo de 6 (seis) meses, contado da data em que se esgotar o prazo para oferecimento da denúncia. ● PRAZO MP: 5 (cinco) dias com Réu preso; 15 (quinze) dias com o Réu solto. EFEITOS DA CONDENAÇÃO Art. 4º São efeitos da condenação: ● AUTOMÁTICO: I - tornar certa a obrigação de indenizar o dano causado pelo crime (...) ● NÃO AUTOMÁTICO: (…) devendo o juiz, a requerimento do ofendido, fixar na sentença o valor mínimo para reparação dos danos causados pela infração, considerando os prejuízos por ele sofrido. ● NÃO AUTOMÁTICO + REINCIDÊNCIA ESPECÍFICA: II - a inabilitação para o exercício de cargo, mandato ou função pública, pelo período de 1 (um) a 5 (cinco) anos; III - a perda do cargo, do mandato ou da função pública. PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS ● A Lei 13.869/19 silenciou em relação às condições necessárias para a substituição da pena privativa de liberdade por penas restritivas de direitos, razão pela qual devem ser observados os requisitos gerais do art. 44 do Código Penal. ● Aplicação autônoma ou cumulativa. I - prestação de serviços à comunidade ou a entidades públicas; II - suspensão do exercício do cargo, da função ou do mandato, pelo prazo de 1 (um) a 6 (seis) meses, com a perda dos vencimentos e das vantagens; DAS SANÇÕES DE NATUREZA CIVIL E ADMINISTRATIVA ● Art. 6º As penas previstas nesta Lei serão aplicadas independentemente das sanções de natureza civil ou administrativa cabíveis. ● Juízo criminal decide sobre: existência ou a autoria do fato. ● Coisa Julgada: Existência de Excludentes de ilicitude (estado de necessidade, em legítima defesa, em estrito cumprimento de dever legal ou no exercício regular de direito). CRIMES EM ESPÉCIE ● Art. 9º. DECRETAÇÃO DE MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERDADE EM DESCONFORMIDADE COM A LEI. Caput: Qualquer autoridade; Pú.: Magistrado. ● Art. 10º. DECRETAÇÃO DE CONDUÇÃO COERCITIVA DE TESTEMUNHA OU INVESTIGADO Art. 260 CPP – Inconstitucional (STF). ● Art. 12º. OMISSÃO DE COMUNICAÇÃO DE PRISÃO Prazo: 24hrs. CRIMES EM ESPÉCIE ● Art. 13º. CONSTRANGIMENTO DO PRESO A EXIBIÇÃO, VEXAME OU PRODUÇÃO DE PROVA CONTRA SI OU TERCEIRO Caput: Qualquer autoridade; Pú.: Magistrado. ● Art. 15º. CONSTRANGIMENTO PARA DEPOR DE PESSOA QUE DEVA GUARDAR SEGREDO OU RESGUARDAR SIGILO Art. 154 CP “(…) razão de função, ministério, ofício ou profissão.” ● Art. 16º. OMISSÃO NA IDENTIFICAÇÃO, OU IDENTIFICAÇÃO FALSA, AO PRESO POR OCASIÃO DA PRISÃO CRIMES EM ESPÉCIE ● Art. 18º. SUBMISSÃO A INTERROGATÓRIO DURANTE O REPOUSO NOTURNO ● Cleber Masson: os costumes de uma determinada localidade. ● prática forense: 22hrs às 6hrs. ● Corrente Crescente (Alexandre Salim), mas ainda minoritária: 21hrs às 5hrs (o art. 22, § 1º, III, da nova Lei de Abuso de Autoridade, configura crime “cumprir mandado de busca e apreensão domiciliar após as 21h ou antes das 5h”) ● Art. 19º. IMPEDIMENTO OU RETARDAMENTO DO ENVIO DE PLEITO DO PRESO AO JUIZ COMPETENTE ● Art. 20º. IMPEDIMENTO DE ENTREVISTA DO PRESO COM SEU ADVOGADO Cuidado com o termo “sem justa causa” na lei. CRIMES EM ESPÉCIE ● Art. 21º. MANTER NA MESMA CELA PRESOS DE AMBOS OS SEXOS, OU MENORES DE 18 ANOS NA COMPANHIA DE PRESOS MAIORES DE IDADE ● Art. 22º. VIOLAÇÃO DE DOMICÍLIO E CONDUTAS ANÁLOGAS Tipo misto alternativo: Invadir ou adentrar. III - cumpre mandado de busca e apreensão domiciliar após as 21h (vinte e uma horas) ou antes das 5h (cinco horas). ● Art. 23º. FRAUDE PROCESSUAL Não se confunde com o Crime de Fraude processual do Art. 347 CP. (Juiz ou perito) CRIMES EM ESPÉCIE ● Art. 24º. CONSTRANGIMENTO ILEGAL PARA ADMISSÃO DE PESSOA PARA TRATAMENTO CUJO ÓBITO JÁ TENHA OCORRIDO Art. 24. Constranger, sob violência ou grave ameaça, funcionário ou empregado de instituição hospitalar pública ou privada a admitir para tratamento pessoa cujo óbito já tenha ocorrido, com o fim de alterar local ou momento de CRIME, prejudicando sua apuração: Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa, além da pena correspondente à violência. ● Art. 25º. OBTENÇÃO DE PROVA POR MEIO MANIFESTAMENTE ILÍCITO ● Art. 27º. REQUISIÇÃO OU INSTAURAÇÃO DE PROCEDIMENTO INVESTIGATÓRIO SEM INDÍCIOS Parágrafo único. NÃO HÁ CRIME quando se tratar de sindicância ou investigação preliminar sumária, devidamente justificada. CRIMES EM ESPÉCIE ● Art. 28º. DIVULGAÇÃO DE GRAVAÇÃO SEM RELAÇÃO COM A PROVA, VIOLANDO-SE O DIREITO À INTIMIDADE ● Art. 29º. PRESTAR INFORMAÇÃO FALSA SOBRE PROCEDIMENTO JUDICIAL, POLICIAL, FISCAL OU ADMINISTRATIVO ● Art. 30º. PROCEDER À PERSECUÇÃO PENAL, CIVIL OU ADMINISTRATIVA SEM JUSTA CAUSA OU CONTRA PESSOA INOCENTE ● Art. 31º.PROCRASTINAÇÃO INJUSTIFICADA DA INVESTIGAÇÃO EM PREJUÍZO DO INVESTIGADO OU FISCALIZADO CRIMES EM ESPÉCIE ● Art. 32º. NEGAÇÃO DE ACESSO AOS AUTOS DA INVESTIGAÇÃO A Súmula Vinculante 14 do STF ● Art. 29º. EXIGÊNCIA INDEVIDA DE INFORMAÇÃO OU OBRIGAÇÃO Não confundir com art. 146 CP (Constrangimento ilegal). ● Art. 36º. DECRETAÇÃO DE INDISPONIBILIDADE DE ATIVOS FINANCEIROS QUE EXTRAPOLE O VALOR DA DÍVIDA Correspondência com art. 854 do CPC ● Art. 37º.DEMORA INJUSTIFICADA NO EXAME DE PROCESSO DE QUE TENHA REQUERIDO VISTA EM ÓRGÃO COLEGIADO ● Art. 38 º. ANTECIPAÇÃO DE ATRIBUIÇÃO DE CULPA ANTES DA CONCLUSÃO DA APURAÇÃO E FORMALIZAÇÃO DA ACUSAÇÃO PROCEDIMENTO ● Na lei de Abuso de Autoridade as penas variam de 6 meses a 2 anos ou de 1 a 4 anos. ● No primeiro caso (6 meses a 2 anos), se está diante de infração penal de menor potencial ofensivo. * Transação penal * Aplicação do procedimento sumaríssimo previsto na Lei 9.099/95. ● No segundo caso (1 a 4 anos), se está diante de infração penal de médio potencial ofensivo. * Benefício suspensão condicional do processo (art. 89 da Lei 9.099/95). * Resposta preliminar escrita no prazo de 15 dias, antes mesmo de o juiz receber a denúncia (arts. 513 a 518 do CPP). Essa resposta não será necessária quando a ação penal for instruída por inquérito policial, nos termos da Súmula 330 do STJ. ● ● QUESTÕES 01) Responderá por crime de abuso de autoridade, previsto na Lei n. 13.869/2019, o agente público que, mediante violência, constranger o preso a produzir prova contra si mesmo ou contra terceiro, causando-lhe sofrimento físico. ( ) CERTO ( ) ERRADO QUESTÕES 02) A autoridade que inova artificiosamente, no curso de investigação, o estado de coisa com o fim de eximir-se de responsabilidade, responderá por crime de abuso de autoridade consumado, previsto na Lei n. 13.869/2019, por mais que não consiga alcançar o seu objetivo. ( ) CERTO ( ) ERRADO QUESTÕES 03) Responde por crime de abuso de autoridade previsto na Lei n. 13.869/2019 o agente público que faz uso de prova ilícita em desfavor do investigado ou fiscalizado, mesmo que só venha a ter conhecimento dessa ilicitude em momento posterior, após recurso da defesa.( ) CERTO ( ) ERRADO Slide 1 Slide 2 Slide 3 Slide 4 Slide 5 Slide 6 Slide 7 Slide 8 Slide 9 Slide 10 Slide 11 Slide 12 Slide 13 Slide 14 Slide 15 Slide 16 Slide 17 Slide 18
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