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01 SLIDES LEI ABUSO DE AUTORIDADE

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LEI 13.869/19 — ABUSO 
DE AUTORIDADE
Exposição Geral acerca do tema.
Por: Stephany Marinele.
DISPOSIÇÕES GERAIS DO TEMA
● Todos os crimes de abuso de autoridade descritos na Lei 
13.869/19 são dolosos.
● Além do dolo, os delitos de abuso de autoridade exigem o 
elemento subjetivo especial (dolo específico).
Art. 1º § 1º As condutas descritas nesta Lei constituem crime de abuso de 
autoridade quando praticadas pelo agente com a finalidade específica de 
prejudicar outrem ou beneficiar a si mesmo ou terceiro, ou, ainda, por 
mero capricho ou satisfação pessoal.
SUJEITOS DO CRIME
● SUJEITO ATIVO: Crimes Próprios (somente por “agentes” 
públicos).
● SUJEITO PASSIVO: Dupla subjetividade passiva (dois 
sujeitos passivos).
 1. Sujeito passivo principal (imediato, eventual ou direto): Pessoa - física 
ou jurídica - atingida pela conduta abusiva.
2. Sujeito passivo secundário (indireto, permanente ou mediato): Poder 
Público ao qual o agente é vinculado.
AÇÃO PENAL
● Art. 3º Os crimes previstos nesta Lei são de ação penal 
pública incondicionada.
● § 2º A ação privada subsidiária será exercida no prazo de 6 
(seis) meses, contado da data em que se esgotar o prazo 
para oferecimento da denúncia.
● PRAZO MP: 5 (cinco) dias com Réu preso; 15 (quinze) dias 
com o Réu solto.
EFEITOS DA CONDENAÇÃO
Art. 4º São efeitos da condenação:
● AUTOMÁTICO: 
I - tornar certa a obrigação de indenizar o dano causado pelo crime (...)
● NÃO AUTOMÁTICO:
(…) devendo o juiz, a requerimento do ofendido, fixar na sentença o valor mínimo para reparação dos 
danos causados pela infração, considerando os prejuízos por ele sofrido.
● NÃO AUTOMÁTICO + REINCIDÊNCIA ESPECÍFICA:
II - a inabilitação para o exercício de cargo, mandato ou função pública, pelo período de 1 (um) a 5 
(cinco) anos;
III - a perda do cargo, do mandato ou da função pública.
PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS
● A Lei 13.869/19 silenciou em relação às condições necessárias para a substituição 
da pena privativa de liberdade por penas restritivas de direitos, razão pela qual 
devem ser observados os requisitos gerais do art. 44 do Código Penal.
● Aplicação autônoma ou cumulativa.
I - prestação de serviços à comunidade ou a entidades públicas;
II - suspensão do exercício do cargo, da função ou do mandato, pelo prazo de 1 
(um) a 6 (seis) meses, com a perda dos vencimentos e das vantagens;
DAS SANÇÕES DE NATUREZA CIVIL E ADMINISTRATIVA
● Art. 6º As penas previstas nesta Lei serão aplicadas 
independentemente das sanções de natureza civil ou 
administrativa cabíveis.
● Juízo criminal decide sobre: existência ou a autoria do fato.
● Coisa Julgada: Existência de Excludentes de ilicitude (estado de 
necessidade, em legítima defesa, em estrito cumprimento de 
dever legal ou no exercício regular de direito). 
CRIMES EM ESPÉCIE
● Art. 9º. DECRETAÇÃO DE MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERDADE EM DESCONFORMIDADE 
COM A LEI.
Caput: Qualquer autoridade; Pú.: Magistrado.
● Art. 10º. DECRETAÇÃO DE CONDUÇÃO COERCITIVA DE TESTEMUNHA OU 
INVESTIGADO
Art. 260 CPP – Inconstitucional (STF).
● Art. 12º. OMISSÃO DE COMUNICAÇÃO DE PRISÃO
Prazo: 24hrs.
CRIMES EM ESPÉCIE
● Art. 13º. CONSTRANGIMENTO DO PRESO A EXIBIÇÃO, VEXAME OU PRODUÇÃO DE 
PROVA CONTRA SI OU TERCEIRO
Caput: Qualquer autoridade; Pú.: Magistrado.
● Art. 15º. CONSTRANGIMENTO PARA DEPOR DE PESSOA QUE DEVA GUARDAR 
SEGREDO OU RESGUARDAR SIGILO
Art. 154 CP “(…) razão de função, ministério, ofício ou profissão.”
● Art. 16º. OMISSÃO NA IDENTIFICAÇÃO, OU IDENTIFICAÇÃO FALSA, AO PRESO POR 
OCASIÃO DA PRISÃO
CRIMES EM ESPÉCIE
● Art. 18º. SUBMISSÃO A INTERROGATÓRIO DURANTE O REPOUSO NOTURNO
● Cleber Masson: os costumes de uma determinada localidade.
● prática forense: 22hrs às 6hrs.
● Corrente Crescente (Alexandre Salim), mas ainda minoritária: 21hrs às 5hrs (o art. 22, § 1º, III, da nova Lei de Abuso 
de Autoridade, configura crime “cumprir mandado de busca e apreensão domiciliar após as 21h ou antes das 5h”) 
● Art. 19º. IMPEDIMENTO OU RETARDAMENTO DO ENVIO DE PLEITO DO PRESO AO JUIZ 
COMPETENTE
● Art. 20º. IMPEDIMENTO DE ENTREVISTA DO PRESO COM SEU ADVOGADO
Cuidado com o termo “sem justa causa” na lei.
CRIMES EM ESPÉCIE
● Art. 21º. MANTER NA MESMA CELA PRESOS DE AMBOS OS SEXOS, OU MENORES DE 
18 ANOS NA COMPANHIA DE PRESOS MAIORES DE IDADE
● Art. 22º. VIOLAÇÃO DE DOMICÍLIO E CONDUTAS ANÁLOGAS
Tipo misto alternativo: Invadir ou adentrar.
III - cumpre mandado de busca e apreensão domiciliar após as 21h (vinte e uma horas) ou antes das 5h 
(cinco horas).
● Art. 23º. FRAUDE PROCESSUAL
Não se confunde com o Crime de Fraude processual do Art. 347 CP. (Juiz ou perito)
CRIMES EM ESPÉCIE
● Art. 24º. CONSTRANGIMENTO ILEGAL PARA ADMISSÃO DE PESSOA PARA TRATAMENTO CUJO 
ÓBITO JÁ TENHA OCORRIDO
Art. 24. Constranger, sob violência ou grave ameaça, funcionário ou empregado de instituição hospitalar pública ou 
privada a admitir para tratamento pessoa cujo óbito já tenha ocorrido, com o fim de alterar local ou momento de 
CRIME, prejudicando sua apuração: Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa, além da pena 
correspondente à violência.
● Art. 25º. OBTENÇÃO DE PROVA POR MEIO MANIFESTAMENTE ILÍCITO
● Art. 27º. REQUISIÇÃO OU INSTAURAÇÃO DE PROCEDIMENTO INVESTIGATÓRIO SEM INDÍCIOS
Parágrafo único. NÃO HÁ CRIME quando se tratar de sindicância ou investigação preliminar sumária, devidamente 
justificada.
CRIMES EM ESPÉCIE
● Art. 28º. DIVULGAÇÃO DE GRAVAÇÃO SEM RELAÇÃO COM A PROVA, VIOLANDO-SE O DIREITO À 
INTIMIDADE
● Art. 29º. PRESTAR INFORMAÇÃO FALSA SOBRE PROCEDIMENTO JUDICIAL, POLICIAL, FISCAL OU 
ADMINISTRATIVO
● Art. 30º. PROCEDER À PERSECUÇÃO PENAL, CIVIL OU ADMINISTRATIVA SEM JUSTA CAUSA OU 
CONTRA PESSOA INOCENTE
● Art. 31º.PROCRASTINAÇÃO INJUSTIFICADA DA INVESTIGAÇÃO EM PREJUÍZO DO INVESTIGADO OU 
FISCALIZADO
CRIMES EM ESPÉCIE
● Art. 32º. NEGAÇÃO DE ACESSO AOS AUTOS DA INVESTIGAÇÃO
A Súmula Vinculante 14 do STF
● Art. 29º. EXIGÊNCIA INDEVIDA DE INFORMAÇÃO OU OBRIGAÇÃO
Não confundir com art. 146 CP (Constrangimento ilegal).
● Art. 36º. DECRETAÇÃO DE INDISPONIBILIDADE DE ATIVOS FINANCEIROS QUE EXTRAPOLE O VALOR DA DÍVIDA
Correspondência com art. 854 do CPC
● Art. 37º.DEMORA INJUSTIFICADA NO EXAME DE PROCESSO DE QUE TENHA REQUERIDO VISTA EM ÓRGÃO 
COLEGIADO
● Art. 38 º. ANTECIPAÇÃO DE ATRIBUIÇÃO DE CULPA ANTES DA CONCLUSÃO DA APURAÇÃO E FORMALIZAÇÃO DA 
ACUSAÇÃO
PROCEDIMENTO
● Na lei de Abuso de Autoridade as penas variam de 6 meses a 2 anos ou de 1 a 4 
anos.
● No primeiro caso (6 meses a 2 anos), se está diante de infração penal de menor 
potencial ofensivo.
* Transação penal 
* Aplicação do procedimento sumaríssimo previsto na Lei 9.099/95.
● No segundo caso (1 a 4 anos), se está diante de infração penal de médio potencial 
ofensivo.
* Benefício suspensão condicional do processo (art. 89 da Lei 9.099/95).
* Resposta preliminar escrita no prazo de 15 dias, antes mesmo de o juiz receber a denúncia (arts. 513 a 
518 do CPP). Essa resposta não será necessária quando a ação penal for instruída por inquérito policial, 
nos termos da Súmula 330 do STJ.
●
●
QUESTÕES
01) Responderá por crime de abuso de autoridade, previsto na 
Lei n. 13.869/2019, o agente público que, mediante violência, 
constranger o preso a produzir prova contra si mesmo ou 
contra terceiro, causando-lhe sofrimento físico.
( ) CERTO ( ) ERRADO
QUESTÕES
02) A autoridade que inova artificiosamente, no curso de 
investigação, o estado de coisa com o fim de eximir-se de 
responsabilidade, responderá por crime de abuso de 
autoridade consumado, previsto na Lei n. 13.869/2019, por 
mais que não consiga alcançar o seu objetivo.
( ) CERTO ( ) ERRADO
QUESTÕES
03) Responde por crime de abuso de autoridade previsto na Lei 
n. 13.869/2019 o agente público que faz uso de prova ilícita em 
desfavor do investigado ou fiscalizado, mesmo que só venha a 
ter conhecimento dessa ilicitude em momento posterior, após 
recurso da defesa.( ) CERTO ( ) ERRADO
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