Portifólio GESTÃO PUBLICA

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UNIVERSIDADE ANHANGUERA – UNIDERP
CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM GESTÃO PÚBLICA
LUAN PEREIRA DE VARGAS - R:A 22963172
PRINCIPAIS MEDIDAS MUNINICPAIS PARA A CONTENÇÃO DA COViD-19
Sapiranga
2020
LUAN PEREIRA DE VARGAS - R:A 22963172
PRINCIPAIS MEDIDAS MUNINICPAIS PARA A CONTENÇÃO DA COVID-19
Trabalho de Produção Textual individual apresentado como requisito parcial para obtenção de média semestral nas disciplinas de Atividades Interdisciplinares; Desenvolvimento econômico; Direito público; Licitação, contratos e terceirização; Tecnologia da informação na gestão pública; Planejamento urbano e ambiental.
Orientadores: Prof. Renato da Silva 
 Prof. Luana Leão
 Prof. Janaina Vargas
 Prof. Jaqueline Ferrarezi
 Prof. Jamile Bernardes
Sapiranga 
2020
Sumário
1.	INTRODUÇÃO	1
2.	DESENVOLVIMENTO	2
2.1	Tarefa 1- desenvolvimento econômico	2
2.2	Tarefa 2 – direito público	3
2.3	Tarefa 3- licitação, contratos e terceirização	4
2.4	Tarefa 4 – tecnologia da informação na gestão pública	5
2.5	Tarefa 5: planejamento urbano e ambiental	6
3.	CONCLUSÃO	8
4.	REFERÊCIAS	9
inTRODUÇÃO
O presente trabalho tem como temática as principais medidas municipais que a Sra. Eleonora prefeita da cidade de Bernardópolis realizou para a contenção da COVID19, que serão mais concretamente abordadas no decorrer do desenvolvimento desse trabalho. 
O objetivo do trabalho é a resolução dos desafios propostos pela situação geradora de aprendizagem (SGA), onde foi necessário descrever e buscar soluções para os impactos econômicos e sociais que a pandemia pode gerar no município de Berbadopilis, também a tomar conhecimento das legislações que regem o País em momentos atípicos como pandemias, que no decorrer do trabalho foram melhores explicadas. Ainda se buscou soluções e respostas para os maiores problemas que a pandemia poderia trazer ao município, ferramentas de pesquisas para obtenção de dados para gerenciar o município diante deste momento, assim como planejamentos e projetos para a reestruturação da população mais vulnerável, como soluções para os municípios frearem o avanço do COVID-19.
 Veremos os resultados das deste trabalho no conteúdo que segue no desenvolvimento deste.
DESENVOLVIMENTO
Tarefa 1- desenvolvimento econômico
Descrever os impactos econômicos e sociais que a pandemia pode gerar no município de “Bernardopólis” e como isso afeta os indicadores sociais, tais como Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) e Índice de Gini (IG). 
Os impactos gerados pela pandemia podem ser vários, podemos destacar a escassez de recursos e matérias primas, resultando em desabastecimento de mercados, consequentemente a demanda desses donativos para a população é afetada. Outro ponto importante é o desemprego, como a diminuição do fluxo de pessoas, e as restrições impostas pelas autoridades muitas pessoas perderam o emprego e dependem apenas do auxílio governamental, sendo assim afeta diretamente o IDH e o índice de Gini, pois o poder econômico de alguns foi comprometido, assim aumentando a desigualdade social. 
Descreva exemplos de políticas públicas voltadas para a saúde e a economia que Eleonora poderá adotar para minimizar os impactos da pandemia no município.
Medidas podem ser tomadas, a população precisa de restrições pois ainda estamos distantes de uma civilização que possa ter conscientização dos perigos que uma pandemia causa aos mais vulneráveis, uma alternativa que já é utilizada em outros locais da federação é o distanciamento controlado, fazendo com que as pessoas mantenham distância segura uma da outra, afim de evitar a propagação do vírus por meio de contagio direto, porém, existe uma outra parte deste distanciamento que deve ser observado, as restrições devem prever também a saúde mental do cidadão que está acuado com uma situação talvez nunca vivida por muitos. Os locais de comum como parques e praças onde atividades físicas e de lazer ocorrem devem estar abertas ao público com restrições. A parte econômica da mesma forma, assim como precisamos nos cuidar da pandemia, é preciso cuidarmos no pós-pandemia, que será o momento mais longo e sofrido, pois as marcas das perdas, desemprego e aumento da violência serão implacáveis, uma solução é abrir a economia da cidade tomando os devidos cuidados, seguindo os protocolos de saúde.
Tarefa 2 – direito público 
De acordo com as disposições constitucionais, qual a competência legislativa do Estados membros? Essa competência foi observada na situação relatada acima?
De acordo com a CF/88, o município tem competência suplementar, ou seja, o legislador municipal pode complementar a legislação federal ou estadual para adequá-la as peculiaridades locais, sempre respeitando as normas federais e estaduais.
Em relação ao município de Bernadopólis, qual a competência prevista na Constituição Federal para esse ente? Em atenção à súmula vinculante 38 do Supremo Tribunal Federal, a quem compete a fixação de horário de funcionamento de estabelecimento comercial? 
Como já dito anteriormente a competência dos municípios é suplementar, sendo assim os municípios tem a competência para legislar referente assuntos locais que venham a beneficiar o interesse público da localidade. Quem tem competência em definir horário de funcionamento para o comercio local é a prefeitura do município.
''É competente o Município para fixar o horário de funcionamento de estabelecimento comercial. [Súmula Vinculante 38. ]''
As competências legislativas do município caracterizam-se pelo princípio da predominância do interesse local, que, apesar de difícil conceituação, refere-se àqueles interesses que disserem respeito mais diretamente às suas necessidades imediatas
Tarefa 3- licitação, contratos e terceirização
Se o referido município pretende adquirir bens e serviços mediante dispensa da licitação, com base na Lei 13.979/20, quais as condições que devem ser preenchidas?
Conforme dispõem a legislação é dispensável a licitação para aquisição de bens, serviços, inclusive de engenharia, e insumos destinados ao enfrentamento da emergência de saúde pública de importância internacional decorrente da corona vírus.
Partindo do pressuposto de que as contratações públicas, com base na Lei 13.979/2020, possuem um regime excepcional, os interessados deverão cumprir todos os requisitos de habilitação previstos na Lei 8.666/1993 (Lei geral de licitações e contratações)? Explique. 
Conforme diz a LEI Nº 8.666, de 21 de junho de 1993 que dispõem sobre as licitações no Brasil.
IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos; 
Tarefa 4 – tecnologia da informação na gestão pública
A fim de otimizar a coleta de dados que possam sustentar os processos decisórios, quais são as informações centrais consideradas indispensáveis e como ponto de parada para sustentar as primeiras decisões dos grupos de trabalho, abarcando também quais sistemas de informação poderiam ser utilizados para auxiliar neste processo?
As organizações estão vivenciando a complexidade na gestão devido ao grande volume de informações. Analisar as informações é indispensável para a tomada de decisão porque é, basicamente, o que criará a justificativa para que uma determinada medida seja considerada como a ideal em um cenário específico. Essas informações são de suma importância dados levantados a respeito do seu público-alvo, a jornada de consumo,análise dos danos, entre outros pontos que afetem diretamente a gestão. Os Sistemas de Informação Gerenciais são voltados para o apoio à tomada de decisões e atuam nos níveis estratégico, operacional e tático.
Além do uso de sistemas informação no campo da gestão, precisamos pensar também nos aspectos relativos ao uso da informação na gestão pública, a fim de atender aos princípios relacionados à transparência e à Lei de Acesso à Informação (LAI), por exemplo. Neste sentido, qual a importância da disseminação das informações com relação às medidas tomadas pelo município, visando tornar a população mais bem informada e com a sensação de segurança? Quais informações acerca da pandemia precisam ser compiladas e apresentadas à população? Como essa disseminação pode ser feita em Bernardópolis (Boletins informativos; Portal da Transparência, por exemplo)?
A importância de discriminar as informações referentes ao covid-19 a população é de caráter urgente e educacional, pois quanto mais ampla for a divulgação, de maneiras como prevenir ou a quem apresentar sintomas souber onde procurar assistência e quando procurar, evita e evolução do vírus, os meios de discriminação da informação devem ser sucintos de forma que abranja o maior público possível como, boletins, portal transparência e meios de comunicação.
Tarefa 5: planejamento urbano e ambiental 
A interdição de áreas verdes representa uma medida efetiva à segurança das pessoas, no que tange à disseminação do vírus COVID19? Você acredita que essa medida beneficia o meio ambiente, de alguma forma?
 A Interdição de áreas verdes não parece uma solução muito efetiva para a segurança das pessoas contra o covid-19, onde as pessoas poderiam ter um momento de lazer com segurança, mantendo o distanciamento controlado e fugindo do stress diário da pandemia, entre tendo para a natureza é uma medida que sim influencia no meio ambiente, tendo em vista que onde não há circulação humana o meio ambiente se regenera.
 Possuir 80% do município com esgotamento sanitário pode promover análises importantes de dados sobre a incidência de população contaminada pelo COVID19 pela via do esgoto sanitário (por fezes), principalmente as assintomáticas (leia mais sobre este assunto no texto da Fundação Oswaldo Cruz, nas referências abaixo). Você acredita, que este tipo de estudo, deverá ser tomado como base, para propostas vinculadas ao planejamento de infraestrutura municipal e de saúde pública?
Sim, pois trata-se de um direito que está fixado na carta magma, ou seja, um direito fundamental, estes estudos devem seguir como base para os governantes investirem e ter como prioridade o saneamento básico, afim também de prevenir inúmeras doenças transmitidas por meio do contato com esgoto.
Além da limpeza urbana, com enfoque na saúde coletiva, você acha que a equipe de planejamento urbano e ambiental poderia atuar de alguma outra forma, mostrando à população a importância dos cuidados básicos que devemos ter no enfrentamento do COVID 19? Sabemos que o comportamento coletivo reflete diretamente na cidade. Pense em trabalhos que podem aproximar população e gestão municipal.
Sim, ao gestor público cabe a interação com a população, conscientizando dos efeitos benéficos em cuidar do meio ambiente, estas interações podem ser por meio de mutirões de limpeza na cidade, plantio de arvores, conscientizar as pessoas a não descartar lixo nos córregos e rios, etc.
CONCLUSÃO
Neste trabalho cumpriu-se todos os desafios que foram propostos na situação geradora de aprendizagem (SGA) e foi concluído que é imprescindível o gestor público está diretamente ligado com as demandas do município, é possível verificar que existem meios para conter o avanço da pandemia e ao mesmo tempo fazer com que a economia não pare, dentre várias análises feitas notou-se que a interferência do estado na vida das pessoas se faz necessário pois há vulnerabilidade de boa parte da população. Foi possível verificar por meio de pesquisas em diversos portais e livros a eficiência da fiscalização e controle por dos agentes da união e estados e municípios, também o acesso com facilidade aos portais de transparência.
Sendo assim conclui-se que estas ferramentas e órgãos tem uma importância imensa para mantermos o controle do nosso pais, estados e municípios, podendo até mesmo um cidadão comum com pouco esforço ter acesso a informações pertinentes de cada região, possibilitando fazer as devidas cobranças e se necessário denunciar autoridades irregularidades que possam ter sido cometidas. 
REFERÊCIAS
 Ministério da Economia. Medidas econômicas voltadas para a redução dos impactos da Covid-19(Corona vírus). Disponível em: <https://www.gov.br/economia/pt-br/centrais-deconteudo/publicacoes/boletins/covid-19/timeline> Acesso em: 31 ago. 2020..
BRASIL. Constituição Federal. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso 22 Set 2020
LEITE, Ademir Cavalheiro. Teorias do desenvolvimento econômico. – Londrina: Editora e Distribuidora Educacional S.A., 2017.
WEEGE, Sonia Adriana. Direito público / Sonia Adriana Weege, Janaina Carlada Silva Vargas Testa, Miguel Belinati Piccirillo, Carla
Moser. – Londrina: Editora e Distribuidora Educacional
S.A., 2014
MOSER, Carla. Processos licitatórios / Carla Moser, Sonia Adriana Weege, Janaina Carla da Silva Vargas Testa, Miguel Belinati Piccirillo. – Londrina: Editora e Distribuidora Educacional S.A., 2014
BALESTRI,Edgar Lopes. Planejamento ambiental e urbano / Edgar Lopes Balestri, Denise Elaine Simões da Silva. – Londrina: Editora e Distribuidora Educacional S.A., 2018.
ARMELIN, Danylo Augusto. Sistemas de informação gerencial / Danylo Agusto Armelin, Simone Cecília Pelegrini da Silva, Claudio Colucci. – Londrina: Editora e Distribuidora Educacional S.A., 2016.
BRASIL. Lei nº 13.979 de 06 de fevereiro de 2020. Dispõe sobre as medidas para enfrentamento da emergência de saúde pública de importância internacional decorrente do Corona vírus responsável pelo surto de 2019. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-
2022/2020/lei/L13979compilado.htm. Acesso em: 25 out. 2020.
BRASIL, Lei nº 8666 de 21 de junho de 1993. Estabelece normas gerais sobre licitações e contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8666cons.htm. Acesso em: 26 out.2020.