Ações Constitucionais - Pós direito e processo penal - UAM

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A Constituição da República1 em seu artigo 5º, inciso LXXIII trata da Ação Popular,
importante instrumento que confere a qualquer cidadão a legitimidade para ingressar na justiça a
fim de combater ato lesivo ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao patrimônio
histórico e cultural e ato lesivo ao meio ambiente, sendo essa a ação cabível no caso concreto.
Senão, vejamos:
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a
anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
sucumbência; 
Essa ação é regulamentada pela Lei 4717/19652 e, conforme entendimento pacificado do
STJ3, são necessários três requisitos, quais sejam, a condição de eleitor do proponente, a ilegalidade
ou ilegitimidade do ato e a lesividade decorrente do ato praticado. No julgamento do REsp
1.447.237, os ministros da 1ª Turma ratificaram o entendimento dos pré-requisitos da ação: 
“Tem-se como imprescindível a comprovação do binômio ilegalidade-lesividade, como pressuposto
elementar para a procedência da ação popular”.
São diversos os fundamentos que podem ser suscitados a fim de promover a defesa do meio
ambiente, v.g. Princípio da Dignidade Humana, Princípio do Direito Humano Fundamental ao Meio
Ambiente Sadio, Princípio do Desenvolvimento Sustentável, Princípio da Prevenção e da
Precaução, Princípio da Participação Comunitária, entre outros.
A ação em comento deverá ser movida perante o Tribunal de Justiça, obedecendo o
procedimento ordinário, conforme o caput do artigo 7º, e deverá ser contra o município Fernando de
Morais, tendo em vista que a secretaria de meio ambiente é um órgão da administração direta sem
personalidade jurídica.
1 BRASIL, 1988.
2 BRASIL, 1965.
3 Disponível em: https://www.conjur.com.br/2017-fev-27/conheca-requisitos-essenciais-proposicao-acao-popular#:~:text=O%20STJ
%20j%C3%A1%20pacificou%20o,lesividade%20decorrente%20do%20ato%20praticado. Acesso em 12 de abril de 2021.
https://www.conjur.com.br/2017-fev-27/conheca-requisitos-essenciais-proposicao-acao-popular#:~:text=O%20STJ%20j%C3%A1%20pacificou%20o,lesividade%20decorrente%20do%20ato%20praticado
https://www.conjur.com.br/2017-fev-27/conheca-requisitos-essenciais-proposicao-acao-popular#:~:text=O%20STJ%20j%C3%A1%20pacificou%20o,lesividade%20decorrente%20do%20ato%20praticado