TRABALHO FINAL COMPETÊNCIAS BÁSICAS MERENDA ESCOLAR

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PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
COMPETÊNCIAS BÁSICAS MERENDA ESCOLAR PNAE 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 IÚNA/ES 
2021 
PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA 
 
 
 
 
CLAUDIENE DE FÁTIMA MASSINI OLIVEIRA 
CRISTILANE OLIVEIRA BASTOS HORST 
LIDIANE VIEIRA DE SOUZA 
 
 
 
COMPETÊNCIAS BÁSICAS 
MERENDA ESCOLAR PNAE 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 IÚNA/ES 
2021 
1- INTRODUÇÃO 
 
 Diante da formação, adquirida através da plataforma de estudos de competências 
básicas do governo federal, formação pela escola, passado pelo munícipio de Iúna, 
E.S, nos possibilitou compreensão da atuação do governo na área de educação por 
meio das políticas públicas educacionais, buscando consolidar a democracia, 
principalmente no que se refere a universalização de uma educação de melhor 
qualidade, de acordo com esses estudos apesar de muitos desafios que ainda 
existem, podem se destacar muitos avanços, tais como o plano de desenvolvimento 
da educação, e várias leis e programas, as políticas educacionais, por exemplo são 
norteadas por um sistema jurídico cujo fundamento é a Constituição Federal. 
Conhecida como Constituição cidadã, prevê a educação como uma garantia e direito 
do cidadão brasileiro. 
 Nesse sentido, a LDB, 9394/96, “regulamenta e trás uma série de princípios e 
objetivos a serem aplicados e buscados pela educação, em seus vários níveis”. Para 
esses objetivos serem alcançados a escola precisa, oferecer algumas condições 
mínimas para que o ensino aprendizagem, o respeito e a consciência crítica, a 
educação e a transformação da realidade do educando e a sua emancipação como 
classe trabalhadora, aconteça de fato. 
 É para esse fim, que o governo através do FNDE, Fundo Nacional de 
Desenvolvimento da Educação, implementa e financia políticas públicas, voltadas a 
educação. Ele tem como principal função prover recursos e executar ações para o 
desenvolvimento da educação, procurando garantir um ensino de qualidade a todos 
os brasileiros. Seus recursos são direcionados aos estados, ao Distrito Federal, aos 
municípios e organizações não-governamentais para atendimento às escolas 
públicas de educação básica. Tem como objetivo captar recursos e realizar ações 
para o desenvolvimento da educação através de vários programas que envolvem a 
Educação Básica, visando garantir ensino de qualidade a todos os brasileiros. 
 Para esse fim, ele tem vários programas para bem executar seus objetivos, 
Programas Financiados pelo FNDE, São eles: PNAE (Programa Nacional de 
Alimentação Escolar). Programa Brasil Alfabetizado PNLD. (Programa Nacional do 
Livro Didático). PDDE (Programa Dinheiro Direto na Escola). Peja (Apoio ao 
Atendimento à Educação de Jovens e Adultos). PNATE (Programa Nacional de 
Alimentação Escolar). Cada qual com seu objetivo específico, visando o atendimento 
das necessidades educacionais. 
 Este trabalhado apresentado, tem como objetivo mostrar o que é o PNAE 
(Programa Nacional Alimentação Escolar). e como ele é desenvolvido no nosso 
município, no âmbito da merenda escolar municipal. 
2- ANÁLISE DE DADOS E DESENVOLVIMENTO 
 O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), conhecido popularmente 
como “merenda escolar”, é um dos maiores e mais conhecidos programas de 
alimentação escolar que, por meio da oferta da alimentação escolar e de ações de 
educação alimentar e nutricional, contribui para o crescimento, o desenvolvimento, a 
aprendizagem, o rendimento escolar dos estudantes e a formação de hábitos 
alimentares saudáveis. Conforme a Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009, o PNAE 
tem por objetivo contribuir para o crescimento e o desenvolvimento biopsicossocial, 
a aprendizagem, o rendimento escolar e a formação de práticas alimentares 
saudáveis dos estudantes por meio de ações de educação alimentar e nutricional e 
da oferta de refeições que cubram suas necessidades nutricionais durante o período 
letivo. 
 Sendo, um programa voltado a alimentação, o FNDE através do PNAE, repassa a 
estados e municípios, valores financeiros efetuados em 10 parcelas mensais (de 
fevereiro a novembro de cada ano), calculado 200 dias letivos, sem necessidade de 
celebração de convênio, ajuste, acordo, contrato ou qualquer outro instrumento, em 
conta corrente específica aberta pelo FNDE, referente ao número de alunos 
matriculados na rede de educação. 
 O programa PNAE, no munícipio de Iúna funciona dentro das normativas do 
FNDE, Conforme a Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009. Essa lei já teve suas 
resoluções várias vezes atualizada, essas resoluções, rege como trabalhar o PNAE 
no munícipio, como preparar o cardápio, etc. Sendo na última atualização da 
Resolução 6 de 08 de maio de 2020, da alimentação escolar: I – o emprego da 
alimentação saudável e adequada, compreendendo o uso de alimentos variados, 
seguros, que respeitem a cultura, as tradições e os hábitos alimentares saudáveis, 
contribuindo para o crescimento e o desenvolvimento dos alunos e para a melhoria 
do rendimento escolar, em conformidade com a sua faixa etária e seu estado de 
saúde, inclusive dos que necessitam de atenção específica; II – a inclusão da 
educação alimentar e nutricional no processo de ensino e aprendizagem, que 
perpassa pelo currículo escolar, abordando o tema alimentação e nutrição e o 
desenvolvimento de práticas saudáveis de vida na perspectiva da segurança 
alimentar e nutricional; III – – a universalidade do atendimento aos alunos 
matriculados na rede pública de educação básica; IV – a participação da 
comunidade no controle social, no acompanhamento das ações realizadas pelos 
Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios para garantir a oferta da 
alimentação escolar saudável e adequada; V – o apoio ao desenvolvimento 
sustentável, com incentivos para a aquisição de gêneros alimentícios diversificados, 
produzidos em âmbito local e preferencialmente pela agricultura familiar e pelos 
empreendedores familiares rurais, priorizando as c indígenas e de 3 remanescentes 
de quilombos; VI – o direito à alimentação escolar, visando garantir a segurança 
alimentar e nutricional dos alunos, com acesso de forma igualitária, respeitando as 
diferenças biológicas entre idades e condições de saúde dos alunos que necessitem 
de atenção específica e aqueles que se encontrem em comunidades tradicionais 
vulnerabilidade social. 
 No munícipio de Iúna é repassado mensalmente o valor de 36.274,80 reais, 
totalizando 362.748,00 mil reais por ano, dependendo do número de aluno, de 
acordo com creche, educação infantil e fundamental valor dia. sendo que o 
munícipio gasta em torno 1.200.000,00 mais ou menos por ano com alimentação 
escolar, completando assim com custo municipal. Sendo obrigatório que seja 
investido 30% do gasto com agricultura familiar, o munícipio de Iúna já vem 
comprando de 40 a 80% da agricultura familiar com o recurso que o FNDE passa 
para o munícipio. Apoiando a agricultura familiar e investindo em uma alimentação 
mais saudável, amparado pela lei resolução 6 de 08 maio de 2020, na redução de 
produtos industrializados visando a refeição natural e cultural. Tendo cardápios 
preparados pelas nutricionistas visando mais saúde e nutrição. 
3- PROBLEMAS E SOLUÇÕES 
 Na investigação realizada, detectamos que como problemas enfrentados por esse 
programa PNAE, no munícipio, os fornecedores que as vezes demoram na entrega, 
e as vezes não trazem o produto pedido tendo que realiza trocas e devoluções, aí 
precisa fazer substituição do cardápio rapidamente, e a demanda geral que as vezes 
fica prejudicada pela entrega, sendo que muitas das vezes esses fornecedores não 
entregam em todas as escolas ficando na responsabilidade da educação a 
distribuição das merendas escolares, pois o munícipio amparado na lei visa a 
universalidade e igualdade damerenda escolar, em todas as escolas. Também 
indagado o atraso das licitações que são demoradas, e quando surge algum 
problema que foge a responsabilidade do setor da merenda ele é destinado ao 
conselho municipal de educação. 
4- CONCLUSÃO 
 Após pesquisas, e analises levantadas e hipóteses construídas, visamos que 
umas das melhores formas de contribuir com PNAE é exercendo o controle social, a 
participação da comunidade, junto ao conselho de merenda escolar e até mesmo do 
conselho municipal de educação que zela pela educação de qualidade. Buscando 
garantir sempre uma merenda de qualidade e integra ao educados, uma vez que o 
FNDE disponibiliza verbas e execuções através do programa. Tendo a participação 
de pais e alunos. A participação da agricultura familiar nesse programa já remente 
uma participação ativa da comunidade que além de desenvolver sua agricultura tem 
um certo controle do investimento que está sendo feito a produtos de qualidade e 
saudável para os alunos, dando a participação sustentável e crescimento econômico 
para essas famílias, vendo que no munícipio de Iúna é investido de 40% a 80 % do 
repasse do FNDE pra a agricultura familiar. A partir dessa política pública do 
fornecimento do PNAE, constata que a agricultura familiar do munícipio cresceu de 
maneira sensível, sustentável e ao mesmo tempo favorável ao meio ambiente. 
 O PNAE é acompanhado e fiscalizado diretamente pela sociedade, por meio dos 
Conselhos de Alimentação Escolar (CAE), pelo FNDE, pelo Tribunal de Contas da 
União (TCU), pela Controladoria Geral da União (CGU) e pelo Ministério Público. O 
controle social consiste na participação sociedade civil na gestão e no controle de 
políticas públicas. No Programa, ele é exercido pelos Conselhos de Alimentação 
Escolar, os CAEs. 
 Portanto, podemos perceber que o PNAE, é um programa de grande valia para o 
bom funcionamento e acompanhamento da alimentação escolar de qualidade e 
igualdade para todo o Brasil sem exceção, tendo como objetivo “contribuir para o 
crescimento e o desenvolvimento biopsicossocial, a aprendizagem, o rendimento 
escolar e a formação de hábitos alimentares saudáveis dos alunos, por meio de 
ações de educação alimentar e nutricional e da oferta de refeições que cubram as 
suas necessidades nutricionais durante o período letivo” (BRASIL, 2009).