Resumo 14.133 - Contratos, Clausulas essenciais, Clausulas Exorbitantes

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Contratos Administrativos
Instrumento dado à administração pública para dirigir-se e atuar perante seus administradores sempre que necessite
adquirir bens ou serviços particulares. O contrato é o acordo recíproco de vontades que tem por fim gerar obrigações
recíprocas entre o s contratantes.
→ Contratos Administrativo (direito público): supremacia da administração sobre o particular
● Verticalidade: condição de desigualdade, o interesse público é mais relevante que o interesse privado.
● Ex: compra, contratação de serviço, obra…
● Regido pela Lei nº 14.133/2021
→ Contratos Civil ou Privado: o administrativo está em condições análogas (semelhantes) ao particular
● Horizontalidade: condição de igualdade, o interesse do privado é tão relevante quanto o público
● EX: locação de imóvel
CARACTERÍSTICAS DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS (Art. 89 e 91 Lei nº 14.133/2021)
1. Formalismo: deve ser escrito, definido en cláusulas(Art. 92 da Lei nº 14.133/2021), contrato verbal não conta,
exceção cartão corporativo (tipo um cartão de crédito da unidade)
2. Bilateralidade: acordo de vontades
3. Oneroso: sempre é remunerado
4. Comutatividade: Compensações recíprocas, possuem deveres e direitos, sendo passível de revisão contratual em
caso de alteração.
5. Personalismo: deve ser executado pelo próprio contratado,exceto em casos de subcontratação (quando a
contratada passa para terceiros a responsabilidade de uma parte do serviço, por exemplo, contratei uma empresa
para construir um edifício por empreitada integral, só que não tem ninguém especializado para instalar a
iluminação, então eles subcontratam alguém com autorização prévia da administração para realizar o serviço.)
INSTRUMENTOS EQUIVALENTES AO CONTRATO (Art. 95 da Lei nº 14.133/2021)
Quando o contrato é obrigatório? SEMPRE, exceto: DISPENSA (em razão do valor) e COMPRAS COM ENTREGA IMEDIATA
E INTEGRAL(sem obrigações futuras)
Nesses 2 casos, podemos utilizar os instrumentos equivalentes que são: Carta contrato, nota de empenho de despesa,
autorização de compra e ordem de execução de serviço
ESPÉCIES DE CONTRATOS
→ Contratos de Despesas: quando você gasta. (obras, serviços, fornecimentos)
- Credenciamento (Art. 79 da Lei nº 14.133/2021): Contratação direta por inexigibilidade porque não é possível a
competição, que são os casos de: contratação paralela e não excludente (contratações paralelas e padronizadas -
exemplo do hortifruti), casos de contratos com seleção a critérios de terceiros (o beneficiário vai decidir qual vai
usar, é um convênio firmado com a administração, por exemplo, os planos de saúde), em mercados fluídos
(flutuação constante nos valores de prestação e das condições de contratação que impedem a seleção de um agente
- tipo passagem aérea). Mais utilizado em GAPs que apoiam hospitais.
→ Contratos de Receita: contrato de cessão de uso (banco, caixa eletrônico, cantina)
CONVÊNIO OU CONTRATOS (Lei nº 11.107/2005)
Convênio é um acordo de interesses convergentes, sendo assim, não precisa de licitação.
Contrato
Precisa de licitação para escolha do contratado e os
interesses dos contratantes são contraditórios
Convênio
Normalmente há impossibilidade de competição e os
interesses dos signatários são comuns
A diferença entre o consórcio e o convênio é a respeito da identidade que participa, no convênio tanto pessoas jurídicas
públicas quanto privadas podem participar, no consórcio apenas pessoas de mesma natureza jurídica, ou só pública ou só
privada.