64-2 gestao e dialogo

Ismael Marques

14/09/2021

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Pedagogia

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PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO EDUCACIONAL – PDE – SEED - PR
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE PONTA GROSSA
NILMA DE OLIVEIRA CESAR LUIZ
O diálogo na efetivação
da Gestão Escolar
Democrática
PONTA GROSSA
2008
Caderno
temático
1

CADERNO TEMÁTICO 1
O DIÁLOGO NA EFETIVAÇÃO DA GESTÃO
ESCOLAR DEMOCRÁTICA

Tema: A Práxis da Dialogicidade na Gestão Escolar Democrática
Área de concentração: Gestão Escolar
Orientanda: Nilma de Oliveira César Luiz
Orientadora: Profª Ms. Maria José Bastos Martins
 Secretaria de Estado da Educação do Paraná
Avenida Água Verde, 2140 - Água Verde
CEP 80240-900 Curitiba-PR
Tel.: (041) 3340-1500

]]]]]]]]]]]]]

GESTÃO
ESCOLAR
DEMO-
CRÁTICA

DEFINIÇÃO
DO OBJETO
DE ESTUDO

PROBLE-
MATIZAÇÃO
DO TEMA

CADERNO TEMÁTICO 1

CADERNO TEMÁTICO 2

O diálogo na
efetivação da
Gestão Escolar
Democrática
Capítulo I

Problematização do
tema
Capítulo II

Definição do objeto
de estudo
Capítulo III

A Gestão Escolar
Democrática
Buscando a
ressignificação dos
processos
pedagógicos
Capítulo I

O Projeto Político
Pedagógico
Capítulo II
Formação
Continuada de
Professores
Capítulo III
O Conselho de
Classe e a Avaliação
da Aprendizagem

Sumário
INTRODUÇÃO ...............................................................

4
C A P Í T U L O 1

Problematização do tema:
- Problematização, contextualização e objeto de estudo...............

8
C A P Í T U L O 2

Definição do objeto de estudo:
- Importância da Gestão Escolar Democrática e a
ressignificação dos processos pedagógicos centrais.
- Princípio metodológico: a dialogicidade, fundamentada em
Paulo Freire ................................................................................

13
C A P Í T U L O 3

A Gestão Escolar Democrática:
- Gestão Democrática: o diálogo e a instâncias colegiadas.
- Ressignificação dos processos pedagógicos centrais: a
busca de qualidade e de eficácia ........................................

17
REFERÊNCIAS ..............................................................

O diálogo na efetivação da Gestão Escolar Democrática

Introdução
Ensinar é um exercício de imortalidade. De alguma forma
continuamos a viver naqueles cujos olhos aprenderam a ver o
mundo pela magia de nossa palavra. O professor, assim, não
morre jamais... (ALVES, 2000).

endo em vista que entre sociedade e escola acontece uma relação
dialética, isto é, o que acontece na sociedade reflete diretamente
na escola e vice versa, e como a sociedade nos dias atuais se apresenta
muito conturbada, percebe-se que cada vez mais, os relacionamentos
humanos, inter e extra escolar, vêm sendo prejudicados. Se faz
necessário que os gestores e a comunidade escolar estejam atentos a
essas exigências1, que apresentem propostas e oportunizem a discussão
das mesmas com todas os envolvidos no cotidiano da escola, de modo
que o trabalho se realize de maneira eficiente, por terem encontrado
significado no que fazem, o que certamente levará a obtenção de
melhores resultados. A proposta desse estudo é a de refletir sobre a
Gestão Escolar Democrática, no sentido de resgatar o diálogo entre os
gestores escolares e as instâncias colegiadas que constituem a
comunidade escolar.
Segundo Alves, 2000, a palavra do professor é um importante
instrumento nesse processo, pois o educador se imortaliza na formação

1 Exigências que se configuram como: a formação de um aluno crítico, preparado para o
exercício da cidadania; a participação de uma comunidade aprendente com a compreensão do
mundo que a cerca, na busca de uma sociedade mais justa.
Í C O N E S
�Informações valiosas
� Teste seu conhecimento
� Atividades on-line
� Atividades práticas
T
...a dialogicidade
– essência da
educação como
prática da
liberdade.
FREIRE, 1981.

O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

dos educandos, sendo o mediador entre o conhecimento elaborado e a
integração dos mesmos na sociedade em que vivem.
O objeto de estudo proposto é a gestão escolar democrática e a
ressignificação dos processos pedagógicos, tendo por princípio
metodológico a dialogicidade, fundamentando as análises na teoria de
Freire (1981, p. 89) “a dialogicidade – essência da educação como prática
da liberdade”. Consultamos outros autores, tais como: Gadotti, 2001,
Libâneo, 2001, Paro, 2004 e Ferreira, 2004, que abordam essa temática.
Este caderno temático faz parte da produção do material
pedagógico no Programa de Desenvolvimento Educacional – PDE, que

...é uma política pública que estabelece o diálogo entre os
professores da Educação Superior e os da Educação Básica,
através de atividades teórico-práticas orientadas, tendo
como resultado a produção de conhecimento e mudanças
qualitativas na prática escolar da escola pública paranaense.
Tem por objetivo proporcionar aos professores da rede
pública estadual subsídios teórico-metodológicos para o
desenvolvimento de ações educacionais sistematizadas, e
que resultem em redimensionamento de sua prática na
modalidade Educação a Distância – EaD, como meio de
formação de Grupos de Trabalho em Rede. (PARANÁ,
2007)

Este programa de formação continuada para professores que
atuam na escola pública do Estado do Paraná, orientados pelas
Instituições de Ensino Superior consta de: Fundamentação Teórica,
Trabalho em Rede, Produção de Material Didático e Intervenção na
Escola.
Desta forma para a implementação da intervenção na escola será
oportunizado o diálogo com os gestores e a comunidade escolar. O
É urgente a
necessidade de
repensar a
educação,
buscando a
ressignificação dos
processos
pedagógicos.

O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

plano de trabalho será apresentado, socializado e discutido, visando à
proposta de intervenção no contexto escolar.
A proposta de intervenção trata da ressignificação dos processos
pedagógicos, levando em conta a necessidade da realização de uma ação
coletiva, dialógica e interativa das pessoas envolvidas, dentro do
contexto da sociedade atual e da realidade da comunidade escolar,
buscando a formação continuada dos profissionais da educação para a
melhoria das relações humanas e o desempenho de um trabalho
eficiente, eficaz e prazeroso, que tenha como reflexo uma melhor
aprendizagem dos alunos.
O foco dos questionamentos e das tarefas propostas é o diálogo.
A metodologia deste trabalho dar-se-á inicialmente com a reflexão
individual, a seguir diálogo com o colega e posteriormente no grupo,
onde far-se-á a discussão e socialização das idéias levantadas, e
finalmente a elaboração da síntese com o registro do pensamento crítico
resultante das discussões e do diálogo do grande grupo.
Com o objetivo de situar o leitor, apresentamos os capítulos que
compõem o Caderno Temático 1.
No Capítulo I, abordamos a problematização do tema
contextualizando-o em relação à proposta e ao objeto de estudo,
considerando o diálogo como forma de expressão do ser humano e
recurso importante para a democratização da escola.
No Capítulo II, a metodologia da dialogicidade é apresentada,
tendo em vista os processos de mudanças educacionais que vem
ocorrendo em nossa sociedade, levantando questionamentos sobre as
posturas de inovação que os educadores devem assumir.
O exercício do
diálogo fortalece
os laços de
amizade e
favorece a troca
de experiências.
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

7
A Gestão Escolar Democrática é discutida em profundidade no
Capítulo III, onde o leitor se familiarizará com as propostas de Freire,
prioritariamente, complementadas por conceituadosautores que
possuem concepções semelhantes como Paro, Libâneo e outros.
No Caderno 1 o aprofundamento é na Gestão Escolar
Democrática e no Caderno 2, a proposta é de discussão e de diálogo dos
encaminhamentos, visando a ressignificação dos processos pedagógicos
centrais: o Projeto Político Pedagógico, a Formação Continuada de
Professores, o Conselho de Classe e a Avaliação da Aprendizagem.
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

CAPÍTULO 1

Problematização do tema
onsiderando ser o diálogo uma das formas de expressão do ser
humano que permite a manifestação de suas idéias com os
demais, e sendo o homem um ser eminentemente social, é
necessário que esta relação aconteça de forma harmoniosa, entretanto,
percebe-se que o diálogo vem sendo prejudicado nas escolas, devido a
uma série de fatores que podem ser apontados como prováveis causas
para que este fenômeno aconteça, tais como: o isolamento; a limitação
do papel do professor; o individualismo; a falta de espaço e tempo para
discussão e construção de novas propostas; o conservadorismo de
alguns, cuja postura é de resistência à inovação e a mudança de
concepção; a baixa estima que muitas vezes assola o ambiente de
trabalho; resultando numa ação repetitiva, sem reflexão, apresentando
resultados nem sempre satisfatórios.

• Anote suas expectativas em relação à proposta apresentada,
fundamentada no diálogo.
• Estabeleça um diálogo com seu colega sobre a pedagogia da práxis:
• O que é práxis?
• Qual a importância do diálogo, segundo Paulo Freire?
• Existe diálogo em sua escola?

C
�
O diálogo é uma
das formas de
expressão do ser
humano que
permite a
manifestação de
suas idéias com
os demais.

O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

9
Segundo Gadotti (2001, p. 28-30).

A pedagogia da práxis é a teoria de uma prática pedagógica
que procura não esconder o conflito, a contradição, mas,
ao contrário, os afronta, desocultando-os. Mas, a pedagogia
da práxis não é uma pedagogia inventada a partir do nada.
Ela já tem uma história. Ela se inspira na dialética. [...]
Conflito é uma categoria que continuo utilizando como
essencial a toda a pedagogia: o papel do pedagogo é educar
e educar supõe transformar e não há transformação
pacífica. Ela é sempre conflituosa. É sempre ruptura com
alguma coisa, com preconceitos, com hábitos, com
comportamentos, etc. [...] Ela continua sendo minha
pedagogia, a pedagogia que procuro praticar, mesmo
reconhecendo as dificuldades. Nem sempre estamos
dispostos a enfrentar o conflito. Nem sempre estamos
dispostos a assumir o ônus de nos envolver, de assumir o
risco do engajamento. Mas só assumindo esse risco é que
podemos nos tornar educadores. O educador é aquele que
não fica indiferente, neutro, diante da realidade. Procura
intervir e aprender com a realidade em processo. O
conflito, por isso, está na base de toda a pedagogia.
O referencial maior dessa pedagogia é a práxis, a ação
transformadora. [...] Práxis, em grego, significa literalmente
ação. [...]
A pedagogia da práxis pretende ser uma pedagogia para a
educação transformadora.

De acordo com a citação acima, e tendo em vista ser a escola um
espaço privilegiado para que as relações aconteçam, se faz necessário
oportunizar o diálogo entre os partícipes2 e envolvidos3 no trabalho da
educação, objetivando a efetivação de uma gestão escolar democrática e
visando a ressignificação dos processos pedagógicos.
Neste contexto, vejamos o que afirma Oliveira (1997, p. 44)

Melhorar a qualidade da educação vai muito além da
promoção de reformas curriculares, implica, antes de tudo

2 Partícipes: participam, discutem e assumem tarefas, se propõem a contribuir para mudanças.
3 Envolvidos: estão presentes, comparecem ao chamado, mas não ascendem ao nível de
partícipes.
A pedagogia da
práxis pretende ser
uma pedagogia
para a educação
transformadora.
GADOTTI, 2001

O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

trabalho na escola, que não apenas se contraponham às
formas contemporâneas de organização e exercício do
poder, mas que constituam alternativas práticas possíveis de
se desenvolverem e de se generalizarem, pautadas não pelas
hierarquias de comando, mas por laços de solidariedade,
que consubstanciam formas coletivas de trabalho,
instituindo uma lógica inovadora no âmbito das relações
sociais.

Analisando a forma como esta autora aborda a questão da
educação, apontando propostas inovadoras de mudança para melhoria
do trabalho escolar em todos os seus aspectos, nos sugere que para a
consolidação dessas propostas será necessária uma ampla
conscientização, desde as estruturas de poder com políticas educacionais
mais condizentes com o que a sociedade atual está a exigir, passando
pela reorganização de todo o trabalho da escola, inclusive a formação
continuada dos educadores, levando-os a perceber a necessidade de uma
mudança de concepção, e a partir daí, desde as ações mais simples até as
mais complexas do trabalho escolar poderão evidenciar tais mudanças,
alcançando resultados qualitativamente mais eficientes.

Leitura complementar:

O Bambu Chinês

Depois de plantada a semente deste incrível arbusto, não se vê nada por
aproximadamente 5 anos, exceto um lento desabrochar de um diminuto broto a
partir do bulbo.
Durante 5 anos, todo o crescimento é subterrâneo, invisível a olho nu,
mas uma maciça e fibrosa estrutura de raiz que se estende vertical e
Todas as ações
são importantes
no trabalho
escolar, desde as
mais simples até
as mais
complexas.
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

11
horizontalmente pela terra está sendo construída. Então, no final do 5º ano, o
bambu chinês cresce até atingir a altura de 25 metros.
Um escritor de nome Covey escreveu:
"Muitas coisas na vida pessoal e profissional são iguais ao bambu
chinês. Você trabalha, investe tempo, esforço, faz tudo o que pode para nutrir
seu crescimento, e às vezes não vê nada por semanas, meses ou anos. Mas se
tiver paciência para continuar trabalhando, persistindo e nutrindo, o seu 5º ano
chegará, e com ele virão um crescimento e mudanças que você jamais esperava."
O bambu chinês nos ensina que não devemos facilmente desistir de
nossos projetos e de nossos sonhos. Em nosso trabalho especialmente, que é um
projeto fabuloso que envolve mudanças de comportamento, de pensamento, de
cultura e de sensibilização, devemos sempre lembrar do bambu chinês para não
desistirmos facilmente diante das dificuldades que surgirão.
Procure cultivar sempre dois bons hábitos em sua vida: a Persistência e
a Paciência, pois você merece alcançar todos os seus sonhos!4

Sugestão metodológica:

Após a leitura do texto acima:
1. Reflita individualmente sobre as possíveis mudanças que poderão
ocorrer em sua escola, registrando em seu caderno.
2. Dialogue com um colega sobre o que você refletiu e registrem o
consenso.

4 METÁFORAS. Disponível em
http://www.pensamentopositivo.com.br/metaforas/bambuchines.html acessado em
9/11/2007 às 16h.
Devemos ter
consciência de
que cada
educando tem o
seu tempo para
aprender.
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

12
3. Reúna-se com o grupo de sua escola, socializando as discussões,
registrando os encaminhamentos que o grupo todo sugere, que
sejam viáveis de serem implementadas.

Liste, de três a cinco, propostas de mudanças que o grupo se propõe a
fazer:

�
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

13
����
CAPÍTULO 2
Definição do objeto de estudo
objeto de estudo, deste caderno temático é a GestãoEscolar
Democrática e a ressignificação dos processos pedagógicos
centrais, tendo por princípio metodológico a dialogicidade,
fundamentada na proposta de Paulo Freire.
Sabemos que a educação, hoje, enfrenta sérios desafios devido ao
descompasso sofrido com as mudanças abruptas da sociedade nas
últimas décadas, final de século e início deste novo milênio.
É urgente a necessidade de repensar a educação, buscando a
ressignificação dos processos pedagógicos, numa perspectiva
inovadora de modo a responder aos anseios impostos por essa mesma
sociedade. Neste momento, encontramos elucidação na proposta de
Freire (1981, p. 91) “a propósito da educação problematizadora, parece-
nos indispensável tentar algumas considerações em torno da essência do
diálogo”.
Ele enfatiza a palavra pensada, verdadeira que nos leve à ação,
reflexão e resulte numa ação transformadora.
A partir dessas reflexões, considera-se que as finalidades desta
proposta metodológica de dialogicidade, além de favorecer o
relacionamento interpessoal, intrapessoal, o profissionalismo interativo e
a colaboração, poderão contribuir para que os gestores, juntamente com
os demais educadores, funcionários e todas as instâncias colegiadas
estejam em sintonia, reunindo-se periodicamente, realizando o
O
Não é no
silêncio que os
homens se
fazem, mas na
palavra, no
trabalho, na
ação-reflexão.
FREIRE, 1981.

Paulo Freire
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

14
levantamento de toda a problemática da escola, discutindo e
apresentando propostas, para que juntos e cooperativamente possam
buscar os encaminhamentos para a realização das mesmas, com
distribuição de tarefas, de modo que cada um realize o seu trabalho com
competência, satisfação e produtividade.

Leitura complementar:

Persistência x Mudanças5

Contam que certa vez, duas moscas caíram num copo de leite. A primeira
era forte e valente. Assim, logo ao cair, nadou até a borda do copo. Mas como a
superfície era muito lisa e ela tinha suas asas molhadas, não conseguiu sair.
Acreditando que não havia saída, a mosca desanimou, parou de nadar e se debater e
afundou.
Sua companheira de infortúnio, apesar de não ser tão forte, era tenaz.
Continuou a se debater, a se debater e a se debater por tanto tempo, que, aos poucos o
leite ao seu redor, com toda aquela agitação, foi se transformando e formou um
pequeno nódulo de manteiga, onde a mosca tenaz conseguiu com muito esforço subir e
dali alçar vôo para algum lugar seguro.
Durante anos, ouvi esta primeira parte da história como elogio à
persistência, que, sem dúvida, é um hábito que nos leva ao sucesso, no entanto...
Tempos depois, a mosca tenaz, por descuido ou acidente, novamente caiu no
copo. Como já havia aprendido em sua experiência anterior, começou a se debater, na
esperança de que, no devido tempo, se salvaria. Outra mosca, passando por ali e

5 MUNDO DAS METÁFORAS, 2007.
É pensando
criticamente a
prática de hoje
ou de ontem que
se pode melhorar
a próxima
prática.
FREIRE,
1996.
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

15
vendo a aflição da companheira de espécie, pousou na beira do copo e gritou: "Tem
um canudo ali, nade até lá e suba por ele" A mosca tenaz não lhe deu ouvidos,
baseando-se na sua experiência anterior de sucesso e, continuou a se debater e a se
debater, até que, exausta, afundou no copo cheio de água.
Quantos de nós, baseados em experiências anteriores, deixamos de notar as
mudanças de ambiente e ficamos nos esforçando para alcançar os resultados esperados,
até que afundamos na própria falta de visão? Fazemos isso quando não conseguimos
ouvir aquilo que quem está de fora da situação nos diz.

Sugestão metodológica:

Utilizando a técnica Phillips 226 ou técnica do zunzum vamos
discutir sobre a metodologia da dialogicidade, tendo como pano de
fundo a metáfora Persistência x Mudanças sobre estas questões:
• O que você entende por metodologia da dialogicidade proposta por
Paulo Freire e como ela poderá contribuir para a Gestão Escolar
Democrática?
• Os educadores de sua escola possuem predisposição às mudanças?
• Quais as sugestões propostas?

Componentes:
• Um coordenador, um secretário e demais participantes.

Passos:
1. Formam-se grupos de dois componentes, que passam a dialogar
por dois minutos (ou mais) sobre a questão problemática
proposta acima, anotando em uma folha as suas conclusões.

6 NÉRICI, 1981, p. 248-250.

Ensinar
exige
disponibilida
de para o
diálogo.

FREIRE,
1996.

O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

16
2. Terminado o tempo o coordenador pede que cada grupo
comunique as conclusões a que chegaram. Um dos componentes
do grupo faz a leitura das anotações, enquanto o secretário faz o
seu registro brevemente no quadro de giz ou no flip shart.
3. Depois que os grupos se expressaram, o coordenador orienta
uma discussão sobre as idéias levantadas, para que todos
cheguem a um consenso a respeito da questão proposta.
4. É possível levantar outras sugestões em relação ao tema
proposto, ou mesmo que a dupla retorne para um novo diálogo,
caso seja necessário.

Registre as idéias levantadas no grupo e na plenária:

�
O trabalho
coletivo é
relevante para a
garantia do
sucesso das
propostas
pedagógicas.
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

CAPÍTULO 3
A Gestão Escolar Democrática

stamos vivendo em uma sociedade secularizada que vem, ao
longo do tempo, sofrendo mudanças, sendo que nas últimas
décadas essas mudanças se tornaram mais radicais e profundas,
ocasionadas pela aceleração da evolução nos setores econômico, técnico-
científico, cultural, filosófico, social e político, além de outros fatores,
geradores de conflitos, como o aumento da violência, decorrente da crise
social, pela qual estamos passando.
Essas transformações se processam tão rapidamente que afetam e
comprometem a vida de todos os seres humanos, o meio ambiente, as
instituições sociais, as relações de trabalho e as relações sociais, causando
forte impacto pela aplicação das novas tecnologias, o que acarreta a
mudança de hábitos, valores e tradições.
A sociedade se apresenta desigual, injusta e se caracteriza por uma
sociedade de informação, destacando-se os meios de comunicação de
massa, que proporcionam com muita facilidade uma intensa gama de
informações positivas, quando facilitam o acesso ao conhecimento e
negativas, quanto distorcem os valores, essenciais à vida, ocasionando a
perda destes mesmos valores, prejudicando os relacionamentos
humanos.
Está presente também na sociedade de hoje, a cultura globalizada
que interfere diretamente na economia interna e externa dos países,
E
Na atual sociedade
de informação, de
cultura globalizada
e acesso rápido às
pesquisas;
precisamos estar
atentos às
inovações e, ao
mesmo tempo, não
perder de vista as
finalidades da
educação pública.
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

18
gerando exclusão, desemprego, desestrutura familiar e social.

Nesse contexto, a educação e a formação de profissionais,
que são constituídas e constituintes das relações sociais,
reduzem-se ao economismo do emprego e da
empregabilidade, da eficiência e da eficácia, da
competitividade, da produtividade e conseqüente entropia da
formação humana e da cidadania. As políticas públicas,
emanadas do Estado, anunciam-se nesse “paradigma” e,
meditatizadas por lutas, pressões e conflitos, abrem-se a
“possibilidades” para implementar sua “face social”.Nesse
contexto de tal gravidade, a gestão da educação, como
tomada de decisões, utilizaçãoracional de recursos para
a realização de determinados fins [...] necessita ser repensada
e ressignificada ante a “cultura globalizada”, a partir dessas
determinações e à luz dos compromissos com a
fraternidade, a solidariedade, a justiça social e a construção
humana do mundo. (FERREIRA, 2004, p. 1231)

Neste contexto social em que se evidencia a deteriorização dos
relacionamentos humanos, torna-se cada vez mais complexa a atividade
educativa, tendo em vista que se pretende formar os educandos para a
vivência e transformação desta sociedade, com igualdade de
oportunidades realizando–se como cidadãos plenos. Para tanto, se faz
urgente repensar a educação frente à imposição destes desafios,
buscando a ressignificação dos processos pedagógicos de forma que na
comunidade escolar haja a participação de todas as pessoas que nela
atuam, num constante refletir de suas ações em conjunto, tendo
consciência e percepção do mundo que a cerca e do momento social que
estão vivendo, na tentativa de que o trabalho educativo possa se tornar
mas significativo e prazeroso e, consequentemente, apresentar
resultados mais eficientes/eficazes.

A escola é
um espaço
privilegiado
para que as
relações
aconteçam.
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

19
����
A nossa proposta nesse estudo é a de implementar na escola
uma gestão democrática que oportunize o diálogo entre as
instâncias colegiadas, visando a ressignificação dos processos
pedagógicos centrais e configurando-se como um caminho que direcione
para uma educação com resultados qualitativos e eficazes.

Temos como princípios que norteiam a gestão democrática:
- Descentralização: A administração, as decisões, as ações
devem ser elaboradas e executadas de forma não
hierarquizada.
- Participação: Todos os envolvidos no cotidiano escolar
devem participar da gestão: professores, estudantes,
funcionários, pais ou responsáveis, pessoas que participam
de projetos na escola, e toda a comunidade ao redor da
escola.
- Transparência: Qualquer decisão e ação tomada ou
implantada na escola têm que ser de conhecimento de
todos.
A Gestão Democrática é formada por alguns componentes
básicos: Constituição do Conselho escolar; Elaboração do
Projeto Político Pedagógico de maneira coletiva e
participativa; definição e fiscalização da verba da escola pela
comunidade escolar; divulgação e transparência na
prestação de contas; avaliação institucional da escola,
professores, dirigentes, estudantes, equipe técnica; eleição
direta para diretor (a) 7.

Portanto, a Gestão Democrática pressupõe a participação de
todas as instâncias colegiadas nas decisões. A Figura 1 sobre decisão
partilhada demonstra a visão do Ministério da Educação do Brasil
(MEC, 2007) em relação ao tema. Vamos fazer uma leitura e refletir
sobre estes conceitos?

7 WIKIPÉDIA. Gestão Escolar. Disponível em
http://pt.wikipedia.org/wiki/Gest%C3%A3o_democr%C3%A1tica acessado em 09/11/2007
às 17h.

Princípios que
norteiam a gestão
democrática:
- Descentralização
- Participação
- Transparência
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

FIGURA 1: Decisão partilhada (MEC, 2007)

Registre suas idéias

A seguir, vamos observar a Figura 2, sobre Gestão Escolar
Democrática, proposta pela Secretaria de Estado da Educação, na
Coordenação de Apoio a Direção e Equipe Pedagógica – CADEP,
procurando comparar com os conceitos apresentados pelo MEC.

A gestão escolar
democrática
pressupõe a
participação de
todas as instâncias
colegiadas nas
decisões.
�
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

Figura 2: Gestão Democrática na Escola (MAIA, 2007; BOGONI, 2007)

Segundo Maia, 2007; Bogoni, 2007, a relação entre as pessoas é uma
relação horizontal, uma relação entre iguais. Dessa forma, não se deve negar o outro,
senão estará negando a si próprio. A liberdade de expressão deve ser
privilegiada na Gestão Escolar Democrática.
Os gestores devem proporcionar a comunidade escolar o acesso e
a participação nas decisões, visando o bem coletivo. É importante que as
pessoas participem da discussão, em igualdade de condições, sem ter
receio de expor posições contrárias.

É importante que
as pessoas
participem da
discussão, em
igualdade de
condições, sem ter
receio de expor
posições
contrárias.

O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

22
Sugestão metodológica:

Convidamos o grupo para assistir o filme Coach Carter - Treino para
a Vida, onde vamos perceber alguns conceitos de Gestão Escolar.
Poderemos estabelecer analogias dos conceitos de decisão partilhada, de
acordo com a Secretaria de Educação Básica – MEC, com os conceitos
de gestão escolar democrática proposta pela Secretaria de Estado da
Educação do Paraná e o filme. Registre suas reflexões na ficha em
anexo, em seguida vamos nos organizar para um debate.

Acesse também:
• Portal MEC/BR – Escola de Gestores:
http://portal.mec.gov.br/seb
• Portal SEED/PR - CADEP:
http://www.diaadiaeducacao.pr.gov.br/portals/portal/cadep

Registre suas conclusões:

Nosso mais profundo medo não é o de sermos
inadequados. Nosso mais profundo medo é o de sermos
poderosos além da medida. É a nossa luz, não nossa
escuridão, que nos amedronta. Pensar pequeno não ajuda o
mundo. Não tem nada de esclarecedor em se diminuir para
que as pessoas não se sintam inseguras ao seu lado. Todos
nós somos feitos para brilhar como as crianças o fazem.
Não está apenas em alguns de nós; está em todos. E
quando deixamos nossa luz brilhar, inconscientemente
damos permissão para que outras pessoas façam o mesmo.
Como estamos livres dos nossos próprios medos, nossa
presença automaticamente faz os outros se libertarem. Por
Timo Cruz (Rick Gonzalez) no filme “Coach Carter” 8.

8 Tradução livre de MENEZES. Disponível em http://blog.kelmamazziero.com.br/page/4/
acessado em 11/11/2007 às 19h.
����
�

Todos nós
somos feitos
para brilhar
como as
crianças o
fazem.
GONZALEZ,
2005
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

Pais e
Comuni-
dade

Profes-
sores

Alunos

Direção
Legislação que rege a gestão democrática:

Constituição Federal de 1988:
Art. 206: O ensino será ministrado com base nos seguintes
princípios:
VI - gestão democrática do ensino público na forma da
Lei.

Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional nº.
9394/96:
Art. 3º: O ensino será ministrado com base nos seguintes
princípios:
VIII – gestão democrática do ensino público, na forma da
Lei e da legislação dos sistemas de ensino.
Art. 14: Os sistemas de ensino definirão as normas de
Gestão Democrática (...):
I – participação dos profissionais da educação na
elaboração da proposta pedagógica;
II – participação das comunidades escolar e local em
conselhos escolares ou equivalentes.
Art. 15: Os sistemas de ensino assegurarão às escolas
progressivos graus de autonomia pedagógica,
administrativa e de gestão financeira.

Deliberação 16/99, CEE/PR
Art. 4º : A comunidade escolar é o conjunto constituído
pelos corpos docente e discente, pais de alunos,
funcionários e especialistas, todos os protagonistas da ação
educativa em cada estabelecimento de ensino.
Parágrafo Único: A organização institucional de cada um
desses segmentos terá seu espaço de atuação reconhecido
pelo regimento escolar.
Art. 5º: A direção escolar tem como principal atribuição
coordenar a elaboração e a execução da proposta
pedagógica, eixo de toda e qualquer ação a ser
desenvolvida pelo estabelecimento.
Art. 6º: A gestão escolar da escola pública, como
decorrência doprincípio constitucional da democracia e
colegialidade, terá como órgão máximo de direção um
colegiado.

.
A legislação, acima citada, é bem clara no sentido de que os
trabalhos a serem realizados na escola devem se pautar pelos princípios
A educação
problematizadora se
faz, assim, um esfôrço
permanente através
do qual os homens
vão percebendo,
criticamente, como
estão sendo no mundo
com que e em que se
acham.
FREIRE,
1981.
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

24
Comuni-
dade
Escolar

Alunos

Gestores
Proces-
sos
pedagó-
gicos
da democracia e serem realizados de forma coletiva. Entretanto não
basta estar na legislação, é necessário efetivá-la na prática.
A literatura que trata da temática, nos apresenta vários conceitos
sobre gestão democrática, mas para fundamentar este trabalho, optamos
pelo conceito defendido por Libâneo (2001, p.131-132), para esse autor:

a gestão democrática participativa valoriza a participação
da comunidade escolar no processo de tomada de decisão ,
concebe a docência como trabalho interativo, aposta na
construção coletiva dos objetivos e das práticas escolares,
no diálogo [grifo meu] e na busca de consenso .

Portanto, considera-se especificamente relevante esta citação pelo
fato de que a mesma respalda a proposta apresentada, enfatizando a
importância do trabalho coletivo9 na escola.

Observe que apresentamos vários diagramas, no decorrer deste capítulo,
procure identificar as suas semelhanças e diferenças, em relação a
dialogicidade na Gestão Escolar Democrática. Pesquise em sua escola
qual o diagrama adotado, comparando-o com os apresentados aqui.
Registre suas observações.

9 “Trabalho coletivo, segundo Fusari, 2007, é aquele realizado por um grupo de pessoas que
têm compromisso com a democratização da educação escolar no país: diretores,
coordenadores, professores, funcionários, alunos, membros do Conselho de Escola e demais
representantes da comunidade.”

Direção

Professor

Funcionários

Alunos
A verdadeira
revolução, cedo ou
tarde, tem de
inaugurar o diálogo
corajoso com as
massas. Sua
legitimidade está
no diálogo com
elas, não no
engodo, na
mentira.
FREIRE,
1981

�
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

25
����

Buscamos, neste contexto, no educador Paulo Freire, inspiração
para tratar sobre a temática “diálogo”. Para Freire (1981, p. 92-94)

A existência, porque humana, não pode ser muda,
silenciosa, nem tampouco pode nutrir-se de falsas palavras,
mas de palavras verdadeiras, com que os homens
transformam o mundo, é modificá-lo. O mundo
“pronunciado”, por sua vez, se volta problematizado aos
sujeitos “pronunciantes”, a exigir dêles nôvo “pronunciar”.
Não é no silêncio que os homens se fazem, mas na palavra,
no trabalho, na ação-reflexão.
Mas, se dizer a palavra verdadeira, que é trabalho, que é
práxis, é transformar o mundo, dizer a palavra não é
privilégio de alguns homens, mas direito de todos os
homens. Precisamente por isto, ninguém pode dizer a
palavra verdadeira sozinho, ou dizê-la “para” os outros,
num ato de prescrição, com o qual rouba a palavra aos
demais.
O diálogo é este encontro dos homens, mediatizados pelo
mundo, para “pronunciá-lo”, não se esgotando, portanto,
na relação eu-tu. [...] Segundo fundamento do diálogo, o
amor é, também, diálogo. Daí que seja essencialmente
tarefa de sujeitos e que não possa verificar-se na relação de
dominação. Nesta, o que há é patologia de amor: sadismo
em quem domina; masoquismo nos dominados. Amor,
não. Porque é um ato de coragem, nunca de medo, o amor
é compromisso com os homens. Onde quer que estejam
estes, oprimidos, o ato de amor está em comprometer-se
com sua causa. A causa de sua libertação. Mas, este
compromisso, porque é amoroso, é dialógico.

Incontestável é a agudeza do pensamento de Freire quando se
refere ao diálogo como a mais intrínseca forma de
comunicação humana. Nessa perspectiva é que apontamos a prática do
diálogo como uma possível alternativa para a efetivação de uma Gestão
Escolar Democrática, comungando com as idéias de Freire, Ferreira
(2007, p. 1242-1243), diz que:

O diálogo é este
encontro dos
homens,
mediatizados pelo
mundo, para
pronunciá-lo, não
se esgotando,
portanto, na
relação eu-tu.
FREIRE,
1981.

O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

Respeito, paciência e diálogo como encontro de idéias e de
vida “única forma superior de encontro” dos seres
humanos, os únicos seres vivos que possuem esta condição
e possibilidade e que não a utilizam. Diálogo, como
fundamental caminho em todas as suas possíveis formas,
entendido como “o reconhecimento da infinita diversidade
do real que se desdobra numa disposição generosa de cada
pessoa para tentar incorporar ao movimento do
pensamento algo da inesgotável experiência da consciência
dos outros” (FERREIRA apud FERREIRA, 2007, p.
1242). Diálogo com uma generosa disposição de abrir-se ao
“outro” que irá “somar” compreensões convergentes ou
divergentes no sentido da construção da humanização das
relações. Diálogo como confraternização de idéias e de
culturas que se respeitam porque constituem diferentes
produções humanas. Diálogo como uma verdadeira forma
de comunicação humana, na tentativa de superar as
estruturas de poder autoritário que permeiam as relações
sociais e as práticas educativas a fim de se construir,
coletivamente na escola, na sociedade em todos os espaços
do mundo, uma nova ética humana e solidária. Uma nova
ética que seja o princípio e o fim da gestão democrática da
educação comprometida com a verdadeira formação da
cidadania.
Fraternidade, solidariedade, justiça social, respeito, bondade
e emancipação humana, mais do que nunca, precisam ser
assimilados e incorporados como consciência e
compromisso da gestão democrática da educação –
princípios que necessitam nortear as decisões a serem
tomadas no sentido da humanização e da formação de
todas as pessoas que vivem neste planeta. (Id ibidem).

Essas considerações colocam a nosso ver, a importância do
diálogo para que as relações aconteçam de forma mais humana, bem
como o seu reconhecimento de que os seres humanos, sendo os únicos
que possuem esta condição e possibilidade, não o utilizam.
Assim, estas referências teóricas, vêm respaldar com veemência a
proposta deste trabalho.
Além do referencial teórico, acima citado, dialogaremos com Paro
(2004, p. 108). Para esse autor:
Os gestores têm por
função buscar, junto
aos professores e às
instâncias colegiadas
um significado mais
profundo para as suas
ações, repensando os
processos pedagógicos,
lançando um novo
olhar ao entorno da
escola, fazendo uma
nova leitura do seu
cotidiano, levantando
questionamentos.

O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

27
[...] a educação só pode dar-se mediante o “processo
pedagógico”, necessariamente dialógico, não-dominador, que
garanta a condição de imprescindibilidade para a realização
histórico-humana, a educação deve ser direito de todos os
indivíduos enquanto viabilizadora de sua condição de seres
humanos. Isso tudo acarreta características especiais e
importância sem limites à “escola pública” enquanto
instância da divisão social do trabalho, incumbida da
universalização do saber.

Diante do exposto, percebemos que a prática do diálogo pode ser
uma alternativa que leve os gestores, juntamente com as instâncias
colegiadas, a uma verdadeira práxis como ação e reflexão para uma
educação transformadora.

Vamos aprofundar nossos conhecimentos?

Acesse os sites abaixo e outros que julgar importantes para nossa
pesquisa, ampliando nossas leituras:

Instituto Paulo Freire:
http://www.paulofreire.org/pf_.htm
CentroPaulo Freire: estudos e pesquisas:
http://www.paulofreire.org.br/asp/Index.asp
Biblioteca digital Paulo Freire:
http://www.paulofreire.ufpb.br/paulofreire/principal.jsp
Centro de Referência Educacional Paulo Freire:
http://www.centrorefeducacional.com.br/paulo.html
Pedagogia da Autonomia – Paulo Freire
http://www.paulofreire.ufpb.br/paulofreire/Files/Pedagogia_da_
Autonomia.pdf

Num país de dimensões sociais como o Brasil, as diferenças
sociais se evidenciam de forma bastante acentuada. Necessário se faz
estar muito atentos a essas diferenças, levando em conta que os

����
O diálogo
proporciona a
verdadeira
práxis como
ação e reflexão
da prática
pedagógica.
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

28
����

alunos(as), os sujeitos da escola, são seres historicamente construídos,
que são únicos(as) em sua individualidade, mas diferentes uns dos
outros, portanto se devem considerar os saberes de todos e de cada um.
É função da escola direcioná-los rumo ao conhecimento,
instrumentalizar o saber de forma que a interação permeie em todos os
trabalhos escolares. Os gestores têm por função buscar, junto aos
professores e às instâncias colegiadas um significado mais profundo para
as suas ações, repensando os processos pedagógicos, lançando um novo
olhar ao entorno da escola, fazendo uma nova leitura do seu cotidiano,
levantando questionamentos, como por exemplo: Quem são nossos
alunos(as)? O que iremos trabalhar? Que conteúdos? Por que esses
conteúdos? Para que? Qual o significado desses conteúdos para a vida
dos nossos alunos(as)? E, a partir daí, juntos tentarem elaborar propostas
que conduzam os educandos(as) à compreensão do conhecimento
adquirido, preparando-os para o exercício da cidadania.
Isto posto, enfatizamos que a abordagem deste tema tem sua
importância pelo fato de que o diálogo é uma das formas de
comunicação que oportuniza aos seres humanos a expressão de suas
idéias, podendo colocá-las em prática, percebendo-se como cidadãos
participativos e atuantes, contribuindo para a melhoria da sociedade em
que estão inseridos.
Pretende-se, ainda, que esse diálogo “como prática da
liberdade” se estabeleça de tal forma a romper as barreiras dos
relacionamentos, independentemente de raça, cor, religião e condição
sócio-econômica e cultural, nas ações das pessoas envolvidas com o
trabalho da educação, que compõem a comunidade escolar.
O grande problema
que se coloca ao
educador ou à
educadora de opção
democrática é como
trabalhar no sentido
de fazer possível que
a necessidade de
limite seja assumida
eticamente pela
liberdade.
FREIRE
1996.
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

Leitura complementar:

A ESCOLA

Escola é...
o lugar onde se faz amigos
não se trata só de prédios, salas, quadros,
programas, horários, conceitos...
Escola é, sobretudo, gente,
gente que trabalha, que estuda,
que se alegra, se conhece, se estima.
O diretor é gente,
O coordenador é gente, o professor é gente,
o aluno é gente,
cada funcionário é gente.
E a escola será cada vez melhor
na medida em que cada um
se comporte como colega, amigo, irmão.
Nada de ‘ilha cercada de gente por todos os
lados’.

Nada de conviver com as pessoas e depois
descobrir
que não tem amizade a ninguém
nada de ser como o tijolo que forma a
parede,
indiferente, frio, só.
Importante na escola não é só estudar, não
é só trabalhar,
é também criar laços de amizade,
é criar ambiente de camaradagem,
é conviver, é se ‘amarrar nela’!
Ora , é lógico...
numa escola assim vai ser fácil
estudar, trabalhar, crescer,
fazer amigos, educar-se,
ser feliz.
(FREIRE, 2001)

Nada de ‘ilha
cercada de gente
por todos os
lados’.
FREIRE,
2001
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

30
Sugestão metodológica:

Diante de todos estes pontos de vista apresentados neste capítulo,
vamos sistematizar o nosso entendimento sobre a Gestão Escolar
Democrática, através da metodologia da dialogicidade.

Passos:

1. Releia as suas anotações deste caderno temático.
2. Reúna-se em grupos de até três pessoas e destaquem os pontos
considerados mais relevantes de grupo.
3. Organizem a sala em forma de painel, onde cada grupo apresentará
suas discussões para todos.
4. Elejam um secretário para anotar os pontos chaves das discussões e
sistematizar em forma de um texto para ser aprovado por todos.
5. Após todas as apresentações, o grupo pontuará os aspectos mais
relevantes em relação ao tema proposto.
6. O secretário fará a leitura das propostas apresentadas, onde os
participantes poderão alterar ou sugerir mudanças no texto.
7. Juntos, todos planejam a implantação das mudanças necessárias para
o sucesso da Gestão Democrática na Escola.

Registre as conclusões:

�
...a educação só
pode dar-se
mediante o
“processo
pedagógico”,
necessariamente
dialógico, não
dominador...
PARO,
2004
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

Atividade individual:

Agora vamos fazer o caminho que seu entendimento percorreu.
1. Retome suas idéias iniciais, registradas neste caderno e avalie o que
foi:
a. Conservado e ampliado:

b. Reformulado e aprofundado:

c. Acrescentado e incluído:

�

O educador é
aquele que não
fica indiferente,
neutro, diante
da realidade.
GADOTTI,
2001
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

Atividade em grupo:

Reúna-se em grupos de até três participantes para uma reflexão sobre as
seguintes questões:
a) De acordo com as discussões anteriores, quais são as condições
necessárias para garantir a gestão democrática do trabalho educativo?
b) Se a escola pode ser entendida, necessariamente, como um espaço de
contradição e espaço democrático, como garantir a participação dos
segmentos escolares nas tomadas de decisões da escola?
c) Qual a relação entre autoridade, poder e diálogo numa gestão
democrática?
d) Quais as principais instâncias de democratização do sistema de
ensino que sua escola está inserida?
e) Que ações podemos fazer para garantir a Gestão Escolar
Democrática na Escola Pública?

Registre as conclusões:

�
�
É relevante a
participação
da
comunidade
escolar no
processo
educativo.
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

33
A efetivação da Gestão Escolar Democrática envolve toda a
comunidade escolar e as diversas funções que cada um desempenha para a
aprendizagem dos alunos. Este processo inicia com a construção do Projeto
Político Pedagógico da instituição, onde estão presentes as concepções de
sociedade, de homem, de escola, de diversos saberes daqueles que o
constroem, expressando a compreensão dos educadores e a proposta de sua
formação continuada.
O Caderno 2 nos remete a estes estudos, além de propor uma análise
das participações que o Conselho de Classe e a Avaliação da Aprendizagem
poderão definir na democratização da Escola Pública.
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

34
Referências
ALVES, R. A alegria de ensinar. Campinas: Papirus, 2000.
BRASIL. Constituição da República Federativa. Brasília, 1988.
BRASIL. Ministério da Educação. Lei de Diretrizes e Bases da
Educação Nacional. Lei nº 9394/96. Brasília, 1996.
CLIPART ESCOLAR. Rio de Janeiro: Ed. Ondas, 2001. (CD-ROM -
Imagens)
FERREIRA, N. S. C. Repensando e ressignificando a gestão
democrática da educação na “cultura globalizada”. In: Revista
Educação & Sociedade. Campinas, vol. 25, n. 89, p. 1227-1249,
Set./Dez. 2004. Disponível em
http://www.scielo.br/pdf/es/v25n89/22619.pdf acessado em
13/07/2007 às 14h.
FREIRE, P. Pedagogia do oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1981.
____.A pedagogia dos sonhos possíveis. São Paulo: Ed. Unesp, 2001
____. Pedagogia da autonomia. São Paulo: Paz e Terra, 1996.
____. Imagem de Paulo Freire. In: CENTRO DE COMUNICAÇÃO DA
UFMG (CDECOM). Roda de conversa homenageia Paulo Freire. Disponível
em http://www.ufmg.br/online/arquivos/anexos/paulo%20freire.jpg ,
acessado em 04/02/2008 às 10h.
FUSARI, J. C. A construção da proposta educacional e do trabalho
coletivo na unidade escolar. In: Portal do Governo do Estado de São
Paulo. Disponível em
http://www.crmariocovas.sp.gov.br/prp_a.php?t=006 acessado em
11/11/2007 às 22h.
GADOTTI, M. Pedagogia da práxis. São Paulo: Cortez, 2001.
Anotações

O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

35
LIBÂNEO, J. C. Organização e Gestão na Escola: teoria e prática.
Goiânia: Alternativa, 2001.
MAIA, B. P.; BOGONI, G. Gestão Democrática. Disponível em
http://www.diaadiaeducacao.pr.gov.br/portals/portal/cadep/gestao_de
mocratica.ppt. acessado em 11/11/2007 às 19h.
MEC. Secretaria de Educação Básica. Caderno 5: A construção da gestão
democrática e os processos de participação. Disponível em
http://portal.mec.gov.br/seb/index.php?option=content&task=view&i
d=777&Itemid=817 acessado em 01/10/2007 às 22h.
MENEZES. Blog Tarô Virtual. Disponível em
http://blog.kelmamazziero.com.br/page/4/ acessado em 10/11/2007
às 18h.
MUNDO DAS METÁFORAS. Persistência e Mudança. Disponível em
http://www.metaforas.com.br/metaforas/metaf20051008.htm acessado
em 10/11/2007 às 19h.
OLIVEIRA, D. A. Gestão Democrática da Educação: desafios
contemporâneos . Rio de Janeiro: Vozes, 1997.
PARANÁ, Conselho Estadual de Educação. Deliberação 16/99.
Curitiba, 1999.
_____. Portal dia-a-dia educação. PDE. Disponível em
http://www.pde.pr.gov.br/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo
=2 acessado em 09/11/2007 às 14h.
PARO, V. H. Gestão democrática da escola pública. São Paulo:
Ática, 2004.
PERSONAL COMPUTER WORD. Reino Unido: Compact disc, 1996.
(CD-ROM - Imagens)
WIKIPÉDIA. Gestão Escolar. Disponível em
http://pt.wikipedia.org/wiki/Gest%C3%A3o_democr%C3%A1tica
acessado em 09/11/2007 às 17h.

Anotações

O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

36
Sugestão de leitura complementar
para aprofundamento dos temas:

APPLE, M. W. Educação e Poder. Porto Alegre: Artmed, 1989.
BRANDÃO, C. R. Educar: ousar utopias da educação cidadã à
educação que a pessoa cidadã cria. Disponível em
http://www8.pr.gov.br/portals/portal/pde/texto_educar.pdf acessado
em 15/07/2007 às 16h.
_____. O trabalho de ensinar. Disponível em
http://www8.pr.gov.br/portals/portal/pde/textos.php acessado em
15/07/2007 às 17h.
BRASIL. Constituição da República Federativa. Brasília: 1988.
______. Ministério da Educação. Lei de Diretrizes e bases da
Educação Nacional. Lei nº. 9394/96. Brasília: 1996.
FREIRE, P. Pedagogia da indignação: cartas pedagógicas e outros
escritos. São Paulo: UNESP, 2000.
____. A escola é. Disponível em
http://www.paulofreire.org/escola_p.htm acessado em 11/11/2007 às
22h.
____. Educação como prática da liberdade. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1992.
GOMES, C. A. A escola de qualidade para todos: abrindo as camadas
da cebola. In: Ensaio: aval. pol. públ. Educ., Rio de Janeiro, v.13, n.48, p.
281-306, jul./set. 2005. Disponível em
http://www.scielo.br/pdf/ensaio/v13n48/27551.pdf acessado em
14/07/2007 às 17h.
KUENZER, A. Z. Conhecimento e competências no trabalho da
escola. Disponível em
http://www.pde.pr.gov.br/arquivos/File/pdf/Textos_Videos/Acacia_
Anotações

O diálogo na efetivação da Gestão Escolar
Democrática

37
Kuenzer/CONHECIMENTO_E_COMPETENCIA_NO_TRABALH
O_E_NA_ESCOLA.PDF acessado em 15/07/2007 às 16h.
LUDWIG, A. C. W. Conservadorismo e progressismo na formação
Docente. São Paulo: Pontes Editores, 2000.
NAGEL, L. H. O Estado Brasileiro e as políticas a partir dos anos
80. Disponível em
http://www.pde.pr.gov.br/arquivos/File/pdf/Textos_Videos/Lizia_Na
gel/CASCAVELEstadoPOL.pdf acessado em 15/07/2007. as 17h.
NÉRICI, I. G. Metodologia do Ensino. São Paulo: Atlas, 1981.
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE PONTA GROSSA. Programa de
Desenvolvimento Educação – PDE. Disponível em
http://www.uepg.br/pde/ , acessado em 13/07/2007 às 16h.
VIEIRA, S. L. (org). Gestão da escola: desafios a enfrentar. Rio de
Janeiro: DP&A, 2000.
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar Democrática

CADERNO TEMÁTICO 1
O DIÁLOGO NA EFETIVAÇÃO DA GESTÃO
ESCOLAR DEMOCRÁTICA
Agende-se:
__/__/__

__/__/__

O diálogo na efetivação da Gestão Escolar Democrática

ii
PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO EDUCACIONAL – PDE – SEED - PR
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE PONTA GROSSA
NILMA DE OLIVEIRA CESAR LUIZ

Buscando a
ressignificação dos
processos pedagógicos
PONTA GROSSA
2008
Caderno
temático
2
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar Democrática

iii

CADERNO TEMÁTICO 2
BUSCANDO A RESSIGNIFICAÇÃO DOS
PROCESSOS PEDAGÓGICOS

Tema: A Práxis da Dialogicidade na Gestão Escolar Democrática
Área de concentração: Gestão Escolar
Orientanda: Nilma de Oliveira César Luiz
Orientadora: Profª. Ms. Maria José Bastos Martins
 Secretaria de Estado da Educação do Paraná
Avenida Água Verde, 2140 - Água Verde
CEP 80240-900 Curitiba-PR
Tel.: (041) 3340-1500

PROJETO
POLÍTICO
PEDAGÓGICO

CONSELHO DE
CLASSE
E AVALIAÇÃO DA
APRENDIZAGEM

FORMAÇÃO
CONTINUADA DE
PROFESSORES

O diálogo na efetivação da Gestão Escolar Democrática

CADERNO TEMÁTICO 1

CADERNO TEMÁTICO 2

O diálogo na
efetivação da
Gestão Escolar
Democrática
Capítulo I

Problematização do
tema
Capítulo II

Definição do objeto
de estudo
Capítulo III

A Gestão Escolar
Democrática
Buscando a
ressignificação dos
processos
pedagógicos
Capítulo I

O Projeto Político
Pedagógico
Capítulo II
Formação
Continuada de
Professores
Capítulo III
O Conselho de
Classe e a Avaliação
da Aprendizagem
O diálogo na efetivação da Gestão Escolar Democrática

v
Sumário

INTRODUÇÃO ...............................................................

4
C A P Í T U L O 1

O Projeto Político Pedagógico (PPP):
- Referencial teórico e reflexões para construção/reformulação
do PPP ......................................................................................

7
C A P Í T U L O 2

Formação continuada de professores:
- Discussão sobre a importância da formação continuada –
direito e qualificação profissional dos
educadores...................................................................................

14
C A P Í T U L O 3

O Conselho de Classe e a Avaliação da
Aprendizagem:
- A importância do diálogo envolvendo toda a comunidade
escolar ........................................................................................
- A Avaliação da Aprendizagem como processo formativo e
referencial de análise ..................................................................

21
REFERÊNCIAS ..............................................................

32
Buscando a ressignificação dos processos pedagógicos

4
Introdução

Ao fundar-se no amor, na humildade, na fé nos homens, o
diálogo se faz uma relação horizontal, em que a confiança
de um pólo no outro é conseqüência óbvia. Seria uma
contradição se, amoroso, humilde e cheio de fé, o diálogo
não provocasse êste clima de confiança entre seus sujeitos.
( FREIRE, 1981)

este caderno vamos discutir um pouco mais sobre a Gestão
Escolar Democrática, abordando a ressignificação dos
processos pedagógicos, dentre os quais destacaremos o
ProjetoPolítico Pedagógico (PPP), Formação Continuada de
Professores, o Conselho de Classe e Avaliação da Aprendizagem.
Serão utilizados citações de depoimentos de professores que
atuam na rede estadual de ensino, para ilustrar os temas tratados e
perceber as concepções pedagógicas desses professores e gestores.
A escola é um espaço social e democrático, composto pelos
alunos e seus familiares, professores, funcionários e por demais
membros da comunidade, mas a garantia desse espaço se dá no interior
da escola, levando em conta a sua cultura, nas ações que cada ser
humano realiza, nos seus hábitos, suas atitudes, sua participação nas
atividades de modo a proporcionar a realização das propostas
pedagógicas com responsabilidade e eficiência/eficácia.
É no PPP que se inicia todo o trabalho de construção de uma
linha pedagógica adotada pela escola. É no momento de se rever as
ações para o próximo período que se efetiva a busca de alternativas
Í C O N E S
Informações valiosas
Teste seu conhecimento
Atividades on-line
Atividades práticas
N

A reflexão
coletiva favorece
o diálogo, o
respeito e a
autocrítica
CADEP, 2007
Buscando a ressignificação dos processos pedagógicos

5
para as soluções dos problemas que a escola vem enfrentando. Mas,
para que estas ações se efetivem, se faz necessário o diálogo, o estudo
permanente das teorias educacionais, a avaliação constante das
atividades realizadas, das aprendizagens dos alunos, dos projetos
propostos, da participação da comunidade escolar.
A Formação Continuada de Professores, neste processo
educativo, pressupõe uma política educacional voltada para a
democratização da escola pública, atendendo as necessidades da
sociedade atual e a qualidade do ensino das instituições e incentivando
o investimento do próprio educador em seu desenvolvimento pessoal e
profissional.
Abordaremos o Conselho de Classe como um importante
momento de diálogo entre os professores e a equipe pedagógica, no
sentido de levantamento e discussão dos problemas de aprendizagem
dos alunos, com vistas a inovações de suas ações pedagógicas,
buscando o aprimoramento das atividades pedagógicas.
A Avaliação da Aprendizagem proposta, neste Caderno
Temático 2, deverá ser processo constante no trabalho educativo. É
através da avaliação que os professores e equipe pedagógica da escola
obtém os resultados do seu trabalho, visando um repensar de suas
práticas. Consideramos importante a participação dos alunos, neste
processo de aprendizagem, para uma tomada de consciência dos
mesmos sobre a aquisição e formação de conceitos, refletindo sobre
seus saberes adquiridos e a forma de como proceder para se
apropriarem de novos conhecimentos.
A partir das discussões sobre a Gestão Escolar Democrática,
A educação é
essencial e
insubstituível.
BRANDÃO,
2007.
Buscando a ressignificação dos processos pedagógicos

6
levantadas no Caderno Temático 1 e as propostas de Estudos sobre a
Ressignificação dos Processos Pedagógicos, deste Caderno Temático 2,
aprofundamos o referencial teórico e propomos atividades que levem o
leitor a refletir sobre a sua prática e atuação na comunidade escolar em
que está inserido, propondo inovações que contribuam para a
democratização da educação por meio do diálogo.
Buscando a ressignificação dos processos pedagógicos

CAPÍTULO 1
Projeto Político Pedagógico
(PPP)

o contexto social atual, a escola não pode ser considerada
isoladamente. Para se compreender os problemas da escola é
necessário conhecer os problemas sociais.
Nesta abordagem enfatizamos a necessidade de repensar a
organização da escola levando em conta suas contradições e conflitos. O
PPP é o documento que norteia todas as ações a serem desenvolvidas
pela escola. Deverá ser construído com a participação de todas as
pessoas que compõem a comunidade escolar e conter os objetivos, as
diretrizes, a síntese das exigências sociais e legais do sistema de ensino,
os propósitos e expectativas da comunidade escolar.
Vamos analisar o ponto de vista de Professores atuantes na rede
pública estadual do Paraná sobre o Projeto Político Pedagógico:

O Projeto Político Pedagógico é planejado conforme a
realidade escolar tem atendido às necessidades especiais,
como envolvimento da família e comunidade com o aluno.
(Professor A)

Há participação parcial na elaboração do Projeto Político
Pedagógico, porém, [nós professores] conhecemos a
realidade e a totalidade do projeto. (Professor B) 10

10 Depoimento, sobre o Projeto Político Pedagógico, de Professores que atuaram na rede pública
estadual em 2007, identificados por letra para preservar a identidade dos mesmos.
N
A função social
da escola é algo
que se mistura
com o próprio
acontecer da
história em suas
diferentes
manifestações.
VIEIRA, 2002.
Buscando a ressignificação dos processos pedagógicos

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Percebe-se, através destes depoimentos, a necessidade de uma
participação mais efetiva dos professores na construção e reformulação
do PPP da escola, bem como de colocá-lo em prática no seu cotidiano
de trabalho.
Vejamos o que diz Veiga ( 2005, p. 12-13)

O projeto busca um rumo, uma direção. É uma ação
intencional, com um sentido explícito, com um
compromisso definido coletivamente. [...] É político no
sentido de compromisso com a formação do cidadão para
um tipo de sociedade. [...] Na dimensão pedagógica reside a
possibilidade da efetivação da intencionalidade da escola,
que é a formação do cidadão participativo, responsável,
compromissado, crítico e criativo. Pedagógico no sentido
de definir as ações educativas e as características
necessárias às escolas de cumprirem seus propósitos e sua
intencionalidade.
Político e pedagógico têm assim uma significação
indissociável.

Veiga vem reafirmar que somente através do envolvimento de
toda a comunidade escolar será possível assegurar a construção de um
projeto com as dimensões política e pedagógica, colocando-o em prática
durante a realização de todo o trabalho escolar, o que provavelmente
possa não estar ocorrendo, conforme o depoimento do Professor B,
citado anteriormente.
O PPP respalda a autonomia da escola, expressa a sua cultura e
aponta caminhos para inovações e desenvolvimento, portanto se faz
necessário que todos participem de sua construção para a garantia desta
finalidade.
Nos seus princípios orientadores está prevista a Gestão
Democrática, tema central de nossa discussão, pois abrange além do
princípio constitucional, as dimensões administrativa, pedagógica e
Buscar uma
nova
organização
para a escola
constitui uma
ousadia para
os educadores,
pais, alunos e
funcionários.
VEIGA,
2005.
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financeira. A Secretaria de Estado da Educação do Paraná, através da
Coordenação de Apoio à Direção e Equipe Pedagógica – CADEP
apresenta os princípios norteadores do Projeto Pedagógico, de acordo
com a Lei nº. 9.394/96, em seu art. 3º e, propõe orientações para a
elaboração coletiva do PPP, cooperativa e democrática na escola pública,
mas para que se efetive esta proposta, requer o enfrentamento de todas
as questões que excluem e marginalizam a criança, o jovem e o adulto,
ou seja, construir um projeto comprometido com os interesses e anseios
de todos os alunos.

Sugestão metodológica:

Atividade em grupo:

Após a leitura dos temas propostos por este Caderno Temático 2,
seguramente podemos dizer que todos temos temores e esperanças11.
Propomos uma atividade12 onde poderemos expressar esses sentimentos,
para isso:
• Vamos nos agrupar de quatro a seis pessoas.
• Cada grupo indicará um secretário para anotar os temores e as
esperanças do grupo, após o diálogo de 15 minutos.
• Prosseguindoa atividade, cada grupo expressará os seus temores e
esperanças em relação aos temas deste Caderno Temático 2,
registrados pelo secretário, em no máximo sete minutos. (Anotar no

11 Os termos temores e esperança foram utilizados, anteriormente, por Fritzen em seu livro Exercícios
Práticos de Dinâmica de Grupo, com o objetivo de conscientizar o grupo sobre suas motivações, desejos
e esperanças; suas angústias e temores.
12 FRITZEN, 1990, p. 14-15.
...se sonhamos com
uma sociedade menos
agressiva, menos
injusta, menos
violenta, mais
humana, o nosso
testemunho deve ser o
de quem, dizendo não
a qualquer
possibilidade em face
dos fatos, defende a
capacidade do ser
humano em avaliar,
de compreender, de
escolher, de decidir e,
finalmente, de intervir
no mundo.”
CADEP, 2007.
Buscando a ressignificação dos processos pedagógicos

flip shart)
• Após todos os grupos se apresentarem, o coordenador da atividade
fará um resumo que expresse os principais temores e esperanças do
grupo, demonstrando que todos possuem expectativas,
categorizando os temores e as esperanças comuns à todos,
analisando-os coletivamente, sem desconsiderar os elementos que
não são comuns, isto é, são diferentes, portanto configuram-se como
um modo singular de perceber a realidade.

Vamos refletir um pouco?

Retornando ao grupo inicial, vamos dialogar sobre o que
pensamos, anotando novamente os tópicos principais.
• Quais as características da comunidade em que atua?
• Como é estabelecida a hierarquia da equipe no cotidiano de trabalho?
• Como são tomadas as decisões? Quem toma as decisões referentes ao
trabalho a ser feito na unidade escolar?
• Você participou da elaboração do PPP de seu estabelecimento de
ensino? Discuta se foi levado em consideração a ruptura entre:
concepção e execução; pensar e fazer; teoria e prática; ciência e
cultura?
• Que mecanismos de gestão estão sendo adotados para conferir os
resultados do processo de participação da comunidade?
• Quais os problemas que o grupo encontra em seu cotidiano de trabalho,
em função da aprendizagem dos alunos?
• Acrescente outras questões que julgar pertinente.

Uma escola
identificada por
sua cultura
específica detém
força para influir
na cultura da
comunidade.
VIEIRA, 2002.
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O processo de construção e avaliação do Projeto Político Pedagógico
pressupõe três momentos, segundo o Governo do Estado do Paraná, 2007:

1. Ato Situacional
- Como compreendemos a sociedade atual?
- Como se caracteriza o contexto social onde a escola
deverá atuar?
- Qual o papel da escola?
- A quem ela serve?
- Que experiências ela propicia ao aluno?
2. Ato Conceitual
- Em face da realidade descrita e analisada, que
concepções de educação, escola, gestão, currículo,
ensino, aprendizagem e avaliação se fazem
necessárias para atingir o que pretendemos?
3. Ato Operacional
- Como redimensionar a organização do trabalho
pedagógico?
- Que tipo de gestão?

Estes atos do PPP são imprescindíveis para sua efetivação de
forma democrática, consensual e fundamentada em uma
proposta dentro da pedagogia histórico-crítica. A análise do ato
situacional leva os educadores, alunos e comunidade a refletirem sobre
as reais condições da escola, levantando situações problemas,
descrevendo pontos conflituosos e que precisam ser revistos. A
problematização da realidade social é o ponto de partida para as
discussões, buscando-se referências conceituais que fundamentem a
defesa dos princípios da gestão democrática: participação, autonomia,
liberdade. É através da administração colegiada que se garantirá a
participação efetiva de todos os segmentos da escola na construção da
concepção, na execução e avaliação da proposta pedagógica. Segundo o
Governo do Estado do Paraná, 2007, é na escola que se efetiva a
organização, o redimensionamento e avaliação contínua dos mecanismos
de gestão democrática, através de seus órgãos escolares como o
O PPP não é um
agrupamento de
planos e de atividades
diversas e nem algo
construído para ser
arquivado e muito
menos tarefa
específica do
pedagogo.
CADEP, 2007.
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Conselho Escolar, Conselho de Classe, Eleição direta do Diretor e do
Aluno Representante de Turma, a participação de todos na APMF, a
abertura para a atuação do Grêmio Estudantil e outros.
Diante das discussões realizadas, observa-se a importância de
compreender que o Projeto Político Pedagógico traz implícito em seu
texto à concepção de mundo, humanidade e educação dos seus autores,
uma vez que não existe neutralidade no fazer pedagógico. A este
respeito, Freire (1996, p. 102-103) afirma:

Não posso ser professor se não percebo cada vez melhor
que, por não ser neutra, minha prática exige de mim uma
definição. Uma tomada de posição. Decisão. Ruptura.
Exige de mim que escolha entre isto e aquilo. Não posso
ser professor a favor de quem quer que seja e a favor de
não importa o quê. Não posso ser professor a favor
simplesmente do Homem ou da Humanidade, frase de
uma vaguidade demasiado contrastante com a concretude
da prática educativa. Sou professor a favor da decência
contra o despudor, a favor da liberdade contra o
autoritarismo, da autoridade contra a licenciosidade, da
democracia contra a ditadura de direita ou de esquerda.
Sou professor a favor da luta constante contra qualquer
forma de discriminação, contra a dominação econômica
dos indivíduos ou das classes sociais. Sou professor contra
a ordem capitalista vigente que inventou esta aberração: a
miséria na fartura. Sou professor a favor da esperança que
me anima apesar de tudo.

Entendemos esta citação como um alerta para a necessidade de
reação da postura do educador que não deve ser de neutralidade, diante
do contexto social contemporâneo.
Sabemos que por muito tempo a educação foi colocada a serviço
do poder econômico, cumprindo o papel de formação do cidadão para o
serviço de interesse das classes dominantes.
Apesar de que, ainda hoje, esta herança cultural e econômica
Que sujeitos queremos
formar?
Que saberes queremos
discutir?
Que sociedade
queremos para viver?
Que escola queremos?
Que educação
queremos priorizar?
CADEP, 2007
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prevalece em muitos casos, se faz necessário um repensar sobre a prática
educativa. É imprescindível que o professor busque e obtenha, na sua
formação continuada, a clareza e o entendimento de que deverá formar
um cidadão crítico com acesso ao conhecimento científico, preparado
para exercer a sua cidadania, dentro dos preceitos de liberdade e
democracia, não tornando-se um sujeito passivo, sem a compreensão do
mundo que o cerca, vivendo tão somente a serviço do capital.

Sugestão metodológica:
Vamos discutir::

1. Reunir o grupo para a leitura das anotações realizadas na atividade
anterior e sistematizar as principais questões no quadro a seguir,
levando em consideração o referencial teórico apresentado.
2. Apresentem soluções dos problemas levantados e,
consequentemente, a ressignificação do seu trabalho pedagógico, a
curto, médio e longo prazo.

PRAZOS SOLUÇÕES
PROBLEMAS CURTO MÉDIO LONGO
PPP
Comunidade
Tomada de decisões
Mecanismos de gestão

Somos livres
com os
outros, não,
apesar dos
outros.
CADEP,
2007.
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CAPÍTULO 2
Formação Continuada de
Professores

organização escolar tem como função prever e realizar a
formação continuada de professores e funcionários, juntamente
com outros órgãos responsáveis pela educação.

Para alterar a qualidade do trabalho pedagógicotorna-se
necessário que a escola reformule seu tempo,
estabelecendo período de estudo e reflexão de equipes de
educadores, fortalecendo a escola como instância de
educação continuada.
É preciso tempo para que os educadores aprofundem seus
conhecimentos sobre os alunos e sobre o que estão
aprendendo. É preciso tempo para acompanhar e avaliar o
projeto político-pedagógico em ação. (VEIGA, 2005, p.
30)

Nesta citação a autora destaca a necessidade da escola prever o
tempo destinado à reflexão da equipe de educadores para
aprofundamento de estudos, conhecimento dos seus alunos e avaliação
do PPP. Sabe-se que nem sempre tem sido previsto tempo e espaço
destinados a esta tão importante tarefa.
No depoimento dos Professores C e D podemos perceber como
vem acontecendo a formação continuada no estabelecimento de ensino
que atuam.
Participo do Grupo de Estudos na área de “Educação
A
A formação
continuada é um
direito de todos os
trabalhadores em
educação, na
perspectiva da
especificidade de sua
função.
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Especial”, e foi de grande valia para todos do grupo.
Temos que estar em constante aperfeiçoamento e os
cursos que o Estado disponibiliza nos ajudam a refletir
sobre nossa prática em sala de aula. (Professor C)

A formação é necessária, para melhorar a prática do
professor em sala de aula, o Governo fornece os meios,
mas o professor tem que estar disposto a procurar essa
formação e por em prática. (Professor D)13

Estes depoimentos expressam o reconhecimento dos professores
quanto à necessidade e importância de sua formação continuada para a
melhoria do seu desempenho em sala de aula. Destacam também que
deve haver predisposição para a busca de aperfeiçoamento e crescimento
pessoal e profissional, bem como, de colocar em prática no seu cotidiano
de trabalho.

A formação continuada é condição para a aprendizagem
permanente e para o desenvolvimento pessoal, cultural e
profissional de professores e especialistas. É na escola, no
contexto de trabalho, que os professores enfrentam e
resolvem problemas, elaboram e modificam
procedimentos, criam e recriam estratégias de trabalho e,
com isso, vão promovendo mudanças pessoais e
profissionais. (LIBÂNEO, 2001, p. 227)

Analisando a citação de Libâneo percebe-se a necessidade de
melhor aperfeiçoar as propostas de formação continuada de
professores para atender as necessidades que a sociedade atual exige, de
modo que o professor reconheça como direito seu, estar em constante
crescimento. Que os cursos ofertados oportunizem aos professores
formação político-pedagógica, filosófica, cuja teoria sirva de subsídio
para trabalhar as situações-problemas enfrentadas no dia-a-dia da sala de

13 Depoimento, sobre Formação Continuada de Professores, concedido por educadores que atuaram na
rede pública estadual em 2007, identificados por letra para preservar a identidade dos mesmos.
Entender a
organização
escolar como
cultura significa
dizer que ela é
construída pelos
seus próprios
membros que
tanto podem criar
um espaço de
trabalho
produtivo e até
prazeroso ou um
espaço hostil e
estressante.
LIBÂNEO,
2001.
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16
O mundo
encurta, o
tempo se
dilui: o ontem
vira agora; o
amanhã já
está feito.
FREIRE,
1996.
aula, decorrentes das grandes mudanças ocorridas na sociedade.
Formação para trabalhar com as camadas populares, os mais excluídos
da sociedade, as massas. Formação para uma educação
problematizadora, de forma que o professor possa criar no aluno uma
necessidade de aprender, partindo do conhecimento do seu cotidiano,
tendo consciência de que somos seres inacabados e que juntos iremos
construindo o conhecimento.

O sujeito que se abre ao mundo e aos outros inaugura com
seu gesto a relação dialógica em que se confirma como
inquietação e curiosidade, como inconclusão em
permanente movimento na História. [...]
A formação dos professores e das professoras devia insistir
na constituição deste saber necessário e que me faz certo
desta coisa óbvia, que é a importância inegável que tem
sobre nós o contorno ecológico, social e econômico em
que vivemos. E ao saber teórico desta influência teríamos
que juntar o saber teórico-prático da realidade concreta em
que os professores trabalham. (FREIRE, 1996, p. 136-
137)

Encontramos, nesta citação de Freire, respaldo para a necessidade
de trazer à escola discussões dos grandes problemas atuais que afetam a
humanidade e comunidade local, colocando em risco a vida dos seres e
do próprio planeta como: a falta de água, a poluição, o aquecimento
global, a desigualdade de poder econômico entre as classes sociais, a má
distribuição da renda, as altas cargas tributárias e outros problemas
sociais como, a ética na política, os problemas de corrupção e a
exploração de pessoas.
A valorização dos trabalhadores em educação tem como princípio central a
busca da qualidade e do sucesso na tarefa educativa de formação de cidadãos
capazes de participar na vida sócio-econômica, cultural e política porque está
relacionada diretamente com a formação inicial, isto é, a graduação e a
especialização do educador; e, por conseguinte, a formação continuada, realizada na
agência formadora do profissional no decorrer das atividades profissionais dos
Buscando a ressignificação dos processos pedagógicos

educadores, promovida pelo empregador, dentro de uma política educacional
instituída pelos seus dirigentes, com participação do povo, assim como pelo
próprio indivíduo, investindo em seu desenvolvimento pessoal e profissional.
Freire, 1996, p. 29 comenta sobre o professor pesquisador:

Fala-se hoje, com insistência, no professor pesquisador. No
meu entender o que há de pesquisador no professor não é
uma qualidade ou uma forma de ser ou de atuar que se
acrescente à de ensinar. Faz parte da natureza da prática
docente à indagação, a busca, a pesquisa. O que se precisa é
que, em sua formação permanente, o professor se perceba
e se assuma, porque professor, como pesquisador.

A pesquisa, conforme citação de Freire faz parte do cotidiano da
escola, cabendo aos educadores o registro de suas reflexões, pois muito
se discute e pouco se registra e nem tudo se efetiva em sala de aula.
As instituições devem prever os recursos necessários para o
efetivo trabalho pedagógico, tais como recursos didáticos, físicos,
materiais, além da dedicação integral do educador ao estabelecimento de
ensino, com jornadas de trabalho, com horas-atividade e tempo de
permanência na instituição educacional, assim como, número de alunos
adequados a cada série, modalidade e grau de ensino, por turmas.

A gestão da sala de aula tem como objetivo principal
garantir a formação do sujeito. [...] a gestão de conflitos
refere-se ao gerenciamento de problemas disciplinares e
comportamentais e das relações intra e interpessoais.
(ANINGER, 2005, p.20)

É atribuição do professor, segundo a citação acima, realizar a
gestão em sala de aula, resolvendo os impasses internos, garantindo a
formação do educando.
A permanência do educador na escola pública está condicionada,
A formação
continuada [...] É
responsabilidade
da instituição, mas
também do próprio
professor, porque o
compromisso com
a profissão requer
que ele tome para
si a
responsabilidade
com a própria
formação.
LIBÂNEO, 2001.
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também, ao seu plano de carreira e salário, condizentes com a sua
profissionalização.
Cabe aos gestores a organização de espaços privilegiados para
discussão e análise das práticas educativas na escola, o incentivo a grupos
de estudos e pesquisas dentro do estabelecimento de ensino,
congregando