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Restaurantes Populares
Restaurantes Populares
➢Criado no Governo Vargas, em 5 de agosto de 1940, o Serviço de 
Alimentação da Providência Social – o SAPS.
➢Inicialmente criado como forma de complementar o salario 
mínimo, uma vez que este mostrava-se muito defasado.
➢O Restaurante Central da Praça da Bandeira no Rio de Janeiro foi a 
unidade pioneira do SAPS.
Restaurantes Populares
➢Estabelecimentos administrados pelo poder público
➢Caracterizada pela comercialização de refeições 
prontas, balanceadas, seguras e preços acessíveis
➢Destinados à população que se alimenta fora de casa 
ou para os mais vulneráveis
Objetivo Geral
➢Oferecer refeições nutricionalmente balanceadas originadas de 
processos seguros, em local confortável e de fácil acesso
➢Localização: Devem estar localizados em regiões de grande 
movimentação diária de pessoas e inclusive a trabalhadores de 
baixa renda
➢Público alvo: pessoas que se encontram em situação de 
insegurança alimentar, principalmente pessoas de baixa renda
Objetivos Específicos:
• Elevar a qualidade da alimentação fora do domicílio
• Promover ações de educação alimentar
• Gerar novas práticas e hábitos alimentares saudáveis
• Promover o fortalecimento da cidadania
•Estimular os tratamentos biológicos dos resíduos orgânicos e a criação de 
hortas;
•Disponibilizar o espaço do Restaurante Popular para realização de atividades de 
interesse da sociedade (reuniões, comemorações, cursos de culinária saudável e 
outros eventos).
Funcionamento
➢São administrados diretamente por órgão da administração pública ou 
por meio de parceria com organizações sem fins lucrativos, a presença 
de um nutricionista é obrigatória
•Exemplos de parcerias: Conselhos Estaduais de Nutrição, universidades, 
ONGS, indústrias, centros de abastecimentos, empresas e outros.
➢Recomenda-se ainda compras diretamente de produtores locais, 
gerando renda e emprego
➢Devem estar articulados com outras ações de segurança alimentar e 
nutricional, e, além disso, a favor da cidadania.
Funcionamento
➢Servem até mil refeições por dia
➢Os valores das refeições são adaptados para o perfil de cada 
público atendido no local
➢A definição desses valores cabe à administração dos restaurantes. 
Há prefeituras que conseguem subsidiar parte do valor das refeições, 
que costumam variar entre R$ 1 e R$ 4.
➢Ao optar por subsidiar a comercialização de refeições, a Prefeitura 
Municipal/ Governo Estadual deve necessariamente avaliar a sua 
capacidade de manutenção desse subsídio no médio e longo prazos
Avanços e Desafios
➢Desde 2006 os RP compõe o Sistema Nacional de Segurança 
Alimentar e Nutricional (SISAN), incluídos no eixo dos Equipamentos 
Públicos de Segurança Alimentar e Nutricional (EPSAN)
➢O fortalecimento da existência e continuidade dos RP como um 
direito deve ser enfatizado, visto que se trata de uma ferramenta que 
possibilita o acesso à alimentação e contribui para a garantia do 
DHAA e da SAN dos frequentadores
Avanços e Desafios
➢Obstáculos:
•Irregularidade dos recursos públicos liberados para a manutenção dos 
equipamentos e o corte dos mesmos em situações de crise econômica
➢Necessidade do fortalecimento da participação e do controle social e 
democrático, pelos conselhos, pelas entidades de classe que atuam nesse 
segmento e, em especial, por parte dos próprios usuários dos 
equipamentos
➢Ampliação do entendimento deste programa para além de uma prática 
assistencialista, mas promotora da emancipação social através do 
exercício de um direito e fortalecimento do controle social
Vídeo
Bibliografia
BRASIL. Ministério da Cidadania. Mais de 130 restaurantes populares garantem alimentação saudável para população
vulnerável. Disponível em: https://www.gov.br/cidadania/pt-br/noticias-e-conteudos/desenvolvimento-social/noticias-
desenvolvimento-social/mais-de-130-restaurantes-populares-garantem-alimentacao-saudavel-para-populacao-vulneravel
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Manual Programa Restaurante Popular. Disponível em:
<https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/projeto_logico_restaurante_popular.pdf>
FOGAGNOLI, Marcela. O SAPS e a boa alimentação: O Serviço de Alimentação da Previdência Social e os trabalhadores
(1940-1950). In: Anais do XXVI Simpósio Nacional de História – ANPUH. São Paulo, julho 2011. Disponível em: <
http://www.snh2011.anpuh.org/resources/anais/14/1300666715_ARQUIVO_Artigo.anpuh.pdf>
Juliana Theodora Cunha de Oliviera; Cristine Garcia Gabriel; Mick Lennon Machado; Marinez Freguila Réos et al.
Restaurantes Populares enquanto promotores do Direito Humano à Alimentação Adequada: como avaliá-los?. In:
ANAIS DO IV ENCONTRO NACIONAL DE PESQUISA EM SOBERANIA E SEGURANÇA ALIMENTAR, 2019, Goiânia. Anais
eletrônicos... Campinas, Galoá, 2019. Disponível em: <https://proceedings.science/enpssan-2019/papers/restaurantes-
populares-enquanto-promotores-do-direito-humano-a-alimentacao-adequada--como-avalia-los-> Acesso em: 09 abr.
2021.
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Políticas e programas de alimentação 
e nutrição