Aprovação e posse de estudante universitário em concurso público garante transferência de Inst. Federal de Ensino Superior?

A Lei nº 9.394/96 estabelece o seguinte sobre transferência de alunos:

Art. 49. As instituições de educação superior aceitarão a transferência de alunos regulares, para cursos afins, na hipótese de existência de vagas, e mediante processo seletivo.

Parágrafo único. As transferências ex officio dar-se-ão na forma da lei. (Regulamento)

A Lei nº 9.536/97, que regulamenta o parágrafo único do artigo 49 da Lei nº 9.394/96, dispõe que:

Art. 1º A transferência ex officio a que se refere o parágrafo único do art. 49 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, será efetivada, entre instituições vinculadas a qualquer sistema de ensino, em qualquer época do ano e independente da existência de vaga, quando se tratar de servidor público federal civil ou militar estudante, ou seu dependente estudante, se requerida em razão de comprovada remoção ou transferência de ofício, que acarrete mudança de domicílio para o município onde se situe a instituição recebedora, ou para localidade mais próxima desta. (Vide ADIN 3324-7)

Parágrafo único. A regra do caput não se aplica quando o interessado na transferência se deslocar para assumir cargo efetivo em razão de concurso público, cargo comissionado ou função de confiança.

Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Ver também a Portaria nº 230, de 9 de março de 2007, que dispõe sobre a transferência de estudantes entre Instituições de Ensino Superior.

Segundo Joyce Souza, "a Lei nº 8.112/90 prevê em seu artigo 99 o direito de “servidor estudante” de ter efetuada matrícula em instituição de ensino no local para o qual mudou em razão do cargo público.

Todavia, o referido dispositivo legal, dispõe sobre direito inerente a servidor público que muda de sede no interesse da administração, ou seja, tal benefício se aplica a servidores que já se encontram no quadro da Administração, não se enquadrando nesse parâmetro, candidato aprovado em concurso após o ingresso em instituição de ensino superior.

É conhecido que a Lei nº 9.536/97 estabelece em seu art. 1º o direito de transferência ex officio entre instituições de ensino quando se tratar de servidor público federal civil ou militar estudante, bem como de seus dependentes estudantes, em caso de comprovada remoção ou transferência que acarrete mudança de domicílio.

Contudo, o parágrafo único do referido dispositivo institui que a regra prevista no caput não é aplicável em casos que o interessado na transferência se deslocar para assumir cargo em razão de aprovação em concurso público, cargo comissionado ou função de confiança.

Ressalta-se que o Superior Tribunal de Justiça tem aplicado tal entendimento em vários julgados, como no caso do REsp 200200896887, em que foi declarado que a investidura em cargo público após o ingresso em instituição de ensino não concede guarida à transferência ex officio, por não se tratar de transferência ou remoção de servidor estudante, mas sim de estudante que viria a ser servidor.

Dessa forma, o provimento originário em cargo público não concede direito à transferência do graduando para outra Universidade do mesmo local do cargo. Primeiramente porque a mudança do servidor deve ocorrer por interesse da Administração; e segundo pelo fato da mudança de domicílio do servidor (estudante) ser motivada pela investidura em cargo público, ou seja, provimento originário, o que, segundo o entendimento do STJ, não se equipara à remoção no interesse da Administração."