Para identificar qual item não apresenta agente da passiva, precisamos entender o que é um agente da passiva. O agente da passiva é o responsável pela ação na voz passiva, geralmente introduzido pela preposição "por". Vamos analisar as alternativas: a) A cidade será beneficiada pelo novo decreto. - Aqui, "pelo novo decreto" é o agente da passiva. b) A casa foi alugada pelo novo proprietário. - "pelo novo proprietário" é o agente da passiva. c) A água descia pelas ruas com violência. - Nesta frase, não há um agente da passiva, pois não está na voz passiva. A água é o sujeito que realiza a ação de descer. d) As aves foram atacadas pela raposa. - "pela raposa" é o agente da passiva. Portanto, a alternativa que não apresenta agente da passiva é: c) A água descia pelas ruas com violência.