Aula de Direitos Sociais e dos Trabalhadores

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DIREITO	CONSTITUCIONAL
DIREITOS	SOCIAIS
CONCEITO
üSão direitos fundamentais do homem, caracterizando-se como “liberdades
positivas”, obrigatoriamente observadas em um Estado Social de Direito,
com a finalidade de melhorar as condições de vida dos que não possuem
recursos econômicos suficientes para se sustentar, com o fim de se obter a
igualdade social na busca de melhores e adequadas condições de vida
(Alexandre de Moraes).
üOs Direitos Sociais dependem de uma ação efetiva do Estado para serem
implementados.
üSão prestações positivas do Estado para os indivíduos menos favorecidos,
com a finalidade principal de assegurar a tais pessoas uma condição de vida
digna.
üDireitos de 2ª Geração.
üOs direitos sociais tem aplicação imediata e, no caso de omissão do
legislativo, utiliza-se o mandado de injunção ou ADO.
HISTÓRIA
üAntes da Revolução Industrial, se buscava que o Estado não intervisse na
vida do cidadão (Estado Liberal de Direito).
üMas com a Revolução Industrial, começaram a cobrar do Estado que
intervisse e não permitisse que os trabalhadores fossem sobrecarregados
de trabalho por seus empregadores.
üA situação se tornou insustentável com a crise social e humanitária pós
Primeira Guerra Mundial (1914-1918), houve a necessidade do Estado
intervir na vida da população, proporcionando através de ações positivas a
redução da pobreza e da desigualdade social.
ü As Constituições Mexicana de 1917 e de Weimar (Alemã) de 1919 foram as
primeiras normas supremas que, expressamente, cuidavam de direitos
sociais.
üApós, os direitos sociais foram positivados no âmbito internacional por
meio da Declaração Universal dos Direitos do Homem de 1948 e, em 1966,
pelo Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais.
EVOLUÇÃO	NA	CF	1988
• Texto original de 1988 - Art. 6º. ”São direitos sociais a educação, a saúde,
o trabalho, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição”.
• Emenda Constitucional 26/2000 – Incluiu a moradia como direito social;
• Emenda Constitucional 64/2010 – Incluiu a alimentação como direito
social;
• Emenda Constitucional 90/2015 - introduz o transporte como direito
social.
• Texto atualizado em 2018 – Art. 6º. “São direitos sociais a educação, a
saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a
segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a
assistência aos desamparados, na forma desta Constituição”.
DIREITO	À	EDUCAÇÃO
üArt. 205 da CF: A educação, direito de todos e dever do Estado e da
família, será promovida e incentivada com a colaboração da
sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo
para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
• Dever do Estado e da família.
• Direito de todos.
• Será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade,
visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
üSumula Vinculante 12 do STF: A cobrança de taxa de matrícula nas
universidades públicas viola o disposto no art. 206, IV, da
Constituição Federal.
DIREITO	À	SAÚDE
üArt. 196 da CF: A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de
outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua
promoção, proteção e recuperação.
üArt. 197da CF: São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo
ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação,
fiscalização e controle, devendo sua execução ser feita diretamente ou através
de terceiros e, também, por pessoa física ou jurídica de direito privado.
• Dever do Estado.
• Direito de todos.
• Será garantida mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do
risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e
serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
• Cabe ao Poder Público regulamentar, fiscalizar e controlar.
• A execução pode ser feita diretamente pelo Poder Público ou através de
terceiros, por pessoa física ou jurídica de direito privado.
DIREITO	À	ALIMENTAÇÃO
üIncluído no art. 6º. da CF através da EC 64/2010.
üLei 11.346/2006: Cria o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e
Nutricional – SISAN com vistas em assegurar o direito humano à
alimentação adequada e dá outras providências.
üArt. 2º da Lei 11346/06: A alimentação adequada é direito
fundamental do ser humano, inerente à dignidade da pessoa
humana e indispensável à realização dos direitos consagrados na
Constituição Federal, devendo o poder público adotar as políticas e
ações que se façam necessárias para promover e garantir a
segurança alimentar e nutricional da população.
DIREITO	AO	TRABALHO
üArt.	1º,	IV	da	CF:	
IV	- os	valores	sociais	do	trabalho	e	da	livre	iniciativa;
üArt. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho
humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência
digna, conforme os ditames da justiça social, observados os
seguintes princípios:
(...)
VIII - busca do pleno emprego;
DIREITO	À	MORADIA
üIncluído no art. 6º. da CF através da EC 26/2000.
üA Lei 8009/90 dispõe sobre a impenhorabilidade do bem de família.
üArt. 1º da Lei 8009/90: O imóvel residencial próprio do casal, ou da entidade
familiar, é impenhorável e não responderá por qualquer tipo de dívida civil,
comercial, fiscal, previdenciária ou de outra natureza, contraída pelos cônjuges
ou pelos pais ou filhos que sejam seus proprietários e nele residam, salvo nas
hipóteses previstas nesta lei.
üArt. 3º da Lei 8009/90: A impenhorabilidade é oponível em qualquer processo de
execução civil, fiscal, previdenciária, trabalhista ou de outra natureza, salvo se
movido:
III – pelo credor da pensão alimentícia, resguardados os direitos, sobre o bem, do
seu coproprietário que, com o devedor, integre união estável ou conjugal,
observadas as hipóteses em que ambos responderão pela dívida;
IV - para cobrança de impostos, predial ou territorial, taxas e contribuições devidas
em função do imóvel familiar;
VII - por obrigação decorrente de fiança concedida em contrato de locação.
DIREITOS	A	TRANSPORTE,	LAZER	E	SEGURANÇA
ü“O transporte, especialmente o publico, cumpre uma inegável função social e se
apresenta como fundamental para aqueles que não possuem meios próprios de
locomoção, constituindo-se como elemento de vital importância para assegurar as
condições necessárias para uma vida digna”. (Lenza, Pedro. Direito Constitucional
Esquematizado. 20ª edição. p. 1301, 2016).
üArt. 217, § 3º da CF: O Poder Público incentivará o lazer, como forma de promoção
social.
üArt. 144 da CF: A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de
todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e
do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
• I - polícia federal;
• II - polícia rodoviária federal;
• III - polícia ferroviária federal;
• IV - polícias civis;
• V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
DIREITO	A	PREVIDÊNCIA	SOCIAL	e	ASSISTÊNCIA	
AOS	DESAMPARADOS.
üA Previdência Social é um seguro social em que o trabalhador
participa através de contribuições mensais, visando garantir que, ao
se aposentar, tiver filho, quando ocorrer a morte do seu provedor,
sofrer doença, invalidez ou outros infortúnios que o impeçam de
trabalhar, goze de renda mensal para sua subsistência.
üAções positivas devem ser efetivadas pelo Estado para garantir
assistência aos desamparados.
üArt. 203 da CF: “A assistência social será prestada a quem dela
necessitar, independentemente de contribuição à seguridade social
(...)”
üQuem financia a assistência social é principalmente a seguridade
social, além de outras fontes (art. 204 da CF).
DIREITO	À	MATERNIDADE	E	À	INFÂNCIA
üArt. 201 da CF: “A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter
contributivo e de filiaçãoobrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e
atuarial, e atenderá, nos termos da lei, a:
• II - proteção à maternidade, especialmente à gestante;”
üArt. 7º da CF: ”São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à
melhoria de sua condição social:
• XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte
dias;”
üArt. 203 da CF. “A assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de
contribuição à seguridade social, e tem por objetivos:
• I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;
• II - o amparo às crianças e adolescentes carentes;”
üArt. 227 da CF: ”É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança, ao adolescente
e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao
lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência
familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação,
exploração, violência, crueldade e opressão”.
SEGURO	DESEMPREGO	E	FGTS
• Art.	7º,	I da	CF	- relação	de	emprego	protegida	contra	despedida	arbitrária	
ou	sem	justa	causa,	nos	termos	de	lei	complementar,	que	preverá	
indenização	compensatória,	dentre	outros	direitos;
• Art.	7º,	II	da	CF	- seguro-desemprego,	em	caso	de	desemprego	
involuntário;
• Art.	7º,	III	da	CF - fundo	de	garantia	do	tempo	de	serviço;
üObjetiva garantir meios de subsistência temporários para desempregado.
üEmpregado está em situação de hipossuficiência perante o empregador.
üPreocupação com o demissão involuntária, sem justa causa.
üServidores públicos não têm direito a indenização, seguro-desemprego ou
FGTS em caso de demissão involuntário.
SALÁRIO	MÍNIMO
üArt. 7º, IV da CF – salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente
unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de
sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer,
vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes
periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculação para qualquer fim;
üNorma programática – objetivo a ser alcançado pelo Estado.
üReajuste periódico acima da inflação – lei 12382/2011 estipula
reajuste anual.
PISO	E	IRREDUTIBILIDADE	SALARIAL
üArt. 7º, V da CF - piso salarial proporcional à extensão e à
complexidade do trabalho (não está garantido aos empregados
domésticos).
üArt. 7º, VI da CF - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo (possível reduzir o salário, tendo como
limite mínimo o salário mínimo).
üArt. 7º, VII da CF - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo,
para os que percebem remuneração variável (para quem recebe
comissão ou por hora, não pode receber menos do que o salário
mínimo).
üArt. 7º, VIII da CF - décimo terceiro salário com base na remuneração
integral ou no valor da aposentadoria (direito inclusive para o
aposentado).
ADICIONAL	NOTURNO,	RETENÇÃO	DOLOSA,	
PARTICIPAÇÃO	NOS	LUCROS
üArt. 7º, IX da CF - remuneração do trabalho noturno superior à do
diurno (lei trabalhista diz que percentual do período noturno é
superior em 20% ao do diurno).
üArt. 7º, X da CF - proteção do salário na forma da lei, constituindo
crime sua retenção dolosa (crime de apropriação indébita).
üArt. 7º, XI da CF - participação nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente, participação na
gestão da empresa, conforme definido em lei;
üArt. 7º, XII da CF - salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
JORNADA,	REPOUSO	SEMANAL	E	FÉRIAS
• Art. 7º, XIII da CF - duração do trabalho normal não superior a oito
horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a
compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo
ou convenção coletiva de trabalho (não pode haver acordo ou
convenção de trabalho que ultrapasse 44 horas semanais).
• Art. 7º, XIV da CF - jornada de seis horas para o trabalho realizado
em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;
• Art. 7º, XV da CF - repouso semanal remunerado, preferencialmente
aos domingos (pode ser outro dia, não necessariamente domingo).
• Art. 7º, XVI da CF - remuneração do serviço extraordinário superior,
no mínimo, em cinqüenta por cento à do normal (patrão pode
aumentar hora-extra)
FÉRIAS,	UM	TERÇO	DE	FÉRIAS
üArt. 7º, XVII da CF - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo
menos, um terço a mais do que o salário normal.
• Não incide contribuição social sobre 1/3.
• Férias de servidor público pode ter mais do que 30 dias.
• Após 1 ano de trabalho, trabalhador tem direito ao mínimo de 1/3
de férias, mesmo se não tirar férias.
• Se patrão quiser pagar mais de 1/3 de férias, é possível.
• Sumula 198 do STF - As ausências motivadas por acidente de
trabalho não são descontáveis do período aquisitivo das férias.
LICENÇA-MATERNIDADE	E	PATERNIDADE
ü Art. 7º, XVIII da CF - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de cento e vinte dias.
ü Art. 7º, XIX da CF - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
Licença-paternidade é de 5 dias (Art. 10, § 1º, da ADCT).
üLei 11770/2008 – cria o Programa Empresa Cidadã:
Se a empresa ou órgão do Poder Público aderir ao programa, terá benefício
de natureza fiscal e a respectiva empregada poderá estender o período de
licença-maternidade por 60 (sessenta) dias e o respectivo empregado
poderá estender o período de licença paternidade por 15 (quinze) dias.
A prorrogação será garantida, na mesma proporção, à empregada e ao
empregado que adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adoção de
criança.
HABEAS	DATA
üCompetência em razão do foro por prerrogativa de função:
• STF – contra atos do Presidente da República, das Mesas da Câmara dos
Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do
Procurador-Geral da República e do próprio Supremo Tribunal Federal;
• STJ – contra atos de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do
Exército e da Aeronáutica ou do próprio Tribunal;
• TRF - contra ato do próprio Tribunal ou de juiz federal;
• Juízos federais - contra ato de Autoridade Federal, excetuados os casos de
competência dos tribunais federais;
• Justiça do Trabalho - quando a matéria questionada envolver jurisdição
dessa justiça especializada;
• Tribunais estaduais - julga habeas data na forma do que dispõe a
constituição estadual de cada ente federado;
• Juízos estaduais - demais hipóteses não contempladas acima.
LICENÇA-MATERNIDADE	E	PATERNIDADE
ü Art. 7º, XVIII da CF - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de cento e vinte dias.
ü Art. 7º, XIX da CF - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
Licença-paternidade é de 5 dias (Art. 10, § 1º, da ADCT).
üLei 11770/2008 – cria o Programa Empresa Cidadã:
Se a empresa ou órgão do Poder Público aderir ao programa, terá benefício
de natureza fiscal e a respectiva empregada poderá estender o período de
licença-maternidade por 60 (sessenta) dias e o respectivo empregado
poderá estender o período de licença paternidade por 15 (quinze) dias.
A prorrogação será garantida, na mesma proporção, à empregada e ao
empregado que adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adoção de
criança.
PROTEÇÃO	AO	MERCADO	DE	TRABALHO	DA	
MULHER	E	AVISO	PRÉVIO
üArt. 7º, XX da CF - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos específicos, nos termos da lei;
• Mercado de trabalho da mulher é protegido mediante incentivos
específicos.
ü Art. 7º, XXI da CF - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo
no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
• Prazo deve ser cumprido tanto pelo empregador quanto pelo empregado.
• Aviso prévio pode ser indenizado.
• Sumula 276 do TST – “O direito ao aviso prévio é irrenunciável pelo
empregado. O pedido de dispensa de cumprimento não exime o
empregador de pagar o respectivo valor, salvo comprovação de haver oprestador dos serviços obtido novo emprego.”
SEGURANÇA	DO	TRABALHO	E	ADICIONAIS
üArt. 7º, XXII da CF – redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde,
higiene e segurança;
• Sumula 736 STF - Compete à justiça do trabalho julgar as ações que tenham como causa de pedir
o descumprimento de normas trabalhistas relativas à segurança, higiene e saúde dos
trabalhadores.
üArt. 7º, XXIII da CF - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
• Atividade penosa depende de regulamentação. Seria atividade que mesmo não causando dano
efetivo a saúde do trabalhador, torna a atividade profissional mais sofrida.
• Atividade insalubre é aquela em que o trabalhador exerce em ambiente nocivo a saúde (art. 189
da CLT).
• Atividade perigosa é aquela em que o trabalhador exerce em ambiente perigoso à vida, onde há
risco de morte imediata (art. 193 da CLT).
• Súmula 460 STF – Para efeito do adicional de insalubridade, a perícia judicial, em reclamação
trabalhista, não dispensa o enquadramento da atividade entre as insalubres, que é ato da
competência do Ministério do Trabalho e Previdência Social.
• Sumula 212 STF – Tem direito ao adicional de serviço perigoso o empregado de posto de revenda
de combustível líquido.
APOSENTADORIA,	CRECHE,	ACORDOS	E	
CONVENÇÕES	COLETIVAS	DE	TRABALHO
üArt. 7º, XXIV da CF – aposentadoria;
üArt. 7º, XXV da CF - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas;
üArt. 7º, XXVI da CF - reconhecimento das convenções e acordos coletivos
de trabalho;
• Convenção coletiva de trabalho é um acordo entre as categorias dos
empregadores e dos empregados (maior abrangência).
• Acordo coletivo de trabalho é um acordo entre determinadas empresas e
sindicato de determinados empregados (menor abrangência).
üArt. 7º, XXVII da CF - proteção em face da automação, na forma da lei;
• Políticas públicas para proteger empregador da automação das atividades
laborais.
AÇÕES	TRABALHISTAS
üArt. 7º, XXVIII da CF - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando
incorrer em dolo ou culpa;
• Cabe ao empregador pagar seguro de trabalho, pois o risco do negócio é do
trabalhador.
• Está inserido nos encargos que empregador paga pelo empregado.
• Não exclui a responsabilidade dolosa ou culposa do empregador em virtude de
acidente de trabalho (Justiça do Trabalho que julga).
üArt. 7º, XXIX da CF - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de
trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e
rurais, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de trabalho;
• A ação pode ser ajuizada mesmo se funcionário ainda permanece nos quadros
da empresa. Independe da extinção do contrato trabalhista.
• Empregado pode cobrar créditos de até 5 anos anteriores da data do
ajuizamento da ação trabalhista.
• Empregado tem 2 anos para ajuizar ação trabalhista após extinção do contrato
trabalhista.
PROIBIÇÃO	À	DISCRIMINAÇÃO
üArt. 7º, XXX da CF – proibição de diferença de salários, de exercício
de funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor
ou estado civil;
• Súmula 683 STF - O limite de idade para a inscrição em concurso
público só se legitima em face do art. 7º, XXX, da Constituição,
quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo
a ser preenchido.
• RE 161.243 STF – “não pode haver discriminação entre brasileiros e
estrangeiros”.
üArt. 7º, XXXI da CF - proibição de qualquer discriminação no tocante
a salário e critérios de admissão do trabalhador portador de
deficiência;
TRABALHO	DO	MENOR	DE	IDADE
üArt. 7º, XXXII da CF – proibição de distinção entre trabalho manual,
técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
• Não pode haver distinção de remuneração básica entre dois empregados
que realizam o mesmo trabalho.
üArt. 7º, XXXIII da CF - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre
aos menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de quatorze
anos, salvo na condição de aprendiz;
• Menor de 18 (dezoito) anos não pode trabalhar em horário noturno, em
atividade insalubre ou perigoso.
• Entre 16 (dezesseis) anos e 14 (quatorze) anos de idade pode trabalhar
como aprendiz.
• Menor de 14 (quatorze) anos não pode trabalhar.
üArt. 7º, XXXIV da CF - igualdade de direitos entre o trabalhador com
vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso.
EMPREGADORES	DOMÉSTICOS
üArt. 7º, parág. único, da CF – São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos os
direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI,
XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a simplificação do
cumprimento das obrigações tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de
trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a
sua integração à previdência social.
üDireitos Antigos:
Férias + 1/3
Repouso Semanal
Irredutibilidade do salário
Decimo terceiro salário
Aposentadoria
Previdencia Social
Paternidade (Licença)
Aviso Prévio
Gestante (Licença)
Salário Mínimo
EMPREGADORES	DOMÉSTICOS
üDireitos novos (EC 72/2013) – aplicabilidade imediata:
Duração do trabalho não superior a 8 horas;
Remuneração hora-extra;
Redução dos riscos do trabalho;
Reconhecimento da Convenção Coletiva de Trabalho e do Acordo
Colegtivo de Trabalho;
Proteção do salário;
Proibida discriminação de sexo, idade, cor e estado civil;
Proibida discriminação ao portador de deficiência;
Proibido trabalho de menor.
EMPREGADORES	DOMÉSTICOS
üDireitos novos (EC 72/2013) – aplicabilidade limitada:
Relação de emprego protegida pela Lei;
Assistência para filhos e dependentes até 5 anos;
Noturno (Adicional);
Salário Mínimo;
FGTS;
Acidente de Trabalho (Seguro);
Seguro Desemprego.
üNão são direitos dos trabalhadores domésticos:
incisos V, XI, XIV, XX, XXIII, XVII, XIX, XXXII.