Legislação Aplicada ao Trabalhador

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LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 1 
Apresentação ................................................................................................................................ 3 
Aula 1: Evolução da legislação ...................................................................................................... 5 
 ............................................................................................................................. 5 Introdução
........................................................................................................................... 11 Referências
Chaves de resposta ..................................................................................................................... 15 
Aula 2: Papel da CLT e das NRs.................................................................................................... 19 
 ........................................................................................................................... 19 Introdução
 .............................................................................................................................. 20 Conteúdo
Organização da CLT ........................................................................................................ 20 
Capítulo V da CLT ............................................................................................................ 21 
Tabela 01 ............................................................................................................................... 26 
........................................................................................................................... 36 Referências
Chaves de resposta ..................................................................................................................... 40 
 ..................................................................................................................................... 40 Aula 2
Exercícios de fixação ....................................................................................................... 40 
Aula 3: Atuação dos profissionais de saúde ................................................................................ 43 
 ........................................................................................................................... 43 Introdução
Normas regulamentadoras ............................................................................................ 45 
Diretrizes ............................................................................................................................ 50 
NR-32 ................................................................................................................................. 52 
Objetivo e campo de aplicação .................................................................................... 53 
........................................................................................................................... 59 Referências
Chaves de resposta ..................................................................................................................... 63 
 ..................................................................................................................................... 63 Aula 3
Exercícios de fixação ....................................................................................................... 63 
Aula 4: Atuação dos profissionais de saúde ................................................................................ 66 
 ........................................................................................................................... 66 Introdução
 .............................................................................................................................. 67 Conteúdo
Questões históricas sobre o direito do trabalhador .................................................. 67 
Surgimento da CRFB de 1988 ........................................................................................ 68 
Relação entre CLT e CFRB de 1988 .............................................................................. 70 
Atividade proposta .......................................................................................................... 82 
Chaves de resposta ..................................................................................................................... 87 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 2 
 ..................................................................................................................................... 87 Aula 4
Exercícios de fixação ....................................................................................................... 87 
Conteudista ................................................................................................................................. 89 
 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 3 
 
Nesta disciplina, veremos que o nível de especialização e sofisticação do 
mercado de trabalho na atualidade reflete um retrato da sociedade 
contemporânea e complexa em suas relações sociais. O acesso ao trabalho 
seguro e saudável como um Direito Fundamental no Brasil e no mundo 
incrementou o cenário de atuação dos mais variados profissionais, exigindo do 
mercado uma formação mais robusta a respeito do campo de atuação das 
carreiras técnicas e de administração dos negócios nos setores público e 
privado. 
 
Atualmente, acesso a trabalho não significa acesso a emprego, tamanha a 
sofisticação das formas de contratação nos setores citados e suas respectivas 
especializações por área de atuação. 
 
O profissional de hoje – em especial aquele ligado diretamente à segurança e à 
saúde do trabalhador, bem como outros direta ou indiretamente responsáveis 
por cargos de técnicos ou de chefia – necessita dos conhecimentos jurídicos 
afetos à contratação, à avaliação, ao treinamento, à prevenção e à reação às 
situações fáticas que possam colocar em risco a vida do trabalhador. 
 
Sendo assim, esta disciplina tem como objetivos: 
1. Listar os saberes jurídicos a respeito do tratamento legal das relações de 
trabalho no âmbito da segurança e da saúde do trabalhador, em especial para 
os profissionais da área de saúde; 
2. Identificar a legislação aplicada às diversas relações de trabalho dos setores 
público e privado no Brasil no tocante à segurança e à saúde do trabalhador; 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 4 
3. Aplicar conhecimentos de ação preventiva e reativa no trato das questões de 
segurança e de saúde do trabalhador. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 5 
Introdução 
O acesso ao trabalho, enquanto direito juridicamente protegido pelos Estados e 
suas leis, não é uma realidade antiga na história do Brasil e de outros países do 
mundo. Embora não haja necessariamente um momento de vontade mundial 
mútua em se proteger o trabalhador (sua segurança e saúde física e mental), é 
possível encontrar um período na história recente em que tal “vontade” ou 
“necessidade” aparece e, assim, relacioná-la às criações e transformações da 
legislação em prol do trabalhador. 
 
Após a identificação desse período histórico, é importante a contextualização 
das mudanças no acesso e proteção ao trabalho ocorridas no Brasil e no mundo 
relacionado ao desenvolvimento do capitalismo e suas consequências para a 
sociedade e a vida das pessoas como um todo. A sociologia possui maior 
capacidade de entender como essas mudanças afetaram e, ainda hoje, 
continuam afetando a vida humana. 
 
Aqui, nossa abordagem será contextualizada, mas focada na realidade direta e 
objetiva dos trabalhadores, seus contratantes e o Governo, em sua atuação 
como poder público de regulação e fiscalização do cumprimento dalegislação 
aplicada à segurança e saúde do trabalhador. 
 
Objetivo: 
1. Contextualizar a realidade histórica da construção dos valores jurídicos 
relacionados ao Direito ao trabalho no Brasil e no mundo; 
2. Apresentar, dentro do contexto histórico próprio, os fatos históricos e 
respectivas referências legislativas do desenvolvimento da proteção jurídica do 
acesso ao trabalho e à segurança e saúde do trabalhador no Brasil. 
 
 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 6 
Conteúdo 
Delimitação histórica 
A realidade histórica da construção dos valores jurídicos com o objetivo de 
regulamentar e proteger os direitos dos trabalhadores está diretamente 
relacionada a fatos da história mundial e do nosso Brasil, ainda enquanto mera 
colônia de Portugal. 
 
O grande desenvolvimento da navegação por países europeus, como Portugal, 
Espanha e Inglaterra, proporcionou um aumento significativo nas transações 
comerciais internacionais, unindo o oriente, o velho continente europeu e, 
posteriormente, as terras conquistadas no “Mundo Novo” das Américas em um 
grande e rentável mercado, inicialmente sustentado com força motora de 
riquezas oriundas da própria exploração comercial, entre eles, o comércio 
internacional de escravos, oriundos, principalmente, no continente africano. 
 
Cenário escravagista 
É nesse cenário que já conhecemos, com a descoberta e posterior 
desenvolvimento do Brasil Colônia, que se inicia uma longa caminhada, que 
séculos depois, culminaria na definitiva proibição do trabalho escravo no Brasil, 
inserindo, assim, nosso Império, quase República, no cenário da economia 
formal de mão de obra predominantemente remunerada, já no século XX. 
 
Não é difícil imaginar que, durante os séculos em que convivíamos com a 
escravidão, situação que, para além do trabalho, limitava as pessoas como 
prisioneiras de outras, não havia clima para regulamentação formal e 
significativa das relações oriundas do trabalho. 
 
Produção nos séculos XIX e XX 
Foi com o incremento da Revolução Industrial que, principalmente, a Inglaterra 
passa a pressionar os países para o encerramento do trabalho escravo e não 
remunerado, como forma de melhor arrecadar divisas com o escoamento de 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 7 
seus artigos, agora produzidos em massa, com o grande incremento do vapor e 
outras descobertas científicas que se seguiram no século XIX e XX na Europa. 
 
No Brasil, antes da chegada do século XX, nossa economia estava 
majoritariamente pautada em produção de bens com mão de obra escrava, 
sem remuneração. Com exceção dos artesãos, parte do comércio local e 
internacional, setor regulado pelas regras do Direito Comercial e Direito Privado 
e do servidor público, e toda nossa atividade de produção contava com 
escravos. Tal situação começa a mudar no final do século XIX e nos primeiros 
anos do século XX, com a forte presença dos imigrantes nas diversas regiões do 
país, principalmente no sul e sudeste, onde conseguiram formar suas 
respectivas colônias. 
 
No entanto, mesmo com o trabalho assalariado no século XX, o Brasil não 
conseguiu, de forma imediata, proporcionar um tratamento diferenciado aos 
contratos de trabalho e suas regras características. Tais documentos e a própria 
relação do trabalho (trabalhador-contratante) eram tidos como assuntos de 
direito privado, inspirado nas noções de liberdade e igualdade profetizadas pela 
Revolução Francesa de tempos pretéritos na Europa, e pautados na nova vida e 
na sua regulação pelo Direito, com raríssimas exceções. 
 
Mudança no tratamento 
Apenas a partir das primeiras décadas do século XX é que se percebe um 
movimento internacional e também interno a determinados países no sentido 
de regular, ainda que nem sempre de forma protetiva à segurança e saúde, os 
chamados direitos dos trabalhadores. Até então, o tratamento era meramente 
de contratação, como se fossem máquinas de produção, que podiam ter 
crianças, homens, mulheres e idosos, sem muita restrição na contratação e 
cobrança, mas com abusos nas condições, tempo de trabalho (jornada) e 
remuneração, sem falar na forma de tratamento no cotidiano. Especificamente 
no tocante às mulheres, não se pode esquecer o dia 08 de março de 1911, em 
Nova York, e a grande tragédia que assolou a Triangle Shirtwaist Company, 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 8 
culminando na morte de 146 trabalhadores, sendo 125 mulheres que morreram 
queimadas vivas ou tiveram que saltar da edificação. 
 
Evolução das relações 
Portanto, podemos dizer que, não exclusivamente, mas de modo muito 
influenciado, é no contexto visto que surgem os movimentos de legislação 
mundial a respeito da segurança e saúde do trabalhador e que, 
gradativamente, vai também formando a base teórica para proteção e 
incremento dos direitos do trabalhador no Brasil, bem antes da importante 
Consolidação das Leis Trabalhistas de 1943. A própria adesão do Brasil à OIT – 
Organização Internacional do Trabalho demonstra bem o peso político e jurídico 
da causa em favor dos trabalhadores no Brasil e no mundo durante o século 
XX. 
 
Participação do Brasil 
A respeito da participação do Brasil no contexto mundial de proteção e tutela 
dos direitos do trabalhador, incluindo sua segurança e saúde, é importante 
destacar os seguintes fatos e respectivos textos legais brasileiros (ou de 
adesão) que contribuíram para o desenvolvimento da legislação protetiva do 
trabalhador no país: 
 
• Associação do Brasil à OIT (Organização Internacional do Trabalho), criada 
em 1919 para ser responsável pela formulação e aplicação das normas 
internacionais do trabalho. Acesse: <http://www.oitbrasil.org.br/>. 
 
• Criação do Ministério do Trabalho no Brasil pelo Decreto nº 19.433 de 
26.11.1930. Acesse: 
<http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/viwTodos/3290D7E4B95
6557D032569FA0077FEC4?Opendocument>. 
 
• Prevenção de Acidentes de Trabalho pelos Decretos nº 21.417 e nº 22.042, 
ambos de 1932, que tratam de prevenção dos acidentes de trabalho, referindo-
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 9 
se à eliminação e/ou neutralização da insalubridade e periculosidade nas 
atividades laborais do menor e da mulher. Para saber mais sobre o assunto, 
acesse: <http://portal.mte.gov.br/imprensa/decreto-n-21-417-a-de-17-de-
maio-de-1932.htm>. 
 
• Duração do Trabalho pelo Decreto-Lei nº 2.308 de 13 de junho de 1940, que 
dispõe sobre a duração do trabalho em quaisquer atividades privadas, salvo 
aquelas subordinadas a regime especial declarado em lei, e dá outras 
providências. Para obter mais informações acesse: 
<http://legis.senado.gov.br/legislacao/ListaTextoIntegral.action?id=20103&nor
ma=35257>. 
 
• Criação do DHST (Departamento de Higiene e Segurança do Trabalho) pelo 
Decreto nº 5.092, de 1942, com a finalidade de fiscalizar as empresas e 
elaborar as normas especificas de prevenção de acidentes de trabalho. Sobre o 
departamento, acesse: <http://www2.camara.leg.br/legin/fed/declei/1940-
1949/decreto-lei-5092-15-dezembro-1942-415131-retificacao-1-pe.html>. 
 
• Criação da CLT (Consolidação das Leis do Trabalho), em 1943, pelo Decreto-
Lei nº 5.452, de 01/05/1943, como a verdadeira consolidação da legislação em 
prol do trabalhador, com diversos artigos de segurança e medicina do trabalho. 
Para saber mais sobre a CLT, acesse: 
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del5452.htm>. 
 
• Regulamentação da CIPA (Comissão Interna de Prevenção de Acidentes) pela 
Portaria nº 155, de 27/11/1953. 
 
• Disciplina a CIPA e regulamenta o SEESMT pela Portaria aprovou a Portaria nº 
3.237, de 27/07/1972. 
 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 10 
Alteração da CLT para a Segurança e Medicina do Trabalho pela Lei nº 6.514, 
de 22/12/1977. Para conhecer mais sobre a alteração, acesse: 
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6514.htm>.Aprovação das Normas Regulamentadoras pela Portaria nº 3.214, de 
08/06/1978 (regulamentando o Capítulo V da CLT). Sobre as aprovações, 
acesse: 
<http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/63/mte/1978/3214.htm>. 
 
Atividade proposta 
Caro aluno, após navegar pelo conteúdo da Aula 1, que tal aprofundar um 
pouco mais suas reflexões a respeito da evolução da legislação protetiva do 
trabalhador ao longo da história dos últimos séculos? Para tanto, segue a 
questão proposta para sua análise e resposta: 
 
Que fatores sociais, políticos e econômicos levaram o Brasil a regular 
de forma diferenciada e protetiva as relações de trabalho, 
principalmente a partir da década de 1930 do século passado? 
 
Chave de resposta: O aluno deverá contextualizar o ambiente social, político 
e econômico do Brasil (e no mundo) no final do século XIX e início do século 
XX, apontando a existência de um cenário favorável à oportunidade e posterior 
necessidade de proteção das condições materiais de trabalho, inicialmente 
focadas na contratação, remuneração e condições de trabalho, momento em 
que surgem também as preocupações com a segurança e saúde do 
trabalhador. 
 
Dentro do contexto acima, a mudança do extrato social do Brasil com o fim da 
escravidão, a chegada e incremento de descobertas científicas, bem como as 
questões políticas inerentes à República, especialmente com a ascensão de 
Getúlio Vargas ao poder são fatores determinantes para a completa 
contextualização e resposta. 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 11 
Referências 
GARCIA, G. F. B. Meio ambiente do trabalho: direito, segurança e medicina 
do trabalho. 4. ed. Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: Método, 2014. 
Disponível em: 
http://www.oitbrasil.org.br/ 
http://portal.mte.gov.br/ 
 
Exercícios de fixação 
Questão 1 
A respeito da evolução da legislação de segurança e saúde relacionada ao 
trabalhador no Brasil, é correto afirmar que: 
a) A legislação brasileira no tema é uma das mais avançadas do mundo e 
existe desde o Brasil Império, protegendo tanto os trabalhadores livres 
quanto os escravos. 
b) A legislação brasileira no tema surge após a Constituição Federal de 
1988, pois, no período do regime de governo militar, os direitos do 
trabalhador não eram respeitados. 
c) Ocorre com grande ênfase e incremento a partir da primeira metade do 
século XX no Brasil, salvo durante o governo de Getúlio Vargas, 
presidente que não se importava com os direitos do trabalhador. 
d) Ocorre com grande ênfase e incremento a partir da primeira metade do 
século XX no Brasil, com destaque para o período de presidência de 
Getúlio Vargas, e, posteriormente, na década de 1970, quando houve 
reformas e regulamentações da legislação anterior. 
 
Questão 2 
Marque a alternativa que contém fatos diretamente relacionados ao surgimento 
e desenvolvimento da legislação relativa à segurança e saúde do trabalhador no 
Brasil e no mundo. 
a) Incremento da escravidão no Mundo Novo e Iluminismo 
b) Incremento do tráfico negreiro no Mundo Novo e Revolução Americana 
c) Revolução Industrial e Guerra do Paraguai 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 12 
d) Revolução Industrial e fim da escravidão 
 
Questão 3 
A respeito da regulação dos contratos de trabalho no Brasil, marque a opção 
incorreta. 
a) Após o fim da escravidão, todo e qualquer trabalhador assalariado 
passou a ter um contrato de trabalho digno, com respeito à jornada 
suportável e todas as regras de segurança. 
b) Após o fim da escravidão, os contratos de trabalho no Brasil não 
contavam com a proteção de muitas disposições específicas em relação à 
segurança e saúde do trabalhador. 
c) No início do século XX, ainda não tínhamos contratos de trabalho no 
Brasil, pois ainda não havia muito trabalhador assalariado, em razão da 
concorrência da escravidão. 
d) No início do século XX, os trabalhadores podiam escolher entre jornadas 
leves e mais pesadas de trabalho, pois existia muita oferta e pouca mão 
de obra disponível. 
 
Questão 4 
A associação do Brasil à OIT (Organização Internacional do Trabalho) ocorre: 
a) Em 1943, juntamente com a criação da CLT (Consolidação das Leis do 
Trabalho). 
b) Após a segunda metade do século XX, como pressão internacional dos 
Estados Unidos da América e Inglaterra. 
c) Nas primeiras décadas do século XX, como resultado do movimento 
legislativo de regulação do trabalho no Brasil, impulsionado pelo 
movimento de imigrantes, principalmente da Europa. 
d) Em 1888, com o fim da escravidão, pois, antes, o Brasil não era aceito 
como membro. 
 
Questão 5 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 13 
O Direito do Trabalho, como ramo do Direito que regula as obrigações 
inerentes a empregados e empregadores no Brasil: 
a) Sempre existiu, desde o Brasil Império, por imposição da Inglaterra, 
antes mesmo da Revolução Industrial. 
b) Sempre existiu, desde a proclamação da República em 1889, ocorrendo 
apenas o seu incremento e desenvolvimento a partir da segunda metade 
do século XX. 
c) Só nasceu após a criação da CLT (Consolidação das Leis do Trabalho). 
d) Nasceu e se desenvolveu a partir, principalmente, do fim da escravidão, 
incremento do movimento de imigrantes europeus, consolidação do 
trabalho assalariado e necessidade de melhor regulamentação, visando 
coibir abusos e impor limites principiológicos próprios, distintos do direito 
civil e comercial, por exemplo. 
 
Questão 6 
A criação do Ministério do Trabalho (posteriormente Trabalho e Emprego): 
a) Teve importante significado político, mas não jurídico, pois o Ministério 
do Trabalho pouco fez antes da CLT (Consolidação das Leis do 
Trabalho). 
b) Teve importante significado político e jurídico, sendo um grande passo e 
demonstração de vontade do governo de tratar de forma diferenciada as 
demandas envolvendo os trabalhadores. 
c) Não teve muito significado político, pois poucos se importavam com os 
direitos dos trabalhadores nos anos de 1930. 
d) Não teve muito significado jurídico, pois só com a CLT (Consolidação das 
Leis do Trabalho) é que os direitos dos trabalhadores foram 
implementados. 
 
Questão 7 
O tema da prevenção de acidentes de trabalho surge em nossa legislação 
apenas com a criação da CLT (Consolidação das Leis do Trabalho), em 1943. 
Tal afirmação é: 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 14 
a) Falsa, pois, desde o Brasil Império, o tema era tratado em nossa 
legislação específica de direito do trabalho. 
b) Falsa, pois, na década de 1930, houve regulação por Decretos sobre a 
prevenção de acidentes de trabalho. 
c) Verdadeira, pois, antes da CLT (Consolidação das Leis do Trabalho), 
vigorava apenas o Código Civil, que tratava o contrato de trabalho como 
um acordo simples, de direito privado ou comercial. 
d) Verdadeira, pois o tema da prevenção de acidentes de trabalho no Brasil 
só foi tratado nos anos de 1970, com as chamadas “ Normas 
Regulamentadoras”. 
 
Questão 8 
A respeito da “Duração do Trabalho”, é correto afirmar que: 
a) O tema nada tem a ver com a segurança e saúde do trabalhador. 
b) O tema tem relação com a segurança, mas não com a saúde do 
trabalhador. 
c) O Brasil só tratou do tema com a CLT (Consolidação das Leis do 
Trabalho), em 1943, e, depois, com a Constituição Federal de 1988. 
d) O Brasil tratou do tema antes mesmo da CLT (Consolidação das Leis do 
Trabalho), abordando o assunto por Decreto-Lei, em 1940. 
 
Questão 9 
A CLT (Consolidação das Leis do Trabalho): 
a) Surge como um documento jurídico com normas inéditas, jamais antes 
vistas e tratadas no direito brasileiro em sua totalidade. 
b) Surge como um documento jurídico com o agrupamento de normas 
inéditas, bem como uma compilação de normas anteriores, agora 
reunidas e organizadas em prol do tratamento geral dos trabalhadores 
no Brasil. 
c) É aprovada apenas para “inglês ver”, expressão muito utilizada para 
designarleis que são aprovadas, mas não são cumpridas, como foi o 
caso, também, da CLT. 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 15 
d) É aprovada, mas teve pouca expressão e cumprimento, pois a grande 
parte dos trabalhadores continuou na informalidade, não fazendo jus aos 
direitos previstos na referida consolidação. 
 
Questão 10 
Aponte a alternativa correta: 
a) A CIPA (Comissão Interna de Prevenção de Acidentes) foi criada nos 
anos de 1970, juntamente com as Normas Regulamentadoras. 
b) A CIPA (Comissão Interna de Prevenção de Acidentes) foi criada 
juntamente com a CLT, mas apenas regulamentada pelas Normas 
Regulamentadoras no anos de 1970. 
c) O OIT (Organização Internacional do Trabalho) jamais criou normas 
sobre fiscalização do ambiente de trabalho, por pressões internacionais. 
d) A OIT (Organização Internacional do Trabalho) regulamentou a 
contratação de engenheiros e médicos para as atividades inerentes à 
inspeção do ambiente de trabalho. 
Aula 1 
Exercícios de fixação 
Questão 1 - D 
Justificativa: Apenas a partir das primeiras décadas do século XX é que se 
percebe um movimento internacional e também interno a determinados países, 
no sentido de regular, ainda que nem sempre de forma protetiva à segurança e 
saúde, os chamados direitos dos trabalhadores. Getúlio Vargas teve um papel 
marcante na defesa dos trabalhadores nos anos de 1930 e 1940. 
Posteriormente, nos anos 1970, ocorreu grande reforma e regulamentação de 
direitos da CLT - Consolidação das Leis do Trabalho – pelas conhecidas Normas 
Regulamentadoras. 
 
Questão 2 - D 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 16 
Justificativa: No Brasil, antes da chegada do século XX, nossa economia estava 
majoritariamente pautada em produção de bens com mão de obra escrava, 
sem remuneração. Com exceção dos artesãos, parte do comércio local e 
internacional, setor regulado pelas regras do Direito Comercial e Direito Privado 
e do servidor público, e toda nossa atividade de produção contava com 
escravos. Tal situação começou a mudar no final do século XIX e nos primeiros 
anos do século XX, com a forte presença dos imigrantes nas diversas regiões do 
país, principalmente no sul e sudeste, onde conseguiram formar suas colônias 
respectivas. A Revolução Industrial, gerando conhecimentos técnicos, mão de 
obra abundante e fim da escravidão foram fatores determinantes para o 
surgimento e desenvolvimento da legislação relativa à segurança e saúde do 
trabalhador no Brasil e no mundo. 
 
Questão 3 - B 
Justificativa: Apenas a partir das primeiras décadas do século XX é que se 
percebe um movimento internacional e também interno a determinados países 
no sentido de regular, ainda que nem sempre de forma protetiva à segurança e 
saúde, os chamados direitos dos trabalhadores. Até então, o tratamento era 
meramente de contratação, como se fossem máquinas de produção, que 
podiam ter crianças, homens, mulheres e idosos, sem muita restrição na 
contratação e cobrança, mas com abusos nas condições, tempo de trabalho 
(jornada) e remuneração, sem falar na forma de tratamento no cotidiano. 
Especificamente no tocante às mulheres, não se pode esquecer o dia 08 de 
março de 1911, em Nova York, e a grande tragédia que assolou a Triangle 
Shirtwaist Company, culminando na morte de 146 trabalhadores, sendo 125 
mulheres que morreram queimadas vivas ou tiveram que saltar da edificação. 
 
Questão 4 - C 
Justificativa: A associação do Brasil a OIT se deu na década de 1950, com 
atividades diretamente ligadas à organização ao longo da história dessa 
parceria. Essa participação teve como prioridade promover as Normas 
Internacionais do Trabalho, do emprego e da melhoria das condições 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 17 
trabalhistas na ampliação da proteção social. Dentre as práticas da OIT no 
Brasil, destacam-se a promoção do trabalho decente, combate ao trabalho 
forçado e infantil e o tráfico de pessoas para fins de exploração trabalhista. 
Para saber mais sobre a atuação da OIT no Brasil, acesse: 
http://www.oitbrasil.org.br/ 
 
Questão 5 - D 
Justificativa: É a partir de 1888 que o Brasil começa a reunir condições de 
melhor compreender seu sistema de produção em massa, agora formalmente 
remunerado e livre da exploração de escravos. O movimento de imigrantes, o 
desenvolvimento de parques e indústrias específicas no Brasil também gera 
toda uma nova realidade social, que necessitava de repercussão no mundo do 
Direito. Até aquele momento, o Direito Privado (civil) e o Direito Comercial 
eram os ramos que regulavam “os negócios”, envolvendo o custeio de mão de 
obra, agora assalariada. Os princípios eram outros e havia necessidade de se 
fundar um novo tratamento ao tema. 
 
Questão 6 - B 
Justificativa: A criação do Ministério do Trabalho no Brasil, pelo Decreto nº 
19.433, de 26.11.1930, foi um grande passo para que, nas décadas de 1930 e 
1940, houvesse uma mobilização nacional, capitaneada por Getúlio Vargas, na 
luta pelos direitos dos trabalhadores. 
 
Questão 7 - B 
Justificativa: Prevenção de Acidentes de Trabalho pelos Decretos nº 
21.417 e nº 22.042, ambos de 1932, que tratam de prevenção dos acidentes 
de trabalho, referindo-se à eliminação e/ou neutralização da insalubridade e 
periculosidade nas atividades laborais do menor e da mulher. 
http://portal.mte.gov.br/imprensa/decreto-n-21-417-a-de-17-de-maio-de-
1932.htm 
 
Questão 8 - D 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 18 
Justificativa: Duração do Trabalho pelo Decreto-Lei nº 2.308, de 13 de junho 
de 1940, que dispõe sobre a duração do trabalho em quaisquer atividades 
privadas, salvo aquelas subordinadas a regime especial declarado em lei, e dá 
outras providências. 
Fonte: 
http://legis.senado.gov.br/legislacao/ListaTextoIntegral.action?id=20103&norm
a=35257 
http://legis.senado.gov.br/legislacao/ListaTextoIntegral.action?id=20103&norm
a=35257 
 
Questão 9 - B 
Justificativa: Criada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1o de maio de 1943, a CLT 
literalmente consolida nossa legislação pretérita e esparsa, e mobiliza novas 
normas de regulação da relação de trabalho e seus acessórios. 
 
Questão 10 - A, B, C, D 
Justificativa: Contratação de engenheiros e médicos para Inspeção de Trabalho 
pela <!-- QUESTAO 1Convenção --> nº 81 da OIT, em 1947. 
http://portal.mte.gov.br/fisca_trab/convencao-n-81-de-oit.htm 
http://portal.mte.gov.br/fisca_trab/convencao-n-81-de-oit.htm. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 19 
Introdução 
Após o contato com o surgimento e evolução histórica da legislação de saúde e 
segurança de trabalho no Brasil e no mundo, conteúdo da disciplina evolui para 
a compreensão do papel da CLT e das Normas Regulamentadoras no dia-a-dia 
do meio ambiente laboral no Brasil. Identificar a origem das obrigações e 
procedimentos legais é essencial para a assimilação dos conceitos jurídicos 
mínimos no campo de nossa legislação aplicada. 
 
A normativa geral da CLT e o detalhamento técnico e mais específico das NRs 
formam a base de atuação de empresas, empregados, poder público e todos os 
demais partícipes que atuam em prol de um meio ambiente de trabalho 
saudável e seguro. 
 
Objetivo: 
1. Abordar os dispositivos específicos da Consolidação das Leis do Trabalho 
(CLT) referentes à segurança e à saúde do trabalhador no Brasil; 
2. Apresentar o papel das Normas Regulamentadoras na legislação do acesso 
ao trabalho, à segurança e à saúde do trabalhador no Brasil, contextualizando 
suas disposições. 
 
 
 
 
 
 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 20 
Conteúdo 
Organização da CLT 
Apesar de a CLT dispor de um capítulo específico destinado à segurança e 
medicina do trabalho, encontramos dispositivos diversos que estão direta ou 
indiretamente relacionados à segurança e saúde do trabalhador. 
 
Tal fato não chega a surpreender,pois sendo a CLT uma “consolidação” e 
partindo da premissa maior que toda a legislação de direito do trabalho surge 
em meio à necessidade de melhor regulamentar para proteger em especial a 
parte mais fraca da relação trabalhista, pode-se afirmar com tranquilidade que 
é um objetivo comum e presente em toda a parte material da CLT a existência 
de segurança e meio ambiente laboral saudável para todos. 
 
Identificação de itens na CLT 
No Capítulo II da CLT, encontramos a temática da “Duração do trabalho, da 
jornada de trabalho, períodos de descanso, trabalho noturno”; mais à frente, no 
Capítulo IV, “Das férias anuais”, outro tema correlato e não menos importante, 
pois afeta diretamente a distribuição anual do tempo de trabalho e, em última 
análise, da própria vida do trabalhador. Não obstante tais tópicos é no Capítulo 
V que encontramos as regras mais direcionadas às obrigações legais de 
autoridades, empresas e trabalhadores sobre segurança e medicina do 
trabalho. 
 
Após a identificação das disposições gerais da CLT a respeito de itens que 
afetam diretamente a segurança e a saúde do trabalhador, os profissionais que 
atuam na área necessitam ter ciência de como se opera o tratamento pela 
busca de um meio ambiente de trabalho legal, seguro e, portanto, sadio ao 
trabalhador. 
 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 21 
Capítulo V da CLT 
É necessário analisarmos a CLT em seu Capítulo V, intitulado “Da Segurança e 
Medicina do Trabalho”, composto pelos Artigos 154 a 233 da CLT, que tratam 
dos mais variados temas que afetam a atividade e a manutenção da qualidade 
de vida saudável do trabalhador, mediante o cumprimento de disposições para 
autoridades, empregador e trabalhador. É importante salientar que esse tema 
de segurança e medicina do trabalho foi fortemente alterado pela Lei nº 6.514, 
de 22 de dezembro de 1977. 
 
Torna-se importante encontramos o papel a ser desempenhado por 
autoridades, empresas (contratantes) e trabalhadores, pois todos são 
responsáveis pela segurança e pela saúde do meio ambiente laboral. Com base 
nas disposições da CLT e visando a uma maior organização, dividimos 
inicialmente as competências de autoridades, empresas e empregados 
(trabalhadores) em prol da segurança e da medicina do trabalho. 
 
Competências das autoridades 
Às autoridades compete o papel de fiscalizar o cumprimento das normas 
específicas de segurança e medicina do trabalho, impor medidas de prevenção, 
reparação ou adequação de instalações ou procedimentos no ambiente de 
trabalho, bem como impor as penalidades cabíveis em cada caso concreto. 
 
No âmbito das competências das autoridades, é importante destacar o papel da 
obrigatoriedade de inspeção prévia e aprovação das instalações em matéria de 
segurança e medicina do trabalho. Tais inspeções são fundamentais, 
principalmente no campo da prevenção de possíveis violações das normas e 
consequente aumento do risco ou mesmo ocorrência de acidentes de trabalho 
ou prejuízo indireto da saúde do meio ambiente do trabalho. 
 
No caso de incompatibilidade de instalações ou métodos de trabalho com as 
normas de segurança e medicina do trabalho em vigor, poderá haver embargo 
ou mesmo interdição de estabelecimentos, com o intuito preventivo de evitar 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 22 
ou mesmo sanar a ocorrência de danos ao meio ambiente do trabalho, tudo 
conforme os Artigos 160 e 161 da CLT e sem prejuízo de legislação específica 
ou regulamentadora. 
 
Competências das empresas 
Às empresas compete o cumprimento das normas de segurança e medicina do 
trabalho, facilitar o exercício da fiscalização das autoridades, cumprir 
determinações da respectiva fiscalização e, principalmente, instruir seus 
empregados a respeito das normas e sua aplicação em cada caso concreto, 
fornecendo também todos os equipamentos de proteção individual adequado 
aos riscos de cada atividade. 
 
Um ponto importante e sensível que compete às empresas no que tange ao 
cumprimento de obrigações legais em prol da segurança e da medicina do 
trabalho é a criação e a manutenção de serviços especializados orientados à 
saúde do trabalhador, principalmente aqueles de prevenção e tratamento de 
acidentes de trabalho. 
 
CIPA 
O maior destaque nesse ponto é a obrigatoriedade de criação da Comissão 
Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA) por parte das empresas, sendo 
tomados como referências tais critérios: 
 
• Natureza dos riscos de suas atividades; 
 
• Quantitativo de empregados; 
 
• Qualificação e regime de trabalho de seus empregados; 
 
• Outras características específicas de certas atividades econômicas. 
 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 23 
As empresas devem formar a CIPA, que deve conter representantes do 
empregador e dos empregados em forma de eleição nos termos previstos no 
Artigo 164 da CLT. É um processo que visa unir ainda mais todos os envolvidos 
na relação de trabalho pelo compromisso de prevenção e manutenção de um 
meio ambiente laboral saudável, bem como ação rápida em situações de 
necessidade real. 
 
Um ponto sempre destacado nas questões relacionadas à formação e ao 
exercício das atividades da CIPA é os titulares da representação dos 
empregados não poderem sofrer despedida arbitrária, ou seja, não fundada em 
justa razão disciplinar, econômica, financeira ou disciplinar, tudo nos termos 
dos Artigos 162 a 165 da CLT, sem prejuízo de legislação regulamentadora. 
 
EPI 
Além da criação da CIPA, e até mesmo como parte de seu objeto de 
fiscalização e atuação em prol da prevenção de acidentes, as empresas são 
obrigadas a fornecer aos seus trabalhadores todo e qualquer Equipamento de 
Proteção Individual (EPI), nos casos previstos e regulamentados em lei. 
 
Tais situações ocorrem quando a mera instrução ou informação aos 
empregados não oferecer completa proteção e prevenção, tudo nos termos dos 
Artigos 166 e 167 da CLT, sem prejuízo de legislação regulamentadora. 
 
Outras obrigações destinadas à empresa 
Existem outras importantes obrigações legais impostas às empresas, 
doutrinariamente conhecidas por Medidas Preventivas de Medicina do Trabalho, 
previstas nos Artigos 168 e 169 da CLT, e que consistem na realização de: 
 
Exames médicos 
Devem ser realizados por ocasião de eventos de admissão e demissão, por 
período de tempo, situações de caráter complementar e situações técnicas 
específicas. Tais exames têm por finalidade atestar o estado de saúde do 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 24 
trabalhador nos eventos acima citados e são de grande valia para permitir a 
adoção de medidas administrativas e jurídicas destinadas a empresas e 
trabalhadores, inclusive quanto ao pagamento de indenizações por danos 
materiais e morais e benefícios previdenciários por conta de acidentes de 
trabalho. 
 
Notificações médicas 
Servem igualmente como exames para certificar autoridades administrativas e 
judiciarias e o Ministério Público do Trabalho a respeito da ocorrência de 
doenças profissionais e das desenvolvidas em ambiente de trabalho, já 
comprovadas ou em suspeição e investigação. 
 
Além das medidas acima identificadas, as empresas também são juridicamente 
responsáveis pela construção, reparação e manutenção de suas instalações de 
trabalho como um todo, destacando a CLT aspectos objetivos relacionados a 
edificações, materiais adequados para sua construção e manutenção, reparos 
emergenciais e expansão, além de critérios objetivos sobre iluminação, 
circulação de ar, bens e pessoas. É obvio que, por conta da diversidade das 
instalações das diversas áreas específicas, a CLT traz diretrizes de natureza 
macro oportunamente regulamentadas pelas autoridades com base nas 
respectivas especificidades técnicas existentes. 
 
Atividades insalubres 
Toda essa diversidade de atividades laborais fez com que o legislador também 
as caracterizassepelo critério de maior ou menor afetação ao meio ambiente 
laboral e à saúde do próprio trabalhador. São as chamadas atividades 
insalubres, caracterizadas como aquelas que “por sua natureza, condições ou 
métodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos à saúde, 
acima dos limites de tolerância fixados em razão da natureza e da intensidade 
do agente e do tempo de exposição aos seus efeitos”, nos exatos termos do 
Artigo 189 da CLT. 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 25 
Aos trabalhadores que atuam nessas condições, é garantido o recebimento do 
chamado “adicional de periculosidade”, nos termos do Artigo 192 da CLT, tema 
que sempre gera bastante polêmica no âmbito dos sindicatos e da própria 
Justiça do Trabalho, uma vez que muitas empresas e trabalhadores têm visões 
distintas da interpretação legal do que vem a ser uma atividade ou operação 
insalubre. É nessas horas que o profissional especializado em segurança e 
saúde do trabalhador pode contribuir, e muito, pela prevenção e pela resolução 
de conflitos nos âmbitos administrativo e judicial. 
 
Aos empregados compete observar as normas de segurança e medicina do 
trabalho, colaborar com as empresas e as autoridades no que for pertinente em 
razão de suas atividades no ambiente de trabalho. É óbvio que pela própria 
condição de trabalhador, dependente, parte normalmente mais frágil na relação 
jurídica de trabalho, sua responsabilidade é não menos importante, pois de 
nada adianta a legislação, a fiscalização e o fornecimento de EPI, se, na hora 
da atividade ou operação, o trabalhar descartar o seu uso, ou mesmo 
comparecer ao trabalho em condições clínicas ou psíquicas inadequadas, 
afetado pelo uso de medicamentos ou outras drogas não permitidas. É jogar 
por terra todas as demais competências e obediências legais. 
 
Assim sendo, a responsabilidade dos empregados trabalhadores é muito grande 
e o não cumprimento de tais regras, além de colocar em risco sua saúde e sua 
integridade, bem como a de seus colegas e de todo o ambiente de trabalho, 
também pode ensejar um desligamento motivado por causa determinada em 
lei, afetando seriamente os direitos trabalhistas e previdenciários colocados à 
disposição do trabalhador. 
 
Normas regulamentadoras 
As Normas Regulamentadoras surgem no ordenamento jurídico com a Portaria 
nº 3.124, de 08 de junho de 1978, do Ministério do Trabalho, e tem por 
objetivo direto a regulamentação do Capítulo V da CLT, que estudamos aqui na 
aula 2. 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 26 
É um conjunto inicial de 28 Normas Regulamentadoras (atualmente 36), cada 
qual com temática própria e associada aos temas propostos no Capítulo V da 
CLT, após as alterações consolidadas pela Lei nº 6.514, de 22 de dezembro de 
1977. 
 
Tabela 01 
 
Norma 
Regulamentadora 
Temática 
NR-1 Disposições gerais 
NR-2 Inspeção prévia 
NR-3 Embargo e interdição 
NR-4 
Serviço Especializado em Segurança e Medicina do 
Trabalho – SESMT 
NR-5 
Comissão Interna de Prevenção de Acidentes – 
CIPA 
NR-6 Equipamento de Proteção Individual – EPI 
NR-7 Exames médicos 
NR-8 Edificações 
NR-9 Riscos ambientais 
NR-10 Instalações e serviços de eletricidade 
NR-11 
Transporte, movimentação, armazenagem e 
manuseio de materiais 
NR-12 Máquinas e equipamentos 
NR-13 Vasos sob pressão 
NR-14 Fornos 
NR-15 Atividades e operações insalubres 
NR-16 Atividades e operações perigosas 
NR-17 Ergonomia 
NR-18 Obras de construção, demolição e reparos 
NR-19 Explosivos 
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/1.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/2.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/3.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/4.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/5.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/6.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/7.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/8.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/9.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/10.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/11.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/12.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/13.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/14.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/15.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/16.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/17.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/18.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/19.htm
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 27 
 
 
Como se observa, as NR, como são tradicionalmente nominadas e citadas no 
uso cotidiano das empresas, órgãos públicos, escritórios de advocacia e 
tribunais, nada mais são que um aprofundamento necessário das diretrizes 
emanadas no Capítulo V da CLT. Desde a edição da Portaria nº 3.214/78, novas 
Normas Regulamentadoras surgiram, conforme a Tabela 02 a seguir: 
 
Tabela 02 
 
Norma 
Regulamentadora 
Temática 
NR-29 
Norma regulamentadora de segurança e saúde no 
trabalho portuário 
NR-30 Segurança e saúde no trabalho aquaviário 
NR-31 
Segurança e saúde nos trabalho de agricultura, 
pecuária, silvicultura, exportação florestal e 
aquicultura 
NR-32 
Segurança em saúde no trabalho e em serviço de 
saúde 
NR-33 Segurança e saúde em espaços confinados 
NR-34 
Condições e meio ambiente de trabalho na 
indústria da construção e reparação naval 
NR-20 Combustíveis líquidos e inflamáveis 
NR-21 Trabalhos a céu aberto 
NR-22 Trabalhos subterrâneos 
NR-23 Proteção contra incêndios 
NR-24 Condições sanitárias dos locais de trabalho 
NR-25 Resíduos industriais 
NR-26 Sinalização de segurança 
NR-27 Registro de profissionais 
NR-28 Fiscalização e penalidades 
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/20.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/21.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/22.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/23.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/24.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/25.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/26.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/27.htm
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/28.htm
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 28 
NR-35 Segurança e saúde no trabalho em altura 
NR-36 
Segurança e saúde no trabalho em empresas de 
abate e processamento de carnes e derivados 
 
Não é difícil perceber que, devido às especificidades de cada ambiente de 
trabalho, existiu a necessidade de regulamentação específica diante de 
realidade própria do dia a dia laboral dos trabalhadores e seu ambiente laboral. 
Seria impossível e juridicamente inapropriado regular de forma igual realidades 
distintas. O que a CLT pretende é garantir a todos o tratamento isonômico, 
respeitadas as realidades próprias inerentes ao ambiente real de trabalho em 
todo o seu contexto. Daí a necessidade de regulação quase que individualizada 
por segmento ou ramo de atividade econômica. 
 
Regulamentação específica 
Não é difícil perceber que, devido às especificidades de cada ambiente de 
trabalho, existiu a necessidade de regulamentação específica, diante de 
realidade própria do dia a dia laboral dos trabalhadores e seu ambiente. Seria 
impossível e juridicamente inapropriado regular de forma igual realidades 
distintas. 
 
O que a CLT pretende é garantir a todos o tratamento isonômico, mas 
respeitando as realidades próprias inerentes ao ambiente real de trabalho em 
todo o seu contexto. Daí a necessidade de regulação quase que individualizada 
por segmento ou ramo de atividade econômica. 
 
Norma Regulamentadora 1 – NR-1 
A NR-1 é importante instrumento para profissionais que necessitam de 
conhecimentos jurídicos e práticos a respeito desegurança e medicina do 
trabalho no Brasil. Como legislação regulamentadora que é, traz sempre a 
referência prévia da legislação regulamentada e, em seguida, cumpre seu papel 
de especializar o assunto pertinente. 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 29 
No caso da NR-1, o item 1.1 reforça o caráter obrigatório, não deixando 
margem às dúvidas sobre a sua amplitude em todo o território nacional para as 
pessoas jurídicas de direito público, privado, órgãos da administração pública 
direta e indireta, e ainda empregados do Judiciário, Legislativo e Executivo que 
sejam regidos pela CLT: 
 
“1.1. As Normas Regulamentadoras - NR, relativas à segurança e medicina do 
trabalho, são de observância obrigatória pelas empresas privadas e públicas e 
pelos órgãos públicos da administração direta e indireta, bem como pelos 
órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário, que possuam empregados regidos 
pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT. NR-1. (Alteração dada pela 
Portaria nº 06, de 09/03/83).” 
 
Aqui, o intuito do legislador é claro no sentido de estender à abrangência da 
CLT os mandamentos das Normas Regulamentadoras, visando cobrir da forma 
mais completa possível a proteção a todos os trabalhadores. 
 
No item 1.1.1, o legislador reforça a ideia apresentada, apontando 
trabalhadores avulsos, empresas ou entidades tomadoras de serviço e 
respectivos sindicatos sob a égide acima. 
 
NR-1 – 1.2 
No item 1.2, o legislador complementa com a disposição pertinente ao caráter 
não exclusivo ou restritivo das Normas Regulamentares em relação a outras 
leis, códigos ou regulamentos estaduais ou municipais. É demonstração do 
fracionamento de certas competências, em especial ao trato do meio ambiente 
laboral seguro e saudável: 
 
“1.2. A observância das Normas Regulamentadoras - NR não desobriga as 
empresas do cumprimento de outras disposições que, com relação à matéria, 
sejam incluídas em códigos de obras ou regulamentos sanitários dos estados ou 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 30 
municípios, e outras, oriundas de convenções e acordos coletivos de trabalho. 
NR1 (Alteração dada pela Portaria nº 06, de 09/03/83).” 
 
NR-1 – 1.3 e 1.4 
Na sequência, os itens 1.3 e 1.4 tratam respectivamente das competências da 
Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho - SSST (âmbito nacional), e da 
Delegacia Regional do Trabalho - DRT (nos limites legais de sua jurisdição). 
 
Na prática, a SSST é a grande responsável, no setor público, sem prejuízo do 
Ministério Público do Trabalho, pela supervisão, coordenação, orientação, 
controle, supervisão e, ainda, por atuar como órgão julgador, em última 
instância, de recursos voluntários ou atuações de ofício das decisões das DRT, 
que têm competências bem específicas, como zelar pelo cumprimento das 
normas pertinentes, impor penalidades, embargar obras, interditar 
estabelecimentos, notificar empresas e também atuar junto ao judiciário na 
realização de perícias cabíveis. 
 
1.3. A Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho - SSST - é o órgão de 
âmbito nacional competente para coordenar, orientar, controlar e supervisionar 
as atividades relacionadas à segurança e à medicina do trabalho, inclusive a 
Campanha Nacional de Prevenção de Acidentes do Trabalho - CANPAT -, o 
Programa de Alimentação do Trabalhador - PAT - e ainda a fiscalização do 
cumprimento dos preceitos legais e regulamentares sobre segurança e medicina 
do trabalho em todo o território nacional. (Alteração dada pela Portaria nº 
06, de 09/03/83) 
 
1.3.1. Compete, ainda, à Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho - SSST 
- conhecer, em última instância, os recursos voluntários ou de ofício das 
decisões proferidas pelos Delegados Regionais do Trabalho, em matéria de 
segurança e saúde no trabalho. (Alteração dada pela Portaria nº 06, de 
09/03/83) 
 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 31 
1.4. A Delegacia Regional do Trabalho - DRT -, nos limites de sua jurisdição, é 
o órgão regional competente para executar as atividades relacionadas à 
segurança e à medicina do trabalho, inclusive a Campanha Nacional de 
Prevenção dos Acidentes do Trabalho - CANPAT -, o Programa de Alimentação 
do Trabalhador - PAT - e ainda a fiscalização do cumprimento dos preceitos 
legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho. (Alteração 
dada pela Portaria nº 06, de 09/03/83) 
 
1.4.1. Compete, ainda, à Delegacia Regional do Trabalho - DRT - ou à 
Delegacia do Trabalho Marítimo - DTM -, nos limites de sua jurisdição: 
(Alteração dada pela Portaria nº 06, de 09/03/83) 
 
a) adotar medidas necessárias à fiel observância dos preceitos legais e 
regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho; 
b) impor as penalidades cabíveis por descumprimento dos preceitos legais 
e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho; 
c) embargar obra e interditar estabelecimento, setor de serviço, canteiro 
de obra, frente de trabalho, locais de trabalho, máquinas e 
equipamentos; 
d) notificar as empresas estipulando prazos para eliminação e/ou 
neutralização de insalubridade; 
e) atender requisições judiciais para realização de perícias sobre 
segurança e medicina do trabalho nas localidades onde não houver 
médico do trabalho ou engenheiro de segurança do trabalho 
registrado no MTb. 
 
NR-1 – 1.6 
Interessa notar que, com o passar dos anos, a realidade de contratação dos 
trabalhadores mudou bastante, de modo que a NR-1 também teve o cuidado de 
especificar, em seu item 1.6, conceitos jurídicos destinados a fazer com que 
todos, sem prejuízo de seu grau de formalidade jurídico (do ponto de vista 
societário), que tiverem uma relação de trabalho com outrem, ainda que de 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 32 
forma indireta, fossem responsáveis pelo cumprimento e ficassem sujeitos às 
aplicações das Normas Regulamentadoras. Vejamos: 
 
“1.6. Para fins de aplicação das Normas Regulamentadoras - NR considera-se: 
(Alteração dada pela Portaria nº 06, de 09/03/83) 
a) empregador, a empresa individual ou coletiva, que, assumindo os riscos da 
atividade econômica, admite, assalaria e dirige a prestação pessoal de serviços. 
Equiparam-se ao empregador os profissionais liberais, as instituições de 
beneficência, as associações recreativas ou outras instituições sem fins 
lucrativos, que admitem trabalhadores como empregados; 
b) empregado, a pessoa física que presta serviços de natureza não eventual a 
empregador, sob a dependência deste e mediante salário; 
c) empresa, o estabelecimento ou o conjunto de estabelecimentos, canteiros de 
obra, frente de trabalho, locais de trabalho e outras, constituindo a organização 
de que se utiliza o empregador para atingir seus objetivos;” 
“d) estabelecimento, cada uma das unidades da empresa, funcionando em 
lugares diferentes, tais como: fábrica, refinaria, usina, escritório, loja, oficina, 
depósito, laboratório; 
e) setor de serviço, a menor unidade administrativa ou operacional 
compreendida no mesmo estabelecimento; 
f) canteiro de obra, a área do trabalho fixa e temporária, onde se desenvolvem 
operações de apoio e execução à construção, demolição ou reparo de uma 
obra; 
g) frente de trabalho, a área de trabalho móvel e temporária, onde se 
desenvolvem operações de apoio e execução à construção, demolição ou 
reparo de uma obra; 
h) local de trabalho, a área onde são executados os trabalhos.” 
 
“1.6.1. Sempre que uma ou mais empresas, tendo, embora, cada uma delas, 
personalidade jurídica própria, estiverem sob direção, controle ou administração 
de outra, constituindo grupo industrial, comercial ou de qualquer outra 
atividade econômica, serão, para efeito de aplicação das Normas 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 33 
Regulamentadoras - NR, solidariamente responsáveis a empresa principal e 
cada uma das subordinadas. (Alteração dada pela Portaria nº 06,de 
09/03/83) 
 
1.6.2. Para efeito de aplicação das Normas Regulamentadoras - NR, a obra de 
engenharia, compreendendo ou não canteiro de obra ou frentes de trabalho, 
será considerada como um estabelecimento, a menos que se disponha, de 
forma diferente, em NR específica. (Alteração dada pela Portaria nº 06, de 
09/03/83)” 
 
NR-1 – 1.7 e 1.8 
Você se recorda das competências das autoridades previstas na CLT e 
mencionadas no início de nossa aula? Então, as autoridades aqui descritas pela 
Norma Regulamentadora nº 1 são a Secretaria de Segurança e Saúde no 
Trabalho (SSST) e as Delegacias Regionais do Trabalho (DRT). Alias, a NR 1 
também traz a especialização das competências das empresas (empregador) e 
trabalhador (empregado) nos itens 1.7 e 1.8, respectivamente: 
 
1 
“1.7. Cabe ao empregador: (Alteração dada pela Portaria nº 06, de 
09/03/83) 
a) cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares sobre 
segurança e medicina do trabalho; 
b) elaborar ordens de serviço sobre segurança e medicina do trabalho, dando 
ciência aos empregados, com os seguintes objetivos: 
(Alteração dada pela Portaria nº 84, de 04/03/09) 
”I a VI - Incisos revogados pela Portaria nº 84, de 04/03/2009" 
 
2 
“Redação original: 
I - prevenir atos inseguros no desempenho do trabalho; 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 34 
II - divulgar as obrigações e proibições que os empregados devam conhecer e 
cumprir; 
III - dar conhecimento aos empregados de que serão passíveis de punição, pelo 
descumprimento das ordens de serviço expedidas; 
IV - determinar os procedimentos que deverão ser adotados em caso de 
acidente do trabalho e doenças profissionais ou do trabalho; 
V - adotar medidas determinadas pelo MTb; 
VI - adotar medidas para eliminar ou neutralizar a insalubridade e as condições 
inseguras de trabalho.” 
 
3 
”I - os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho; 
II - os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela 
empresa; 
III - os resultados dos exames médicos e de exames complementares de 
diagnóstico aos quais os próprios trabalhadores forem submetidos; 
IV - os resultados das avaliações ambientais realizadas nos locais de trabalho. 
d) permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalização 
dos preceitos legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho. 
(Alteração dada pela Portaria nº 03, de 07/02/88) 
e) determinar procedimentos que devem ser adotados em caso de acidente ou 
doença relacionada ao trabalho. (Inserção dada pela Portaria nº 84, de 
04/03/09)” 
 
4 
”1.8. Cabe ao empregado: (Alteração dada pela Portaria nº 06, de 
09/03/83) 
a) cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança e medicina 
do trabalho, inclusive as ordens de serviço expedidas pelo empregador; 
(Alteração dada pela Portaria nº 84, de 04/03/09) 
b) usar o EPI fornecido pelo empregador; 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 35 
c) submeter-se aos exames médicos previstos nas Normas Regulamentadoras - 
NR; 
d) colaborar com a empresa na aplicação das Normas Regulamentadora - NR.“ 
 
Atividade proposta 
Caro aluno, após navegar pelo conteúdo da Aula 2, que tal aprofundar um 
pouco mais suas reflexões a respeito do papel da CLT e das NRs na proteção da 
saúde e segurança do trabalhador? Para tanto, segue a questão proposta para 
sua análise e resposta: 
 
Considerando o que você apreendeu na Aula 2, é possível afirmar que 
o Brasil adotou um critério generalista ou específico ao regulamentar 
as condições e responsabilidades para a melhor saúde e segurança do 
trabalhador nas diversas atividades econômicas? 
 
Chave de resposta: O aluno deve levar em consideração que existem normas 
de caráter mais genérico, mais abrangentes e que podem sim afetar diversas 
classes ou categorias de atividades econômicas, bem como empregadores, 
empregados e o próprio poder público. É o que ocorre com a CLT – 
Consolidação das Leis do Trabalho. Por outro lado, existem considerações mais 
detalhadas e específicas, que vão permitir uma melhor atuação dos 
empregadores, empregados e poder público, considerando as particularidades 
de cada classe ou categoria de atividade econômica. Veja, por exemplo, o que 
seria condição não saudável para uma atividade ao ar livre, como exploração de 
minérios e para um auxiliar administrativo, que trabalha em escritório no centro 
urbano. Variadas condições exigem variadas regulamentações. É o que ocorre 
com as Normas Regulamentadoras, as NRs e suas diversas aplicações, de 
acordo com critérios específicos de atividades, produtos e serviços. 
 
Aprenda Mais 
 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 36 
 
Material complementar 
 
Para saber mais sobre a NR-1, leia as disposições gerais, disponível 
em nossa biblioteca virtual. 
 
 
Referências 
GARCIA, G. F. B. Meio ambiente do trabalho: direito, segurança e medicina 
do trabalho. 4. ed. Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: Método, 2014. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del5452.htm 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del5452.htm 
http://portal.mte.gov.br/legislacao/normas-regulamentadoras-1.htm 
http://portal.mte.gov.br/legislacao/normas-regulamentadoras-1.htm 
 
Exercícios de fixação 
Questão 1 
Marque a opção que melhor retrata o modo como a CLT trata de segurança e 
medicina do trabalho. 
a) A CLT trata de segurança e medicina do trabalho em capítulo próprio, 
destinando apenas às autoridades públicas o dever de fiscalizar e 
também toda a responsabilidade na prevenção de acidentes. 
b) A CLT trata de segurança e medicina do trabalho em capítulo próprio, 
destinando competências apenas às autoridades públicas e às empresas 
sobre a prevenção de acidentes. 
c) A CLT trata de segurança e medicina do trabalho em capítulo próprio, 
muito embora existam disposições correlatas em outros temas, como 
duração do trabalho, jornada e outros. 
d) A CLT pouco trata de segurança e medicina do trabalho, estando tal 
tema quase que exclusivamente afeto às Normas Regulamentadoras. 
 
Questão 2 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 37 
De acordo com a CLT, compete às autoridades: 
a) Criar as comissões internas de prevenção de acidentes. 
b) Realizar inspeção prévia. 
c) Realizar exames médicos em responsabilidade solidária com as 
empresas. 
d) Realizar, a pedido apenas de empresas ou sindicatos, embargos ou 
interdições em estabelecimentos. 
 
Questão 3 
A respeito do importante papel destinado às empresas em prol da segurança e 
da medicina do trabalho, é incorreto afirmar que: 
a) Existe obrigatoriedade de criação da CIPA. 
b) Sua participação não é facultativa, mas obrigatória. 
c) São obrigadas a realizar exame de admissão. Já o exame de demissão 
apenas em casos de rescisão do contrato de trabalho por justa causa. 
d) São obrigadas a realizar exame de admissão, demissão e também certas 
notificações médicas, nos termos da lei. 
 
Questão 4 
É correto afirmar que também existem responsabilidades dos empregados 
(trabalhadores) no âmbito da segurança e da medicina do trabalho? 
a) Não, pois as empresas não podem colocar essa cláusula no contrato de 
trabalho, sob pena de nulidade. 
b) Sim, pois as empresas podem negociar diretamente com os sindicatos, 
ou até mesmo com as autoridades públicas. 
c) Não, pois apenas as autoridades e empresas devem zelar pela segurança 
e pela saúde do trabalhador. 
d) Sim, de acordo com a CLT, autoridades, empresas e empregados 
contribuem para a existência de um meio ambiente de trabalho saudável. 
 
Questão 5 
O que são atividades insalubres, nos termos da CLT? 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 38 
a) São atividades comuns realizadas fora do horário diurno. 
b) São atividades que, por sua natureza, condições ou métodos de trabalho, 
exponham os empregados a agentes nocivos à saúde, acimados limites 
de tolerância fixados em razão da natureza e da intensidade do agente e 
do tempo de exposição ao seus efeitos. 
c) São atividades comuns realizadas em caráter excepcional por 
profissionais não capacitados. 
d) São atividades especiais que, apesar de insalubridade e perigo à saúde 
do trabalhador, apenas geram adicional de periculosidade se houver 
acerto prévio entre empregador e empregado (trabalhador). 
 
Questão 6 
A Norma Regulamentadora nº 1 (NR-1) trata das disposições gerais pertinentes 
à legislação de segurança e medicina do trabalho. A respeito da NR-1, marque 
a opção correta. 
a) A NR-1 deve ser observada pelas pessoas jurídicas de direito privado, 
sindicatos e empregadores avulsos ou individuais, mas não pela 
Administração Pública. 
b) A NR-1 detalha competências de autoridades e empregadores e imputa 
as responsabilidades dos empregados (trabalhadores) para o 
cumprimento das disposições legais em prol das políticas públicas de 
segurança e medicina do trabalho. 
c) A NR-1 imputa à Delegacia Regional do Trabalho a competência de 
coordenação e orientação das políticas públicas de segurança e medicina 
do trabalho. 
d) A NR-1 imputa à SSST competência de impor penalidades, embargar 
obras e tudo mais que for necessário à implantação das políticas públicas 
de segurança e medicina do trabalho. 
 
Questão 7 
Nos termos da NR-1, quem pode ser considerado “empregador”? 
a) Apenas as pessoas jurídicas de direito privado. 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 39 
b) Apenas as pessoas jurídicas de direito privado e público. 
c) Profissionais liberais, associações recreativas e pessoas jurídicas de 
direito privado. 
d) Instituições de beneficência e pessoas jurídicas de direito público. 
 
Questão 8 
Se um empregado deixa de usar o EPI fornecido pelo empregador: 
a) Pode restar caracterizado ato faltoso de sua parte, se a recusa for 
injustificada. 
b) Pode restar caracterizado ato faltoso de sua parte, se a recusa for 
justificada. 
c) Deve ser imediatamente dispensado do trabalho, sem justa causa. 
d) Jamais pode ser dispensado do trabalho, mesmo por justa causa. 
 
Questão 9 
De acordo com a NR-1, compete aos “empregadores”: 
a) Adotar medidas para eliminar ou neutralizar a insalubridade e as 
condições inseguras de trabalho. 
b) Informar os trabalhadores dos riscos profissionais que possam originar-
se nos locais de trabalho. 
c) Prevenir atos inseguros no desempenho do trabalho. 
d) Todos os atos previstos nas opções acima. 
 
Questão 10 
De acordo com o que você apreendeu das disposições contidas na NR-1, a 
responsabilidade por um ambiente de trabalho seguro e saudável é: 
a) De autoridades, empregados e empregadores, salvo se houver acordo 
com o sindicato. 
b) De autoridades, empregados e sindicatos, mas não dos empregadores. 
c) De empregados e empregadores, mas não das autoridades, pois essas 
apenas têm função fiscalizadora. 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 40 
d) Apenas das autoridades e empregadores, pois os empregados não têm 
conhecimento técnico para tal responsabilidade. 
 
Aula 2 
Exercícios de fixação 
Questão 1 - C 
Justificativa: Os capítulos II e IV tratam da duração do trabalho e das férias, 
respectivamente. São temas não menos importantes, pois afetam diretamente a 
distribuição anual do tempo de trabalho e, em última análise, da própria vida do 
trabalhador. Não obstante tais tópicos é no Capítulo V que encontramos as 
regras mais direcionadas às obrigações legais das autoridades, empresas e 
trabalhadores sobre segurança e medicina do trabalho. 
 
Questão 2 - B 
Justificativa: No âmbito das competências das autoridades, é importante 
destacar o papel da obrigatoriedade de inspeção prévia e aprovação das 
instalações em matéria de segurança e medicina do trabalho. Tais inspeções 
são fundamentais, principalmente, no campo da prevenção de possíveis 
violações das normas e consequente aumento do risco ou mesmo ocorrência de 
acidentes de trabalho ou prejuízo indireto da saúde do meio ambiente do 
trabalho (Artigos 160 e 161 da CLT). 
 
Questão 3 - C 
Justificativa: Existem importantes obrigações legais impostas às empresas, 
doutrinariamente conhecidas por Medidas Preventivas de Medicina do Trabalho, 
previstas nos Artigos 168 e 169 da CLT, e que consistem na realização de 
exames médicos por ocasião de eventos de admissão e demissão, por período 
de tempo, situações de caráter complementar e situações técnicas específicas. 
Tais exames têm por finalidade atestar o estado de saúde do trabalhador nos 
eventos acima citados e são de grande valia para permitir a adoção de medidas 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 41 
administrativas e jurídicas destinadas a empresas e trabalhadores, inclusive 
quanto ao pagamento de indenizações por danos materiais e morais e 
benefícios previdenciários por conta de acidentes de trabalho. 
 
Questão 4 - D 
Justificativa: A CLT traz em seu Capítulo V, intitulado “Da Segurança e Medicina 
do Trabalho”, composto pelos artigos 154 a 233 da CLT, os mais variados 
temas que afetam a atividade e a manutenção da qualidade de vida saudável 
do trabalhador, mediante o cumprimento de disposições para autoridades, 
empregador e trabalhador. É importante salientar que esse tema de segurança 
e medicina do trabalho foi fortemente alterado pela Lei nº 6.514, de 22 de 
dezembro de 1977, conforme destacamos em nossa aula, mas manteve a 
participação de todos em prol do meio ambiente laboral seguro e saudável. 
 
Questão 5 - B 
Justificativa: Atividades insalubres são aquelas que “por sua natureza, 
condições ou métodos de trabalho, exponham os empregados a agentes 
nocivos à saúde, acima dos limites de tolerância fixados em razão da natureza e 
da intensidade do agente e do tempo de exposição aos seus efeitos”, nos 
exatos termos do Artigo 189 da CLT. 
 
Questão 6 - B 
Justificativa: A opção está correta com base no texto legal da NR-1, itens 1.3, 
1.4 e 1.8. 
 
Questão 7 - C 
Justificativa: A opção está correta com base no texto legal da NR-1, item 1.6, a. 
 
Questão 8 - A 
Justificativa: A opção está correta com base no texto legal da NR-1, item 1.8.1. 
 
Questão 9 - D 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 42 
Justificativa: A opção está correta com base no texto legal da NR-1, item 1.7. 
 
Questão 10 - A 
Justificativa: A opção está correta com base no texto legal da NR-1, itens 1.1, 
1.3, 1.4, 1.7 e 1.8. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 43 
Introdução 
Após realizar os estudos iniciais a respeito da evolução da legislação de saúde e 
segurança do trabalho no Brasil e no mundo, bem como compreender o papel 
específico da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) e das Normas 
Regulamentadoras (NRs) como legislação de proteção à segurança e saúde do 
trabalhador no Brasil, é importante avançar para uma compreensão mais 
específica a respeito do efetivo papel de tais normas no cotidiano dos 
profissionais empenhados na prevenção e manutenção de um meio ambiente 
de trabalho seguro e saudável. 
 
A abordagem das NRs 4, 7 e 32 permitirá uma visão bem ampla a respeito do 
papel das empresas (empregadores) e seus empregados diretamente 
vinculados à medicina e segurança do trabalho. É um conhecimento técnico 
indispensável às práticas de medicina propriamente ditas pelos profissionais de 
saúde em todos os níveis. 
 
Considerando que nosso objeto aqui é o estudo da legislação aplicada à saúde 
do trabalhador como um todo, não é possível a abordagem total e completa 
das obrigações legais de empregadores, empregados e também autoridades. 
Por esta razão, na abordagem dos institutos previstos (especialmente na NR-
32), nossa preferência é pela anotação e exemplificação das orientações macro, 
pois servem a todos os estudantes que estãoaprofundando os conhecimentos a 
respeito da disciplina. 
 
E mais, o importante é que os estudantes de hoje, já inseridos ou não no 
mercado de trabalho, possam ter ciência das regras e respectivas fontes de 
consultas, em cada situação específica. 
 
Objetivo: 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 44 
1. Apresentar as NRs 4 e 7 referentes à segurança e saúde do trabalhador no 
Brasil no cotidiano de empregadores e empregados, com ênfase nos 
profissionais mais diretamente ligados à prevenção e manutenção de um meio 
ambiente laboral saudável; 
2. Apresentar a NR-32 referente à segurança e saúde do trabalhador no Brasil, 
considerando o mesmo enfoque citado no objetivo anterior. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 45 
Conteúdo 
Normas regulamentadoras 
Na aula anterior, vimos as NRs que efetivamente atuam como guia, verdadeiro 
manual de orientação operacional para as “empresas”, as pessoas jurídicas de 
direito público e privado no que diz respeito às necessidades básicas a serem 
implementadas e mantidas em prol da segurança e saúde dos trabalhadores. 
Na verdade, todas as NRs tratam da segurança e saúde dos trabalhadores de 
alguma forma, seja pela especificidade de áreas, funções, cargos, ou mesmo de 
distribuição de tarefas com base na CLT. 
 
No entanto, considerando a temática de nosso curso e, principalmente, a 
pertinente técnica dos profissionais de saúde que interagem no ambiente 
laboral de “empresas” públicas e privadas, iremos abordar as seguintes NRs, 
identificando conceitos, atribuições e responsabilidades dos atores envolvidos e 
seus respectivos processos cotidianos das atividades laborais: 
 
NR-4 
Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do 
Trabalho - SESMT 
 
NR-7 
Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - PCMSO 
 
NR-32 
Segurança e Saúde no Trabalho em Serviços de Saúde 
 
NR-4 
A NR-4 traz importantes orientações a respeito da implantação e manutenção 
dos Serviços de Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho (SESMT) 
com um grande enfoque para as pessoas jurídicas de direito público ou privado. 
Isso significa que tanto o poder público quanto os particulares têm obrigações 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 46 
específicas a serem seguidas na implantação do SESMT, conforme a análise de 
seus itens e subitens. 
 
O item 4.1 é o verdadeiro portal de entrada da normatização e trata da 
Implantação e Manutenção do SESMT nas empresas, seguido de perto 
pelo item 4.2 e respectivos subitens que trazem os critérios de risco das 
atividades, quantidade de empregados e localização geográfica como os 
responsáveis para o dimensionamento necessário do SESMT para cada empresa 
e ramo de atividade. Assim, com critérios pautados em dados objetivos, cada 
empresa sabe exatamente as alocações dos recursos humanos e materiais 
necessários para o correto cumprimento da legislação em vigor. 
 
Rol de profissionais 
Outro tema de extrema importância diz respeito ao Rol de profissionais que 
integrarão o SESMT, nos termos do item 4.4 e respectivos subitens. O SESMT 
deve ser integrado por: 
 
Engenheiro de Segurança do Trabalho 
 
Médico do Trabalho 
 
Enfermeiro do Trabalho 
 
Auxiliar de Enfermagem do Trabalho 
 
Técnico de Segurança do Trabalho 
 
Competências 
Mais do que apontar o rol de profissionais que devem compor o SESMT, é 
importante também destacar atribuições, isto é, suas competências legais e que 
devem ser observadas no dia a dia da atividade laboral nas empresas. A tais 
profissionais são designadas as competências previstas no item 4.12: 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 47 
• Aplicar os conhecimentos de engenharia de segurança e de medicina do 
trabalho ao ambiente de trabalho e a todos os seus componentes, inclusive 
máquinas e equipamentos, de modo a reduzir e até eliminar os riscos ali 
existentes à saúde do trabalhador; 
• Determinar, quando esgotados todos os meios conhecidos para a eliminação 
do risco e este persistir, mesmo reduzido, a utilização, pelo trabalhador, de 
Equipamentos de Proteção Individual (EPI), de acordo com o que determina 
a NR-6, desde que a concentração, a intensidade ou característica do agente 
assim o exija; 
• Colaborar, quando solicitado, nos projetos e na implantação de novas 
instalações físicas e tecnológicas da empresa, exercendo a competência 
disposta na alínea "a”; 
• Responsabilizar-se tecnicamente, pela orientação quanto ao cumprimento do 
disposto nas NRs aplicáveis às atividades executadas pela empresa e/ou 
seus estabelecimentos; 
• Manter permanente relacionamento com a CIPA, valendo-se ao máximo de 
suas observações, além de apoiá-la, treiná-la e atendê-la, conforme dispõe a 
NR-5; 
• Promover a realização de atividades de conscientização, educação e 
orientação dos trabalhadores para a prevenção de acidentes do trabalho e 
doenças ocupacionais, tanto através de campanhas quanto de programas de 
duração permanente; 
• Esclarecer e conscientizar os empregadores sobre acidentes do trabalho e 
doenças ocupacionais, estimulando-os em favor da prevenção; 
• Analisar e registrar em documento(s) específico(s) todos os acidentes 
ocorridos na empresa ou estabelecimento, com ou sem vítima, e todos os 
casos de doença ocupacional, descrevendo a história e as características do 
acidente e/ou da doença ocupacional, os fatores ambientais, as 
características do agente e as condições do(s) indivíduo(s) portador(es) de 
doença ocupacional ou acidentado(s); 
 
 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 48 
• Registrar mensalmente os dados atualizados de acidentes do trabalho, 
doenças ocupacionais e agentes de insalubridade, preenchendo, no mínimo, 
os quesitos descritos nos modelos de mapas constantes nos Quadros III, IV, 
V e VI, devendo a empresa encaminhar um mapa contendo avaliação anual 
dos mesmos dados à Secretaria de Segurança e Medicina do Trabalho até o 
dia 31 de janeiro, através do órgão regional do MTb; 
• As atividades dos profissionais integrantes dos Serviços Especializados em 
Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho são essencialmente 
prevencionistas, embora não seja vedado o atendimento de emergência, 
quando se tornar necessário. Entretanto, a elaboração de planos de controle 
de efeitos de catástrofes, de disponibilidade de meios que visem ao combate 
a incêndios e ao salvamento e de imediata atenção à vítima deste ou de 
qualquer outro tipo de acidente estão incluídos em suas atividades. 
 
Outras competências da NR-4 
A NR-4 traz ainda diversas disposições de cunho administrativo no que diz 
respeito à formação do SESMT, da possibilidade dos sindicatos ou associação 
de determinada categoria econômica também prestar serviços especializados 
em engenharia de segurança e medicina do trabalho de modo mais coletivo, 
abrangendo seus respectivos associados, além de dispositivos relativos aos 
registros dos profissionais envolvidos no SESMT. É sem sombra de dúvida uma 
importante NR e tem, em seu anexo, importantes dados sobre a classificação 
das atividades econômicas no Brasil. 
 
Uma vez que já entendemos que a NR-4 é a grande responsável pelo 
detalhamento do SESMT nas empresas, seguimos para conhecimento e análise 
da NR-7 e seu respectivo conteúdo. 
 
NR-7 
Se a NR-4 é a grande responsável pela implantação e funcionamento do SESMT 
nas empresas, a NR-7 tem como objetivo implantar um controle efetivo pelo 
empregador das condições de saúde de seus empregados no momento da 
 
 LEGISLAÇÃO APLICADA À SAÚDE DO TRABALHADOR 49 
contratação, durante a execução de seu contrato de trabalho e quando do 
encerramento de seu vínculo. É importante ferramenta para atestar como o 
meio ambiente laboral pode ou não influenciar a saúde do trabalhador, 
interferindo nas decisões administrativas