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TEORIA MICROECONOMICA:
INTERFERÊNCIA DO GOVERNO NO 
EQUILÍBRIO DE MERCADO
Profa. Ma. Brena Carvalho
Manaus - 2021
Aula 5
UNIVERSIDADE ESTADUAL DO AMAZONAS – UEA
ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA – EST
DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ECONOMIA
❑ P O R Q U E G OV E R N O I N T E R F E R E N A E C O N O M I A ?
▪ A intervenção do governo se deve as falhas de mercados que ocorrem em razão da ineficiência
econômica e da não equidade na distribuição de renda;
▪ Pode-se caracterizar as falhas de mercado em três grandes áreas:
a) Concorrência imperfeita: a existência de monopólios, oligopólios e cartéis.
Exemplo: Cartel de postos de gasolina;
b) Assimetria de informação: Situação quando os consumidores não dispõem de informações a respeito
da qualidade ou natureza de determinado produto.
Exemplo: Existência de problemas escondidos em carros usados colocados a venda;
c) Externalidades: ações de um consumidor ou de um produtor que tem influência sobre outros
produtores ou consumidores, mas que não são levadas em consideração na fixação do preço de mercado.
Exemplo: poluição ambiental causada por uma empresa que fabrica produtos químicos para uso
industrial; ou fumo de cigarro;
Importante: A intervenção governamental sobre as falhas de mercado pode melhorar ou piorar a
situação se não for feita levando em consideração os custos sociais.
▪ A atuação do setor público, em nível microeconômico, pode se dá das seguintes maneiras:
❑ AT UA Ç Ã O D O G OV E R N O : N Í V E L M I C R O E C O N Ô M I C O
A incidência de impostos sobre vendas
A fixação de preços mínimos na agricultura
A correção de externalidades
Impostos federais e estaduais que incidem 
sobre a gasolina e os cigarros
Impostos federais e estaduais que 
incidem sobre a gasolina e os cigarros
Impostos federais e estaduais que incidem 
sobre a gasolina e os cigarros
❑ I N C I D Ê N C I A D E U M I M P O S TO S O B R E V E N DA S
▪ O conhecimento da incidência de um imposto é importante para determinar os aspectos
econômicos e sociais da tributação;
▪ Os impostos sobre vendas são impostos indiretos, pois incidem sobre o preço das mercadorias,
enquanto os impostos diretos incidem diretamente sobre a renda das pessoas;
▪ Os impostos indiretos (ICMS, IPI) são regressivos em relação à renda, pois representam uma
parcela maior da renda das classes menos favorecidas, relativamente aos mais ricos;
▪ Os impostos diretos (Imposto de Renda) são progressivos, pois quem ganha mais paga
proporcionalmente mais;
▪ Os impostos sobre vendas podem ser:
a) imposto específico: representa um valor em R$ fixo por unidade vendida, independente do valor da
mercadoria.
b) imposto ad valorem: aplica-se uma alíquota (percentual) fixa sobre o valor em R$ de cada unidade
vendida.
❑ I N C I D Ê N C I A D E U M I M P O S TO S O B R E V E N DA S
❑ Efeito de um imposto de vendas sobre o equilíbrio de mercado 
▪ Efeito específico
▪ Com o estabelecimento de um imposto, podemos definir duas curvas de oferta: uma sem
imposto e outra com imposto:
sendo p' o preço relevante para o produtor que é:
𝑆 = 𝑓 𝑝 𝑠𝑒𝑚 𝑜 𝑖𝑚𝑝𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑆´ = 𝑓 𝑝´ 𝑐𝑜𝑚 𝑜 𝑖𝑚𝑝𝑜𝑠𝑡𝑜
▪ A incidência de um imposto sobre vendas funciona como um custo adicional para o produtor –
desloca a curva de oferta para a esquerda – a mercadoria fica mais cara.
p´= 𝑝 − 𝑡
❑ I N C I D Ê N C I A D E U M I M P O S TO S O B R E V E N DA S
❑ Efeito de um imposto de vendas sobre o equilíbrio de mercado 
▪ Efeito específico
𝑺´ = −𝟐𝟎 + 𝟐(𝒑 − 𝟏𝟎)
Suponhamos que:
curva de oferta sem o imposto: S = -20 + 2p
valor do imposto específico: T = $10,00
A curva de oferta com o imposto fica:
𝑺´ = −𝟒𝟎 + 𝟐𝒑
▪ Comparando a curva de oferta com e sem o imposto, observamos que a declividade e a mesma,
alterando-se apenas o intercepto, indicando um deslocamento paralelo da curva.
❑ Efeito de um imposto de vendas sobre o equilíbrio de mercado 
▪ Efeito específico
Preço de equilíbrio com imposto
Preço de equilíbrio sem imposto
Preço recebido pelo produtor
▪ O produtor recebe menos
e o consumidor paga mais!
▪ Se a demanda for muito inelástica
em relação a oferta, a carga fiscal
recairá principalmente sobre os
compradores !
▪ Se a demanda for muito elástica
em relação a oferta, a carga
fiscal incidirá principalmente
sobre os vendedores!
❑ I N C I D Ê N C I A D E U M I M P O S TO S O B R E V E N DA S
❑ Imposto ad valorem
Exemplo: Se p=10 e t=0,2, então:
▪ Seja, p = preço de mercado e p' = preço relevante para o produtor temos, no caso de um imposto ad
valorem, que:
𝒑´ = 𝒑 − 𝒕𝒑 = 𝒑(𝟏 − 𝒕)
𝒑´ = 𝟏𝟎 𝟏 − 𝟎, 𝟐 = 𝟖
𝑺´ = −𝟐𝟎 + 𝟐(𝟏 − 𝟎, 𝟏)
Supondo que:
curva de oferta sem o imposto: S = -20 + 2p
curva de oferta com o imposto ad valorem, supondo t=0,1
A curva de oferta com o imposto fica:
𝑺´ = −𝟐𝟎 + 𝟐𝒑(𝟎, 𝟗)
𝑺´ = −𝟐𝟎 + 𝟏, 𝟖𝒑
▪ Ao contrário do imposto específico, o que se altera agora é a declividade e não o intercepto.
❑ I N C I D Ê N C I A D E U M I M P O S TO S O B R E V E N DA S
❑ Imposto ad valorem
▪ A distância entre S e S´ na vertical,
é o valor em $ do imposto que
aumenta quando o preço aumenta.
▪ Vamos supor um caso de um imposto específico;
❑ I N C I D Ê N C I A D E U M I M P O S TO S O B R E V E N DA S
Quem arca com o ônus?
▪ Seja p0 = preço de equilíbrio, sem imposto; p1 = preço pago pelo consumidor, em T e; p' = preço
recebido pelo produtor, após T, (P’ = P1 - T );
▪ qo e q1, as quantidades de equilíbrio, antes e depois do imposto.
i) A parcela, em $, do imposto paga pelo consumidor é a diferença entre o que paga com o imposto
(p1) menos o que pagaria sem o imposto (po), vezes a quantidade comprada, ou seja: (𝑝1−𝑝0) ∙ 𝑞1;
ii) A parcela, em $, do imposto paga pelo vendedor é a diferença entre o que receberia sem o imposto
(po) e o que recebe após o imposto (p’), vezes a quantidade vendida, ou seja: (𝑝0−𝑝
′) ∙ 𝑞1;
iii) A arrecadação do governo nesse mercado é a soma das duas parcelas anteriores, ou o valor do
imposto vezes a quantidade vendida, ou seja: A = 𝑇 ∙ 𝑞1
Segue-se, então, que:
❑ I N C I D Ê N C I A D E U M I M P O S TO S O B R E V E N DA S
❑ O peso morto do imposto
▪ Do ponto de vista da sociedade, a aplicação de um imposto em um mercado concorrencial causa
uma distorção na alocação de recursos. Isso pode ser visto a partir da análise dos excedentes do
consumidor e produtor.
▪ O efeito líquido dos impostos sobre a
sociedade é a geração de uma perda líquida
irrecuperável, um “peso morto”- Area B-D.
▪ Essa perda reflete a má alocação de recursos
que é gerada quando o governo “ impõe” , ao
aplicar um imposto, que a quantidade
transacionada seja q1.
❑F I X A Ç Ã O D E P R E Ç O S M Í N I M O S N A AG R I C U LT U R A
▪ A política de preços mínimos visa dar uma garantia de renda aos agricultores.
▪ O governo anuncia, antes da época de plantio, um preço mínimo pelo qual ele garante que
compra a safra após a colheita.
▪ Se o preço de mercado for maior que o preço mínimo, o agricultor vende no mercado; se o preço
de mercado for menor que o preço mínimo garantido, o agricultor vende ao governo.
▪ Caso o preço mínimo seja maior que o de mercado o governo pode agir de duas maneiras:
▪ O governo escolherá, entre essas duas políticas, aquela na qual gastará menos.
Política de compra
Compra do excedente
Política de subsídio
paga pela diferença entre o preço 
mínimo e o pago pelo consumidor
❑F I X A Ç Ã O D E P R E Ç O S M Í N I M O S N A AG R I C U LT U R A
❑Gastos do governo nas politicas de preços mínimos na agricultura.
Política de compra Política de subsídio
𝑃𝑚 ∙ (𝑞
𝑠 − 𝑞𝑑) (𝑃𝑚−𝑃𝑐) ∙ 𝑞
𝑠
▪ A adoção de uma das duas políticas dependerá da elasticidade preço da demanda;
▪ Quanto mais elástica a demanda de um produto agrícola, o governo tenderá a adotar uma
política de subsídios.
❑F I X A Ç Ã O D E P R E Ç O S M Í N I M O S N A AG R I C U LT U R A
Exemplo: Dadas as funções:
demanda: 𝒒𝒅 = 𝟏𝟗. 𝟎𝟎𝟎 − 𝟐𝟎𝒑
Oferta:𝒒𝒔 = 𝟏𝟎. 𝟎𝟎𝟎 + 𝟏𝟎𝒑
Supondo que o governo fixe um preço mínimo de $ 400,00, qual política ele deve adotar, para
minimizar seus gastos?
❑F I X A Ç Ã O D E P R E Ç O S M Í N I M O S N A AG R I C U LT U R A
Resolução:
𝑞𝑠 = 10.000 + 10 400 = 14.000
𝑞𝑑 = 19.000 − 20 400 = 11.000
▪ Determinando pc:
▪ Encontrando qs e qd:
14.000 = 19.000 − 20𝑝
𝑝𝑐 = 250
▪ O gasto com política de compras é:
▪ O gasto com subsídio é:
𝑃𝑚 ∙ 𝑞
𝑠 − 𝑞𝑑
400 ∙ 14.000 − 11.000 = 1.200.000,00
(𝑃𝑚−𝑃𝑐) ∙ 𝑞
𝑠
400 − 250 ∙ 14.000 = 2.100.000,00
❑E XT E R N A LI DA D E S
▪ O consumo ou a produção de determinado bem ou serviço pode produzir efeitos colaterais,
positivos ou negativos, que são chamados de externalidades;
▪ As consequências das externalidades é que o sistema de preços perde a capacidade de orientar a
sociedade na alocação dos recursos escassos, pois os benefícios e os custos privados passam a
diferir dos benefícios e custos sociais, que são os “verdadeiros”, do ponto de vista da coletividade;
▪ Essa diferença é o que deixa de ser considerado ou “internalizado” pelos preços de mercado, daí o
nome externalidade;
▪ A sociedade sofrerá uma perda, um “peso morto”, pois os custos sociais associados à quantidade
transacionada pelo mercado serão maiores que os benefícios sociais derivados do consumo dessa
quantidade;
▪ O governo deve intervir, cobrando impostos ou concedendo subsídios, que “forcem” o sistema de
preços a igualar os custos e os benefícios privados e sociais associados ao consumo ou produção
de determinado bem ou serviço.
❑E XT E R N A LI DA D E S
Externalidade Negativa
❑Externalidades de consumo 
Externalidade Positiva
▪ Sem qualquer tipo de intervenção, os custos sociais
associados ao consumo dessa quantidade adicional
superam os benefícios sociais.
▪ A sociedade estaria disposta a consumir uma
quantidade maior do que a disponível no mercado, no
caso, os benefícios superam os custos sociais.
▪ A solução é aplicar um imposto ao consumo ou a produção,
internalizando o custo adicional ao preço, reduzindo a
quantidade transacionada.
▪ A solução é aplicar um subsídio ao consumo ou a
produção, internalizando o maior benefício que a
sociedade obtém por consumir uma maior quantidade.
❑E XT E R N A LI DA D E S
Externalidade Negativa
❑Externalidades de produção
Externalidade Positiva
▪ O “verdadeiro” custo social de produzir determinado bem ou
serviço (custos sociais = custos de produção + externalidade) é
maior que o custo privado (custos de produção).
▪ A criação de abelha gera ganhos de externalidades para o
produtor de laranja, então o “verdadeiro” custo social de
produzir laranja seria (custos sociais = custos de produção +
ganho de externalidade).
▪ A solução é aplicar um imposto a produção, internalizando o
custo adicional ao preço, reduzindo a quantidade transacionada
ao nível compatível com o máximo bem-estar social.
▪ A solução é aplicar um subsídio a produção,
internalizando o beneficio ao preço, aumentando a
quantidade transacionada (de abelha) ao nível compatível
com o máximo bem-estar social.
1. Dadas as curvas de oferta e demanda: S = p e D = 300 - 2p, o preço de equilíbrio, após um imposto específico de
$ 15 por unidade, é igual a:
a) 100 b) 90 c) 105 d) 110 e) N.r.a.
2. Considerando os dados da questão anterior, a parcela da arrecadação paga pelo consumidor é igual a:
a) 450 b) 1.350 c) 900 d) 90 e) N.r.a.
3. Suponha que a demanda seja dada por D = 130-10p e a oferta por S = 10+2p. Com o objetivo de defender o
produtor, é estabelecido um preço mínimo de 12 reais por unidade. Aponte a alternativa correta:
a) A política de subsídios é mais econômica para o governo que a política de comprar o excedente.
b) A política de compras é mais econômica para o governo que a política de subsídios.
c) O preço de equilíbrio é de 9,6 reais.
d) Ao preço mínimo, a quantidade ofertada é 10.
e) Ao preço mínimo, a quantidade demandada é 34.
❑E XE R C Í C I O S
R E F E R Ê N C I A S
▪ VASCONCELLOS, M.A.S. Economia: Micro e Macro, 4ª edição, São Paulo:Editora Atlas, 2006.
▪ VASCONCELLOS, M.A.S. e GARCIA, M.E. Fundamentos de Economia, 4ª edição, São Paulo: Editora
Saraiva, 2011.