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25/07/2022

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André Mota
Coordenador do Museu Histórico da
Faculdade de Medicina da Universidade
de São Paulo e Professor do Programa de
Pós-graduação do Depto. de Medicina
Preventiva-FMUSP
Maria Gabriela S.M.C. Marinho
Professora e pesquisadora da
Universidade Federal do ABC (UFABC).
Cássio Silveira (organizador convidado)
Professor Adjunto e pesquisador do
Departamento de Medicina Social da
Faculdade de Ciências Médicas da Santa
Casa de São Paulo e Técnico em Assuntos
Educacionais da Universidade Federal de
São Paulo.
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Coleção Medicina, Saúde & História
Saúde e História de Migrantes e Imigrantes.
Direitos, Instituições e Circularidades
gabriela livro 11-048 10 capa final2.indd 1 31/8/2011 10:45:34
Quais acontecimentos de� nirão uma
história? O que determina a história
de um país? Ocorrências e feitos em
suas principais cidades? Ou, então,
proposições e realizações em centros
geopolíticos formuladores de um
projeto de nação? Ou o que se observa
em sua capital, abrigando o centro
político, o governo e os representantes
do estado nacional? É certo que um
país e, mesmo, uma cidade tal qual,
por exemplo, uma metrópole como
São Paulo, faz-se de heterogeneidades,
situações por vezes convergentes,
outras con� itantes com o projeto que
hegemonicamente caracteriza o país.
É essa diversidade de acontecimentos
e feitos que nos traz a presente
coletânea, apontando os diferentes
aspectos que fazem da medicina
e da saúde pública um campo de
conhecimentos e de práticas com
matizes peculiares, o campo da Saúde
no Brasil. Em seu conjunto os textos
valorizam a experiência do Estado
de São Paulo, abordando temas tão
contrastantes como as instituições
médicas e sanitárias ou a procedência
dos médicos e médicas atuantes
em São Paulo; ou, ainda, como a
contribuição das revistas médicas
na valorização social da ciência à
medicalização dos ‘perigos sociais’,
como as crianças desvalidas ou o crime,
na constituição de áreas disciplinares
como a pediatria e a medicina legal.
Mas se o leque da diversidade temática
– já observando que todos os temas
são trabalhados da perspectiva
histórica e nos con� guram, nesse
mosaico, a história das práticas da
medicina e do sanitarismo – é em outro
leque de contrastes que o presente
livro nos completa as indagações
inicialmente feitas. Aqui comparecem, a
partir da institucionalização das práticas
médicas e de saúde em
São Paulo, realidades de São Paulo,
São José dos Campos, Bragança
Paulista, Sorocaba, Vale do Ribeira,
Rio Claro, São Carlos e Araraquara, a nos
mostrar que foi também da diversidade
de situações e questões que, ao longo
da última metade do século 19 e
primeira do século 20, a medicina e a
saúde pública se � zeram modernas, em
uma Saúde propriamente brasileira.
É dessas abordagens de casos,
cotidianos sanitários ou contextos
particulares, que extraímos a percepção
da complexidade de nossa história. Será
com esta riqueza de explorações que
a presente publicação presenteia seus
leitores: do iniciante ao interessado
já experiente em estudos históricos,
mais uma boa contribuição para
aprofundarmos nosso conhecimento
acerca das práticas em saúde no Brasil.
Lilia Blima Schraiber, agosto 2011
Coleção Medicina, Saúde & História
Vol. 1
MARIA GABRIELA S. M. C. MARINHO
ANDRÉ MOTA
(ORGANIZADORES)
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Caminhos e Trajetos da Filantropia
Científica em São Paulo.
A Fundação Rockefeller e suas Articulações no Ensino,
Pesquisa e Assistência para a Medicina e Saúde (1916-1952)
A Fundação � lantrópica em seu sentido moderno
tem sido um fenômeno característico dos Estados
Unidos no século XX. (...) A Fundação Rockefeller
foi uma das pioneiras neste campo e é a instituição
mais antiga no gênero. Por suas ações (..) se
converteu em uma das marcas mais distintivas da
ciência, das humanidades e das artes no século XX.
(...) Junto com as lisonjas tem recebido também
críticas. Na década de 1970, se articularam um
conjunto de críticas de tom político ante ao que
se percebia como os interesses particulares das
fundações e sua in� uência contrária aos interesses
de autonomia dos países nos quais atuaram. E.
Richard Brown (1979) a julgou como produzindo
um “sistema médico que serviu pobremente
às necessidades sanitárias da sociedade”,
Robert Arnove (1980) a viu como desviando os
investigadores dos países do Terceiro Mundo de
estudar os problemas de seus países em seus
próprios termos, e com um nível de recursos
consoante ao desenvolvimento de cada um deles,
em sintonia com esforços realistas de mudança
social. Eduardo Berman (1983) sustentou que a
retórica de recorrer a pesquisadores - e o fato de
selecioná-los entre os nativos do Terceiro Mundo
para coordenar componentes importantes de
programas das fundações norte-americanas -
deveria ser confrontado com a possibilidade de
que esses indivíduos tenham sido selecionados
porque suas disposições intelectuais e políticas os
predispunham a alcançar conclusões favoráveis
ao enfoque dos temas de interesse das fundações
Em anos mais recentes, se tem buscado
aprofundar a compreensão da recepção e das
respostas locais à � lantropia norte-americana, para
além de juízos valor favoráveis ou desfavoráveis
e de uma percepção que se concentrava
exclusivamente nos doadores. Com relação
à região latino-americana, os trabalhos, entre
outros, do peruano Marcos Cueto (...) ajudaram a
dar a conhecer não só a contribuição da FR para
as ciências médicas, como também levaram a
conhecer o caudal de informação organizada em
seus famosos arquivos, que cada vez mais estão
sendo explorados por investigadores da região ou
interessados nela.
Numerosas instituições e outras iniciativas
cientí� cas da América Latina estiveram associadas
à FR (...). Passados 85 anos do inicio das relações de
grupos de lideres da atividade médica no estado
de São Paulo e da Fundação Rockefeller, Maria
Gabriela Marinho leva a cabo a valiosa tarefa de
revisar o processo de negociação da colaboração
entre ambos os grupos, antecedente importante
da transformação institucional em que se inscreve
a nova Universidade de São Paulo que nasceria
na década de 1930, como também de áreas
importantes da ciência brasileira da época.
O texto dá a conhecer aspectos detalhados,
inclusive minuciosos, do processo e que ajudam
a entender sua importância singular no meio
nacional e latino-americano. Ilumina aspectos
amiúde tácitos, contudo signi� cativos, dos
deslocamentos e rupturas políticas e intelectuais
que marcaram a pro� ssão médica e as relações
político-institucionais do período. Este livro
resultará igualmente valioso para aqueles que se
interessam pela história da medicina moderna no
Brasil e América Latina. Sua exposição e análise
clara e sistemática dos principais atores sociais e
aspectos fundamentais brindará seus leitores com
uma narrativa rigorosa e atraente das origens e
trajetória da instituição, e oferecerá informação e
marcos alternativos de interpretação (...). Considero
que a leitura do livro, por outro lado amena, servirá
de estímulo especial para as novas gerações de
estudiosos que perseveram na tarefa de expandir a
investigação social da ciência e da técnica no Brasil
e na América Latina.
Hebe Vessuri, Caracas, Dezembro de 2001
(Extraído do Prefácio da 1ª edição de
Elites em Negociação)
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Coleção Medicina, Saúde & História
Coleção Medicina, Saúde & História
Eugenia e História:
Ciência, Educação e Regionalidades
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Quais acontecimentos de� nirão uma
história? O que determina a história
de um país? Ocorrências e feitos em
suas principais cidades? Ou, então,
proposições e realizações em centros
geopolíticos formuladores de um
projeto de nação? Ou o que se observa
em sua capital, abrigando o centro
político, o governo e os representantes
do estado nacional? É certo que um
país e, mesmo, uma cidade tal qual,
por exemplo, uma metrópole como
São Paulo, faz-se de heterogeneidades,
situações por vezes convergentes,
outras con� itantes com o projeto que
hegemonicamente caracteriza o país.
É essa diversidade de acontecimentos
e feitos que nos traz a presente
coletânea, apontando os diferentes
aspectos que fazem da medicina
e da saúde pública um campo de
conhecimentos e de práticas com
matizes peculiares, o campo da Saúde
no Brasil. Em seu conjunto os textos
valorizam a experiência do Estado
de São Paulo, abordando temas tão
contrastantes como as instituições
médicas e sanitárias ou a procedência
dos médicos e médicas atuantes
em São Paulo; ou, ainda, como a
contribuição das revistas médicas
na valorização social da ciência à
medicalização dos ‘perigos sociais’,
como as crianças desvalidas ou o crime,
na constituição de áreas disciplinares
como a pediatria e a medicina legal.
Mas se o leque da diversidade temática
– já observando que todos os temas
são trabalhados da perspectiva
histórica e nos con� guram, nesse
mosaico, a história das práticas da
medicina e do sanitarismo – é em outro
leque de contrastes que o presente
livro nos completa as indagações
inicialmente feitas. Aqui comparecem, a
partir da institucionalização das práticas
médicas e de saúde em
São Paulo, realidades de São Paulo,
São José dos Campos, Bragança
Paulista, Sorocaba, Vale do Ribeira,
Rio Claro, São Carlos e Araraquara, a nos
mostrar que foi também da diversidade
de situações e questõesque, ao longo
da última metade do século 19 e
primeira do século 20, a medicina e a
saúde pública se � zeram modernas, em
uma Saúde propriamente brasileira.
É dessas abordagens de casos,
cotidianos sanitários ou contextos
particulares, que extraímos a percepção
da complexidade de nossa história. Será
com esta riqueza de explorações que
a presente publicação presenteia seus
leitores: do iniciante ao interessado
já experiente em estudos históricos,
mais uma boa contribuição para
aprofundarmos nosso conhecimento
acerca das práticas em saúde no Brasil.
Lilia Blima Schraiber, agosto 2011
Coleção Medicina, Saúde & História
Vol. 1 Vol. 2
MARIA GABRIELA S. M. C. MARINHO
ANDRÉ MOTA
(ORGANIZADORES)
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Coleção Medicina, Saúde & História
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Caminhos e Trajetos da Filantropia Científica em São Paulo.
A Fundação Rockefeller e suas Articulações no Ensino,
Pesquisa e Assistência para a Medicina e Saúde (1916-1952)
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Quais acontecimentos de� nirão uma
história? O que determina a história
de um país? Ocorrências e feitos em
suas principais cidades? Ou, então,
proposições e realizações em centros
geopolíticos formuladores de um
projeto de nação? Ou o que se observa
em sua capital, abrigando o centro
político, o governo e os representantes
do estado nacional? É certo que um
país e, mesmo, uma cidade tal qual,
por exemplo, uma metrópole como
São Paulo, faz-se de heterogeneidades,
situações por vezes convergentes,
outras con� itantes com o projeto que
hegemonicamente caracteriza o país.
É essa diversidade de acontecimentos
e feitos que nos traz a presente
coletânea, apontando os diferentes
aspectos que fazem da medicina
e da saúde pública um campo de
conhecimentos e de práticas com
matizes peculiares, o campo da Saúde
no Brasil. Em seu conjunto os textos
valorizam a experiência do Estado
de São Paulo, abordando temas tão
contrastantes como as instituições
médicas e sanitárias ou a procedência
dos médicos e médicas atuantes
em São Paulo; ou, ainda, como a
contribuição das revistas médicas
na valorização social da ciência à
medicalização dos ‘perigos sociais’,
como as crianças desvalidas ou o crime,
na constituição de áreas disciplinares
como a pediatria e a medicina legal.
Mas se o leque da diversidade temática
– já observando que todos os temas
são trabalhados da perspectiva
histórica e nos con� guram, nesse
mosaico, a história das práticas da
medicina e do sanitarismo – é em outro
leque de contrastes que o presente
livro nos completa as indagações
inicialmente feitas. Aqui comparecem, a
partir da institucionalização das práticas
médicas e de saúde em
São Paulo, realidades de São Paulo,
São José dos Campos, Bragança
Paulista, Sorocaba, Vale do Ribeira,
Rio Claro, São Carlos e Araraquara, a nos
mostrar que foi também da diversidade
de situações e questões que, ao longo
da última metade do século 19 e
primeira do século 20, a medicina e a
saúde pública se � zeram modernas, em
uma Saúde propriamente brasileira.
É dessas abordagens de casos,
cotidianos sanitários ou contextos
particulares, que extraímos a percepção
da complexidade de nossa história. Será
com esta riqueza de explorações que
a presente publicação presenteia seus
leitores: do iniciante ao interessado
já experiente em estudos históricos,
mais uma boa contribuição paraaprofundarmos nosso conhecimento
acerca das práticas em saúde no Brasil.
Lilia Blima Schraiber, agosto 2011
Coleção Medicina, Saúde & História
Vol. 1 Vol. 2
gabriela livro capa vol 3 13-002 7.indd 1 5/2/2013 10:50:07
Vol. 3
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Vol. 2 Vol. 3 Vol. 4
ANDRÉ MOTA
MARIA GABRIELA S. M. C. MARINHO
(ORGANIZADORES)
CÁSSIO SILVEIRA
(ORGANIZADOR CONVIDADO)
Se a história é feita de vestígios, a
recuperação do passado só pode ser
reconstruída por aproximações não
lineares. É desse modo, portanto, que
se pretende fl agrar nessa coletânea
os deslocamentos humanos e suas
histórias em busca da saúde e de uma
vida plena. Ao longo dos capítulos,
vamos encontrando pistas em que os
analistas revelam as contradições das
experiências, das tecnologias e dos
debates e perspectivas historiográfi cas.
Encontram-se ali o estranhamento pelas
diferenças e a capacidade humana de
se rearticular permanentemente para
cobrir suas necessidades. Porém, está
presente também o uso recorrente
das hierarquias demarcadoras dessas
diferenças. Sobretudo, na reiteração
pela saúde do que se delimita direta ou
indiretamente como os seres “inferiores”
e “superiores”, estratégia dos estigmas
que persiste em nossas sociedades.
Enfi m, o debate sobre migração e
imigração, articula aqui o passado
e o presente e tece fi gurações de
permanências ou rupturas em torno de
homens e mulheres que se defrontaram
com o desafi o de existir. Formamos
realmente uma só comunidade
humana? Somos todos homens e
mulheres doentes de progresso? Esse
é um desafi o de interpretação para
leitores e leitoras dessa obra. Caberá a
esse público a sua decifração.
Os organizadores
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Saúde e História de
Migrantes e Imigrantes.
Direitos, Instituições e Circularidades
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André Mota
Maria Gabriela S. M. C. Marinho
(organizadores)
Cássio Silveira
(organizador convidado)
Acácio Almeida Santos
Adriana Capuano de Oliveira
Aghi Auguste Bahi
Alejandro Goldberg
Ana Lúcia Lana Nemi
André Mota
Carmen Lúcia Albuquerque de Santana
Cássio Silveira
Ewerton Luiz Figueiredo Moura da Silva
Fernanda de Carvalho Afonso
Francisco Lotufo Neto
Gustavo Querodia Tarelow
Laura Degaspare Monte Mascaro
Luciana de Andrade Carvalho
Manoel Carlos Sampaio de Almeida Ribeiro
Márcia Ernani Aguiar
Maria Cristina da Costa Marques
Maria Gabriela S. M. C. Marinho
Nivaldo Carneiro Junior
Oziris Simões
Renata Teixeira da Silva
Rita de Cássia Barradas Barata
Coleção Medicina, Saúde & História
Vol. V
Saúde e História de Migrantes e Imigrantes.
Direitos, Instituições e Circularidades
© 2014 by
Prof. Dr. André Mota
Profa. Dra. Maria Gabriela Silva Martins da Cunha Marinho
Direitos desta edição reservados à Comissão de Cultura
e Extensão Universitária da Faculdade de Medicina da
Universidade de São Paulo – CCEx-FMUSP
Proibida a reprodução total ou parcial, por quaisquer meios,
sem autorização expressa da CCEx-FMUSP
Imagem da capa
Imagem à esquerda: Imigrantes na enfermaria do hospital (?) – s/d.
Créditos: Acervo digital do Museu da Imigração do estado de São Paulo.
Imagem à direita - Oficina de costura boliviana no Bom Retiro.
Créditos: Márcia Ernani de Aguiar
UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO
Marco Antonio Zago
Reitor
Vahan Agopyan
Vice-Reitor
PRÓ-REITORIA DE CULTURA E EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA
Maria Arminda do Nascimento Arruda
Pró-Reitora
José Ricardo de Carvalho Mesquita Ayres
Pró-Reitor Adjunto de Extensão Universitária
Marina Mitiyo Yamamoto
Pró-Reitora Adjunta de Cultura
FACULDADE DE MEDICINA
Giovanni Guido Cerri
Diretor
José Otávio Costa Auler Junior
Vice-Diretor
COMISSÃO DE CULTURA E EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA
José Ricardo de Carvalho Mesquita Ayres
Presidente
Cyro Festa Neto
Vice-Presidente
ASSISTÊNCIA TÉCNICA ACADÊMICA
Márcia Elisa da Silva Werneck
Assistente Técnica Acadêmica
SERVIÇO DE CULTURA E EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA
Meire de Carvalho Antunes
Coordenação
Rita de Cássia Marques de Freitas
Vice-Coordenação
MUSEU HISTÓRICO “PROF. CARLOS DA SILVA LACAZ”
André Mota
Coordenação
Gustavo Querodia Tarelow
Pesquisa/Apoio Museu
Clebison Nascimento dos Santos
Conservação
Maria das Graças Almeida Alves
Secretaria
HOSPITAL DAS CLÍNICAS DA FMUSP
Giovanni Guido Cerri
Presidente do Conselho Deliberativo
Eloísa Silva Dutra de Oliveira Bonfá
Diretora Clínica
Marcos Fumio Koyama
Superintendente
FUNDAÇÃO FACULDADE DE MEDICINA
Flavio Fava de Moraes
Diretor Geral
Yassuhiko Okay
Vice-Diretor
UNIVERSIDADE FEDERAL DO ABC (UFABC)
Klaus Werner Capelle
Reitor
Dácio Roberto Matheus
Vice-Reitor
NÚCLEO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E SOCIEDADE
Maria Gabriela S. M. C. Marinho
Coordenação
Maria de Lourdes Pereira Fonseca
Vice-Coordenação
ASSESSORIA DE COMUNICAÇÃO E IMPRENSA
Alessandra Castilho
Coordenação
EDITORA
CD.G Casa de Soluções e Editora
Gregor Osipoff
www.cdgcs..com.br
Museu Histórico “Prof. Carlos da Silva Lacaz”
da Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo
Av. Dr. Arnaldo, 455 – sala 4306 – Cerqueira César – São Paulo-SP – Brasil – CEP: 01246-903
Telefone/fax: 55 11 3061-7249 – mhistorico@museu.fm.usp.br
www.fm.usp.br/museu
Saúde e História de Migrantes e Imigrantes. Direitos,
Instituições e Circularidades / André Mota, Gabriela S. M.
C. Marinho (organizadores). - São Paulo : USP, Faculdade
de Medicina: UFABC, Universidade Federal do ABC: CD.G
Casa de Soluções e Editora, 2014
232 p. : il. ; 21 cm. (Coleção Medicina, Saúde e História, 5)
Vários autores
ISBN: 978-85-62693-20-5
1. Saúde. 2. História. 3. Imigrantes. - Antropologia. I. Mota,
André. II. Marinho, Gabriela S. M. C. III. Universidade de São Paulo.
Faculdade de Medicina.

CDD 575.1
613.94
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)
Vânia Aparecida Marques Favato – CRB-8/3301
E87
Sumário
Prefácio ..................................................................................................................................................................................7
Maura Pardini Bicudo Véras
Sylvia Duarte Dantas
Parte 1
SaúDe e HIStórIa De MIgranteS e IMIgranteS ...................................................15
o “Perigo amarelo”: Imigração japonesa, eugenia e os discursos de
a. C. Pacheco e Silva na assembleia Constituinte (1933-1934) ........................17
Adriana Capuano de Oliveira
Gustavo Querodia Tarelow
Imigração Portuguesa e Psiquiatria na Capital Paulista dos anos 30:
Modernidade e nacionalismo no atendimento à Saúde ...............................................43
Ana Lúcia Lana Nemi
Ewerton Luiz Figueiredo Moura da Silva
Psiquiatria e Imigração: antonio Carlos Pacheco e Silva, o Hospital
do juquery e o “Despejo da escória”. Seletividade e assimetrias no
tratamento Psiquiátrico de Imigrantes em São Paulo (1923-1937) .............59
Maria Gabriela S.M.C. Marinho
Gustavo Querodia Tarelow
a atenção à saúde do Imigrante no Contexto Histórico da
Saúde Pública em São Paulo............................................................................................................73
Maria Cristina da Costa Marques
Fernanda de Carvalho Afonso
Cássio Silveira
Parte 2
MIgranteS e IMIgranteS: noVaS aborDagenS no CaMPo Da SaúDe ......... 91
Processos Migratórios e Saúde: uma breve Discussão sobre abordagens
teóricas nas análises em Saúdedos Imigrantes no espaço urbano ..............93
Cássio Silveira
Manoel Carlos Sampaio de Almeida Ribeiro
Nivaldo Carneiro Junior
Oziris Simões
Rita de Cássia Barradas Barata
a epidemia de HIV-aIDS na Costa do Marfim: elaboração de Mensagens em
Comunicação para Saúde e a Problemática da Mudança de Comportamento ...... 109
Aghi Auguste Bahi
Acácio Almeida Santos
os Imigrantes bolivianos e Coreanos no bairro do bom retiro através
das lentes do Programa Saúde da família .................................................................................133
Márcia Ernani Aguiar
André Mota
Políticas de Salud, Derechos y acceso a la atención Sanitaria Pública
en Inmigrantes que residen en españa y argentina: especificidades,
Similitudes y Diferencias ...............................................................................................................................155
Alejandro Goldberg
redes de Serviço de Saúde e apoio Social aos
refugiados e Imigrantes ....................................................................................................................................175
Carmen L. A. Santana
Luciana A. Carvalho
Renata T. da Silva
Francisco Lotufo Neto
Imigrantes bolivianos: abordagem de Direitos Humanos ao Direito ao
Desenvolvimento ......................................................................................................................................................... 199
Laura Degaspare Monte Mascaro
sobre os autores ................................................................................................................... 227
7
PrefÁCIo
Alguém já disse que um trabalho científico deve ser julgado pelas
descobertas acadêmicas e teóricas que oferece, mas, sobretudo por sua
contribuição à sociedade de que faz parte. Justamente o presente livro traz
sua relevante presença em ambos os aspectos quer para as transformações
necessárias ao campo das políticas públicas de saúde, tendo em vista as
dificuldades existentes nessa área de atuação e no atendimento das questões
sociais, bem como traz à cena o debate sobre os direitos de cidadania exten-
sivos à situação do (i)migrante e sua inserção na vida metropolitana de São
Paulo, maior cidade do país.
O tema da imigração tem merecido vários estudos e aprofundamentos,
incrementados pelas transformações contemporâneas ligadas à globaliza-
ção. Relações capitalistas no estágio atual acabam por conformar as aglom-
erações urbanas, orquestrando processos sociais de competição e exclusão
de diversos segmentos das populações que se notabilizam, assim, pela
mobilidade, deslocamentos e expulsão, em movimentos de (des) e (re)ter-
ritorialização constantes.Tais manifestações têm tornado as cidades como
espetáculos de desigualdade social, pois que, além dos efeitos perversos
trazidos pela competição econômica no acesso ao solo urbano, revela for-
mas diversas de elitização, degradação de áreas e de pessoas, segregação e
fragmentação, mas sobretudo discriminação, preconceito, dificuldades de
reconhecimento dos direitos perante políticas sociais.
Nossas cidades trazem, pois, a marca emblemática da desigualdade no
espaço, onde o direito às raízes, ao território é quase sempre relegado e sub-
ordinado ao uso predatório do ambiente construído pelos agentes do urbano
¬ capital e suas frações, Estado e seus interesses ¬ restando à classe trab-
alhadora mover-se pelas determinações do mercado. Tal panorama aponta
para a existência de fluxos e circulação de mercadorias (entre elas a força
de trabalho) de pessoas em uma vasta rede de itinerários, pontos de partida
e de chegada, muitas vezes sem pausas para a reflexão. E essa situação hoje
não se limita aos deslocamentos dentro da própria cidade, do estado ou país,
mas sim abrange todo o planeta. Todo o mundo conhece processos de ex-
pulsão de camponeses, dos povos da floresta, de interioranos, de proletários
rurais rumo aos centros urbanos.
O Brasil urbano tem se alimentado, entre suas muitas facetas, de inten-
sos fluxos migratórios, de diversas origens e cuja fundamentação geral é de
que buscam fugir de circunstâncias adversas e melhorar de vida. Essa fór-
mula, tão genérica e verbalizada por muitos migrantes, esconde múltiplos
dramas e trajetórias pessoais e familiares das mais diferentes modalidades,
8
cores e condições, tendo como pano de fundo dificuldades econômicas, a
luta pela terra, por moradia, emprego, educação, saúde, cidadania, enfim;
a esse conjunto somam-se deslocamentos explicitamente involuntários de
refugiados, pessoas obrigadas a deixar suas pátrias por conflitos armados,
violência política, perseguições étnicas, ausência de lei ou mesmo, desastres
naturais.
Em São Paulo, em particular, foram bem caracterizados os movimen-
tos da imigração estrangeira que ajudaram a moldar a urbanização e indus-
trialização nos finais do século XIX ( notadamente italianos, portugueses,
espanhóis e japoneses) e permaneceram até meados do século XX, quando
a segunda guerra mundial provocou novos grupos europeus e de outros lo-
cais vindo para a capital paulista. Nas décadas de 1960 e 1970, migrações
maciças de habitantes de regiões menos industrializadas do Brasil rumaram
ao Sudeste, para a cidade de São Paulo, principalmente nordestinos, em
fenomenologia bastante estudada (VÉRAS, 2003).
A situação do município de São Paulo hoje em dia, pelo Censo De-
mográfico de 2010 (IBGE, 2010) com uma população de 11.253.503 pes-
soas residentes apresenta uma porcentagem de 1,34% de estrangeiros (são
151.094 pessoas), cifra considerada pequena em comparação a diferentes
fases de sua história, pois, apenas a título de ilustração, podem-se citar
os anos de 1920, quando 35,69% eram nascidos fora do Brasil. Ainda em
1940, tal proporção chegava a 22,41%. A partir dessa época foi decrescendo
essa presença estrangeira até chegar a 1980 com 3,83%, e na virada do
século XXI, em 2000, apresentou 1,87%. (Censos Demográficos – IBGE)
O perfil dos imigrantes em São Paulo vem se alterando na última década.
O grupo mais expressivo é o dos portugueses, que significam 23,3% dos
estrangeiros e são 35212 pessoas. Depois destes, os mais frequentes são os
bolivianos, que representam 14,3% dos estrangeiros e são 21680 pessoas;
dos asiáticos, em especial, chineses (representam 6,4% dos imigrantes em
São Paulo) japoneses( 8,6% dos que nasceram fora do Brasil e estão em São
Paulo, 13065 deles) e coreanos (são 7054 pessoas representando 4,7% dos
estrangeiros). Convém registrar que há uma nova característica recente nos
fluxos migratórios que é a acentuação de migração de trabalhadores quali-
ficados, talvez pelas crises que Europa e Estados Unidos sofreram nos últi-
mos anos em contraste com a relativa resiliência que a economia brasileira
parecia demonstrar.
Enquanto a população da capital - sede metropolitana aumentava sig-
nificativamente em um século, a proporção dos estrangeiros foi diminuindo,
e crescendo a presença de migrantes nacionais na configuração urbana. Nos
dias atuais, o município de São Paulo não apresentou um sensível incremen-
to populacional em suas regiões centrais, segundo a mesma fonte, Censo
Demográfico de 2010, mas suas zonas periféricas registram expansão con-
9
tínua, inclusive para os demais municípios da região metropolitana. Essa é
uma evidência de que o cinturão de abordagem dos mais pobres aos centros
urbanos continua a existir, embora com características diversas das clássi-
cas urbanizações capitalistas da Europa ou mesmo dos anos 1960 entre nós.
O cenário urbano permanece segmentado, fragmentado, com perif-
erias, zonas de habitações precárias, insalubres, desprovidas de infraestru-
tura urbana e serviços básicos, loteamentos irregulares e/ou clandestinos,
favelas e áreas de deterioração com a presença de imóveis congestionados e
encortiçados, mesmo em porções centrais, denotando que muitos não con-
seguem dispor de condições dignas de habitabilidadee cidadania, em diver-
sas vezes ocupados por migrantes recém-chegados e/ou empobrecidos. Seu
contraponto é a forte evidência da autossegregação das elites, hoje também
alcançando setores de renda média da população, em enclaves fortificados,
condomínios horizontais ou verticais, no que foi chamado de “cidade dos
muros” (CALDEIRA, 2000).
Essa distribuição heterogênea de espaços e pessoas ilustra, por as-
sim dizer, um viver nas cidades, um conjunto de homens e mulheres, es-
trangeiros (nascidos fora e dentro de seus países, assim considerados pelo
establishment) desempregados, “inempregáveis”, indígenas, refugiados,
homossexuais, moradores da precariedade, afrodescendentes, colônias de
imigrantes, nômades, enfim, “outros” em situação de fronteira (política e
social), em territorialidades cambiantes. Além das estatísticas, mesmo as
oficiais, esse quadro pode ser desvendado pelas cartografias socioeconômi-
cas, e também por uma epistemologia que dê contas das diferenças culturais.
Configura-se, pois, um grande e mundial processo de deslocamento de pes-
soas, geralmente subalternas, um movimento dos dominados pelo planeta,
enquanto os fluxos vitoriosos do capital financeiro, facilitados pelos grandes
progressos das telecomunicações em rede, mostram-se visíveis na chamada
globalização, a revelar as duas faces do mesmo processo. Revestem-se de
grande significado os espaços de confronto como as fronteiras, pois muitos
países centrais desenvolvidos fecham suas entradas diante dos (i)migrantes
empobrecidos e que os procuram. Como nos diz Remi Nilsen :” Em todo
o mundo ocidental, ao longo dessas últimas décadas, as forças muito orga-
nizadas do capitalismo trabalharam contra a estagnação econômica, através
de uma exploração ainda mais dura e da recuperação de antigos bastiões do
movimento operário, atacando de passagem os regimes de previdência, os
serviços de saúde pública e o direito trabalhista. Essa situação degradada
cria um ambiente social dividido segundo linhas étnicas e religiosas. Esses
temas são recorrentes e transnacionais.”( Le Monde Diplomatique, no.60.
Ano 5,jul 2012) Atualmente várias fontes declaram que muitos migrantes
foram impedidos de ficarem nos países da União Europeia ( cerca de 345mil
no ano de 2013-Jornal O Estado de S.Paulo, edição de 5/fev/2014)
10
A propósito, em seminal trabalho, Martins (2009) considera a fronteira
como “... um cenário de intolerância, ambição e morte. É também, lugar
de elaboração de uma residual esperança, atravessada pelo milenarismo da
espera no advento do tempo novo, um tempo de redenção, justiça, alegria e
fartura”.(MARTINS, 2009, p.10)
Tais seriam as esperanças de muitos imigrantes, com seu deslocamen-
to. Vivem, contudo, na fronteira, não mais entendida como a cerca metálica
que durante muito tempo separou clandestinos na divisa do México com
os Estados Unidos, mas também conceito aplicável àqueles que vivem nas
cidades, sem acesso pleno aos direitos e às políticas sociais.
O direito à saúde, particularmente, é um dos aspectos cruciais no aces-
so à cidadania, mesmo que se considerem as dificuldades conceituais em
debate e reflexão sobre essa área de atuação social. Na história das socie-
dades esse debate evoluiu da consideração de aspectos específicos, ligados
aos planos físico - biológico e psicológico, para incluir as dimensões éticas
e políticas, pois como dizem Rebouças et allii,: “... saúde não é um estado,
e sim um reflexo da vida e da sociedade, tanto em nível individual quanto
coletivo” (1989, p.22).
O livro que temos presentemente nas mãos revela-se importante por dis-
cutir com propriedade significativos aspectos dessa problemática. Como de-
ixar de considerar a oportunidade e a acuidade da discussão realizada sobre as
abordagens teóricas nas análises em saúde dos imigrantes no espaço urbano,
reconhecendo não ser esta uma tarefa simples. Como dizem seus autores:
“... a complexidade dos inúmeros contextos migratórios e suas
consequências à saúde dos imigrantes exige postura intelectual
condizente, ou seja, pressupõem a construção de abordagens teóri-
co-metodológicas mais ampliadas, potencializadas em seu poder
explicativo e constituídas na interface entre os campos do saber
científico.” (SILVEIRA et. all.).
Dessa forma, levando em consideração as transformações ocorridas
pelo capitalismo transnacional nos últimos tempos, podendo ser denomi-
nados de transmigrantes, e acompanhando as relações ocorridas no espaço
urbano, identificam-se as situações de vulnerabilidade, segregação e mesmo
quando acompanhadas de atuações de caráter inclusivo, revelam concep-
ções excludentes por julgarem os imigrantes sem direito às políticas sociais
11
e de saúde, pois estão fora de seus Estados de origem. A maneira pela qual é
compreendido o fenômeno migratório permitiu superar concepções antigas
em que o processo parecia depender apenas de decisões individuais, para
entendê-lo no conjunto das relações e laços sociais, potencializando desven-
dar caminhos tanto os facilitadores de sua inserção no território das cidades
quanto os de violência e exploração existentes nas redes sociais.
A localização em determinados bairros, como ‘ponte’ que lhe oferece
suporte de língua e costumes entre seus conterrâneos e que pode oferecer
aos imigrantes melhor acesso aos serviços de saúde e educação, muitas ve-
zes acabou sendo vista como a formação de guetos e de segregação, mas
os autores preferiram entender a ocupação territorial, em sua conexão com
redes que podem permitir a transposição de fronteiras.
No caso da saúde, as vulnerabilidades das relações interpessoais se
somam às de precariedade de trabalho, de moradia e à existência de pre-
conceitos, estigmas. Do ângulo das políticas, detectou-se certo isolamen-
to das de saúde diante das demais políticas sociais, fragmentando ações e,
ainda, limitando a atuação em cuidados parciais, aplicados mais a viajantes
que a residentes imigrantes., além de terem contestados os direitos a ações
locais. A clandestinidade e a falta de documentação ainda agrava o acesso
universal, mas essa situação não difere frontalmente daquela vivida pelos
nacionais que sofrem também as sequelas da desigualdade social de nossas
cidades.
Nesse sentido, a presente obra nos brinda com a relação entre história
de migrantes, imigrantes e saúde na primeira parte. Assim, a seleção de imi-
grantes para o Brasil no século XIX pautava-se em uma composição do que
era considerado ‘sadio’ para o país em que asiáticos e africanos não se en-
caixavam nessa concepção. A compreensão da imigração japonesa enquanto
relação de interesses bilaterais amplia nossa compreensão dos discursos an-
tiniponicos de Pacheco e Silva que denotavam os ideais eugenistas da época.
Apesar de estarem isentos das cotas de imigração nos anos 30, portugueses
não estavam imunes à percepção de ‘anormalidade’ dos estrangeiros interna-
dos no sanatório sendo o conhecimento psiquiátrico vigente indissociável da
moral do período. O perigo dos estrangeiros considerados ‘degenerados’ nos
discursos do médico e político Pacheco e Silva, figura fundamental na forma-
ção do ideário eugenista no Brasil, como mostram os autores contrasta com
os relatos dos prontuários médicos do Juquery em que a maioria dos casos de
internação tinha origem em choques culturais conforme os autores. A questão
migrantória passa assim necessariamente pelas questões de saúde essenciais
para a análise da qualidade de vida e inserção social como pode ser acompa-
nhado no caso da saúde pública em São Paulo.
12
Na segunda parte do livro a partir de revisões bibliográficas, levanta-
mento de dados e pesquisa de campo, adentramos a realidade concreta que
clama por novas abordagens no campo da saúde. Assim, os autores afirmam
como mencionamos acima que abordar processos migratórios internacio-
nais (e nacionais) e suas repercussões sobre a saúde requer uma abordagem
teórico-metodológica de interface entre diferentes campos dosaber. Sendo
esse um complexo problema transnacional e em âmbito nacional interseto-
rial. Contudo, a não interação entre o setor da saúde com os demais setores
das políticas sociais tem sido um obstáculo a integração de ações em âmbito
nacional e internacional. Na última década com a organização do SUS na
cidade de São Paulo tem-se observado como apontam os autores o desen-
volvimento de atenção à saúde voltada para grupos migrantes em nível de
Atenção Primária à Saúde e particularmente a partir da Saúde da Família
introduzindo a contratação de agentes de saúde bolivianos. Adentramos ai
os aspectos psicossociais da migração, reconhecidos como fatores chaves
nas ações sociais e de saúde segundo a Organização Mundial de Saúde
em publicação de 1982 (apud Berry et. al, 1992). Assim, a questão da co-
municação é crucial, como tratada no caso da epidemia de HIV-AIDS na
Costa do Marfim, requerendo campos horizontalizados de diálogo entre e
com migrantes, sem estigmatização como apontam os autores. Ao mesmo
tempo essa necessária perspectiva impõe desafios como indicam já que “es-
sas abordagens por serem mais etnográficas exigem tempo e não trabalham
bem com a pressa dos programadores para obter resultados”. Desafios esses
trazidos a realidade paulistana em que em um bairro como o Bom Retiro,
um palimpsesto onde grupos tão diversos como coreanos e bolivianos se
encontram demandando novas compreensões e revisões que as ricas falas
dos entrevistados sugerem. Nesse momento em que a lei do estrangeiro no
Brasil está sendo revista, vemos a importância dessa para as políticas de
saúde como no caso da Espanha em comparação com a Argentina no acesso
a saúde por parte dos imigrantes. O imigrante, o diferente como ‘chivo ex-
piatório” (bode expiatório) comumente surge em épocas de crise, denotando
a dialética entre desigualdade social e desigualdade na saúde como aponta
o autor. A fim de enfrentar essa problemática dados objetivos sobre a saúde
dos imigrantes são essências, e no entanto, como indicam ao autores, são es-
cassos. O cuidado é interativo como bem apontado no trabalho pautado no
apoio social a refugiados e imigrantes , assim a competência cultural torna-
se um instrumento de ação em saúde essencial dentro de uma perspectiva
mais ampla e que se integra com áreas para além da saúde. E que requerem
a participação dos grupos em foco necessariamente, o que traz à tona a
discussão da representação de seu status minoritário para o próprio grupo
dentro de um contexto mais amplo como indica a realidade de imigrantes
bolivianos cuja exploração ilegal do trabalho precisa necessariamente ser
considerada e problematizada.
13
Temos assim um riquíssimo conjunto que vem em boa hora para for-
mar e informar pesquisadores, profissionais, estudantes constituindo assim
uma obra de referência na área dos estudos migratórios e da saúde.
Maura Pardini Bicudo Véras - Socióloga. Professora Titular e
Livre Docente do Departamento de Sociologia e do Programa de
Estudos Pós Graduados em Ciências Sociais da PUCSP
Sylvia Duarte Dantas – Psicóloga, Ph.D. em Psicologia pela Bos-
ton University, Professora Adjunto II do Departamento de Saúde,
Clínica e Instituição da Universidade Federal de São Paulo, Co-
ordenadora do Núcleo de Pesquisa Orientação Intercultural da
UNIFESP e grupo Diálogos Interculturais IEA-USP.
referências bibliográficas
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humilhações). São Paulo: EDUC, 2006.
BERRY, J.; POORTINGA, Y.; SEGALL, M e DASEN, P. Cross-cultural
Psychology: Research and Appplications. Cambridge: Cambridge
University Press, 1999.
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em São Paulo. São Paulo, Ed. 34/EDUSP, 2000.
DANTAS, S. D. (Org.). Diálogos Interculturais. Reflexões interdiscipli-
nares e intervenções psicossociais. São Paulo: IEA-USP, 2012.
MARTINS, J. S. Fronteira, a degradação do “outro” nos confins do
humano. São Paulo: Contexto, 2009.
REBOUÇAS, A. J. A. et all. Insalubridade: morte lenta no trabalho. São
Paulo: Oboré, 1989.
VÉRAS, M. P. B. DiverCidade, territórios estrangeiros como topografia
da alteridade em São Paulo. São Paulo: EDUC, 2003.
VÉRAS, M. P. B. A produção da Alteridade na Metrópole: desigualdade,
Segregação e Diferença em São Paulo. In: DANTAS, Sylvia Duarte
(Org.). Diálogos Interculturais. Reflexões interdisciplinares e
intervenções psicossociais. São Paulo: IEA-USP, 2012.

Parte 1
Saúde e História de Migrantes e
Imigrantes
17
o “Perigo amarelo”: Imigração
japonesa, eugenia e os
discursos de a. C. Pacheco
e Silva na assembleia
Constituinte (1933-1934)
Adriana Capuano de Oliveira
Gustavo Querodia Tarelow
O Brasil comemorou, em 2008, o Centenário da Imigração Japonesa
para o país, com uma série de festividades e momentos marcantes desse feito
histórico entre as duas nações, contando, inclusive, com a visita do príncipe-
herdeiro do trono do Japão, Naruhito. Contudo, poucos são os que sabem ou
reconhecem que essa comemoração poderia ter se dado há, pelo menos, três
décadas. Esse fato já nos revela, em parte, questões inerentes ao artigo ora
exposto, no que diz respeito ao curso da imigração japonesa no Brasil e às
barreiras enfrentadas ao longo de seus primeiros anos, desde a sua aceitação,
e mesmo após a sua implementação. Para tanto, serão abordados alguns dos
maiores entraves sofridos por essa corrente imigratória, destacando-se as
questões eugênicas, mediante um resgate histórico da própria imigração até
o momento da Constituinte de 1934.
Retomando historicamente o contexto dessa imigração, lembramos
que, durante o século XIX e, mais especificamente, no decorrer do seu último
quartel, o Brasil recebeu milhares de imigrantes e passou a ser reconhecido
internacionalmente como um país “acolhedor de todos os povos e nações”1.
Essa realidade foi tanto maior nas regiões onde as entradas desses fluxos
migratórios foram mais expressivas, marcadamente as regiões sul e sudeste
do país.
No que diz respeito à imigração japonesa, mesmo antes de sua
concretização em terras brasileiras, essa corrente migratória esteve
mergulhada em uma série de especificidades, já de início dadas pela
discussão que a imigração asiática (japonesa, chinesa e outras) causaria na
1 Esse imaginário permanece até os dias de hoje, podendo ser notado em campanhas governamentais ou
em slogans como o da Prefeitura da Cidade de São Paulo: “São Paulo de todos os povos”.
18
sociedade brasileira. Nos projetos imigratórios do Brasil dos séculos XIX e
XX, asiáticos e africanos estavam fora dos planos de seleção de população
imigrante para a composição “sadia” do país.
os discursos eugênicos e a restrição
à entrada de japoneses no brasil
Ao longo das primeiras décadas do século XX, baseado em pressupostos
pautados pelas pesquisas de renomados cientistas, o discurso eugênico
ganhou impulso em vários países do mundo. Mergulhado em diversas
transformações oriundas do crescente processo de urbanização, do recente
fim do regime escravista e dos primeiros anos do regime republicano, o
Brasil procurava explicar-se como nação. Nesse contexto, os cientistas
brasileiros viram na eugenia uma forma de analisar o país e contribuir para
a “formação da raça” e para o seu desenvolvimento social e econômico.
A elite econômica e intelectual brasileira se viu seduzida por explicações
biologizantes e racistas a despeito do atraso do país em comparação com as
nações desenvolvidas. Tais grupos acreditavam que algo devia ser feito, e
a ciência de cunho eugênico se mostrava como uma opção plausível para
analisar o presente e determinar ações científicas e, portanto, dignas de
aceitação, para salvaguardar o futuro do país. É nesse contexto que surgem
diversos grupos e associações com a finalidade de promover os ideais
eugênicos, que culminaram com a criação da Comissão Central Brasileira
de Eugenia, liderada por Renato Kehl, no início dos anos 1930 (PRIOR,2013, p. 92-93).
Nesse processo, antropólogos, sociólogos, biólogos, farmacêuticos e,
sobretudo, médicos passaram a publicar diversos trabalhos com discussões
em torno de temas ligados aos pressupostos da eugenia. Apesar de diferirem
entre si sobre o caráter mais, genericamente falando, “educativo”, eugenia
positiva, ou mais “intervencionista”, eugenia negativa, que as ações
eugênicas deveriam assumir, é possível notar que entre os temas discutidos
pelos seus partidários estão: a necessidade de se realizar, com amparo legal,
exames pré-nupciais; o combate aos vícios como álcool, jogos, entre outros;
a eliminação dos indivíduos considerados “degenerados”, como doentes
mentais, pessoas com deficiência e homossexuais, por exemplo; a condenação
das práticas sexuais que estivessem além dos limites do casamento
heterossexual; a eliminação progressiva de negros, asiáticos e indígenas por
meio de campanhas de esterilização, visando o “branqueamento” do país e
a seleção rigorosa de imigrantes que iriam adentrar ao país, recomendando,
19
preferencialmente, a opção pelo acolhimento de brancos europeus, em
detrimento de asiáticos e africanos2.
Dessa forma, paulatinamente, construiu-se um discurso de cunho
racista, embasado nos debates científicos para justificar a seleção imigratória
que definia quais grupos de estrangeiros poderiam contribuir melhor para o
desenvolvimento do Brasil e para a sua formação racial. Nesse sentido, a
historiadora Maria Luiza Tucci Carneiro (2013, p. 251) afirma:
“Estudos recentes da historiografia brasileira têm comprovado com
base em documentação inédita que, há séculos, os judeus, os ne-
gros, os ciganos e os japoneses não são cidadãos bem-vindos à
composição étnica da sociedade nacional. O discurso, que persistiu
desde os tempos coloniais, era o de que esses grupos representa-
vam perigo para a nação, em distintos espaços e tempos históricos.
Avaliado em um tempo de longa duração, esse discurso congregou
diferentes correntes de opinião, alcançando seu auge durante o pri-
meiro governo de Getúlio Vargas, e mais especificamente durante
o Estado Novo (1937-1945), que, enquanto, tomava como parâ-
metro os paradigmas sustentados pelo fascismo europeu, procurou
estabelecer canais e instrumentos que permitissem acelerar o pro-
cesso de modernização do país.”
É dentro dessa lógica que iremos encontrar a primeira grande barreira
para a aceitação à imigração japonesa no Brasil, que retardou sua entrada
no país em, pelo menos, três décadas. A restrição de imigrantes africanos
e asiáticos passará a ser incorporada na forma de Decreto-lei a partir de
1890, apenas um ano após a instauração do regime republicano no país. O
Decreto-lei nº 528 publicado em 28 de Junho de 1890, que dispõe sobre o
Serviço de Introdução e Localização de Imigrantes e formaliza a permissão
de entrada de estrangeiros no país, deixa explícita tal proibição, afirmando,
como se pode ler abaixo:
“Regularisa o serviço da introducção e localisação de immigrantes
na Republica dos Estados Unidos do Brazil.
PARTE PRIMEIRA CAPITULO I: DA INTRODUCÇÃO
DE IMMIGRANTES
Art. 1º E’ inteiramente livre a entrada, nos portos da Repu-
blica, dos individuos válidos e aptos para o trabalho, que não
se acharem sujeitos á acção criminal do seu paiz, exceptuados os
indigenas da Asia, ou da Africa que sómente mediante autorização
2 Para maiores informações sobre as concepções eugênicas e como elas se disseminaram pelo Brasil, ver
MOTA e MARINHO, 2013.
20
do Congresso Nacional poderão ser admittidos de accordo com as
condições que forem então estipuladas”.
Vê-se claramente que o assim chamado “elemento amarelo” não era
desejável na “formação racial” do Brasil, desde o século XIX. A partir
disso, uma sucessão de ardorosas discussões e polêmicas inflamadas
envolveram a sociedade brasileira nesse período e ao longo das primeiras
décadas do século XX a respeito dos problemas causados pela admissão
dessas pessoas. Discursos que terão seu ápice na década de 1930 engajam
intelectuais, políticos, médicos, proprietários agrícolas e figuras ilustres
da época – dentre os quais destacamos aqui a presença de Antonio Carlos
Pacheco e Silva, psiquiatra e deputado constituinte em 1934 – a participar
de intensos debates acerca da inconveniência em se importar esse tipo de
mão de obra considerada inferior e perigosa para a soberania nacional e
a constituição de uma raça e de um povo sadios. Tais argumentos são os
principais responsáveis pelo fato de o Brasil ter sido um dos últimos países
a assinar contratos de imigração com o Japão, muito embora, atualmente, o
país celebre com grande entusiasmo os Tratados de Amizade e as relações
de solidariedade e fraternidade com tal país, gabando-se de possuir a maior
colônia de japoneses no exterior.
a difícil trajetória da aceitação da
imigração japonesa para o brasil
Ao longo do século XIX, vários Tratados de Amizade, Comércio e
Navegação foram assinados entre o Japão e diversos outros países do
mundo, a partir da chamada “Revolução Meiji”. Com a Restauração do
Imperador Meiji, em 1o de janeiro de 1868 (HONDA, 1986, p. 64), o ato
do Shogum Tokugawa, editado em 22 de junho de 1636, que proibia os
japoneses de deixarem ou retornarem ao país, é revogado3 e, a partir do fim
do isolamento, já em 17 de maio do mesmo ano os primeiros imigrantes
3 O período histórico japonês do assim chamado shogunato Tokugawa (período Edo) durou desde a queda
do governo da família Toyotomi, em 1615, até a restauração do poder do Imperador em 1868, ou o
período da Revolução Meiji. O shogunato se inicia justamente com a queda da família Toyotomi do
poder, sucedida pela família Tokugawa, no ano de 1615, e dura até 1867, ano de seu declínio. Esse
período é considerado o período do feudalismo japonês (Boletim do Centro Cultural e Informativo do
Consulado Geral do Japão, 1994, p.7; OHASHI, 1991, p. 5). Alguns outros autores estabelecem o início
do shogunato Tokugawa em 1603, doze anos mais cedo, como é o caso de Fukumoto (1986). Durante o
shogunato, o Japão passa por uma condição de intenso isolamento do resto do mundo que durou quase
300 anos.
21
japoneses (gannen mono) deixaram o Japão a bordo do navio “Scioto”. A
partir disso, muitos japoneses partiram para o Havaí, primeiro porto receptor
de imigrantes japoneses. O Japão dava início a uma nova realidade social
dentro de sua história, após um isolamento de, praticamente, 300 anos.
Em 1873, é assinado o primeiro Tratado de Amizade entre o Japão e
o Peru, sendo esse o primeiro no âmbito das relações diplomáticas latino-
americanas e japonesas. Cinco anos mais tarde, o México iniciou suas
relações diplomáticas com o Japão e, a partir desse acordo, o Japão passou a
se reinserir de uma forma nova dentro do contexto internacional:
“A partir da celebração do tratado com o México, as negociações
com as potências ocidentais passaram a evoluir e a posição japone-
sa se fortaleceu ainda mais, após a vitória na guerra contra a China,
em 1895. A primeira potência ocidental a concordar com a revisão
do tratado4 foi o Reino Unido, em seguida os Estados Unidos.”
(NINOMIYA, 1995, p. 4).
Dada essa nova reinserção da “nação” japonesa que estava surgindo,
o Brasil também tomou parte nos acontecimentos de celebração de tais
Tratados e, anos mais tarde, no dia 5 de novembro de 1895, foi assinado o
Tratado de Amizade, Comércio e Navegação entre o Brasil e o Japão, pelo
Sr. Arasuke Soya, então Ministro Plenipotenciário do Japão na França, e
pelo Sr. Gabriel de Toledo Piza e Almeida, então Ministro Plenipotenciário
do Brasil na França (Boletim do Centro Cultural e Informativo do Consulado
Geral do Japão, 1994, p. 2). Estava estabelecido, assim, um primeiro vínculo
diplomático entre esses dois países.
Mais do que participar dessa nova conjuntura internacional, esse
tratado assinado pelo Brasil já intencionava, desde o início, desenvolver a
potencialidade emigratória japonesa. Tentativas anterioresao Tratado, feitas
por companhias de emigração japonesas, resultaram em grande fracasso.
Segundo Ohashi, “as primeiras negociações para a entrada dos japoneses
no Brasil se deu (sic) em 1894 entre a empresa Kichin Imin Kaisha e a
firma Prado Jordão. O resultado destas negociações foi um fracasso, pois
inexistia qualquer Tratado de Amizade ou relações diplomáticas entre as
duas nações.” (OHASHI, 1991, p. 7).
Vê-se que o Tratado foi assinado logo no ano seguinte. Outros
documentos também apontam para essa mesma questão. Ninomiya observa
que as instruções da Chancelaria Brasileira para a assinatura do tratado
estavam baseadas na imigração e não no comércio. Por outro lado, o Japão
4 Ninomiya está se referindo aqui à mudança de postura desses países considerados potências, que já
possuíam tratados com o Japão, que, porém, eram considerados “desvantajosos”, celebrados ainda pelo
governo do shogunato de Tokugawa desde 1858, e que não consideravam o Japão um país civilizado,
o que provocava grandes prejuízos para esse país. A revolução Meiji pressionou a correção dessas
desvantagens e acabou obtendo êxito.
22
se recusava a enviar emigrantes aos países com quem não mantivesse
relações diplomáticas (NINOMIYA, 1995).
A Revolução Meiji continuava provocando profundas transformações
no interior da sociedade japonesa, fazendo que o Japão passasse de seu
estado feudal para novas formas de organização social, entrando no mercado
internacional e nos processos capitalistas vigentes. Contudo, essa passagem
não se deu de forma tranquila, pois a estrutura social japonesa, até então
predominantemente agrária, sofreu alterações tão graves que não conseguiu
se recompor dentro da própria sociedade japonesa. Com um excedente
populacional cada vez mais problemático no interior dessa sociedade em
mudança5, a política imperialista das reformas Meiji acabava por gerar
conflitos sociais que apareciam como insolúveis dentro do próprio território
japonês.
Os processos de industrialização adotados pelo governo criaram uma
massa excedente que não se encaixava mais dentro da sociedade japonesa.
A população do país pagou um preço alto pela agressividade das reformas
impostas. Sendo assim, uma das maneiras encontradas para aliviar o impasse
que as reformas estavam trazendo foi a ampla política de emigração adotada
pelo governo japonês.
Após a assinatura do primeiro tratado de emigração entre o Japão e o
Havaí, em 1884, a saída de japoneses foi maciça (OHASHI, 1991, p. 5). Os
primeiros portos de destino, depois do Havaí, foram os EUA6; em seguida,
foram estabelecidos fluxos migratórios entre o Japão e países como o Peru
e o México, em 1899; o Canadá, em 1900; as Filipinas, em 1903; a Bolívia,
em 1906 (HONDA, 1986, p. 66-67). O Brasil, como resultado da resistência
à aceitação desta migração, só figuraria nesse cenário em 1908, sendo um
dos últimos países a estabelecer um fluxo migratório com o Japão7.
consolidação e impasses da imigração japonesa
no brasil: resistência de ambos os lados
Quase mitificado pela colônia japonesa radicada aqui, o Kasatu Maru,
primeiro navio de imigração a trazer japoneses para o Brasil, chegou em 18
5 No período do shogunato de Tokugawa, as taxas de natalidade eram controladas pelo governo, que
havia fixado em 25.000.000 o limite máximo da população japonesa. Isolados do mundo, as práticas de
infanticídio e de aborto eram comuns para o controle dessa imposição (OHASHI, 1991).
6 O Havaí foi anexado aos EUA como território americano somente no ano de 1897.
7 Apesar de não haver a relação completa das datas dos estabelecimentos dos fluxos migratórios que saíam
do Japão, foi possível encontrar um país em que esse acordo ocorreu mais tardiamente do que no Brasil.
Trata-se da Colômbia, que recebeu os primeiros imigrantes japoneses somente em 1921 (HONDA, 1986,
p. 69).
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de junho de 1908. Após negociações e contratos, esses primeiros imigrantes
chegaram ao Brasil contratados pela empresa japonesa de colonização e
imigração Kokoku Shokumin Kaischa (CARDOSO, 1972, p. 22). O número
exato de imigrantes que estavam nesse navio é um pouco controverso,
contabilizando-se a entrada de 781 japoneses, segundo o número oficial
divulgado pelo Consulado do Japão. Estava estabelecida, assim, a presença
japonesa no Brasil.
Estes primeiros imigrantes foram encaminhados para as fazendas de
café da região paulista e, como contam relatos, “enquanto aguardavam a
partida para as fazendas de café (alocados na Hospedaria dos Imigrantes, na
cidade de São Paulo), despertaram curiosidade nas ruas - afinal, a maioria
absoluta dos brasileiros nunca tinha visto um japonês em carne e osso.”
(JAPÃO AQUI, abr. 1997, p. 23). Com toda a certeza, o espanto ocorrido
nas fazendas de destino não foi menor.
A partir do Kasatu Maru, mais de 188 mil japoneses emigraram para
o Brasil no período de 1908 a 1942, sendo que a imigração ainda sofreu
uma suspensão durante os anos de 1914 a 1917, período em que a entrada
de imigrantes se reduziu drasticamente, conforme pode ser observado
pelos dados da tabela que será apresentada a seguir. Entre os motivos dessa
suspensão estava principalmente a polêmica acima comentada, de oposição
à entrada desta “raça” amarela no país, polêmica que, como colocado,
durou até bem mais do que o primeiro período de aceitação do contrato de
japoneses para o Brasil, em 1908. “Em 1914, a subvenção estadual foi extinta
sob a alegação de que os japoneses eram instáveis como trabalhadores em
fazendas.” (YOSHIOKA, 1995, p. 34).
A alegação desse motivo, contudo, não parece ter sido o principal
motivo, pois. como aponta Vainer, o japonês era visto pelo fazendeiro como
um trabalhador muito mais “dócil” do que o imigrante europeu. Entre os
documentos da época, Vainer encontrou manifestações tais como:
“Qual é o auxiliar de fazendeiro paulista que resiste, tal como faz o
japonês, às medidas impostas periodicamente pela economia bra-
sileira, determinando preços baixos e proibição de exportação de
café, o que representa muitas vezes a impossibilidade de pagamen-
to dos colonos agricultores por parte dos fazendeiros? Colonos es-
trangeiros, de pá em punho, fizeram, em São Paulo, os fazendeiros
passar momentos difíceis, enquanto, mesmo entre as dificuldades,
sorriam os colonos japoneses [...].” (VAINER, 1995, p.47, apud
LOBO, 1935, p. 35).
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A questão que permanece por detrás da continuidade dos debates acerca
da aceitação do “perigo amarelo” mantém-se relacionada aos critérios de
condição racial dessas pessoas, e não na condição econômica que elas
estavam promovendo. Consideram-se, assim, dois períodos distintos da
imigração japonesa do pré-guerra, um que vai até 1914, e outro, logo após
1917. No segundo período, concentra-se o maior número de imigrantes
japoneses dirigidos ao Brasil, como mostra a tabela abaixo:
Entrada de Imigrantes Japoneses no Brasil (1908-1941)
Ano Imigrantes Ano Imigrantes Ano Imigrantes
1908 830 1920 1.013 1932 11.678
1909 31 1921 840 1933 24.494
1910 948 1922 1.041 1934 21.390
1911 28 1923 895 1935 9.611
1912 2.909 1924 2.673 1936 3.306
1913 7.122 1925 6.330 1937 4.557
1914 3.675 1926 8.407 1938 2.524
1915 65 1927 9.084 1939 1.414
1916 165 1928 11.169 1940 1.268
1917 3.899 1929 16.648 1941 1.548
1918 5.599 1930 14.076 1942 -
1919 3.022 1931 5.632 Total 188.431
Fonte: Consulado do Japão (citado em: OHASHI, 1991).
Os números exatos de imigrantes são sempre ligeiramente controversos,
de acordo com a fonte que se utiliza, entretanto, a variação entre os autores é
mínima. Verifica-se, pelos dados da tabela apresentada acima, que o período
de maiores entradas concentra-se no início dos anos 30; os imigrantes dessa
fase já possuem um novo perfil, um pouco diverso daquele dos primeiros
imigrantes que se direcionaram para as fazendas de café. Esses chegaram
ao Brasil com um franco apoio do governo japonês, que intencionava
estabelecer aqui núcleos de colonização por meio desses imigrantes,como
atitude, inclusive, da política agressiva de imperialismo da Era Meiji. A
imigração para o Brasil, então, intensifica-se, e os súditos japoneses que
para cá se dirigem recebem, em contrapartida, respaldo do governo japonês
na possessão de territórios ultramarinos onde o Japão pudesse exercer
influência posterior.
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“Neste segundo período (1925-1941), o governo japonês demons-
trou grande interesse pelo Brasil, tanto por ser praticamente o único
país aberto aos nipônicos, quanto por constituir um mercado para
investimento. O número de entradas desta época chega a quase
150.000, o que corresponde a mais de 75% do total de emigrados
antes da II Guerra Mundial.” (CARDOSO, 1972, p. 26).
Mais do que investimentos de mercado, o Japão enxergava no Brasil
uma das fronteiras de sua política imperialista, posição partilhada pela elite
japonesa, que fortalecia o incentivo à imigração da população desinformada
de tais posições.
Marco Luiz de Castro destaca a questão da posição da elite e das
autoridades japonesas em relação ao contexto emigratório que envolvia o
Japão naquele período. Mergulhados no espírito da era Meiji, os imigrantes
japoneses que chegavam aqui no período pré-guerra dessa corrente
desembarcavam em terras brasileiras tomados por um espírito nacionalista,
por um sentimento de amor e de superioridade pelo Japão. A intenção desses
imigrantes, no caso de uma permanência prolongada no Brasil - o que não
era a intenção primeira dessa população, pois a grande maioria desejava
melhorar de vida aqui e retornar ao Japão - era a de estabelecer no Brasil
uma colônia que fosse verdadeiramente uma extensão do Japão. Essa ideia
era amplamente partilhada por parte das autoridades e da elite japonesa,
uma vez que “a presença de elementos nipônicos no Brasil representaria,
para a elite japonesa, ciente das realidades interna e internacional, uma
alternativa viável de expansão de seus domínios que, eventualmente,
poderia ser utilizada.” (CASTRO, 1994, p. 26).
Dessa forma, a elite japonesa começa a propagar todo um aparato de
incentivo à emigração, com base nos ideais expansionistas do imperialismo
Meiji. Com isso, começam a se efetivar as formações coloniais de
japoneses, em diversos pontos do Estado de São Paulo e, logo em seguida,
também no Paraná. Essas formações coloniais contavam com o apoio de
diversos aparatos que o governo japonês e as companhias de colonização
colocavam à disposição dos emigrados, tais como a existência de escolas
onde havia professores mandados do Japão para a manutenção dos padrões
japoneses entre os filhos dos emigrados, além de muitas outras formas de
estabelecimento de uma espécie de “dominação” japonesa dentro do solo
brasileiro.
Um discurso de um governador da Província de Nagano (Sr. Toshio
Homma), pronunciado na Assembleia Geral no início dos anos 20, declarava:
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Todavia, acho que deve fazê-lo de modo a influenciar os planos do
Império. Terá que fixar os imigrantes à terra, cercando-os de segu-
rança e bem-estar de modo a que não se sintam inseguros. Deverá
transformá-los em proprietários de terras, para que se sintam como
se estivessem na Pátria, experimentando a mesma felicidade que
na Pátria de origem. (citado em: YOSHIOKA, 1995, p. 50).
Era clara a intenção do governo e da elite japonesa, e o Brasil entrou
nesse processo como um dos alvos principais, devido, inclusive, à extensão
de terras ainda disponíveis.
É certo que todos esses fatores que caracterizaram especificamente
essa corrente migratória acabaram por refletir em sua composição no Brasil.
Os japoneses, desde o início, foram tomados e recebidos como um grupo à
parte dentro dos grupos imigrantes, e eles, por sua vez, buscaram encontrar
no Brasil não um novo espaço e uma nova pátria, mas sim a criação de uma
extensão do Japão no outro lado do mundo. Isso sem adentrarmos muito no
peso do fator racial que esteve presente nessa situação por parte do próprio
Japão, pois, se o Brasil enxergava o asiático como uma raça inferior, sem
sombra de dúvida essa mesma conotação devia fazer parte do imaginário
japonês, que havia passado pelo shogunato de 300 anos de isolamento
perante o resto do mundo com receio de se “contaminar” (OHASHI, 1991,
p. 5). Além disso, as ideias eugênicas desse período, embora possa parecer
um contrassenso, também seduziram a elite intelectual japonesa, da mesma
forma que seduziram a brasileira. Lá, porém, foi o orgulho do “ser japonês”
que se vinculou aos ideais ancestrais de superioridade. Assim:
“[...] a eugenia japonesa, apesar de inspirada nas teorias eugenistas
do Ocidente, desenvolveu noções de inferioridade que colocaram
no extremo oposto a raça caucasiana branca. Dessa forma, o ‘or-
gulho’ japonês foi desenvolvido ao longo de princípios do século
XX baseado nas noções de civilidade e saúde, na transição do Ja-
pão imperial para o Japão moderno pré-Segunda Guerra Mundial.
Feministas e reformistas sociais foram os principais adeptos das
ideias do médico Osawa Kenji, pioneiro no discurso medicalizante
e da melhoria da raça no Japão.” (DIWAN, 2007, p. 75).
Podemos inferir algumas questões a partir dessa sentença: uma delas
é a curiosa, contudo, não inesperada presença de um médico à frente da
intteligensia eugênica no Japão, tal qual o cenário brasileiro. A segunda
é que, se os japoneses depreciam a “raça branca caucasiana”, que dirá da
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mestiçagem brasileira, tão alicerçada nos progenitores negros e indígenas.
Compreende-se, destarte, por que “o imigrante, [...] tinha compromisso
de retornar ao seu país como um vencedor, um ‘herói’ que conquistou a
América. Preso a este ideal, não podia retornar com cinturões de moedas de
ouro, rodeados de filhos ‘caboclos’, analfabetos em japonês.” (HANADA,
1986, p. 262).
Assim, escolas com professores japoneses eram as escolas dessas
crianças, os livros didáticos e o material escolar vinham do Japão, os
hábitos japoneses deveriam ser mantidos, os registros deviam constar
nos Consulados japoneses. Dentro das colônias, que a partir da década de
20 passaram a ser apoiadas largamente pelo governo militarista japonês,
a instrumentalização de escolas e associações, em que os filhos desses
japoneses e os próprios imigrantes japoneses podiam desfrutar de um modo
de vida altamente nipônico, faz parte desse ideal de retorno, vivamente
presente entre estes imigrantes.
Pode-se afirmar que, durante os anos que precederam a Segunda
Guerra Mundial, de ambos os lados, os ânimos se exaltaram. Se, por parte
do Governo japonês, o Brasil passou a ser um território vislumbrado como
potencial “arma” na expansão do Império japonês, entre nós, as discussões
tomaram ímpetos cada vez mais calorosos, haja vista que a atmosfera
político-científica anterior à Segunda Guerra inebriava todo o cenário
internacional, atingindo ambos os países em questão.
o “perigo amarelo” assola a
“formação da raça”
Para difundir os preceitos eugênicos, foram criados alguns veículos
de divulgação científica que compilavam os estudos e as concepções
de diversos pesquisadores eugenistas. Nesse contexto foi lançado, em
janeiro de 1929, o primeiro volume do Boletim de Eugenia, dirigido por
Renato Kehl, sob os auspícios do “Instituto Brasileiro de Eugenia”. Em tal
publicação, nos seus vários volumes lançados, é possível observar, dentre
outros temas de interesse eugênico, o discurso que visava difundir os riscos
de o Brasil seguir importando mão de obra japonesa.
Um exemplo disso pode ser encontrado no vol. 11 (nov. de 1929, p. 3),
no resumo de uma conferência realizada por Queiroz Telles no Rotary Club
de São Paulo. No referido texto, no qual o autor versa sobre “O problema
immigratorio e o futuro do Brasil”, pode-se observar que o autor, apesar
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de afirmar que não tem “preconceito de raças, pois em todas reconheço
qualidades dignas de admiração”, sobre os japoneses assim se manifesta:
“Na organização da nossa casa, porém, penso que nos assiste o
direito de escolher