3 - Variaveis Organizacionais(1)

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Prof. Me. Igor Lebedev Martinez
Agenda.
• Questões preliminares
• Formatações básicas da Estrutura Organizacional
• Metodologia para desenvolvimento, implementação e avaliação da
estrutura Organizacional
• Precauções na aplicação da metodologia
Variáveis Organizacionais
As variáveis 
organizacionais e como
elas determinam a 
estrutura 
organizacional
Variáveis Organizacionais
0
1
2
3
4
5
Metas
Qualidade
Conveniência e prestígio
Comunicação em grupo
Experiencias com TI
Confiabilidade e tempo
Aceitação
Serviço ao cliente
Benefício
Participação do Usuário
Visibilidade
Eficiência
Eficácia
Estratégia de mercado
Infraestrutura
Alcance
Impacto na organização
Impacto na comunidade
Variáveis organizacionais
Empresa A Empresa B
Comparativo – Eficiência x Eficácia.
Variáveis Organizacionais
A empresa,
Empresa é um sistema que através de recursos, procura alcançar seus
objetivos.
1.Processo de planejamento; objetivos, ações e recursos.
2.Processo de organização;
• Dividir o trabalho entre as pessoas
• Atribuir responsabilidades
• Estabelecer mecanismos de comunicação e coordenação
• Estrutura organizacional: síntese do processo
Variáveis Organizacionais
A estrutura organizacional:
Padrão de autoridade e relações de responsabilidade que existem em uma
organização.
(SHRIVASTAVA, 1994).
Desenho da organização por meio do qual a empresa é administrada.
(CHANDLER, 1998)
Soma total das maneiras pelas quais o trabalho é dividido em tarefas distintas e como
é feita a coordenação entre estas tarefas.
(MINTZBERG, 2003).
Autoridade e comunicação Informação e fluxo de dados
Variáveis Organizacionais
Principais etapas ou decisões do processo de organização:
Variáveis Organizacionais
Analise dos 
Objetivos
Divisão do 
trabalho
Desenho da 
estrutura 
organizacional
Definição de 
autoridade
Definição de 
responsabilidades
Divisão do trabalho
• Nível Estratégico
• Nível Tático
• Nível Operacional
Estruturação de atividades de comando
• Tipos de estrutura e organogramas
• Amplitude administrativa
• Especialização do trabalho
• Cadeia de comando e autoridade
• Responsabilidade e delegação
Variáveis Organizacionais
Princípios da divisão do trabalho
Variáveis Organizacionais
Analise dos 
Objetivos
Identificação do 
trabalho necessário 
para realizar os 
objetivos
Divisão do 
trabalho em blocos
Atribuição de 
tarefas a pessoas 
ou grupos
Definição de Responsabilidades
Depois de identificar as unidades de trabalho, definir as responsabilidades.
• Obrigações e deveres
• Cargo, conjunto de tarefas
• Departamento, agregado de cargos
• Decidir sobre títulos e conteúdo de cargos
Exemplo: Analista de administração de pessoal
Responsável pelas atividades de analise e execução relacionados a movimentação e
registro de funcionários, folha de pagamento, rescisão, cálculos de recolhimentos,
visando contribuir para o cumprimento da legislação previdenciárias, trabalhista e
procedimentos internos da empresa.
Variáveis Organizacionais
O nome certo para o cargo certo (Revista Exame 2019).
Batizar corretamente os cargos pode funcionar como um diagnóstico, sendo possível enxergar vazios
decisórios e sobreposição de funções.
Variáveis Organizacionais
Quem/salario Atuação Principais atribuições
Presidente
60% mais que o vice presidente
Política Empresarial Define missão, valores, grandes objetivos e
estratégias de longo prazo
Vice-presidente
60% mais que o diretor
Estratégias de longo prazo Ajusta a missão, os valores, e os grandes
objetivos à realidade de mercado
Diretor
90% mais que o gerente
Táticas de curto prazo Define como cumprir as decisões
estratégicas no curto e médio prazos
Gerente
80% mais que o técnico/supervisor
Procedimentos operacionais Chefia a equipe na execução das decisões
tomadas nos escalões superiores
Técnico / Supervisor
180% mais que o seus subordinados
Programação de tarefas Executa procedimentos de acordo com
prazos e condições já determinados
Autoridade
Direito legal que chefes e gerentes têm de dirigir ou comandar a equipe.
Poder de utilizar os recursos organizacionais
Contrapartida da responsabilidade
• Hierarquia/cadeia de comando
1. Executivos, gerentes intermediários, supervisores, equipes auto geridas
• Amplitude de controle
1. Numero de pessoas subordinadas a um cargo
2. Estrutura achatada ou aguda
Variáveis Organizacionais
Hierarquia e amplitude de controle, dois conceitos fundamentais do processo de
atribuição de autoridade.
Hierarquia
Amplitude de controle
Variáveis Organizacionais
Coordenador de 
Projeto de Pesquisa
Pesquisadores de 
campo
Pesquisadores 
Bibliográficos
Analistas e redatores
Amplitude administrativa
A amplitude administrativa ou amplitude de controle significa o numero de empregados que
deve estar ligado a um administrador.
Quanto maior a amplitude de controle, tanto maior é o numero de subordinados para cada
administrador.
Amplitude administrativa
Estreita Ampla
Variáveis Organizacionais
1 Trabalho criativo e inovador.
2 Tarefas diversificadas.
3 Dispersão física das pessoas.
4 Necessidade de orientação.
5 Ausência de regras e procedimentos.
6 Poucos sistemas de suporte.
7 Muitas atividades não administrativas
8 Preferencias pessoais.
9 Custo administrativo maior.
1 Trabalho rotineiro e previsível.
2 Tarefas similares.
3 Concentração física de pessoas.
4 Pessoal treinado e preparado.
5 Regras e procedimentos.
6 Sistemas de apoio e suporte.
7 Poucas atividades, não administrativas
8 Preferencias pessoais.
9 Custo administrativo menor.
Dimensão das Unidades
• Para Mintzberg (2003), existe uma segunda questão importante envolvida no
design da superestrutura, trata-se do tamanho das unidades ou grupos de
trabalho. Isto implica em explorar a amplitude de controle dos supervisores e em
dar forma à estrutura, que pode ser verticalizada, com poucas unidades é um
controle estreito, ou plana, com maior número de unidades é um controle mais
amplo.
• Para Mintzberg (2003), as estruturas verticalizadas interrompem mais
frequentemente o fluxo de informação de cima para baixo, o que pode levar a
maior distorção; e as plantas exigem mais discussão e consulta para a tomada de
decisão. A estrutura vertical, em vez de encorajar a supervisão acirrada, pode
liberar o gerente da necessidade de gastar tempo na supervisão, podendo ocupar-
se de outras atividades.
Variáveis Organizacionais
Dimensão das Unidades
Maximiano (2004) também apresenta essa questão do tamanho das unidades e
amplitude de controle. Para este autor, a estrutura pode tomar duas formas:
• achatada, com grande número de subordinados para poucos chefes com
grande amplitude de controle, e
• aguda, com grande número de chefes para poucos subordinados e com baixa
amplitude de controle.
O autor apresenta os fatores elaborados por Barkdull (1963) para avaliar a
eficácia da amplitude de controle.
Os fatores são os seguintes:
• Similaridade das funções supervisionadas
• Proximidade dos subordinados
• Complexidade das funções subordinadas
• Direção e controle requeridos pelos subordinados
• Coordenação requerida
• Importância, complexidade e tempo de planejamento exigido pelas tarefas.
Variáveis Organizacionais
.
Variáveis Organizacionais
Dimensionmaento das Unidades
Estes fatores foram divididos em graus e cada grau recebeu uma
ponderação para conseguir avaliar qual fator tem maior influência na
amplitude de controle. A tabela a seguir mostra a ponderação usada por
Barkdull (1963), sendo que quanto mais alto o grau, menor deve ser a
amplitude, ou seja, os níveis superiores devem interagir com poucos
contatos, formato de pirâmide.
Variáveis Organizacionais
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tr
o
le
 
Fator 
1 2 3 4 5
Idênticas
Essencialmente 
parecidas
Similares 
Inerentemente 
diferentes
Essencialmente 
distintas
1 2 3 45
Todos juntos
todos em um 
edifício
edifícios separados,
 uma instalação
Instalações separadas, 
uma área geográfica
Áreas geográficas
 dispersas
2 4 6 8 10
Simples e 
repetitivas
Rotineiras
alguma
complexidade
Complexas e variadas
Altamente complexas
 e variadas
3 6 9 12 15
Supervisão e trei-
namentos míni- 
mos
Supervisão
limitada
Moderada, super-
visão periódica
Supervisão frequente 
e contínua
Constante, supervi-
são cerrada
2 4 6 8 10
Relações míni- 
mas, com outros
Relações limitadas 
a temas definidos
Relações modera- 
das facilmente 
controláveis
Relações intensas
Relações mútuas,
 intensas e não 
repetitivas
2 4 6 8 10
Escopo e comple- 
xidade mínimos
Escopo e comple- 
xidade limitados
Escopo e comple- 
xidade moderados
Considerável esforço
 requerido, orientado 
apenas por politicas 
gerais
Intenso esforço 
requerido, políticas e 
áreas não específicas
Coordenação 
requerida
Planejamento 
requerido
Grau dos fatores
Similaridade 
das Funções
Proximidade
geográfica
Complexidade 
das funções
Direção e 
controles 
requeridos
Diferentes valores de índices de supervisão e amplitude de controle sugerida.
Variáveis Organizacionais
Indices/Grau de supervisão Amplitude de controle sugeridas
40 - 42 4 - 5
37 - 39 4 - 6
34 - 36 4 - 7
31 - 33 5 - 8
28 - 30 6 - 9
25 - 27 7 - 10
22 - 24 8 - 11
Mintzberg (2003) identifica que não apenas a amplitude de controle, ou supervisão
direta, é importante para o dimensionamento das unidades, existem outros fatores
para se tomar a decisão de quantas pessoas colocar em cada sub-unidade e quantas
sub-unidades agrupar em unidades.
Os quatro fatores que fazem o tamanho das unidades aumentar e os quatro que fazem
diminuir são apresentados na citação a seguir: “(...) o tamanho da unidade aumenta
por:
1. padronização de todos os três tipos,
2. similaridade das tarefas desempenhadas,
3. necessidade dos funcionários por autonomia e auto realização
4. necessidade de redução da distorção do fluxo de informação hierárquica
acima.
Variáveis Organizacionais
O tamanho da unidade diminui por:
1. necessidade de supervisão direta acirrada,
2. necessidade de ajustamento mútuo entre tarefas interdependentes
complexas,
3. extensão em que o gerente de uma unidade possui tarefas de não
supervisão a desempenhar
4. necessidade de acesso frequente dos membros da unidade ao gerente para
consulta ou orientação, talvez por motivos de segurança”
(Mintzberg, 2003)
Outra questão importante é o tamanho da unidade em relação à organização.
Mintzberg (2003) explicita que é provável encontrar as maiores unidades no
núcleo operacional, já que é nessa parte da organização onde a coordenação
é mais baseada na padronização.
Estrutura Organizacionais
Quanto à hierarquia gerencial da empresa como um todo, possui uma forma
parecida com a de um cone, pois conforme subimos na estrutura
organizacional, as tomadas de decisão se tornam mais complexas e com mais
necessidade de ajustamento mútuo. Isso faz com que o presidente da empresa
tenha a menor amplitude de controle de toda a empresa.
Quanto à equipe de apoio, caso haja muito interdependência entre assessoria e
linha intermediária, a amplitude de controle será menor por parte da linha
intermediária. Isto ocorre porque a coordenação entre a linha intermediária e a
equipe de apoio é muitas vezes feita através de ajuste mútuo, o que gasta tempo
do gerente de linha, que por sua vez, fica com menos tempo para supervisionar
diretamente sua unidade. Logo, esta unidade deve ser menor, sendo que o
mesmo vale para as equipes de apoio.
Variáveis Organizacionais
A medida que as tarefas das organizações se tornam cada vez mais complexas, a
organização deve, inevitavelmente, ser subdividida (departamentalizada) em unidades
ou departamentos menores.
Representação visual
Estrutura hierárquica
Canais de comunicação
Nomes dos ocupantes
Variáveis Organizacionais
Organogramas 
aplicados às 
estruturas
Organograma e seu significado
Linhas de comunicação
Unidades de trabalho (cargos e departamentos)
Divisão horizontal do trabalho
Variáveis Organizacionais
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Cadeia de comando e cadeia escalar
Variáveis Organizacionais
Partes básicas da organização
Os cinco componentes básicos da organização definidos por Henry
Mintzberg.
Fonte: Mintzberg (1995, p. 38). 
São características desses componentes:
a) Vértice Estratégico – situado no plano superior da extremidade da
organização, congrega os membros dirigentes de maior
responsabilidade global da organização.
b) Tecnoestrutura – conjunto de pessoal burocrático de apoio que concebe
planeja e assegura a formação dos operacionais, mas não esta ligado a
produção
c) Pessoal de apoio: unidades especializadas de apoio à organização fora
do fluxo do trabalho operacional
d) Linha Hierárquica – cadeia de membros com autoridade formal que
estabelece a ligação entre o vértice estratégico e o centro operacional
e) Centro Operacional – compreende todos os membros operacionais que
executam o trabalho básico relativo à produção de bens e de serviços e,
entre os demais elementos estruturantes, é aquele em que,
normalmente, a estandardização ocorre em maior grau;
Variáveis Organizacionais
Tipos de estrutura organizacional
Variáveis Organizacionais
Staff
Organização de Linha
Não há interesse entre chefe e 
subordinados
Organização de Linha e assessoria
O chefe é auxiliado por uma função de
apoio, ao lado da linha de comando
Tipos de estruturas: estrutura linear
Originou-se nos exércitos e organizações eclesiásticas medievais.
Tipicamente encontrada em pequenas e médias empresas.
Características
• Autoridade única
• Linhas formais de comunicação
• Centralização de decisões
• Aspecto piramidal
Variáveis Organizacionais
Tipos de estruturas: estrutura linear
Vantagens
• Simples e de facilita compreensão
• Responsabilidades delimitadas
• Facilidade de implantação
• Ideal para pequenas empresas
Desvantagens
• Rigidez
• Autocracia
• Gargalo informacional nas chefias
Estrutura Organizacionais
A importância da comunicação interna:
Variáveis Organizacionais
Tipos de estruturas: linha-staff
Staff = assessoria.
Coexistência de linhas de comunicação formais (comando) e indiretas
(assessoria).
Coexistência de órgão executivos e assessores.
Muito utilizada em organizações.
• De porte médio
• Em trabalhos técnicos ou técnico-científico
• Em níveis intermediários de organizações muito complexas
Variáveis Organizacionais
Tipos de estruturas: linha-staff
Vantagens
• Assessoria especializada e inovadora, mantendo o princípio de comando
único.
• Divisão de responsabilidades: comando e assessoria.
• Promover maior eficiência.
Desvantagens
• Conflito: especialização x hierarquia.
• Difícil manutenção do equilíbrio linha x staff.
Variáveis Organizacionais
Mecanismos de coordenação
Variáveis Organizacionais
Coordenação
Ajustamento mútuo Padronização Supervisão direta
Processo de trabalho
Resultados Habilidades
Normas
Complexidade das tarefas
Qual o modelo a utilizar na empresa?
• Diversidade de operações, canais de distribuição, necessidade do
consumidor.
• Natureza da organização
• Ênfase estratégica
• Inovação
• Ambiente organizacional
• Preferencia por centralização
Variáveis Organizacionais
Relações entre variáveis situacionais e estrutura organizacional.
Variáveis Organizacionais
AMBIENTE
Pode ser dinâmico ou estável, para
cada tipo de ambiente, uma estrutura é
adequada.
Estratégia
A forma segue a
função. Estrutura é
meio para realizar
planos
Fator Humano
Características das
pessoas, influenciam o
tipo de estrutura que
pode ser eficaz.
Tecnologia
A natureza da atividade
e uso de conhecimento
influenciam a estrutura.
O tipo de estrutura depende do tipo de tecnologia
Variáveis Organizacionais
Modelo de produção emmassa
Modelo de produção sob 
encomenda
Modelo de produção por 
processo
Estrutura mecanicista 
em alto grau
Estrutura orgânica 
(muda constantemente)
Estrutura mecanicista
Relação entre ambiente e estrutura
Variáveis Organizacionais
Estável Ambiente Complexo e dinâmico
A eficácia depende da capacidade de 
alcançar o grau de diferenciação e 
integração estrutural exigido pelo 
ambiente
Menor necessidade de 
diferenciação
Modelo mecanicista
Maior necessidade de 
diferenciação e de 
integração
Modelo orgânico
Componentes da estrutura organizacional.
Variáveis Organizacionais
Nível de formalização
Estrutura formal e informal
Departamentalização
Critérios de 
departamentalização.
Centralização e 
descentralização
Amplitude administrativa
Níveis hierárquicos
Atribuições
Atividades
Níveis de decisão
Delegação
Unidades 
administrativas
Sistema de comunicação
Administração no presente
A empresa é vista como um conjunto de processos.
• Empreendedorismo, criação de competências e inovação.
• Necessidade de uma flexibilização da estrutura.
• Novas vaiáveis durante e após pandemia.
O ambiente influência a estratégia e a estrutura das organizações.
Variáveis Organizacionais
Estratégia de uma empresa e sua estrutura organizacional 
interagem em uma relação complexa e dinâmica.
Organização Orgânica
É um termo cunhado por Tom Burns e GM Stalker em 1961. Através de uma pesquisa,
os autores observaram a relação existente entre as práticas administrativas e o
ambiente externo dessas organizações. Ficaram impressionados com os métodos
diferentes encontrados e classificaram as indústrias pesquisadas em dois tipos:
organização “mecanicistas” e “orgânicas”.
Ao verificar as práticas administrativas e as relações com o ambiente externo das
organizações orgânicas, definiram que diferentemente das organizações mecanicistas,
trata-se de um modelo adequado para atividades flexíveis com desenvolvimento
complexo diante de um ambiente instável. Uma organização orgânica é caracterizada
pela amplitude de comando, maior confiabilidade nas comunicações informais,
promovendo auto controle e coordenação entre os funcionários com a finalidade de
realizar objetivos de forma complementar.
Variáveis Organizacionais
Para que uma organização seja orgânica as responsabilidades entre os
colaboradores devem ser compartilhadas de forma ampla, mantendo o
nivelamento de níveis hierárquicos e tornando escassas as classificações de
cargos. O relacionamento ocorre de forma fluida e pode facilmente se adaptar a
constantes mudanças no ambiente, conforme as tomadas de decisões a serem
abordadas pelos indivíduos do grupo, podendo haver discussões para
o consenso de todos, ou um indivíduo do grupo ganha a confiança para colocar
uma decisão em prática.
A organização orgânica prospera com o poder das personalidades e
relacionamentos, e pode reagir rápida e facilmente às mudanças no ambiente,
portanto, é considerada a forma de organização mais adaptável. As decisões
surgem das necessidades sentidas pelos indivíduos do grupo, que propõem
mudanças, seja pela mudança de comportamento ou confiança depositada em um
colega.
Variáveis Organizacionais
Variáveis Organizacionais
Estruturas Mecânicas Estruturas Orgânicas
Hierarquia formal, com pouca margem de liberdade
controle rígido.
Hierarquia flexível, informal e temporária, com margens de
liberdade grandes e não especificadas na descrição formal dos
cargos
Relação hierárquica de cunho legal exercida por
delegação.
Autoridade não deriva de posições formais na hierarquia, mas de
relações grupais e pessoais que passam pela capacidade de
liderança de cada um.
Papeis organizacionais claramente definidos, com
minuciosa divisão do trabalho.
Definição menos rígida de papeis formais.
Decisões centralizadas.
Decisões compartilhadas e com predominância de interações
laterais e horizontais
Gerencia sênior detém o monopólio do conhecimento
organizacional.
Conhecimento organizacional diluído na organização
Sistema de controle formal. Controlam-se procedimentos
efetuados
Controlam-se resultados e não procedimentos
Alinhamento claro entre estrutura de comando,
comunicação e autoridade.
Fluxo de comunicação e autoridade não se alinham
Comunicação formal, proeminentemente vertical
Estrutura de comando, autoridade e comunicação se configuram
em redes.
Referências
MINTZBERG, Henry, Criando Organizações Eficazes, São Paulo: Editora Atlas,
2003.
Variáveis Organizacionais